开放式养殖用海项目环评报告书.docx
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1、烟台宏创源渔业有限公司开放式养殖用海项目环境影响报告书建设单位:烟台宏创源渔业有限公司编制单位:烟台鲁达环境影响评价有限公司2023年3月概述1总则11.1 编制依据11.2 评价目的和工作原则41.3 环境影响因素识别与评价因子筛选51.4 耳匕戈*71.6 评价等级和评价范围111.7 评价时段和评价重点171.8 环境保护目标182工程概况242.1 项目建设必要性242.2 项目概况262.3 项目建设方案282.4 依托工程及生产设备342.5 施工方案382.6 占用海域状况393工程分析423.1 工艺流程及产污环节423.2 污染源源强核算444区域环境概况524.1 自然环境
2、概况524.2 社会环境概况565环境5调查与评价62625.1 环境空气现状调查与评价.5.2 声环境现状调查与评价625.3 海水环境质量现状调查与评价625.4 海洋沉积物质量现状调查与评价785.5 海洋生态环境质量现状调查与评价825.6 生物质量调查与评价965.7 渔业资源现状调查与评价995.8 水文动力环境调查与评价1065.9 地下水环境质量现状调查与评价1165.10 土壤环境质量现状调查与评价1176环境影响预测与评价1186.1 环境空气影响分析1186.2 噪声环境影响分析1206.3 水文动力环境影响预测与评价1226.4 地形地貌与冲淤环境影响分析1326.5
3、水质环境影响预测与评价1336.6 生态环境影响评价1336.7 沉积物环境影响评价1406.8 固体废物影响评价1406.9 对敏感目标及开发利用现状的影响分析1407环境风险影响评价1457.1 风险评价的原则1457.2 风险调查1467.3 环境敏感目标调查1497.4 环境风险识别1497.5 环境风险分析1517.6 环境风险防控措施1527.7 分析结论1618环境保护措施及其可行性论证1638.1 水污染防治措施1638.2 大气污染防治措施1658.3 噪声污染防治措施1668.4 固体废物污染防治措施1678.5 海洋生态保护对策措施1678.6 环境保护竣工验收1689环
4、境经济损益分析1709.1 社会效益分析1709.2 经济效益分析1719.3 环境经济损益分析17110环境管理与监测计划17310.1 环境管理17310.2 总量控制17910.3 污染物排放清单18110.4 环境监测计划18311项目与产业政策及相关规划符合性分析18811.1 产业政策的符合性18811.2 功能区划的符合性分析18811.3 “三区三线”符合性分析21111.4 与烟台市“三线一单”生态环境分区管控方案的符合性分析21311.5 与海阳市养殖水域滩涂规划(2018-2030年)(修订版)符合性分析.21611.6 与山东省打好渤海区域环境综合治理攻坚战作战方案的符
5、合性分析.21811.7 与山东省“十四五”海洋生态环境保护规划(修订版)的符合性分析.22011.8 与烟台市海洋生态环境保护“十四五”规划的符合性分析22211.9 与重点海域综合治理攻坚战行动方案的符合性分析22611.10 与山东省深入打好重点海域综合治理攻坚战实施方案的符合性分析.22611.11 选址合理性22712环境影响评价结论22912.1 建设项目概况22912.2 与相关规划的符合性22912.3 环境质量现状评价结论23012.4 环境保护目标23312.5 污染物排放情况23312.6 主要环境响23412.7 环境保护措施23712.8 环境影响经济损益分析2391
6、2.9 环境管理与监测计划23912.10 环境风险23912.11 公众参与24012.12 评价结论240附件1:环评委托书及环评合同附件2:营业执照附件3:备案证明附件4:海域使用权出让成交确认书附件5:码头依托协议书附件6:依托码头环评核准意见附件7:海阳中心渔港工程海域使用证附件8:海阳市义丰水产贸易有限公司与当地政府协议附件9:含油污水处置协议及处置单位港服备案资质概述1项目建设背景我国是海洋大国,海洋渔业是现代农业和海洋经济的重要组成部分。改革开放以来,海洋渔业快速发展,结构不断优化,海水产品产量大幅增长,渔民收入显著增加,有力地促进了经济社会发展。山东省政府提出,建设“蓝色粮仓
7、”要坚持生态优先、以养殖为主,养殖、增殖、捕捞、加工、休闲渔业协同推进,加快培育水产养殖、渔业增殖、海洋捕捞、水产加工、休闲渔业“五大产业”,推进实施现代渔业园区、海洋牧场、远洋渔业、水产品冷链物流、休闲垂钓基地五大建设工程。烟台市的沿海水域营养丰富,浮游生物大量繁殖,成为鱼、虾产卵、索饵、越冬的场所。浅海栖息有蛤、海参等重要经济底栖生物。要进一步开发利用本地的海洋资源,就要向浅海和深海区发展。因此,充分开发利用本区海洋资源,建设开放式养殖区来增殖海珍品和放流经济渔业种类,有着巨大的潜在社会经济效益,将成为海洋经济的重要增长点。为此,烟台宏创源渔业有限公司拟在海阳市核电区南部海域7.4km处建
8、设烟台宏创源渔业有限公司开放式养殖用海项目。本项目为开放式养殖项目,养殖方式为筏式养殖,养殖总面积128.4203hm20养殖范围为长方形布置,东西最长1072m,南北最长1199m。养殖区布设9个筏式养殖单元,养殖种类为牡蛎。2环境影响评价的由来根据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例等有关规定,该项目需进行环境影响评价,烟台宏创源渔业有限公司委托我单位承担该项目的环境影响评价工作(附件1)。根据建设项目分类管理名录(2021年版),本项目为海水开放式养殖项目,养殖方式为筏式养殖,养殖总面积128.4203hm2(1926.3045亩),属于“三、渔
9、业04-4海水养殖0411”中“用海面积IooO亩及以上的海水养殖(不含底播、藻类养殖);围海养殖”,应当编制环境影响报告书。3环境影响评价工作过程我公司在接受委托后,立即组织有关技术人员对该项目依托码头及项目周围环境进行了实地勘查和相关资料的收集、核实与分析工作,在此基础上,按照环境影响评价技术导则所规定的原则、方法、内容及要求,编制了烟台宏创源渔业有限公司开放式养殖用海项目环境影响报告书。具体工作过程如下:2022年11月下旬,受烟台宏创源渔业有限公司委托,我公司承担“烟台宏创源渔业有限公司开放式养殖用海项目”的环境影响评价工作。2022年11月29日,该项目环评第一次公示在海阳市人民政府
10、网站发布。2022年12月,根据建设单位提供的实施方案和其他技术资料进行工程分析,确定评价思路、评价重点及各环境要素评价等级;项目组根据分工进行各章节编写、汇总,提出污染防治对策并论证其可行性。2023年2月中旬,环境影响报告书进入烟台鲁达环境影响评价有限公司内审程序,经校核、审核、审定后定稿。2023年2月16日,该项目环评第二次公示在海阳市人民政府网站发布,且在征求意见稿公示期间,于今日海阳上刊发两次二次公示信息,同时在海阳中心渔港码头附近张贴二次公示信息,张贴时间不少于10个工作日。项目公示期间,无人对项目提出意见。在建设单位编制的公众参与说明的基础上,最终完成本项目环境影响报告书。4环
11、境影响报告书主要结论本项目属于新建项目,符合产业政策及行业政策,选址符合相关规划及政要求,符合相关环保政策和规划要求;符合“三线一单”的管理要求;项目三废治理措施经济合理,技术可靠;项目排放的各类污染物浓度符合相应的排放标准要求,对周围环境空气、地表水、地下水、声环境、土壤、海洋环境的影响较小,环境风险可防可控;项目建设具有较好的经济效益、环境效益和社会效益;本项目环评公示期间未收到群众关于本项目环境影响方面的公众意见。在严格落实报告书中各项环保措施和整改要求、认真执行“三同时制度的情况下,从环境保护角度看,本项目的建设是可行的。在报告书的编制过程中,得到了各级生态环境部门、项目主管部门等有关
12、领导及专家的大力支持,以及项目建设单位和监测单位的积极协助,在此一并表示衷心的感谢!项目组2023年3月1总则1.1编制依据1.1.1国家有关法律、法规、规范性文件(1)中华人民共和国环境保护法(2015年1月1日实施);(2)中华人民共和国海洋环境保护法(2017年11月4日第三次修正);(3)中华人民共和国噪声污染防治法(2022年6月5日起施行);(4)中华人民共和国大气污染防治法(2018年10月26日第二次修正);(5)中华人民共和国清洁生产促进法(2012年2月29日修正);(6)中华人民共和国水法(2016年7月2日第二次修正);(7)中华人民共和国环境影响评价法(2018年12
13、月29日第二次修正);(8)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2020年4月29日修订);(9)中华人民共和国节约能源法(2018年10月26日第二次修正);(10)中华人民共和国城乡规划法(2019年4月23日第二次修正);(11)中华人民共和国水污染防治法(2017年6月27日修正);(12)中华人民共和国循环经济促进法(2018年10月26日修正);(13)建设项目环境保护管理条例(国务院令第682号);(14)中华人民共和国土壤污染防治法(2019年1月1日起施行);(15)国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知(国发201681号);(16)防治海洋工程建设项目污
14、染损害海洋环境管理条例(国务院令第698号文,2018.3.19修订);(17)中华人民共和国海洋倾废管理条例(国务院令第676号,2017.3.1修订);(18)中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例(国务院令第698号文,2018.3.19修订);(19)国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知(国办发2013IOl号)。(20)自然资源部关于积极做好用地用海要素保障的通知(自然资发2022129号);(21)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发201277号);(22)建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版);(23)突发环境事件应
15、急管理办法(环境保护部令第34号);(24)中华人民共和国船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定(交通运输部2011年1月颁布,2018-9-27修订);(25)关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知(环环评2016150号);(26)企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(环发20154号);(27)关于强化建设项目环境影响评价事中事后监管的实施意见(环环评201811号);(28)产业结构调整指导目录(2019年本)及其修改单;(29)环境影响评价公众参与办法(生态环境部部令第4号,2019.1.1);(30)船舶大气污染物排放控制区实施方案(交海发(2018)168
16、号);(31)关于印发重点海域综合治理攻坚战行动方案的通知(环海洋202211号);(32)生态保护红线生态环境监督办法(试行)(国环规生态20222号);(33)自然资源部办公厅关于北京等省(区、市)启用“三区三线”划定成果作为报批建设项目用地用海依据的函(自然资办函20222207号);(34)关于加强生态保护红线管理的通知(试行)(自然资发2022142号);(35)关于印发十四五噪声污染防治行动计划的通知(环大气20231号)。1.1.2地方法规和文件(1)山东省海域使用管理条例(山东省人大常委会,2015.7.24)(2)山东省人民政府关于海域使用管理有关问题的通知(山东省人民政府,
17、2002.10.9);(3)山东省海洋环境保护条例(山东省人大常委会,2018年11月30日第三次修正);(4)山东省环境保护条例(2018年11月30日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议修订);(5)山东省大气污染防治条例(2018年11月30日修正);(6)山东省水污染防治条例(2020年11月27日修正);(7)山东省环境噪声污染防治条例(2018年1月23日第二次修正);(8)山东省固体废物污染环境防治条例(2023.1.1实施);(9)山东省扬尘污染防治管理办法(2018年1月24日修订);(10)山东省生态环境委员会办公室关于印发S02暂时、一般影响声环境船舶、机械和运
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