（2篇）2023年《关于进一步加强青年科技人才培养和使用的若干措施》感悟心得体会（附解读）.docx

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1、研读关于进一步加强青年科技人才培养和使用的若干措施感悟心得“40岁以下不低于50%、申报年龄可放宽到40岁、每周80%以上时间用于科研”，这一串数字来自于中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发的关于进一步加强青年科技人才培养和使用的若干措施（以下简称若干措施）o时代呼唤青年，时代成就青年。各级党委、政府要落实好若干条“硬”措施，为“实力派”青年人才筑牢“钢铁”信仰、锻造“过硬”本领、厚植“硬核”底气，让青年人才在坚强堡垒下竞相涌现，蔚然成风。筑牢“沧海可填山可移”的“钢铁”信仰，为青年科技人才“引好路”。在“科技强国”的漫漫征途上，永远有青年科技人才矢志报国的身影，他们或许性别不同、专业不同、经

2、历不同，但他们有着一个共同的滚烫而又朴实的愿望一一报效祖国、造福桑梓。若干措施把加强对青年科技人才爱国奉献、科学报国的思想政治引领放在首要位置，就是要用党的初心使命感召青年科技人才一片赤诚的报国之心，呼吁他们紧随前人的脚步勇毅前行，以“臣心一片磁针石，不指南方不肯休”的如磐信念“穷山距海”。因此，要始终坚持党管人才，筑牢科技人才队伍的思想政治基石。依托“共产党员网”“学习强国”等媒介，充分利用老科学家学术成长资料采集工程、科学精神丛书、权威媒体报道等平台和成果，用科学家的动人事迹和精神力量感染青年，促进他们将个人的理想抱负融入党和国家事业发展之中，让科技之花绽放在祖国的每一片土地上。锻造“揽星

3、衔月逐日光”的“过硬”本领，为青年科技人才“搭好台”。“人材者，求之则愈出，置之则愈匮”。若干措施提出，要引导支持青年科技人才服务高质量发展。对于青年科技人才，要有“有花堪折直须折”的急迫感，“选当其时”“用当其位”助长“星星之火”长成“燎原之势”。各级党委、政府一方面要提高青年科技人才在国家重大科技任务、关键核心技术攻关和应急科技攻关中的“出场率”，为“初出茅庐”的青年人才点亮“聚光灯”，让他们上场“挑大梁”“当主角”。另一方面要坚决杜绝“脉冲式”科研，不能让繁文缗节把科学家的手脚捆死了，不能让无穷的报表和审批把科学家的精力耽误了，保证青年科技人才不仅“身入”，更要“心入”科技事业。厚植“守

4、一而制万物者”的“硬核”底气，为青年科技人才“夯实底”。习近平著作选读第二卷，全面贯彻新时代人才工作新理念新战略新举措中指出，人才是创新的第一资源，创新驱动本质上是人才驱动。制度保障是青年人才发展的“重要底座”，谁更能读懂青年人才的“心之所向”，充分发挥重要底座作用，谁就能优先拥有让第一资源成为“第一动力”的主动权。要完善人才评价机制，坚决破除“四唯”和数“帽子”倾向，适当放宽考核周期，打破人才晋升的“隐形天花板”，针对不同青年科技人才特点“量身打造”科学评价指标。要健全人才顺畅流动机制，实现人才资源的合理配置、顺畅流动，最大限度激发和释放人才创新创造活力。要完善人才激励机制，建立与履责、业绩

5、、贡献相匹配的收入分配机制，全力落实住房、就医、子女就学等各项保障政策，不能让人才仅仅“为爱发电”，更要为人才“充电蓄能”。青年一代是“堪当民族复兴重任的时代新人”，有着“永远不朽”的“真生命”，我们的征途是星辰大海”，新时代青年人逐梦的故事将永远被历史书写、被时代镌刻、被人民铭记。解读关于进一步加强青年科技人才培养和使用的若干措施近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于进一步加强青年科技人才培养和使用的若干措施（以下简称若干措施）o科技部负责同志对若干措施的出台背景、基本考虑和重要举措，以及如何保障各项措施扎实落地等进行解读。一、若干措施出台的主要背景是什么，有何重要意义？青年科技人才处

6、于创新创造力的高峰期，是国家战略人才力量的重要组成部分。党中央高度重视青年科技人才队伍建设。习近平总书记多次就加强青年科技人才的培养和使用作出重要指示批示，要求把培育国家战略人才力量的政策重心放在青年科技人才上，给予青年人才更多的信任、更好的帮助、更有力的支持，支持青年人才挑大梁、当主角，造就规模宏大的青年科技人才队伍。党的二十大对加快建设包括青年科技人才在内的国家战略人才力量提出明确要求，中央人才工作会议对加强青年科技人才队伍建设作出具体部署。青年科技人才已成为我国科技创新发展的生力军。党的十八大以来，我国青年科技人才规模快速增长，源源不断充实科技人才队伍。2012年至2021年期间，我国研

7、究与试验发展（R&D）人员数量由416.7万人增长到858.1万人，增加44L4万人,年均增长7.67机同期，自然科学领域博士毕业生总人数超过45万人，年均增长率4.73%o近年来，我国博士后每年进站人数都超过2.5万人，其中80%集中在自然科学领域。同时，青年科技人才在国家重大科技任务实施中发挥越来越重要的作用。国家重点研发计划参研人员中，45岁以下占比达80%以上。国家自然科学奖获奖者成果完成人的平均年龄已低于45岁。北斗导航、探月探火等重大战略科技任务的许多项目团队平均年龄都在30多岁。在人工智能、信息通信等新兴产业领域，优秀青年科技人才已成为技术创新的主力。我国当代青年科技人才的职业生

8、涯与到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国的时间高度契合。培养用好青年科技人才，对加快实现高水平科技自立自强，建设科技强国和人才强国意义重大。2022年，科技部等五部门聚焦青年科研人员启动实施“减负行动3.0”，有针对性地开展挑大梁、增机会、减考核、保时间、强身心五项行动，取得积极成效，起到先行先试的探索作用。若干措施在此基础上，进一步加大政策力度，采取更多突破性措施，必将对我国青年科技人才队伍建设起到重要推动作用。二、制定若干措施有哪些基本考虑和主要举措？若干措施的制定坚持以习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想和关于科技创新的重要论述为根本遵循，贯彻落实党的二十大精神及中央人才工作会

9、议任务部署，针对当前青年科技人才面临的职业早期科研支持不够、成长平台和发展机会不足、符合青年科技人才特点的评价机制不完善、非科研负担重、生活压力大等突出问题，深入科研一线开展调查研究，广泛听取广大青年科技人才和各方意见建议，努力找出“真问题”、提准“实举措”，不求面面俱到，力求务实管用，突出可操作性，研究提出政策举措。若干措施涉及青年科技人才培养和使用的方方面面，涵盖青年科技人才关心的主要问题。在具体措施上，既注重思想政治引领，又注重科研支持、职业发展、生活保障服务和身心健康关爱；既注重解决当前面临的迫切问题，又注重构建青年科技人才工作长效机制；既有原则性要求，也有量化要求。一是加强思想政治引

10、领。青年一代有理想、有担当，国家就有前途，民族就有希望。若干措施把加强对青年科技人才爱国奉献、科学报国的思想政治引领放在首要位置，坚持党对新时代青年科技人才工作的全面领导，强调用党的初心使命感召青年科技人才，激励引导青年科技人才大力弘扬科学家精神，传承“两弹一星”精神，在实现高水平科技自立自强和建设科技强国、人才强国实践中建功立业，在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴进程中奉献青春和智慧。二是强化职业早期支持。若干措施提出，充分发挥基本科研业务费对青年科技人才科研职业生涯的启动助推作用，根据实际需要、使用绩效和财政状况，逐步扩大中央高校、公益性科研院所基本科研业务费对青年科技人才的资助规模

11、，完善并落实以绩效评价结果为主要依据的动态分配机制。基本科研业务费重点用于支持35岁以下青年科技人才开展自主研究，有条件的单位支持比例逐步提到不低于年度预算的50虬三是突出大胆使用。若干措施充分落实给予青年人才“更多的信任、更好的帮助、更有力的支持”的要求，从引导支持青年科技人才服务高质量发展，支持青年科技人才在国家重大科技任务中“挑大梁”、“当主角”，深入实施国家重点研发计划青年科学家项目，国家科技创新基地大力培养使用青年科技人才，更好发挥青年科技人才决策咨询作用等方面，赋予青年科技人才更多担纲领衔、脱颖而出的机会，出台了一系列针对性、可操作性强的举措，支持大胆使用青年科技人才，充分发挥青年

12、科技人才作用。四是促进国际化发展Q若干措施提出加大青年科技人才出国学习交流支持力度，引导支持青年科技人才组织和参与国际学术交流活动，讲好新时代中国科技创新故事、中外科技合作故事，提升青年科技人才国际活跃度和影响力。五是构建长效机制。若干措施既注重解决当前青年科技人才强烈期盼、亟待解决的急迫问题，又注重构建促进青年科技人才队伍健康稳定发展的长效工作机制。要求各级党委和政府把青年科技人才工作作为战略性工作，纳入本地区经济社会发展、人才队伍建设总体部署，建立多元化投入保障机制和常态化联系青年科技人才机制。要求用人单位切实落实培育造就拔尖创新人才的主体责任，结合单位实际制定具体落实举措，制定完善青年科

13、技人才培养计划；建立和完善青年科技人才评价机制，提升自主评价能力；结合自身实际，采取适当方式提高职业早期青年科技人才待遇，加强对青年科技人才的关怀爱护。要求各类科技创新基地，如国家实验室、全国重点实验室、国家技术创新中心、国家临床医学研究中心等，大力培养使用青年科技人才，积极推进科研项目负责人及科研骨干队伍年轻化，推动重要科研岗位更多由青年科技人才担任。三、若干措施出台了哪些支持青年科技人才成长发展的“硬举措，？注重务实管用，是若干措施起草工作着力把握的一个基本原则。其中不少措施都明确了定量化的要求，具有很强的可操作性。部分主要措施如下。一是在支持青年科技人才在国家重大科技任务中“挑大梁”方面

14、。规定国家重大科技任务、关键核心技术攻关和应急科技攻关大胆使用青年科技人才，40岁以下青年科技人才担任项目（课题）负责人和骨干的比例原则上不低于50机鼓励青年科技人才跨学科、跨领域组建团队承担颠覆性技术创新任务，不纳入申请和承担国家科技计划项目的限项统计范围。稳步提高国家自然科学基金对青年科技人才的资助规模，将资助项目数占比保持在45%以上，支持青年科技人才开展原创、前沿、交叉科学问题研究。二是在深入实施国家重点研发计划青年科学家项目方面。规定国家重点研发计划重点专项进一步扩大青年科学家项目比例，负责人申报年龄可放宽到40岁，并不设职称、学历限制。对组织实施高效、高质量完成任务目标的优秀青年科

15、研团队通过直接委托进行接续支持。经费使用可实行包干制。三是在国家科技创新基地大力培养使用青年科技人才方面。鼓励各类国家科技创新基地面向青年科技人才自主设立科研项目，由40岁以下青年科技人才领衔承担的比例原则上不低于6096。青年科技人才的结构比例、领衔承担科研任务、取得重大原创成果等培养使用情况纳入科技创新基地绩效评估指标，加强绩效评估结果的应用。四是在青年科技人才分类评价方面。明确要求不把论文数量和人才称号作为机构评价指标，避免层层分解为青年科技人才的考核评价指标。四、在支持青年科技人才参与科技决策方面若干措施采取了哪些措施？青年科技人才精力旺盛、思维活跃、知识更新快，一些优秀青年科技人才具

16、有开阔的国际视野，能够及时准确把握前沿领域和新兴技术的变化趋势。吸纳更多青年科学家群体参与科技决策咨询，既有利于推动科技决策民主化、科学化，也是发现和培育战略科学家后备人才的重要途径。若干措施积极回应广大青年科技人才的期盼和诉求，提出针对性举措。一是扩大科技评审专家库中青年科技人才的规模。要求高等学校、科研院所、企业等各类创新主体积极推荐活跃在科研一线、负责任讲信誉的高水平青年科技人才进入国家科技评审专家库。二是增加评审专家组成中青年科技人才的比例。规定国家科技计划等项目指南编制专家组，科技计划项目、人才计划、科技奖励等评审专家组，以及科研机构、科技创新基地等绩效评估专家组中，45岁以下青年科

17、技人才占比原则上不低于三分之一。三是推动各类学术组织吸纳更多青年科技人才。高层次科技战略咨询机制、各级各类学会组织应根据需要设立青年专业委员会，推动理事会、专家委员会等打破职称、年龄限制，支持青年科技人才多层次参与学会组织治理运营。五、在加强国家战略人才力量建设的大背景下，如何保障若干措施落实落地？坚持党管人才原则和党中央对科技工作的集中统一领导，强化与相关部门和各地方的协同联动，统筹教育、科技、人才资源，加强对用人单位的指导和服务，调动各方积极性、主动性，推动青年科技人才工作体系化、创造性开展，确保各项措施落地实效并形成长效机制。一是广泛深入开展政策宣传解读。组织新闻媒体和科技管理、人才等领

18、域专家通过新闻报道、专题访谈、解读文章等形式进行广泛宣传和深入解读，提高政策知晓度和关注度，推动政策措施有效执行。二是督促各地和用人单位进一步细化落实。督促各地把青年科技人才工作纳入经济社会发展、人才队伍建设总体部署，根据各地实际，加快建立多元化投入保障机制和常态化联系青年科技人才机制，抓好政策落实。鼓励指导用人单位切实落实主体责任，结合实际细化具体举措，健全工作体系和配套制度，提升青年科技人才培养使用能力。三是开展动态评估和跟踪研究。组织专业机构适时对措施落实情况和效果开展评估，总结推广典型经验做法，分析解决难点问题。动态跟踪国际青年科技人才政策发展动向，持续开展青年科技人才重点问题和政策研究，推动青年科技人才工作机制不断完善。