吉林省农村供水条例(2023草案).docx
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1、吉林省农村供水条例(草案征求意见稿)目录第一章总则第二章规划与建设第三章水源与水质第四章供水与用水第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为加强农村供水管理,规范农村供水用水活动,维护供水用水双方合法权益,保障农村供水安全,根据中华人民共和国水法中华人民共和国乡村振兴促进法中华人民共和国水污染防治法等法律法规,结合我省实际,制定本条例。第二条本省行政区域内农村供水规划、建设、供水用水及相关管理活动,适用本条例。农村供水,是指在城市供水管网覆盖范围以外,利用农村供水工程向农村居民和单位等用水户供应生活用水和生产用水(不包括灌溉用水)的活动。第三条农村供水应当坚持政府主导、社会参与、安全卫生、节约
2、用水、优先保障生活用水的原则。第四条省人民政府应当对本行政区域内的农村供水保障负总责,统筹基础建设及更新改造的资金安排。市(州)人民政府应当做好农村供水相关工作,对财政困难的县(市、区)农村供水工作提供财政支持。县级人民政府应当对本行政区域内的农村供水负具体责任,并将维修养护资金列入财政预算。乡镇人民政府、街道办事处应当按照上级人民政府及其有关部门的要求做好本行政区域农村供水的相关工作。村民委员会应当通过村规民约倡导村民节约用水、履行水费缴纳义务,并按照有关要求做好农村供水的相关工作。第五条县级以上人民政府水行政主管部门负责本行政区域内农村供水工程建设以及运行管护的监督管理工作。县级以上人民政
3、府发展和改革、财政、自然资源、生态环境、住房和城乡建设、农业农村、卫生健康、应急管理、乡村振兴、林业和草原等有关部门按照职责分工,做好农村供水相关工作。第六条各级人民政府及其有关部门应当加强农村供水安全、节约用水、用水卫生和水源保护宣传工作。新闻媒体应当加强农村供水安全的宣传,对危害农村供水安全的违法行为进行舆论监督。第七条县级以上人民政府及其有关部门应当对在农村供水工作中做出显著成绩的单位和个人,按照有关规定给予表彰和奖励。第二章规划与建设第八条省人民政府水行政主管部门应当会同有关部门按照国家有关规定,编制全省农村供水规划并组织实施。县级人民政府水行政主管部门应当会同有关部门编制本行政区域的
4、农村供水规划,经本级人民政府批准后实施,并报省和市(州)人民政府水行政主管部门备案。第九条农村供水规划应当符合国土空间总体规划,并与村庄规划相衔接,与城市供水规划等有关规划相协同,统筹规划地表水水源和地下水水源,结合人口分布、地形地貌,推动城乡一体化和规模化供水,完善农村供水布局。第十条新建、改建、扩建农村供水工程建设用地,应当按照公用设施用地予以保障,并按照有关规定办理相关手续。第十一条新建、改建、扩建农村集中供水工程应当符合国家和地方有关标准和规定,并按照规定进行验收。未经验收或者验收不合格的,不得投入运营。不具备集中供水条件的农村分散住户,饮用水设施可以在专业技术人员指导下由村民自建、自
5、用、自管。第十二条农村供水工程产权归投资者所有。因资产转移、报废、重建、拆除、搬迁、闲置等原因导致已建农村供水工程用途和产权发生变化的,应当依法及时办理相关手续。第十三条在能够满足用水需求的规模化供水覆盖区域内,不得新建抽取地下水的经营性供水工程。第十四条农村供水工程需要穿越铁路、公路、电力、通信、燃气、排污等设施时,应当依法办理有关手续,有关部门和单位应当给予支持。修建铁路、公路、电力、通信、燃气、排污等项目,需要穿越已建供水设施或者影响农村供水工程正常运行的,建设单位应当与供水单位协商一致,并按照供水单位的要求采取安全保护措施。对农村供水设施造成损害的,由供水单位及时组织抢修,责任单位应当
6、依法承担赔偿责任。第三章水源与水质第十五条县级以上人民政府应当加强农村饮用水水源保护,按照有关规定划定农村饮用水水源保护区或者保护范围。第十六条县级以上人民政府应当加强水源保护区和保护范围的监督管理,按照有关规定开展饮用水水源规范化建设,设立保护标志,并做好隔离防护。第十七条县级以上人民政府应当组织做好农村饮用水水源地周边污染防治工作,防止水源污染。乡镇人民政府、街道办事处应当加强农村饮用水水源保护,保障水源地安全。村民委员会可以通过村规民约加强对山泉水、地下水等农村饮用水水源保护。第十八条县级以上人民政府卫生健康主管部门应当会同水行政主管部门按照规定组织开展农村集中供水工程卫生监督、水质检测
7、监测和卫生学评价等工作,加强农村分散式供水工程水质监测,将检测监测结果报告本级人民政府并通报有关部门。第十九条规模化供水工程供水单位应当按照有关规定设立水质化验室、配备水质检测设备或者通过购买社会服务等方式,对出厂水进行日常水质检验,定期向县级人民政府水行政主管部门报送水质报表、检测资料。第四章供水与用水第二十条县级人民政府应当统筹做好农村供水工程建设和运行管理工作,协调解决农村供水工作中的重大问题,并将农村供水保障工作纳入乡村振兴实绩考核范围。第二十一条县级人民政府应当制定农村供水工程运行管理办法和运行管理经费保障制度,明确运行管理机构。农村供水工程应当实行县级统一管理,按需配备管水员,推动
8、水费县级统筹使用。县级人民政府根据实际情况和能力对农村供水工程进行指导和政策支持。鼓励有条件的地方依托城市(自来水)供水企业或者组建农村自来水供水企业进行专业化运营。第二十二条供水单位应当建立健全运行管理制度,依法取得取水许可证,并履行下列义务:(一)供水水量、水质符合有关规定,定期检查、维护供水设施,供水设施发生故障时及时组织抢修,保证正常供水;(二)使用符合标准的水处理设施设备、输配水管材、饮用水处理材料和化学药剂等;(三)将责任人基本信息、服务电话、水价、具体维修事项及时限等制度进行公示,并以适当方式向社会公开;(四)建立供水档案管理制度;(五)定期对制水岗位从业人员进行健康检查,取得健
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