绿化工程监理-安全生产及文明施工.docx
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1、安全生产及文明施工工程项目全体监理人员认真贯彻实施“建设工程安全管理条例”(国务院393号文),认真落实条例规定的监理安全责任,将安全管理监理工作纳入项目监理部的工程质量控制监理工作的重要内容之一,与项目监理部的工程质量控制监理工作同步进行,坚持安全第一、预防为主的方针。监理人员必须遵守安全生产法律、法规的规定,保证建设工程安全生产,依法承担建设工程安全生产责任。在巡视现场质量的同时检查安全工作隐患,如发现坚持及时纠正。解决不及时当即要向上级单位报告。第一节安全文明施工管理原则安全文明施工管理方面历来管理难度较大,我公司将安全文明施工监理摆在十分重要的地位,坚决按照*省和*市有关“安全文明施工
2、”的规定执行,而且在这方面具有优良传统,各个在监项目的安全文明施工情况良好。安全、文明施工是一项科学性、专业性、基础和实践性较强的系统工作,来不得半点含糊,容不得丝毫疏忽。多年来项目监理经验告诉我们,施工现场是事故多发、易发的场所,如高处坠落、触电、物体打击、机械事故和坍塌事故等。安全控制主要是对人不安全行为和物的不安全状态两方面进行控制。安全施工的监理工作,就是对与工程建设有关人、机、环境及施工全过程进行预测、评价、监控和督察,并通过法律、经济、技术等手段,促进其行为符合有关法令、法规,制止施工行为的冒险性、盲目性和随意性。文明施工的监理工作,就是要树立为民意识,体现方便民众生活、有利发展生
3、产、保护生态。第二节安全控制的依据(1)相关法律:中华人民共和国安全生产法(本法自2002年11月1日起施行);(2)行政法规:特种设备安全监察条例中华人民共和国国务院令(第373号)(自2003年6月1日起施行);安全生产许可证条例中华人民共和国国务院令(第397号)(2004年1月7日起施行);建设工程安全生产管理条例中华人民共和国国务院令第393号(自2004年2月1日起施行);建设工程安全监理规程DBl1/382-2006;(3)技术标准施工企业安全生产评价标准等;(4)建设部文件建筑施工企业安全生产许可证管理规定中华人民共和同建设部令第128号(自2004年6月29日起施行);关于印
4、发建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法和危险性较大工作安全专项施工方案编制及专家论证审查办法的通知。建质2004213号(二00四年十二月一日);(5)地方性法规和行政措施(6)公司关于工程安全管理方面的文件;(7)建设单位与施工单位签定的建设工程施工合同中的安全施工要求;工程勘察设计文件等。第三节安全文明施工监理控制程序第四节安全文明施工监理控制保证措施1.任命总监为兼职安全主任,负责整个工程的安全文明施工监理。任命一名工程师为兼职安全监理员,对日常安全文明施工进行监督管理。每周组织安全文明巡视,对违章情况进行处罚。每月形成安全月报,对安全文明施工情况进行评估。每位
5、工程师均具有安全文明施工管理责任。2督促并定期检查承建商贯彻实施国家及省、市关于安全文明施工的规定。3 .督促承建商每周召开一次安全文明施工职工教育会,做到警钟长鸣。4 .监督承建商在施工现场配备足够的消防器材、安全器材,如灭火器、安全带等。5 .公司安委会每月组织一次安全文明施工检查评比,通过交流学习和讲评,不断提高监理部安全文明施工管理水平。6 .现场施工奖罚管理办法中规定了现场平面布置、安全文明施工、成品半成品保护达到或达不到规定的标准进行奖或罚的数额;做到监理依据充分,奖罚分明;约束总承包商和独立分包商或分包商的安全文明施工。7 .实行工序交接单制度,交接单在那一方成品保护责任即在那一
6、方,做到成品保护责任分明,协调有依据。8 .积极组织项目参加*市安全文明施工评比,争创优良业绩。本工程力争获得市安全文明施工样板工地称号。9 .临时用电监督管理:审核施工现场的临时用电设计方案,配电箱(柜)、线路敷设严格按照施工规范进行,并由专职电工24小时维护。10 .安全文明施工检查项目:严格按“中华人民共和国行业标准,建筑施工安全检查标准JGJ59-99”及*市关于安全文明施工的有关规定执行,具体包括(但不限于)安全管理、文明施工、模板工程、施工用电、起重吊装、施工机具等。第五节预防为主,全过程实施监控一、事前控制(1)根据国家和省市有关安全文明施工的要求,结合工程特点,要求施工单位编制
7、切实可行的安全、文明施工计划。(2)落实安全、文明施工的主要负责人,明确职责,制定相关制度;审查施工单位的安全、文明施工管理人员的配备情况及相关人员的资质,加强持证专业人员、上岗人员的证件检查;明确安全、文明施工的监管工作程序和制度;建立现场安全、文明施工管理组,负责日常安全、文明施工的巡视工作。(3)认真审查施工总平面布置是否合理、科学,从环境上保证安全生产、文明施工。(4)监督施工单位健全安全文明施工制度,包括防火、防灾、防毒、防洪、安全用电、安全运输、安全操作等。(5)加大培训力度,对新技术、新工艺、新设备、新材料的安全文明施工,必须先培训后上岗。(6)加强思想政治工作,牢固树立安全第一
8、、文明施工的思想。(7)监理机构除制定内部的安全、文明施工监督管理办法外,还应检查施工单位的安全、文明施工规章制度及安全、文明施工措施的落实情况,并把“预防为主”放在安全监督的首位,分析和研究施工中可能出现的不安全隐患,并及时在有关会议上督促施工单位做好预防工作。对基坑与沟槽支护等降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程等危险性较大工程,要求施工方按程序上报,聘请专家评估论证,确保万无一失。二、事中控制(1)监督施工单位的安全、文明施工管理人员到位履职,安全施工保证体系持续、有效运行,使安全、文明施工得到控制。(2)监督施工单位全面实施施工组织设计中有关安全、文明施工的计划,
9、使施工现场的材料、物资、配件划区堆码整齐、道路畅通,安全设施可靠,施工程序安排合理,工完场清、现场整洁卫生。(3)监督施工单位按图纸施工,保证工程施工质量,以质量保安全,全面实现安全、文明施工目标。(4)严格按照施工平面布置图的要求进行现场临建的搭设和各种材料的堆放,施工现场临时道路均应做成硬质地面,并修筑好现场的简易排水沟,确保施工现场不积水,现场容易产生尘灰和垃圾必须随时清除,避免堆积。(5)督促施工单位执行施工工序和工艺规程,有条不紊的进行施工作业。(6)检查施工单位现场警示标志是否齐全醒目,施工作业人员是否按章操作,杜绝违规、违章的野蛮施工。(7)检查施工单位防护措施情况。三、事后控制
10、(1)分析安全文明施工与计划的差异,采取有效措施,以保证安全文明施工计划的实现。(2)总结监理工作时,必须要有安全、文明施工的内容,总结经验,吸引教训,通过本工程建设监理的实施,使本工程投标人的安全、文明施工监理工作水平再上一台阶。四、安全文明施工监理手段与实施办法表编号监理手段实施办法1严格施工总平面管理在施工过程的每个阶段,由监理工程师提出场地总平面规划,报经建设单位批准后严格执行。施工单位施工方案中的施工总平面布置必须服从前者;修改、变更总平面规划应事先报监理工程师和建设单位批准。必须突破传统的让施工单位的“施工总平面布置”牵着鼻子走的被动局面。严格执行有关规定。2督促施工单位安全文明保
11、证施工单位安全、文明施工保证体系的建立是该项工作的组织保证,要求总承包单位应有体系的正常运行专人专职,常抓不懈,使其安全、文明工作规范化、制度化,使其经常变化流动的分包劳务人员处于受控状态,施工区、仓储区及生活区均达安全、文明施工的各项要求。3安全、文明目标分解细化责任到人由监理工程师牵头,督促施工单位根据自身专业的特点,将施工质量安全和文明施工的目标进行分解细化,将总平面管理、安全防护、防火、治安、卫生管理、粉尘和噪音控制等各项安全管理落实到班组、操作部位和操作者个人,以便实施监控。4制订管理措施兑现奖罚制度由监理工程师牵头,督促施工单位根据自身专业的特点,制订有关安全、文明施工制度,定期组
12、织检查,限期指令整改复查。由监理工程师统一掌握奖罚权。第六节安全施工监理工作内容1)审查施工单位的安全资质并进行确认审查施工单位的安全生产管理网络;安全生产的规章制度和安全操作规程;特种作业人员和安全管理人员持证上岗情况以及进入现场的主要施工机电设备安全状况。2)审查施工单位编制的安全方案,并监督实施审查施工单位编制的安全技术措施是否符合国家、部委和行业颁发制定的标准规范;现场资源配置是否恰当并符合工程项目的安全需要;对风险性较大和专业较强的工程项目有没有进行过安全论证和技术评审;施工设备及操作方法的改变及新工艺的应用是否采取了相应的保护措施和符合安全保障要求;监理工程师要对施工安全有关数据进
13、行复核,同时制定安全监理大纲以及和施工工艺流程相对应的安全监理程序,来保证现场的安全技术措施实施到位。3)监督施工单位按规定配置安全设施对配置的安全设施进行审查;对数选用的材料是否符合规定要求进行验证;对主要结构关键工序、特殊部位是否符合设计计算数据进行专门抽检和安全测试;对施工单位的现场设施搭设的自检、记录和挂牌施工进行监督。4)监督施工工程中的人、机、环境的安全状态,督促施工单位及时消除隐患对施工工程中暴露出的安全设施的不安全状态、机械设备存在的安全缺陷、人的违章操作、指挥的不安全行为,设施动态的跟踪监理并开具安全监督指令书,督促施工单位按照“三定”(定人、定时、定措施)要求进行处理和整改
14、消项,并复查验证。5)检查分部、分项工程施工安全状况,并签署安全评价意见审查施工单位提交的关于工序交接检查和分部、分项工程安全自检报告,并验证施工人员是否按照安全技术防范措施和规程操作,签署监理工程师对安全性的评价意见。6)发现安全隐患及时责令施工单位整改,并按规定及时报告业主及有关部门,必要时下令停工整改。7)参与工程安全事故调查,督促安全技术防范措施实施和验收监理工程师对工程发生的人身伤亡事故要参与调查、分析和处理,并监督事故现场的保护,用照片或录像进行记录。同时和事故调查组一起分析、查找事故发生的原因,确定预防和纠正措施,确定实施的负责部门和负责人员,并确保措施的正确实施和措施可行性、有
15、效性的验证活动的落实。 “生产必须安全,安全为了生产”、“安全第一”与质量、进度并不矛盾,安全是为质量、进度服务的,质量、进度必须以安全做保证。 检查施工单位的主要管理制度、安全措施、安全设施是否切实有效、安全管理机构是否健全、安全管理人员是否上岗尽责。 督促施工单位经常组织学习有关安全生产、劳动保护政策、法规、制度、牢固树立“安全第一,预防为主”的思想。消除只抓生产、抓进度而忽视安全生产的错误倾向。监理工程师牢固树立“安全第一”的思想,发现有不安全因素和安全隐患,应立即向施工单位提出,限期整改。施工中发生重大安全事故(包括重大伤亡事故,重大机械设备事故,重大火灾事故等)应在事故发生后立即通知
16、监理单位项目部,并按有关规定立即上报有关部门,对重大伤亡事故,严格贯彻执行国务院颁发的企业职工伤亡事故报告和处理规定的要求进行报告和调查处理。调查处理安全事故,要做到“三不放过”,即事故原因分析不清不放过,事故责任者和群众没有受到教育不放过,没有防范措施不放过。就是说要掌握事故发生的情况,明确产生的原因,分清事故责任,制订出切实可行的防范措施,并认真付诸实施,防止同类事故再次发生。对施工现场发生的紧急情况,监理工程师有权采取相应的紧急措施防止事态扩大,事后应向总监作出书面报告。本工程文明生产应作为一项重要内容加以管理。要求施工单位按规范管理工地。首先,作出合理的施工总平面布置图。现场的材料堆放
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