许昌市东城区生活垃圾分类基础设施采购项目.docx
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1、2023年-2025年示范区环保委托技术服务项目招标文件-G2023采购灰:许昌市生态环境局城乡一体化房 代理机构篇特慧工程咨询有限公司二O二三年八月3 1 丁2023年-2025年示范区环保委托技术服务项目招标文件采购编号:JZFCGG2023030号采购人:许昌市生态环境局城乡一体化示范区分局代理机构:河南特慧工程咨询有限公司二。二三年八月第一章投标邀请第二章项目需求第三章投标人须知前附表第四章投标人须知一、概念释义二、招标文件说明三、投标文件的编制四、投标文件的递交五、开标和评标六、定标和授予合同第五章政府采购政策功能第六章资格审查与评标第七章合同条款及格式第八章投标文件有关格式第一章投
2、标邀请JZFCG-G2023030号许昌市生态环境局城乡一体化示范区分局“2023年-2025年示范区环保委托技术服务项目”(不见面开标)招标公告项目概况许昌市生态环境局城乡一体化示范区分局“2023年-2025年示范区环保委托技术服务项目”(不见面开标)的潜在投标人应在全国公共资源交易平台(河南省许昌市)(http:)获取招标文件,并于2023年9月27日8时30分(北京时间)前提交(上传)投标文件。一、项目基本情况()项目编号:JZFCG-G2023030号(二)项目名称:2023年-2025年示范区环保委托技术服务项目(不见面开标)(三)采购方式:公开招标(四)项目主要内容:2023年-
3、2025年示范区环保委托技术服务项目,主要采购内容为:A包:年度固定、临时检测包干服务;小洪河水质巡查预警、监督性检测及饮马河水质监测服务;芙蓉广场环保站点巡查管控服务。B包:示范区建筑工地、市政工地涉及扬尘污染方面的巡查驻守;站点周边重点区域人员巡查管控。(五)预算金额:A包:4900000.00元,B包:2300000.00元最高限价:A包:4900000.00元,B包:2300000.00元(六)交付(服务、完工)时间:合同签订之日起2年。(七)交付(服务、完工)地点:许昌市示范区。(八)本项目是否接受联合体投标:否二、申请人的资格要求1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定;2
4、.落实政府采购政策需满足的资格要求:本项目面向中、小、微型供应商采购。3 .本项目的特定资格要求:3.1 B包:投标人须具有省级公安部门出具的保安服务许可证,河南省外投标人还须提供河南省内市级公安机关备案证明。3.2未被列入“信用中国”网站(Www.creditchina.gov.Cn)失信被执行人、重大税收违法失信主体;“中国政府采购网”(WW)网站的政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人;“中国社会组织政务服务平台”网站(https)严重违法失信名单的投标人。三、获取招标文件1.时间:即日起至投标截止时间止2 .地点:全国公共资源交易平台(河南省许昌市)(http:3 .方式:在线下载4
5、 .售价:免费四、投标截止时间、开标时间及地点1.时间:2023年9月27日8时30分(北京时间)2.地点:本项目采用网上投标,请符合投标条件的供应商使用CA数字证书加密上传投标文件。五、开标时间及地点1.时间:2023年9月27日8时30分(北京时间)2.地点:本项目采用“不见面”网上开标方式,请投标供应商使用CA数字证书登录全国公共资源交易平台(河南省许昌市)一一进入公共资源交易系统(:8088/ggzy/)点击”项目信息项目名称”在系统操作导航栏点击“开标不见面开标大厅”,在规定的开标时间内进行解密开标。六、发布公告的媒介及招标公告期限本次招标公告同时在河南省政府采购网、中国政府采购网、
6、许昌市政府采购网、全国公共资源交易平台(河南省许昌市)发布。本招标公告自发布之日起公告期限为5个工作日。七、其他补充事宜1 .本项目采用电子系统进行招投标,请在投标前详细阅读全国公共资源交易平台(河南省许昌市)首页“资料下载”栏目的交易系统全电子操作手册(投标人)及其附件。2 .投标供应商在电子系统使用过程中遇到涉及系统使用的问题,可致电0374-2961598进行咨询。八、对本次招标提出询问,请按以下方式联系1 .采购人信息采购人:采购人:许昌市生态环境局城乡一体化示范区分局地址:许昌市城乡一体化示范区金融大厦联系人:白先生联系电话:132537374732 .采购代理机构信息代理机构:河南
7、特慧工程咨询有限公司地址:许昌市信通国际D座403室联系人:刘女士联系电话:0374-8327199137823428793 .项目联系方式联系人:刘女士联系电话:0374-832719913782342879许昌市生态环境局城乡一体化示范区分局2023年9月6日温馨提示:本项目为全流程电子化交易项目,并注意以下事项。1.投标人参加本项目投标,需提前自行联系CA服务机构办理数字认证证书并进行电子签章。4 .招标文件下载、投标文件制作、提交、远程不见面开标(电子投标文件的解密)环节,投标人须使用同一个CA数字证书(证书须在有效期内并可正常使用)。5 .电子投标文件的制作5.1 投标人登录全国公共
8、资源交易平台(河南省许昌市)公共资源交易系统(http:8088/ggzy/)下载“许昌投标文件制作系统SEARUN最新版本”,制作投标文件。5.2 投标人对同一项目多个标段进行投标的,应分别下载所投标段的招标文件,按标段制作投标文件。一个标段对应生成一个文件夹(XXXX项目XX标段),其中后缀名为“.file”的文件用于投标。6 .加密电子投标文件的提交6.1 投标人对同一项目多个标段进行投标的,加密电子投标文件应按标段分别提交。4. 2加密电子投标文件成功提交后,全国公共资源交易平台(河南省.许昌市)公共资源交易系统(http:8088/ggzy/)生成“投标文件提交回执单”。7 .远程不
9、见面开标(电子投标文件的解密)7.1 本项目采用远程“不见面”开标方式,投标前请详细阅读全国公共资源交易平台(河南省许昌市)首页“资料下载”栏目的许昌市不见面操作手册。7.2 投标人提前设置不见面开标浏览器,并于开标时间前登录本项目不见面开标大厅,按照规定的开标时间准时参加网上开标。7.3 根据采购代理机构在“文字互动”对话框的通知,投标人选择功能栏“解密环节”按钮进行电子投标文件解密(投标人解密应自采购代理机构点击“开标开始”按钮后120分钟内完成)。投标人未解密或因投标人原因解密失败的,其投标将被拒绝。7.4 开标活动结束时,投标人应在开标记录表上进行电子签章。投标人未签章的,视同认可开标
10、结果。7.5 投标人对开标过程和开标记录如有疑义,可在本项目不见面开标大厅“文字互动”对话框或“新增质疑”处在线提出询问。8 .评标依据8.1 全流程电子化交易(不见面开标)项目,评标委员会以成功上传、解密的电子投标文件为依据评审。8.2 评标期间,投标人应保持通讯手机畅通。评标委员会如要求投标人作出澄清、说明或者补正等,投标人应在评标委员会要求的评标期间合理的时间内通过电子邮件形式提供。8.3 3投标人通过电子邮件提供的书面说明或相关证明材料应加盖公章,或者由法定代表人或其授权的代表签字。第二章采购需求一、本项目需实现的功能或者目标2023年-2025年示范区环保委托技术服务项目,主要采购内
11、容为:A包:年度固定、临时检测包干服务;小洪河水质巡查预警、监督性检测及饮马河水质监测服务;芙蓉广场环保站点巡查管控服务。B包:示范区建筑工地、市政工地涉及扬尘污染方面的巡查驻守;站点周边重点区域人员巡查管控。二、采购清单A包:基于“环保管家”综合服务相关专业技术,提供“年度固定、临时检测包干服务”、“小洪河水质巡查预警、监督性检测及饮马河水质监测服务”、“芙蓉广场环保站点巡查管控服务二具体服务内容如下:1、年度固定、临时检测包干服务1.l服务目标协助许昌市生态环境局城乡一体化示范区分局(以下简称“采购人”)完成上级领导下发的各类年度固定及临时性任务,保障各类任务按期保质保量完成。1.2服务内
12、容1.2.1每周出具一份周报,重点对当周空气质量数据监控情况、空气质量六参数巡航车走航情况或空气质量六因子及VOCS监测无人机巡航情况、站点周边巡查管控情况等进行分析研判,总结规律,同时发布下周重点管控措施;1.2.2每半年出具一份半年报,重点对半年空气质量情况进行分析、对比,空气质量同比情况分析,污染时段统计分析,污染特征分析,针对每半年存在问题,给出下半年空气质量工作建议;1.2.3派驻技术人员1名,支持采购人从事工业企业环境排查,协助开展生态环境执法检查等工作;1.2.4服务期内如出现工业企业执法案件及大气、水、土壤临时性污染事件进行监督性执法检测。2、小洪河水质巡查预警、监督性检测及饮
13、马河水质监测服务2.1 服务目标对辖区内小洪河水质预警预报,保障在水质超限值时第一时间获知,排查河道沿岸是否有企业偷排现象,第一时间获取相关信息。2.2 服务内容2.2.1 对采购人小洪河地表水6个控制断面,8个参数(pH、水温、溶解氧、电导率、浊度、COD、氨氮、总磷)进行每周2次的水质检测并出具报告,及时掌握水质情况,对沿岸排污单位进行有效管控,提出合理化建议;2.2.2 2.2对采购人辖区内所有小洪河河道排污口及地表水水质现状进行2天1次的巡查,发现问题立即上报,对沿岸排污单位进行及时有效管控,每半月出具1份分析研判报告,给出合理化管控建议和措施;2.2.3 针对影响辖区内小洪河、饮马河
14、地表水水质的沿岸涉水企业,协助采购人进行重点监管,结合“双随机”执法检查情况,对企业开展污染源监督检测(如需),协助企业达标排放。3、芙蓉广场环保站点巡查管控服务3.1 服务目标按照采购人要求保障芙蓉广场环保站点巡查管控项目顺利推进,服务期间每月省级大气污染攻坚考核排名不能连续进入后15名;市级大气污染攻坚数据考核排名末位总数不超3次,年度累计罚款金额在9县(市、区)不能垫底。同时按照全市任务部署,协助完成下达的年度PMl0、PM25数据目标和空气优良天数目标值。3.2 服务内容3.2.1安排专业技术人员白班3人、夜班2人,全面负责芙蓉广场环保站点巡查管控任务,全天候监控好国控平台数据,发现异
15、常及时处置到位,并负责与上级部门、运维、第四方运维等单位对接协调站点管控及考核等相关工作;保障好月度、年度“六因子”目标数据、保障好考核排名工作;依据平台实时监控数据出具许昌“五区”空气质量小时值、阶段均值,对网格化站点周边进行巡查,每周结束对当周情况进行问题汇总;3.2.2每周在国控站点周边布设3-4个检测点位,针对辖区内环境空气六因子进行手工比对检测,每次检测不低于两个现场检测组、车辆两部、人员6人、环境空气综合采样器8台,最后根据检测情况出具报告;3.2.3空气质量较差时,利用空气质量六参数巡航车进行地面全区域走航,根据走航监测数据情况,分析区域空气质量变化趋势,进而查找并锁定污染源,出
16、具详细分析走航报告(每周巡查2次),提出合理化建议,协助采购人及时管控相关排污单位,有效控制空气质量;3.2.4安排2名专业技术人员组成示范区污染攻坚考核组,依据示范区污染攻坚考核办法全天候实施检查考核,负责案件收集、派发、问题督促整改、数据分析、排名、公布、解释等相关任务,确保发布成绩公平;3.2.5负责各责任单位监测数据采集,问题发现,并形成排名结果配合发布。4、奖罚要求依据“第3.1服务目标”承诺,省级考核排名后15名连续的每次扣缴2万元。市级大气污染攻坚数据考核排名末位连续3次或全年市级大气污染攻坚数据考核排名末位合计3次以上的扣缴5万元。B包:采购人辖区周边、建筑工地、市政工地、农业
17、源、工业源、“散乱污”、“散煤”、禁烧、污染源排放摊位等污染源24小时值班巡查管控。1、设置要求:序号采购项目服务需求班制人数1各类污染面源管控配备符合采购人要求的人员、设备、器材开展管控昼夜26人2、工作内容2.1向辖区内的常住、流动人口及单位、企业宣传国家和地方有关环保治理的法律、法规、政策和规定;2.2配合采购人劝阻、督促改正违反环保治理法律、法规及规章规定的行为;2.3协助环保执法人员开展环保综合治理工作(不行使行政执法权);2.4接受采购人安排的其它临时性环保工作。3、总体要求环保治理行政执法文明秩序劝导员不得从事下列行为:(1)借工作之便吃、拿、卡、要,索取财物的;(2)粗暴对待当
18、事人;(3)不履行请销假制度或迟到、早退;(4)行使环保治理行政执法权的;(4)拒不接受市、区环保部门管理的。如因以上行为造成后果的,由乙方承担全部责任。(5)乙方人员在合同期内因任何原因造成本方人员及第三方人员伤害、伤亡和财产损失的,由乙方承担全部赔偿责任。4、具体要求4.1 在岗人员均应至少符合下列各项基本要求:(1) .政治素质合格、热爱祖国、热爱社会主义,拥护中国共产党的领导。(2) .严格遵守单位的各项规章制度,特别是安全保卫制度。(3) .爱岗敬业、责任心强、恪尽职守、遵纪守法、严于律己。(4) .服从管理、听从指挥,服从单位的指令和工作安排,熟悉相关岗位的任务与要求,认真贯彻执行
19、安全岗位责任制。具备保安人员的基本职业道德、保守工作秘密,认真履行职责。(5) .品行良好,无违法犯罪记录,不存在犯罪前科。(6) .年满须满24周岁,且不超过50周岁。(7) .身高不低于1.70米。(8) .双眼视力O.8以上、无色盲、无纹身。(9) .五官端正、身体健康,无生理缺陷、无精神病史、无传染病,无不良嗜好,不存在酗酒、吸毒等恶劣习惯。(10) .具备与岗位职责相应的观察、发现、处置问题的能力,具备良好的沟通、理解和应变能力。对于管控区域内发现的安全隐患,要及时报告采购人及相关行政主管部门(路政或环保),不得拖延或隐瞒,由此引发的责任由服务商承担。(11) .具备使用基本消防设施
20、、通讯器材、技术防范设施和相关防卫器械技能。(12) .上岗执勤时,必须着反光服装及相关设备的佩戴上岗(采购人如有要求),穿戴整齐、干净整洁、仪表端庄、语言文明、手势规范、站姿端正、精神饱满、文明执勤、礼貌待人。上班期间不准披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿、歪带帽子、穿拖鞋或赤脚。休息期间禁止穿执勤服装。(13) .上班期间保持手机开机,确保通讯畅通;同时还应熟悉保安队长、同事、火警、相关行政部门及驻地派出所的电话。(14) .不准在值班期间睡觉、喝酒、赌博、吹口哨、嬉笑、打闹、闲聊、串岗、大声喧哗以及其他与岗位无关的活动,严禁酒后上岗。(15) .坚守工作岗位,换班时做好交接班,不得随意无故离岗、脱
21、岗、空岗、串岗或漏岗。(16) .与工作相关的其它基本要求。4.2 监管人员的岗位要求和工作职责(1) .服从本单位的管理要求,对于因工作提出的要求必须有回复、有整改。带头严格执行与岗位相关的各项规章制度,检查制度的落实情况,发现队员存在违章违纪行为,要敢于批评和纠正。(2) .以身作则、恪守职责,如有事离岗,须告知单位管理者,同时须事先安排好工作,保证岗位正常运转。(3) .对各岗位实行监管人员负责制;负责所属人员的安排、值勤、检查、工作考核及日常生活中各项制度的管理与执行,负责全体人员管理考评及上报。(4) .负责人员的岗位安排,在工作中起到模范带头作用。(5) .每天安排好人员的白、夜班
22、的交接班工作,遇到有特殊情况及时上报。(6) .认真处理治安保卫方面存在的问题,并将处理结果及时上报,对经过努力仍无法处理的情况应及时请示,重要情况需写出情况报告。(7) .遇到紧急事件时能够带领队员及时赶到现场,根据具体情况做好组织指挥工作,并妥善处理。(8) .具有一定的协调和沟通能力,能够带领队员完成每日的工作任务。每日上岗前要检查队员的仪容仪表及设备。(9) .按照规定对队员定期进行了培训,训练并做好记录。(10) .完成单位领导交办的其他工作。本采购需求中所列参数为最低要求,不允许负偏离,否则将承担其投标被视为非实质性响应投标的风险。三、服务标准、期限、效率等要求1、投标人应就该项目
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