陕西设施蔬菜优势特色产业集群2023年备案建设方案.docx
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1、陕西设施蔬菜优势特色产业集群2023年备案建设方案一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,锚定建设农业强省目标,围绕蔬菜增产保供总要求,以蔬菜全产业链建设为路径,以科技创新为支撑,聚焦关键环节和突出短板,开展“三品一标”提升行动,推动蔬菜产业提质增效、绿色发展,构建现代蔬菜产业体系、生产体系和经营体系,提升蔬菜产业质量效益和竞争力,把产业集群打造成西北地区蔬菜产业高质量发展示范区,为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力支撑。二、建设思路立足区域自给和市场引导,统筹蔬菜全产业链高质量发展,根据产业链上游标准化种植水平低,中游“链主”龙头企业少
2、、加工水平低,下游市场品牌培育不足等短板弱项,聚焦要素强优势,突出融合促提升,以“保供给、提质量、促增收”为目标,按照“稳面积提标准、育主体促加工、提品质强品牌、扩市场增效益”的思路,聚焦“绿色基地提质增效、加工仓储能力提升、龙头主体培强、科技创新示范、品牌营销扩面”五大任务,全产业链共同发力,组织实施“种苗繁育、规模化基地、加工流通、科技服务、品牌营销”五大工程,全面建成“产业结构优、质量效益高、经营主体强、技术装备精、路径模式新”的蔬菜全产业链发展体系,增强陕西蔬菜综合生产能力、供给保障能力,把陕西设施蔬菜产业集群建成为西北地区蔬菜全产业链高质量发展示范区、西北标准化设施蔬菜种植核心区,西
3、北设施蔬菜科技创新引领区,示范带动西北蔬菜产业高质量发展。三、建设范围陕西设施蔬菜优势特色产业集群覆盖西安市、咸阳市、宝鸡市、渭南市、汉中市5个市的7个县(区),即西安市的高陵区,咸阳市的泾阳县、三原县,宝鸡市的陈仓区、太白县,渭南市的大荔县,汉中市留坝县。产业集群内各县区功能及任务分工表所在市县区名称在集群中承担的功能及分工在全省蔬菜产业链补短板的作用西安市高陵区充分发挥高陵区地处大西安“一小时”经济圈的交通区位优势,打造“城市近郊琉菜供给基地县加快标准化生产基地建设,增强蔬菜供给能力。补齐基地标准化设施化水平不高短板咸阳市泾阳县立足泾阳蔬菜产业发展起步早,产业链条完整,产业规模大等资源优势
4、,依托省级蔬菜产业链典型县,建设“设施蔬菜全产业链典型县、西红柿单品冠军示范县。加快建设“生产+加工+科技+营销”为一体的现代蔬菜产业体系,提升规模化蔬菜生产水平,延伸产业链条,促进加工业态提档升级,深入推进蔬菜全产业链发展,促进一二三产业深度融合。补齐设施水平、加工能力弱发展短板。三原县立足三原县产业规模大,加工带动能力强的优势,建设“蔬菜加工示范县。”大力推进蔬菜初、深加工,培育加工链主龙头企业,延长产业链条,走精细分工的路子、打造知名品牌,开发高端产品,树立精品蔬菜的理念,推动蔬菜产业转型升级高质量发展。补齐产业链加工不足、品牌培育弱短板。所在市县区名称在集群中承担的功能及分工在全省蔬菜
5、产业链补短板的作用宝鸡市太白县立足太白县是高山反季节无公害蔬菜和绿色有机农产品的最佳适生区的资源优势及中国绿色生态蔬菜十强县、全国无公害蔬菜生产示范区、全国首批种植业三品一标示范基地、全省一县一业示范县等建设优势,打造“高山冷凉蔬菜生产示范县”,加快建设千亩供港蔬菜基地,太白高山蔬菜产业示范基地建设,唱响“太白高山蔬菜”绿色金字招牌。补齐高山冷凉蔬菜种苗繁育不足以及露地商品菜田设施水平不强短板。陈仓区立足陈仓区设施蔬菜标准化种植程度高,设施配套标准等优势,建成“设施蔬菜标准化种植示范县”,加快标准化设施示范建设,示范引领设施蔬菜标准化发展。补齐设施装备水平不强短板。渭南市大荔县围绕大荔县胡萝卜
6、生产规模大,机械化程度高等优势,依托省级设施蔬菜机械化试验示范县,建设蔬菜机械化生产示范县、胡萝卜单品冠军示范县,以设施蔬菜机械化生产示范为重点,推进蔬菜产业机械化水平。补齐蔬菜机械化生产水平不高短板。汉中市留坝县充分发挥留坝生态优势及“留坝香菇”国家地理标志产品优势,加快以香菇为重点的蔬菜产业链,通过菌种培育选育,标准化设施建设,产品冷链加工基地建设,打造有机蔬菜生产示范县。补齐香菇生产加工、冷链仓储短板。四、发展目标集群建设期为2023-2025年。通过三年建设,陕西设施蔬菜产业集群全产业链率先实现现代化,集群内产业形态更加高级、产业布局更加优化、产业结构更加合理,综合产值稳步增长、产品供
7、应能力稳步提升、加工流通体系逐步完善,科技创新体系更加健全、绿色发展成效显著、集聚化发展体系形成、全产业链竞争力更强,引领带动全省蔬菜产业全面提质增效,实现高质量发展。到2025年,集群内蔬菜种植面积达到141万亩,其中设施蔬菜62万亩,年产蔬菜555万吨。集群全产业链总产值达215.6亿元,其中一产产值116亿元,二产产值51亿元,三产产值48.6亿元。集群内农民人均可支配收入达到21000元,比周边区域高20%以上,带动全省蔬菜全产业链总产值达到100o亿元以上。五、建设内容(一)种苗繁育体系建设工程。按照品种培优、品质提升要求,强化蔬菜种苗繁育体系建设,加快新品种引进培育示范推广,提升工
8、厂化育苗设施装备水平,增强优质种苗供应能力,提高蔬菜良种覆盖率,按照每万亩基地配套1个工厂化育苗中心的标准,支持建设工厂化育苗中心和新品种试验基地,保障优质种苗供应。(二)标准化种植基地建设工程。统筹用好土地资源和茬口资源,推进蔬菜产业设施新建扩建,通过标准化设施建设、老旧设施改造提升,建设一批高标准现代化蔬菜基地、城市保供基地、粤港澳大湾区菜篮子直供基地,稳定蔬菜生产能力,保障市场供给。建设标准化、规模化、宜机化设施蔬菜保供基地,建设西红柿、红萝卜、甘蓝等单品“冠军”蔬菜基地,改造提升设施温室大棚。(三)加工冷链延链工程。大力培育和壮大蔬菜贮藏保鲜、分级分选、冷冻脱水、净菜包装、干制腌制、粉
9、汁饮料等加工龙头企业群体,支持加工龙头企业建立创新中心,研发新产品,延长产业链条,提高商品化率及产品附加值。加快冷链物流基础设施建设和冷链装备提升,依托企业和专业合作社,建立蔬菜冷库,提高秋冬季蔬菜贮藏能力,建立蔬菜气调保鲜库,发展冷藏运输机械,完善蔬菜产、贮、销冷藏链,提高淡季蔬菜总体供应水平。(四)品牌营销溢价增值工程。大力开展“品牌强农营销富民”工程,发挥品牌对农业农村高质量发展的引领作用,积极构建蔬菜品牌建设长效机制,以打造知名度、美誉度和消费忠诚度高的陕菜品牌为重点,建设蔬菜产品形象店、直营店,以数字技术为载体,创新品牌赋能方式和推广机制,畅通线上销售渠道,开展品牌评价、价值评估、宣
10、传推介等品牌提升活动,积极培育发展潜力大、产业实力强、竞争优势明显的品牌。.(五)科技创新服务保障工程。加强与科研院所合作,加快推进蔬菜生产、加工、尾菜综合利用、设施装备提升等关键实用技术研究及集成推广应用。依托西北农林科技大学、相关县区蔬菜试验站、陕西省蔬菜产业技术体系等,做好蔬菜产业指导、技术培训工作,提升科技对产业的贡献率及方向性引领作用。具体建设内容详见2023年陕西设施蔬菜优势特色产业集群建设资金使用方案列表。六、保障措施(一)强化组织领导。坚持省域统筹、融合发展、协同推进,省上健全完善以分管副省长任组长,省政府秘书长、省农业农村厅厅长、省财政厅分管厅长任副组长的产业集群建设领导小组
11、,统筹协调项目总体事宜。领导小组下设办公室和项目专班,加强工作调度,督促市县按照进程有序推进。项目区市县参照省上机制成立相应协调机制,落实部门责任,协同推进产业集群建设。(二)强化资金管理。按照财政部农业农村部关于修订农业相关转移支付资金管理办法的通知(财农2022)25号)要求,加强资金监管,规范使用行为,确保项目资金专款专用,切实提高财政资金使用效益。不得将中央财政补助资金简单直接投入经营主体;不能撒胡椒面,不搞平均分配,避免面面俱到;不得用于建设楼堂馆所、市政道路,不得列支管理费,不得大量用于购买生产资料、发展休闲农业;不得与农机购置补贴等其它中央财政转移支付资金有交叉重复;不得用于培训
12、、展销(营销)会等一次性不易评价的支出。(三)强化监督检查。实行“一季一调度、半年一督查、一年一考核”定期督查制度,加强工作督导和业务指导,解决实施过程中存在的问题,保障项目有序推进。强化绩效考评,考评结果作为下年度项目安排的重要依据。对于考核优秀的县区,加大资金扶持;对于项目进展慢、实施结果差的县区,缩减扶持规模;对未按建设方案实施或有虚报、冒领、截留、挤占、挪用项目资金的县区,退出下年项目扶持范围,追缴财政资金,情节严重的移交司法机关处理。(四)强化项目管理。严格工程质量标准,执行国家环保、土地等政策,推动项目开工建设。项目实施严格执行法人责任制、招标投标、工程监理、合同管理及竣工验收制度
13、等。建设单位必须严格按照印发的建设方案执行,不得擅自变更项目建设主体、内容、地点、规模、标准等。县级建立项目专账、专档,及时整理归档项目申报、公示、建设、验收、资金拨付、绩效考评和总结评价等全过程资料,确保档案完整、规范、可查。建档立册资料更注重实际工作过程自然产生的工作内容,不鼓励过分留痕,增加工作负担。(五)广泛宣传引导。各地要采取形式多样、丰富多彩的方式,形成电视上有图像、广播上有声音、报纸上有专栏、网络上有阵地的立体宣传之势,开展经常性宣传报道,全面展现优势特色产业集群的重大意义、实施成效和示范典型,营造全社会共同推进,集群区内积极参与的良好氛围。2023年陕西设施蔬菜优势特色产业集群
14、建设资金使用方案列表序号建设市县建设主体建设内容投资总额(万元)单位名称单位性质中央财政资金用于地方整合及自筹资金用于合计中央财政资金地方整合资金筹金自资1西安市高陵区西安汇乐果蔬农民专业合作社合作社新建蔬菜温室大棚100亩。配套棉被、自动卷帘、自动放风等设施。8902802004102西安学农种植农民专业合作社合作社新建智能温室4000平方米。配套自动卷帘、自动放风及配套等设施及基础设施建设。7402401503503西安市高陵区春雨农产品农民专业合作社合作社新建光温室50亩。配套自动卷帘、自动放风及配套等设施。7302102003204钓北村股份经济合作联合社合作社新建6000立方米智能温
15、室大棚150配套自动卷帘、自动放风及配套等设施及基础设施建设。550200503005灰堆村股份经济合作联合社合作社新建连栋日光温室3400平方米。配套自动卷帘、自动放风及配套等设施及基础设施建设。450160502406通远村股份经济合作联合社合作社新建1栋2800三2连栋智能大棚和4栋日光温室。配套自动卷帘、自动放风及配套等设施及基础设施建设。600200503507陕西大秦兄弟种植农民专业合作社合作社建设加工无尘车间2200平方米,新建冷藏库800立方米。购置加工设备、冷库设备及水电路等基础设施建设。6202101003108咸阳市泾阳县西安金鹏种苗有限公司企业建设占地50亩番茄新品种研
16、发中心,新建新型温室10栋。主要用于研发中心园区水、电、路、实验室及其他设施建设。420100/320序号建设市县建设主体建设内容投资总额(万元)单位名称单位性质中央财政资金用于地方整合及自筹资金用于合计中央财政资金地方整合资金筹金自资9陕西泾润丰农现代农业开发有限公司企业/新建4000平方米育苗设施,配置通风、遮阳系统、水电路自动控制系统等。300/300/10咸阳市泾阳县泾阳县云龙蔬菜专业合作社合作社新建1个集育苗、科普文化、新品种展示、智能数控、无土栽培于一体的现代智慧农业园,占地120亩,内部建设3500平方米连栋玻璃温室和10栋智能温室。园区基础设施建设及设施设备购置。1000300
17、10060011泾阳县泾富民农产品合作社联合社合作社新建100亩以上高标准设施蔬菜示范园,主要建设设施主体及配套生产设备。园区水、电、路、检测室及其他设施建设。320100/22012泾阳县享优蔬菜专业合作社合作社新建100亩以上高标准设施蔬菜示范园,主要建设设施主体及配套生产设备。园区水、电、路、检测室及其他设施建设。320100/22013泾阳县泾韵红蔬菜苗木农民专业合作社合作社新建100亩以上高标准设施蔬菜示范园,主要建设设施主体及配套生产设备。园区水、电、路、检测室及其他设施建设。320100/22014泾阳县淇辉蔬菜专业合作社合作社围绕“三改一提”内容,对园区300亩设施进行改造提升
18、,主要配套水肥一体化灌溉设施及数字化设备购置。围绕“三改一提”内容,对园区300亩设施进行改造提升,园区水、电、路等改造提升。820200220400序号建设市县建设主体建设内容投资总额(万元)单位名称单位性质中央财政资金用于地方整合及自筹资金用于合计中央财政资金地方整合资金筹金自资15陕西绿盈盈现代农业有限公司企业建设100O平方米加工包装车间,500平方米冷库,果蔬自动化包装分拣生产线1条。建成100O平方米加工包装车间;物流仓库2000平方米,购置配送车辆2辆;购置周转箱2000个,包装箱1万个;建设800平方米电商运营车间,配套Ied电子显示屏、产品展示厅、电商直播间。900200/7
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