华能辛安200兆瓦渔光互补光伏发电项目环评报告书.docx
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1、华能辛安200兆瓦渔光互补光伏发电项目环境影响报告书建设单位:华能(海阳)光伏新能源有限公司环评单位:烟台市环保工程咨询设计院有限公司山东烟台2023年5月1- 4海洋生物体质量现状调查与评价9455海洋生态环境现状调查与评价985-6声环境质量现状与评价1375- 7电磁掘射现状与评价1396环觥响预测与评价1406- 1环境空气影响分析1406-2水环境影响分析14163海洋环境膨响分析1426-4声环境影响分析14665噪光影响分析1487- 6渔光互补相互影响分析1487环境事敝龄析与聘1508- 1事故风险源分析1509- 2事故后果分析1527.3风险事故的防范与应急措施1538环
2、境保人16及可行性海15810- 1污染防治对策与措施15882环境保护的技术经济合理性1608 .3环境影响经济损益分析1639总量控制分析1659 -1总量控制原则16510 2总量控制对象16511 3污染物排放总量分析16510项目建设政策符合性及选址合理性分析16610. 1产业政策符合性分析16610.2 与相关规划符合性分析16610.3 “三线一单生态环境分区管控方案符合性17410.4 工程选址与布置符合性18311环境与环鼬湾18411. 1环境管理18411.2环境监测18812环境影响评做论及建议19112.2 污染物排放情况19112.3 主耍环境影响19212.4
3、环境保护措施19312.5 海洋功能区划及“三线一单”符合性19312.6 建设项目环境可行性结论19412.7 建议194in1建设项目环境影响报告书审批基础信息表2山东省建设项目备案证明g3项目列入2022年省重大项目的相关文件Z64委托书Z65建设单位承诺书Z6选址意见相关系列文件37项目与辛安镇人民政府签订的投资开发合同,1概述8用海情况说明9建设单位营业执照10环评单位营业执照Ll项目背”环评单位人员资质务由来12环评人员参保证明13工程师现场照片国光伏产业E标志着光伏CO2发展阶段O在6和”的目标6M导的太阳能2020年中14声环境、电磁辐射检测报告进入平价时代15项目用海纳入国土
4、空间规划及“一张图”的承诺产业迈入可持续16项目水土保持方案审批准予水行政许可决定书.“碳达峰、碳中17专家意见及专家签字页下,以光伏为主I8修改说明产业被赋予高增的成长空间,将欢长、高景气度成为未来数十年的产业风口C随着海阳市近年来经济迅速发展,用电需求与经济发展呈现同步增长趋势,2020年海阳市电力生产产值约为73.8亿元。山东省海洋强省建设行动方案提出,统筹海洋能源开发利用,在各种能源利用技术相对成熟的条件下,逐步有序开发,科学布局海上风电、滩涂光伏发电、潮流能、波浪能等海洋能发电利用项目,大力推动海洋新能源试验,加强配套装备研发。海阳市海洋能资源较为丰宫,开展该区域的海洋能源综合利用,
5、具有良好的资源耍赋条件,不仅能发挥出空间集约效应,还可有效推动环境保护、资源养护和新能源开发的协调发展,必将产生更大的生态、社会和经济效益。新型能源渔光互补项目即在养殖区水面上同时建设光伏发电项目工程。在水面上方架设光伏组件发电,同时水体进行水产养殖,形成“上可发电,下可养鱼”渔光互补的运行模式,能够提高对原有水面资源的开发和利用,对在滨海、滩涂地区土地的综合发展、环境保护、农民就业、旅游观光等都起到了积极的推动作用。当前国内多地区已建渔光互补光伏发电站,运行良好且对养殖影响较小。渔光一体化是将水产养殖和太阳能产业结合的生产方式,即在池塘水体中开展水产养殖生产的同时,在水面上架设光伏组件,开发
6、太阳能发电工作,从而实现水卜养鱼、水面发电的双重收获。水产养殖设施与光伏发电的系统集成,水产养殖池塘上方光伏发电可以驱动池塘增氧设施以及智能控制系统,多余的电则通过并网输送,代替煤炭和石油等不可再生且污染环境的能源。因此,开展渔光一体”可充分利用土地与空间资源,实现渔、电、环保、旅游、税收五丰收,二者的有机结合可改变传统光伏产业与水产养殖业的现状在水产养殖和光伏产业上实现领域共享,不但显著提高效率,降低生产成本而且改变二者的产业槌结构,是光伏产业和水产养殖业价值槌的进一步延伸,为解决我国渔光一体现状中土地资源短缺、养殖效益低下等问题提供一种有效的途径。基于以上背景,综合考虑各能种技术现状、工程
7、经济性以及海洋环境影响,拟在海阳市行村镇推进新型能源渔光互补项目。项目建设能够更好的整合综合利用海阳市海洋资源,为当地提供清洁能源,同时推动其他海洋能发电设备和技术的研发。项目租赁现有养殖池塘建设,上层新建200MW太阳能光伏发电装置,陆域配套新建座22OkV升压站(已单独编制环境影响评价报告表)和35kV集电线路。根据中华人民共和国海洋环境保护法、中华人民共和国环境保护法和国务院关于修改建设项目环境保护管理条例的决定规定,项目建设需进行环境影响评价工作。为此,华能(海阳)光伏新能源有限公司委托烟台市环保工程咨询设计院有限公司承担华能辛安200兆瓦渔光互补光伏发电项目环境影响报告书的环境影响评
8、价工作。根据国家有关建设项目环境影响评价和海洋工程环境影响评价工作的行政法规和技术规范,项目组进行了现场调查和资料收集,编制了本项目的环境影响评价报告书。1.2建设项II的特点工程位于山东省海阳市辛安镇境内,建设渔光互补发电项目,形成上可发电,下可养鱼”渔光互补的运行模式。本项目拟采用渔光互补形式综合利用土地空间,基于养殖池塘,复合光伏发电功能。光伏发电项目规划容量为600MW,本期建设200MW,实际布置容量为250.0036MWp,共采用单晶PERC550Wp双面双玻半片组件454552块,每28块组件串联为1个光伏组串。项目组件采用固定式支架,组件安装角度为倾角20。,纵向双排放置,单个
9、支架放置2行28列。本工程采用分块发电、集中并网的设计方案。光伏区安装196kW组串式逆变器,并以3.15MW为一个发电单元将光伏区划分为52个子阵,每个子阵配备一台315OkvA箱式变压器升压至35kV,箱变通过电缆并接分组送至升压站35kV配电室,共8回集电线路,集电线路采用直理电缆和架空线路相结合的敷设方式。组串式逆变器、子阵通讯柜安装在支架立柱上,箱变分散在各子阵附近,靠近道路布置。工程依托陆域新建1台200MVA主变(220J35kV)。本项目光伏发电装置经35kV集电线路接至配电装置,经升压站主变升压后,通过1回辛安升压站融进汇集站S五龙22OkV送出线路送五龙站并网,线路采用2x
10、63Omm?截面导线,线路长度32km。电气主接线:光伏电站升压站22OkV侧本期采用双母线接线,35kV侧本期采用单母线接线。本项目25年运营期,实际年均发电量为31900.49万千瓦时。扣除逆变器及交流并网的损失后,总发电量约为797512.16万千瓦时,年均可利用小时数为1276h.1.3环境影响评价的I:作过后!本项目的配套工程陆上升压站项目(220kV)属于“五十五、核与辐射”中的“161输变电工程”,属于“其他(IoO千伏以下除外)”类项目,已单解制了环境影响评价报告表。根据建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版),本项目光伏发电项目属于“五十四、海洋工程”中的“151海洋
11、能源开发利用类工程”,项目位于丁字湾东北侧,为半封闭海域,属于环境敏感区,应编制报告书。本项目涉及输电线路为35千伏,名录未做规定,不纳入建设项目环境影响评价管理,本报告仅简单分析。表1.1-1建设项目环境影响评价分券理名录类别项目疡报告书报告表登记表环境敏感区含义五十四、海洋Zb151海洋能源开发利用类工程装机容量在20兆瓦及以上的潮汐发电、波浪发电、温差发电、海洋生物质能等海洋能源开发利用、输送设施及网络工程;总装机容量5万千瓦及以上的海上风电工程及其输送设施及网络工程;涉及环境敏感区的。其他潮汐发电、波浪发电、温差发电、海洋生物质能等海洋能源开发利用、输送设施及网络工程;地热发电;太阳能
12、发电工程及其输送设施及网络工程;其他海上风电工程及其输送设施及网络工程第三条(一)中的自然保护区、海洋特别保护区;第三条(二)中的除(一)外的生态保护红线管控范围,海洋公园,重点保护野生动物栖息地,重点保护野生植物生长繁殖地,封闭及半封五十五、核与辐射161输变电工程500千伏及以上的,涉及环境敏感区的330千伏及以上的其他(100千伏以下除外)/第三条(一)中的全部区域;第三条(三)中的以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例(国务院253号令)的规定,华能(海阳)光伏新能源有限公司于2022年6月13日委托烟台市
13、环保工程咨询设计院有限公司承担“华能辛安200兆瓦渔光互补光伏发电项目”环境影响评价工作。我单位按照相关建设项目环境影响评价技术导则所规定的原则、方法、内容及要求,在研究相关文件和资料、现场踏勘和调查的基础上,展开了环境影响评价工作,具体如下:(1)受华能(海阳)光伏新能源有限公司委托,烟台市环保工程咨询设计院有限公司承担华能辛安200MW渔光互补光伏发电项目环境影响报告书的编制工作。(2)根据建设单位提供的技术资料进行工程分析,确定评价思路、评价重点及本工程的特点,主要通过对工程区域海洋环境现状的调甑并结合该海域历史资料收弟了解工程区域海洋环境质量现状和生态状况对本工程可能对海洋环境、生态和
14、资源造成的影响进行综合分析、预测和评价,并提出相应的海洋环境保护措施预防、控制或减轻本工程对海洋环境、生态和资源造成的影响和破坏,为生态环境主管部门的海洋环境生态和资源的管理工作提供决策依据,从而达到既能促进区域海洋经济的可持续发展,又能保护好海洋环境、生态和资源的目的。(3)环评期间建设单位按照环境影响评价公众参与办法要求开展了公众参与,未收到反馈意见。1.4 分析判定相关情况(1)本项目主要建设海上光伏发电项目,根据产业结构调整指导目录(2019年本)的规定,海上光伏发电项目属于第一类“鼓励类”中第五I如新能源中1条太阳能光伏发电系统集成技术开发应用”,项目为鼓励类项目,符合国家产业政策。
15、根据鼓励外伤投资产业目录(2022年版,本项目属于“四、电力、热力、燃气及水生产和供应业”中的“402.新能源电站(包括太阳能、风能、地热能、潮汐能、潮流能、波浪能、生物质能等)建设、经营”,项目为鼓励类项目,符合国家产业政策。(2)项目建设位于山东省海洋功能区划(20112020年)中丁字湾旅游休闲娱乐区(A5-36),项目建设不符合丁字湾旅游休闲娱乐区(A5-36)用途管制要求,符合该区环境保护要求。但根据2022年11月4日海阳市自然资源和规划局出具的关于华能辛安200NnV渔光互补光伏发电项目用海情况的说明:烟台市正在开展“两空间内部一红线”划定工作,在初步成果中该区域划定为渔业用海,
16、根据目前划定规则兼容新能源开发。同时,根据2023年2月7日海阳市人民政府出具的关于华能渔光互补光伏发电项目用海纳入国土空间规划及“张图”的承诺,承诺将项目用海纳入正彳爰制的海阳市国土空间总体规划(2021-2035年)及“一张图”。(3)根据烟台市人民政府关于发布烟台市“三线一单”生态环境管控分区方案的通知,本项目符合生态保护红线及生态空间管控要求,不触及环境质量底线,符合资源利用上线要求,满足烟台市市级生态环境总体准入及烟台市环境管控单元生态环境准入基本要求。项目采取科学合理的污染防治措施,坚持以改善环境质量为核心加强环评管理,符合“三线一单”的相关要求。(4)本项目施工期大气污染主要为土
17、石方开挖产生的扬尘、施工车辆、机械产生的扬尘、机械废气等,为开放空间的少量无组织排放。运营期光伏发电项目不产生污染物,本工程技照“无人值班、少人值守”的原则设计,无尾气排放,因此,本项目无需进行申请总量控制。1.5 关注的H要环境问题及环境影响(1)本项目主要关注的环境问题养殖池澹内光伏场区的施工建设对生态环境的影响;光伏发电与池塘养殖相互影响协调性分析;环境风险影响及防范和应急措施;拟建项目污染物防治措施;项目建设与相关规划的符合性,以及各项要求的落实情况。项目可能造成的环境影响及环保措施1)施工期 噪声:施工期产生噪声的声源主要是施工机械、车辆噪声。这些噪声具有无规则、不连续、高强度等特点
18、,其影响会随着施工的结束而消失,加强施工机械、车辆管理,定期进行检修和雉护,减少噪声污染,可减小噪声对周围环境影响。废水:施工期废水主要来自工程建设人员的生活污水以及施工过程中混凝土搅拌机废水及少量的机械泥土清洗废水等施工生产废水。生产废水只含有少量的泥沙等,不含其它杂质:施工生活污水仅为日常生活排水。施工期产生的废水量较少。施工期每日产生的生产废水经沉淀处理,光伏场区无生活区,生活依托升压站,生活污水经升压站体化污水处理设施处理后回用于升压站绿化,不外排。由于区域干旱少雨、蒸发量大,光伏电站施工期局部产生的少量废水在无法再利用的情况下,通过地表蒸发损耗,不会形成地表径流。施工结束后其影响也就
19、随之消除。 固废:本项目不涉及防腐涂层、油漆等化工产品,不产生危废。施工期固废主要是运输产生的报废光伏组件、废弃建筑垃圾和工人产生的生活垃圾等。生活垃圾及建筑垃圾集中收集后交给有资质环卫部门处理,报废光伏组件统一收集后定期运送到组件厂家回收。 废气:施工期产生的废气主要有施工扬尘和机械、车辆尾气。通过合理布置作业时间,极端大风天气停止施工,易起尘建筑材料等适当洒水等措施减少扬尘。施工机械和车辆选择符合国家环保规范的燃油等。项目场区位于开阔的海边,气流通畅、污染物扩散快,因此施工扬尘和机械、车辆尾气对大气环境影响较小。 )运营期噪声:本项目运营期主要噪声源为箱变平台等运行产生噪声。废气:本项目运
20、营期间为太阳能光伏发电,光伏电站冬季采暖采用分散的电加热器取暖方式,不产生废气。 废水:项目产生废水主要为光伏板冲洗产生的废水,光伏板冲洗废水主要含有鸟类、空中灰尘等悬浮物,不会对海水水质和养殖区产生明显影响。 固废:运营期间产生固废主要因素为光伏板的老化故障等各种原因导致损害、破裂现象,应做好破损组件的更换工作,将废弃光伏组件统一收集送回生产厂家处理。1.6环境影响评价报告结论通过工程分析、预测评价以及选址论证等方面分析,项目建设对附近海域水文动力和冲淤环境的影响较小,对周边生态环境的影响较小。项目施工期及运营期没有污染物排放。本项目风险水平为低风险,在落实了相关应急措施、设施,加强风险管理
21、后,可以避免大的环境风险,项目所带来的环境风险是可以接受的,可控的。本项目符合国家产业政策,项目建设不符合山东省海洋功能区划(20112020年)中丁字湾旅游休闲娱乐区(A5-36)用途管制要求,符合该区环境保护要求。符合山东省近岸海域环境功能区划(2016-2020年)烟台市人民政府关于发布烟台市“三线一单”生态环境管控分区方案的通知。根据关于华能辛安200MW渔光互补光伏发电项目用海情况的说明烟台市正在开展“两空间内部一红线”划定工作在初步成果中该区域划定为渔业用海,根据目前划定规则兼容新能源开殳同时,根据2023年2月7日海阳市人民政府出具的关于华能渔光互补光伏发电项目用海纳入国土空间规
22、划及“一张图”的承诺,承诺将项目用海纳入正接制的海阳市国土空间总体规划(2021-2035年)及一张图”。本项目为渔光互补光伏发电项目,在渔业养殖池塘上层进行光伏发电,符合相关政策规划,不占用生态保护红线。在项目的建设过程中,如果能够严格执行国家及地方的各项环保政策、法规和规定,确保本报告中的各项污染防治措施及建议认真落实,严格管理,正常运行的情况下,本项目对环境的影响可以控制在国家和地方有关标准和要求允许的范围内。综上,从环境保护的角度考虑,项目建设可行。2总则2.1 编制依据2.1.1 法殿规(1) 中华人民共和国环境保护法(2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议
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