青岛市发展和改革委员会关于印发《青岛市绿色低碳高质量发展重点项目管理暂行办法》的通知.docx
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1、青岛市发展和改革委员会关于印发青岛市绿色低碳高质量发展重点项目管理暂行办法的通知(青发改规(2023)2号)各区(市)发展改革局,市直有关部门:为有效发挥市绿色低碳高质量发展重点项目在深化新旧动能转换、推动绿色低碳高质量发展中的支撑带动作用,做好项目规范管理,我们制定了青岛市绿色低碳高质量发展重点项目管理暂行办法,经委主任办公会议研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。附件:青岛市绿色低碳高质量发展重点项目管理暂行办法青岛市发展和改革委员会2023年9月5日青岛市绿色低碳高质量发展重点项目管理暂行办法第一章总则第一条为深入贯彻党的二十大精神,推动国务院关丁支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高
2、质量发展的意见(国发(2022)18号)落地落实,按照青岛市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展三年行动计划(20232025年)(青发(2022)26号)要求,有效发挥市绿色低碳高质量发展重点项目(以下简称“市高质量发展项目“)在深化新旧动能转换、推动绿色低碳高质量发展中的引领支撑带动作用,特制定本办法。第二条本办法所称“市高质量发展项目”是指在青岛市行政区域内实施,符合国家和省、市相关发展规划和产业政策,符合省、市绿色低碳高质量发展工作标准和要求,经市发展改革委按程序组织筛选和发文公布的项目。第三条按照建设阶段划分,市高质量发展项目分为建设项目和准备项目。(一)建设项目是当期能够顺利建设
3、、形成一定实物工作量的项目,包括新开工项目和续建项目。(二)准备项目是事关长远和全局、需要加快落实建设条件的储备和谋划项目。第四条按照所属领域划分,市高质量发展项目分为四个类型:(一)重点产业类。主要是促进青岛市产业结构调整和转型升级的项目,包括新一代信息技术、高端装备、现代能源、新材料、现代海洋、医养健康(产业方向)、高端化工、现代高效农业、文化创意、精品旅游、现代轻工纺织、数字经济等。(二)基础设施类。主要是强基础、增功能、利长远的现代化基础设施项目,包括铁路、公路、现代化机场、水运、现代水网、城市轨道交通、现代物流、新型基础设施、安全应急设施等。(三)社会民生类。主要是促进社会事业发展、
4、改善民生、补齐短板的项目,包括市政公用设施、乡村建设、污染治理、生态保护及修复、节能环保产业、教育、医养健康(事业方向)、保障性安居工程等。(四)平台支撑类。主要是促进科技创新、扩大开放、支撑产业发展的项目,包括创新平台、对外开放平台、产业园区、现代金融服务等。第二章项目确定第五条市高质量发展项目实行集中统一申报,市发展改革委定期制定并发布申报通知。申报市高质量发展项目应符合以下条件:(一)项目应符合全市深化新旧动能转换、推动绿色低碳高质量发展方向,符合国民经济和社会发展规划、国土空间规划以及相关专项规划,符合国家和省、市相关政策要求。(二)项目在相关产业、领域中应具有较强的引领支撑带动作用。
5、1 .重点产业类项目聚焦“十强产业”“四新”经济发展,侧重具备先进的产业化技术和可靠的规模化生产工艺,特别是掌握核心技术、打破“卡脖子”制约、填补省、市产业链条断点的项目。2 .基础设施类项目聚焦优化全市基础设施布局、结构、功能和系统集成,侧重加速构建现代化基础设施体系的项目。3 .社会民生类项目聚焦保障和改善民生、提升人民群众幸福指数,侧重补短板、强弱项、提质量的社会公共服务项目和绿色低碳、生态环保等项目。4 .平台支撑类项目聚焦强化科技创新、扩大对外开放、提升服务能力等领域,侧重具有重大区域和行业影响力的创新平台、开放平台、服务保障载体等项目。(三)项目技术条件成熟,不存在产业化重大不确定
6、性。建设规模合理,与项目单位投资实力和市场需求相适应。建设项目前期工作扎实,能够依法合规如期开工建设并完成年度投资计划;准备项目具有依法依规办理审批手续的合理预期。(四)项目单位实力雄厚,具备与项目实施相匹配的资金实力、技术能力、人才支撑;严格遵守国家和省、市有关法律法规、政策规定,在安全生产、企业经营、环境保护、社会信用等方面不存在重大违法违规问题。(五)项目涵盖各类投资主体,鼓励公平有序竞争,形成投资主体多元化、资金来源多渠道的市场化项目建设格局。第六条市高质量发展项目申报材料主要包括以下内容:(一)项目申报的正式文件。(二)项目单位情况。主要包括行业地位、市场占有情况、财务状况、研发团队
7、及成果、成功案例等,其中境外投资者应注明项目的实际控制人和资金来源情况。(三)项目基本情况。主要包括项目建设背景、拟选址情况、总投资及投资构成、资金来源、年度计划投资、建设周期、建设内容及规模、产品产能、技术优势、市场前景、安全环保情况、资源能源消耗、经济和社会效益、对行业进步和区域发展示范带动作用等。(四)支持性文件。主要包括项目立项、环评、用地、规划、能评等批准文件或相关行业主管部门意见,技术来源及技术先进性、成熟性的有关证明文件,行业准入证明,单位营业执照、银行信用等级、近两年经社会中介机构审计的财务报表、自有资金证明、银行贷款合同等,项目单位对项目申请材料和附属文件真实性负责的声明或法
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