技师学院2023年保安服务项目招标文件.docx

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1、技师学院2023年保安服务项目竞争性磋商文件第一章竞争性磋商公告第二章采购需求6第三章磋商须知10第四章磋商办法和评分标准26第五章合同主要条款30第六章磋商响应文件格式33第一章竞争性磋商公告项目概况长兴技师学院2023年保安服务项目采购项目的潜在供应商应在政府采购云平台（）获取（下载）采购文件，并于2023年月日09：00（北京时间）前提交（上传）响应文件。一、项目基本情况项目编号：HSCX（CG）-2023-001项目名称：长兴技师学院2023年保安服务项目采购方式：竞争性磋商预算金额（元）：520000最高限价（元）：520000采购需求：序号项目名称服务期人数要求技术要求1长兴技师学

2、院2023年保安服务项目一年10人详见磋商文件本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的规定。2 .投标人未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，信用信息以信用中国网站（）、中国政府采购网（）公布为准。3 .落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型微型企业）。4 .具有公安部门颁发的保安服务许可证。5 .本项目不接受联合体投标。三、获取（下载）采购文件1 .时间：公告发布之日起至响应截止时间前；2 .地点（网址）：政府采购云平

3、台（）；3 .方式：在线获取（潜在供应商登陆政府采购云平台，进入“项目采购”，在“获取采购文件”菜单中选择项目后“申请获取采购文件”）。仅需浏览竞争性磋商文件的可点击“游客，浏览采购文件”直接下载竞争性磋商文件浏览。本项目不提供纸质版竞争性磋商文件；4 .售价（元）：0；5 .竞争性磋商文件同时以本公告附件形式发布。该竞争性磋商文件仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成注册并下载了竞争性磋商文件后才视作依法获取竞争性磋商文件，未在政采云平台上获取竞争性磋商文件的潜在供应商均无资格参加本次磋商。己依法获取竞争性磋商文件的供应商不代表已通过资格审查，资格审查由采购人代表根据供应商提交的磋

4、商响应文件认定；6 .采购项目信息发布网址：“浙江省政府采购网”（四、响应文件提交（上传）1.截止时间:2023年07月17日09：00（北京时间）。7 .地点（网址）：五、响应文件开启1 .开启时间：2023年07月17日09：00（北京时间）。2 .地点（网址）：六、公告期限自本公告发布之日起3个工作口。七、其他补充事宜1.磋商保证金：无。3 .投标说明（1）本项目实行电子投标，应按照本项目磋商文件和政采云平台的要求编制、加密并提交磋商响应文件（使用政采云平台专用编制工具）。供应商在使用系统进行响应的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：（2）供应商

5、应在响应截止时间前完成CA数字证书办理（办理流程详见（3）供应商通过政采云平台电子投标工具制作磋商响应文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装（下载网址：），电子投标制作具体流程详见“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”（请供应商点击链接https:/help,（4）因本次磋商为全流程电子开评标，请各供应商自备可联网的电脑及CA锁，最后报价由各供应商在规定的时间内在政采云平台在线完成。政采云平台在线报价操作失败的，供应商应通过指定的电子邮箱或电话及时联系采购代理机构。3 .提交（上传）响应文件说明（1）供应商应当在响应截止时间前完成电子磋商响应文件的传输递交，并可以补

6、充、修改或者撤回电子磋商响应文件。补充或者修改电子磋商响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。响应截止时间前未完成传输的，视为撤回磋商响应文件。响应截止时间后递交的磋商响应文件，将被政采云平台拒收。（2）在响应截止时间前，如认为需要，供应商可以选择提交以介质存储的数据电文形式的U盘备份磋商响应文件一份和制作纸质备份磋商响应文件一份C考虑疫情情况，IJ盘备份磋商响应文件和纸质备份磋商响应文件建议采用顺丰快递邮寄方式提交，地址：，由采购代理机构统一负责接收，接收截止时间（以签收时间为准）：2023年07月14日16时前.（3）供应商应留足响应文件邮寄时间,确保备份磋商响应文件于接

7、收截止时间前送达指定地点，逾期送达或未密封将被拒收。供应商自行承担所有风险和由此带来的后果。4 .质疑供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。八、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系第二章采购需求招标需求序号项

8、目内容人数预算服务期限1保安服务10人520000元/年1年本招标文件中带号的条款内容，为本次招标的主要条款和实质性内容，投标人必须全部响应，否则将作无效标处理。一、基本概况：为加强安全防范能力，防止外来侵扰，保障学生在校期间人身、财产安全，保证学校正常的教育教学、办公秩序，需对采购方加强校园保安服务。安保服务费中主要包含保安人员管理费、保安工资、社会保险、奖金、人身意外保险、保安人员服装等费用。（一）服务单位向采购方派驻的保安人员需具有保安资质（保安员须持有公安机关核发的保安员证），按照国家和地方有关法律、法规与保安人员签订合法的劳动合同，支付相应的工资、福利等，并为保安人员办理社会保险。（

9、二）服务单位须按照本招标文件的要求对该招标项目进行保安服务工作。保安人员进驻采购单位值勤后，必须服从采购单位的安排和管理，严格遵守采购单位的有关规章制度，接受监督。对违反采购方管理规定、不能尽职尽责完成工作任务的保安人员，采购方有权要求调换，服务单位应在十五个工作日内满足甲方要求。派驻学校的保安人员不得轻易变动，如需变动必须报请采购方同意。（三）服务单位向采购方派驻的保安人员具体工作要求：一是保安人员值勤期间，应遵纪守法、着装整洁、礼貌待人、认真负责、文明规范，注意维护甲方的社会形象，不得给采购方造成不良影响。二是维护采购单位指定区域内的治安秩序和财产及人身安全，负责治安、消防等突发事件的预期

10、处置和报警。配合甲方定期对指定区域内的消防、安防设施进行一般性检查。发生治安、消防事件的，第一时间内向服务单位联系人员报告。三是负责对外来人员、车辆、物资进出登记、管理和引导，讲究礼仪，文明礼貌，不与来访人员发生冲突，执行夜间巡视制度或临时性任务。四是停车场的车辆要排列整齐，随时指导车辆停放位置，督促车辆锁闭情况，严防偷盗和交通事故的发生。五是严防刑事案件和治安事件的发生，随时处理紧急情况和制止突发事件，维护工作秩序，确保正常办公。六是不得干涉派驻单位内部事务，不得擅自挪用派驻单位的公共财物和派驻单位员工的私人物品，进入办公室、会议室等要事先征得派驻单位同意。(1)门卫值班：上岗时佩戴统一标志

11、，按要求穿着2011式保安制服，装备佩戴符合保安员装备配备与管理要求的规定，仪容仪表规范整齐，当值时坐姿挺直，站岗时不倚不靠。文明执勤，训练有素，言语规范，认真负责，出入口安排24小时值勤，建立传达、保安、车辆、服务区内的道路及公共秩序管理等制度。用语规范，礼貌待客，文明工作。严格验证、登记制度，杜绝闲杂人员进入行政区域内，维护行政区域安全、正常的工作环境。对物品进出实施分类管理，实行物品进出审验制度，杜绝危险物品进入行政区域内。(2)巡查：明确巡查工作职责，规范巡视工作流程，制定相对固定的巡视路线，对重要区域、部位、设备机房进行重点巡视并记录巡视情况，及时发现和处理各种安全和事故隐患。巡视时

12、必须使用巡更设备。监控室应保持巡更记录。在接到监控室发出的指令后，巡视人员应及时到达事发现场，采取相应措施妥善处理;如巡视时现异常情况，应立即通知有关部门并在现场采取必要措施，随时准备启动并执行相应的应急预案。(3)交通秩序维护：管辖区域设置行车指示标志，规定车辆行驶路线，指定车辆停放区域，非机动车应实行定点停放。对进出管辖区域的各类车辆进行管理，维护交通秩序，保证车辆有序通行、有序停放。(4)突发事件处理：按照要求制订各类突发事件应急预案，并将预案内容在保安办公室张榜悬挂。在各楼层固定位置悬挂疏散示意图及引路标志，每年组织不少于1次的突发事件应急演习。当发生台风、暴雨等灾害性天气及其他危害公

13、共突发事件时，应采取以下应急措施:对设备机房、停车场、广告牌、电线杆等露天设施进行检查和加固。各岗位人员必须按规定实行岗位警戒，根据不同突发事件的现场情况进行应变处理，在有关部门到达现场前，确保人身安全，减少财产损失，并全力协助处理相关事宜。对待上访人员做到耐心说服，及时报告有关部门予以妥善处置。二、其他（1）投标单位应根据采购单位服务岗位的要求提供服务人员，一般服务人员年龄男同志1855周岁（含）、女同志1850周岁（含）。服务人员良好沟通能力、心理承受能力，身体健康、仪表端庄、品德端正、遵章守纪，无违法违纪行为，工作细致、有耐心，服务态度亲切，服务意识强，有责任心，善于沟通，服从管理，具有

14、良好的团队合作精神。服务人员基本培训由投标单位负责实施，业务培训由采购单位统一实施。（2）服务人员待遇，保安人员年收入应达48万元/人.年，其中每月实发工资不低于2450元/人,月，高温费800元/人.年（6月、7月、8月、9月每月200元），节假日加班补贴UOO元/人.年（春节3天、清明节1天、劳动节1天、端午节1天、中秋节1天、国庆节3天、元旦1天每天100元）.按国家劳动和社会保障部门规定办理员工养老保险、医疗保险和失业、工伤、生育保险。（3）投标人应制订具体的质量保证措施及质量保证及相关服务的承诺。如因服务质量未达到目标，供应商应因此承担责任和经济赔偿。在维保范围项目，供应商无任何理由

15、拒绝保养维修。（4）服务方须在合同签订前须提供管理主管、保安等重要岗位人员的相关有效证件和信息，如果服务方不能提供，则采购单位有权终止合同签订。其他人员聘用须将人员信息向采购人备案。（5）按要求和事项发生量及时配备足够和胜任的相关管理和服务人员，并保持人员的稳定。遇调动或辞职时，保安提前10天告知业主并得到同意后才能更换，按要求及时补充相应人员，提前做好交接班。对业主认为无能力、工作失职或不合适人员，应立即更换。岗位人数不足时，按相应岗位成本扣除服务费。（6）按国家和当地政府有关劳动法规、条例，向管理服务人员提供相应工种的劳动工资、加班工资、劳动保护等待遇。（7）投标人应制订具体的质量保证措施

16、及质量保证和相关服务承诺。服务方所有的工作除应按服务方的内部流程实施外还应接受采购单位或第三方的检查。服务方达不到采购单位要求及各项服务承诺，采购单位有权要求其整改，直至扣款或终止合同。（8）各投标人须按保安服务管理条例等国家有关法律法规、标准和规范完成采购文件要求的物业管理或保安服务。三、管理服务应达到的各项指标（1）基本杜绝火灾责任事故和刑事案件。（2）服务有效投诉少于1%,处理率100机（3）满意率95%以上。四、管理服务费用及财务管理要求（一）管理服务费用以签订的合同价为准。其中，分项目费用包括采购单位本次管理服务涉及的单项服务内容。（二）服务方需承担相关保安所需的设备、工具及所有消耗

17、品。服务方必须配置办公设备独立放置于采购单位提供的办公区域内，且不能与服务区域外单位、部门或团体共用，其办公用品所需耗材应由服务方自行承担。（办公设备包括电脑、打印机、复印机、扫描仪、对讲机、电话、传真机、照相机、录像机等等物品）。（三）保安员按照保安员装备配备与管理要求配置的器材和装备由采购单位提供,并按规定佩戴或放置。如有人为损毁或遗失，由保安服务供应商照价赔偿。（四）人员缺岗的，按其岗位平均每月人员开支的标准扣除服务费。扣除的费用采购单位可用于其他顶岗人员的加班或奖励费用（不得违反劳动法的有关规定）。（五）因采购单位原因，需要保安人员加班的，加班工资按有关法律的规定执行，并另行签订补充合

18、同予以确认。（六）每月须以书面形式向采购单位报告当月服务各项费用收支情况的财务报表，供采购单位审核。（七）供应商要制定财务预算，年终要进行财务专项决算并进行财务审计，审计结果报采购单位。五、服务期限及报价：（一）自合同签订生效之日起至合同期满。（二）签订生效之日起至合同期满，最高限价（投标报价）合同期内不得变动。六、相关场地提供采购单位免费提供保安服务部门的办公场地，办公用品由供应商自行解决。三、商务要求服务期自合同签订之日起1年。售后服务要求中标人须严格按照国家和长兴县政府规定给所有的员工缴纳各种社会保险。除非合同中另有规定，具有标价的报价表中所报的单价和合价以及报价汇总表中的价格应包括劳务

19、支出、劳保福利、住宿、材料、机器损耗、税收、管理费、社会保险、就餐、医疗、工伤、意外保险、养老保险、加班及夜餐费、高温费、福利费、治安等、政策性文件规定及合同明示或暗示的所有风险、责任、义务等各项应有的费用。中标人薪资发放清单和人员考勤情况每月按时递交给采购人核对，如有低于规定薪资或人员有缺岗情况，在采购人发放整改通知书后半月内未及时整改到位的，采购人有权终止合同。（注：中标单位应该按实际报价时工人应得的工资发放，而不能单纯追求利润的最大化，查实者多余部份采购人将予以扣回，中标公司对所购买保险的员工名单须到采购单位备案。对未购买保险员工引发的员工纠纷、工伤及意外死亡等应由中标单位负责并全权处理

20、，与采购人无关，且采购人保留终止与中标单位合同的权力）。服务地点长兴县技师学院付款条件甲方每半年向乙方支付当年总费用的50%考核甲方每月底对乙方派驻的保安员工作中存在的问题进行汇总，根据长兴县学校保安人员考核细则，由甲方进行考核，并将考核结果上报教育主管部门及相应保安公司备案，按考核结果实际得分比例拨付管理费（得分100分全额拨付管理费4000元/人.年，得分95分拨付管理费4000元/人.年的95%计3800元，以此类推）。如因整改不到位连续三个月每月总分分值均低于85分及以下的，甲方有权终止合同，乙方仍应承担相应责任。人员调动人员调整调动，必须通过用人单位面试通过。第三章磋商须知供应商须知

21、前附表序号类别内容、要求1项目名称长兴技师学院2023年保安服务项目2采购人长兴技师学院3采购方式本次采购采用竞争性磋商（全流程电子化）的方式进行4资金来源资金来源：财政资金；5最高限价总价最高限价：520000元；6磋商报价及费用1 .本项目磋商应以人民币报价；2 .不论磋商结果如何，供应商均应自行承担所有与磋商有关的全部费用。7磋商保证金无8采购需求及性能指标详见第二章采购需求9项目属性服务类11转包与分包1 .本项目不允许转包。2 .本项目不可以分包。12现场踏勘/13演示时间及地点/14答疑与澄清1.供应商应认真阅读本磋商文件，发现其中有误或有不合理要求的，供应商必须在2023年07月

22、07日17：00时前以书面形式要求采购机构澄清（供应商应把握所提疑问是否确需澄清或质疑，相关非实质性问题可以沟通解决的请及时电话联系，以免答疑后影响用户的正常采购进程），采购代理机构对已发出的磋商文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，将在磋商文件要求提交磋商响应文件截止时间3日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有磋商文件收受人。逾期提出的，采购代理机构可不予受理、答复，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外。2 .采购代理机构将以书面形式答复供应商要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有获取磋商文件的供应商；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清

23、内容均无效。3 .磋商文件澄清、答复、修改、补充的内容为磋商文件的组成部分。当磋商文件与磋商文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。4 .磋商文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本采购代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充磋商文件。5 .因供应商提供联系资料错误等原因导致采购代理机构未能将有关澄清、答复、修改或补充通知送达供应商或通知供应商前来领取的，责任由供应商自负。磋商响应文件的形L形式：本项目实行全流程网上电子投标。2.组成：供应商应准备上传电子磋商响应文件一份。如认为需要，供应商可以选择提交以介质存储的数

24、据电文形式的U盘备份磋商响应文件一份和制作纸质备份磋商响应文件一份。（1）电子磋商响应文件部分：供应商应根据“政采云供应商项目采14式、组成和效力购-电子招投标操作指南”及本磋商文件规定的格式和顺序编制，按电子磋商响应文件要求制作、加密并递交，进行关联定位。（2）以介质存储的数据电文形式的备份磋商响应文件部分（如有）：即电子磋商响应文件的备份文件，按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”制作的备份文件。以U盘形式存储，并单独密封提交。（3）纸质备份磋商响应文件部分（如有）：电子磋商响应文件的备份文件按须知“磋商响应文件的组成”编制，制作成纸质文件，并单独密封提交。3.效力：磋商响应文件的

25、启用，按先后顺位分别为电子磋商响应文件、以介质存储的数据电文形式的备份磋商响应文件（U盘）、纸质备份磋商响应文件。在下一顺位的磋商响应文件启用时，前一顺位的磋商响应文件自动失效。（1）电子磋商响应文件未按时解密，供应商提供了备份磋商响应文件的，以备份磋商响应文件作为依据，否则视为磋商响应文件撤回。电子磋商响应文件已按时解密的，备份磋商响应文件自动失效。（2）解密失败的异常处理：供应商在规定的时间内无法完成已递交的电子磋商响应文件解密的，如已按规定递交了以介质存储的数据电文形式的备份磋商响应文件（U盘）的,将由采购代理机构将其拆封并导入电子交易平台，导入成功后，原电子磋商响应文件自动失效。若因电

26、子交易平台原因（具体原因见下一条款）无法读取或电子开评标无法正常进行，经财政监管部门确认后，采购代理机构将开启所有供应商递交的纸质备份磋商响应文件,以完成开标，电子磋商响应文件及以介质存储的数据电文形式的备份磋商响应文件目盘）自动失效。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4）病毒发作导致不能进行正常操作的；5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况

27、。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。若因电子交易平台原因导致电子磋商响应文件上传不全、无法打开、显示缺陷等，经财政监管部门确认后，才进行第二、第三效力文件的启用。（3）供应商上传了电子磋商响应文件,但未提供备份磋商响应文件,解密出现问题或电子交易平台出现问题后，由此导致对该供应商响应无法评审的，其后果由该供应商自行承担。15磋商响应文件签字、盖章要求上传的电子磋商响应文件的盖章可采用CA锁电子签章进行，如办理了法人电子锁，法人签字也可以进行电子签章；

28、以介质存储的数据电文形式的备份磋商响应文件（IJ盘）同上传的电子磋商响应文件；纸质备份磋商响应文件应按磋商文件要求进行签字盖章。16磋商响应文件的分册（装订）要求磋商响应文件均由资信商务及技术文件、报价文件两部份组成。供应商需按此要求分册（装订）。17磋商响应文件的提交要求L电子磋商响应文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南及本磋商文件要求递交。2 .以介质存储的数据电文形式的备份磋商响应文件（如有），按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南中上传的电子磋商响应文件的组成和格式，以密封的U盘形式提交，数量为1份。3 .纸质备份磋商响应文件（如有），应以密封的纸质文件的形式提交。数量为：

29、正本1份，建议正反面打印。每册装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。（报价文件必须单独密封装订，报价文件未单独密封造成无效标的风险由供应商自行承担）4 .外包装和密封要求：磋商响应文件的外包装封口处加盖供应商单位公章。5 .磋商响应文件均由资信商务及技术文件和报价文件两部分组成。响应文件提交（上截止时间：2023年07月17日09：00（北京时间）地点（网址）：长兴县市民服务中心四楼（长兴县锦绣路8号）公18传）的截止时间、地点共资源交易中心开标室（届时详见四楼大屏公告栏）（网址：通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应。）1.供应商应当在响应截止时间前完成电子磋商响应文件的传输递交

30、，并可以补充、修改或者撤回电子磋商响应文件。补充或者修改电子磋商响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。响应截止时间前未完成传输的，视为撤回磋商响应文件。响应截止时间后递交的磋商响应文件，将被政采云平台拒收。2.在响应截止时间前，如认为需要，供应商可以选择提交以介质存储的数据电文形式的U盘备份磋商响应文件一份和制作纸质备份磋商响应文件一份。考虑疫情情况，IJ盘备份磋商响应文件和纸质备份磋商响应文件建议采用顺丰快递邮寄方式提交，地址：，由采购代19磋商响应文件的接收理机构统一负责接收，接收截止时间（以签收时间为准）：2023年07月13日16时前03 .供应商应留足响应文件邮寄

31、时间，确保备份磋商响应文件于接收截止时间前送达指定地点，逾期送达或未密封将被拒收。供应商自行承担所有风险和由此带来的后果。4 .供应商递交备份磋商响应文件，出现下列情况之一的，将被拒收：（1）未按规定密封的；（2）由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的；（3）逾期送达的。5 .仅提供备份磋商响应文件的响应无效。未提供或仅提供其中一种形式的备份磋商响应文件，造成项目磋商、评标活动无法进行下去的，响应无效，相关风险由供应商自行承担。20响应文件开启时间、地点开启时间：2023年07月17口09：00（北京时间）地点（网址）：）_21磋商代表出席磋商会的要求1.为严格落实国家、省市关于“要在坚决打

32、好疫情防控攻坚战，本项目采取“不见面”形式进行开评标活动，供应商法定代表人（负责人）或其授权委托人无须到场，应通过政采云平台在线响应，并保持电话畅通。2.供应商应当准时在线参加。供应商需自备可联网电脑和CA锁，在响应截止时间后，用CA锁登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子磋商响应文件进行在线解密(详见流程httpsr22成交办法本次竞争性磋商采用符合要求和服务，综合得分最高的确定成交人。23成交结果公告成交供应商确定后2个工作日内，成交结果公告发布于“浙江省政府采购网”(24签订合同时间成交通知书发出后30日内。25付款方式按竞争性磋商文件规定。26竞争性磋商文件有效期60天27

33、信用查询根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库2016125号的规定:1)采购代理机构将对本项目磋商供应商的信用信息进行查询和甄别。2)查询渠道为信用中国网站(WWW)、中国政府采购网()。3)信用信息查询记录和证据以网页截图方式留存，加盖单位公章制作在资信商务及技术文件中。4)不良信用记录指：1.被列入信用中国网站“失信被执行人重大税收违法案件当事人”名单；2.被列入中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为记录”名单；5)信用信息的使用规则：供应商存在不良信用记录的，其磋商响应文件将被拒绝。6)如允许联合体磋商的，联合体成员存在不良信用记录视同联合体存在不良信用记录。2

34、8补充说明为提高采购效率，节省采购成本，获取了磋商文件的供应商，若放弃参加磋商的，请在开标前I个工作日10:00之前以书面形式（电子扫描件、传真或书面送达，加盖单位公章，电子扫描件、传真件与原件具有同等效力）通知采购代理机构，以便代理机构决定是否申请抽取专家。29特别说明L如遇“政采云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。2 .在磋商响应文件解密前，请务必检验CA锁与所用电脑的兼容性，部分电脑因CA驱动未正常安装、USB接口兼容性差等原因可能造成磋商响应文件解密失败。3,使用综合评分法的采购项目，单一产品采购项目中提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同

35、项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高得同品牌供应商获得成交候选供应商推荐资格；评审得分相同的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为成交候选供应商。非单一产品采购项目，己根据采购项目技术构成、产品价格比重等确定了核心产品，多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。4 .供应商投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。供应商投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。5 .供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照磋商文件的要求提交磋商响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。6 .供应商在投标活动中提供

36、任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；成交后发现的，成交供应商须依照中华人民共和国消费者权益保护法相关规定赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。7 .如成交，成交供应商需根据采购人的要求提供纸质磋商响应文件。纸质文件必须与线上电子磋商响应文件一致，如采购人或其他监管部门发现不一致，记入不良行为档案。30政府采购政策相关说明（服务类）L本项目是否属于专门面向中小企业预留采购份额的项目：是2 .预留采购份额措施：专门面向中小企业采购3 .是否落实小、微企业价格扣除扶持政策：否4 .本项目中小企业划分标准所属行业：软件和信息技术服务业（根据关于印发中小企业划型标准规定的通知

37、（工信部联企业（2011）300号）规定：租赁和商务服务业从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业;从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业;从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业；符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。注：中小企业以投标供应商填写的中小企业声明函为准，残疾人福利性单位以投标供应商填写的残疾人福利性单位声明函（同时提供关于促进残疾人就业政府采购政策的通知中规定的残疾人福利性单

38、位需要具备的条件的证明材料）为判定标准，监狱企业须投标供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。31解释本竞争性磋商文件的解释权属于招标采购单位。一、说明（一）总则1 .本竞争性磋商文件解释权归本项目招标采购单位。2 .本次磋商工作是按照中华人民共和国政府采购法等相关规定组织和实施。3 .无论磋商过程中的做法和结果如何，供应商自行承担磋商活动中所发生的全部费用。（二）定义1 .“采购人”系指长兴技师学院。2 .“采购代理机构”系指受采购人委托组织磋商的浙江豪圣建设项目管理有限公司。3 .“招标采购单位”系指组织本次磋商的采购代理

39、机构和采购人。4 .“供应商”是指向采购人提供竞争性磋商文件所叙述的合格磋商单位。5 .“产品”系指供应商按磋商文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。6 .“货物”系指供应商制造或组织符合磋商文件要求的货物，包括原材料、燃料、设备、产品等。7 .“服务”系指磋商文件规定供应商须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。8 .“项目”系指供应商按磋商文件规定向采购人提供的产品和服务。9 .“书面形式”包括信函、传真、电报等。10 .标有“”记号的条款系指实质性要求条款，不满足会造成磋商响应文件无效。11 .标有记号

40、的条款系指重要性要求条款，不满足对得分可能造成影响。二、竞争性磋商文件（一）竞争性磋商文件组成竞争性磋商文件由总目录所列内容组成。（二）竞争性磋商文件的澄清供应商如发现竞争性磋商文件中内容存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法、违规等有疑点要求澄清的，请在“磋商须知”规定的时间内把所需答疑的问题以书面形式（盖单位公章）提交至采购代理机构，逾期不得再对竞争性磋商文件的条款提出疑问，由此而导致供应商不成交或成交后产生不利因素的，责任由供应商自负。（三）竞争性磋商文件的修改1.在磋商响应文件提交截止时间前，招标采购单位有权修改竞争性磋商文件，并以书面形式通知所有参加磋商的供应商。

41、修改文件作为竞争性磋商文件的补充和组成部分，对所有供应商均有约束力。2 .为使供应商有足够的时间按修改文件要求修正磋商响应文件，招标采购单位可视情推迟磋商响应文件提交截止时间和开启时间，并将此变更通知各供应商。3 .竞争性磋商文件的澄清、修改、补充等内容均以书面明确的内容为准。当竞争性磋商文件与竞争性磋商文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。（四）质疑和投诉1 .供应商认为磋商文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。2 .提出质疑的供应商应当是参与所质疑

42、项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的磋商文件的，可以对该文件提出质疑。对磋商文件提出质疑的，应当在获取磋商文件或者磋商文件公告期限届满之日起7个工作日内提出，未提交磋商响应文件视同未获取磋商文件。3 .同一采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出，否则不予以答复。4 .质疑主要内容应符合政府采购质疑和投诉办法（财政部94号令）和浙江政府采购供应商质疑处理管理办法（浙财采监（2012）18号）规定，质疑内容涉及保密事项，质疑人应提供有效的信息来源或有效证据。5 .质疑人可直接提交、传真或邮寄方式提交质疑函（一式三份以上）。以其他方式提出的质疑，采购人或采购代理机构可不予接受、答复。

43、（1）邮寄方式送达质疑函的，以采购人或采购代理机构实际收到邮件之日作为收到质疑的日期。（2）传真方式送达质疑函的，质疑人应当取得采购人或采购代理机构确认收到传真的意见，并及时将质疑函原件送达采购人或采购代理机构。采购人或采购代理机构以实际收到原件之日作为收到质疑的口期。（3）在质疑期限届满前，质疑函己经邮寄或传真成功的，质疑不视为过期。7 .相关当事人提供外文证书或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名。8 .采购人或采购代理机构在收到质疑人的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式答复质疑人；9 .质疑人捏造事实、提供虚假材料进行质疑的，采购人或采购代理机构

44、报告同级政府采购监督管理部门，由同级政府采购监督管理部门审查，情况属实的，应列入不良行为记录，并在指定的媒体上公告；10 .质疑人对采购人或采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定时间内答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门提起投诉；11 .同级政府采购监督管理部门：长兴县财政局政府采购监管科12 .质疑函、投诉书范本在浙江政府采购网（）-下载专区中下载。（五）供应商的风险供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和技术规范、参数及相关要求等。供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者投标没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应是供应商的风险，有

45、可能导致其投标被拒绝，或被按照无效投标处理或被确定为投标无效。三、磋商响应文件的编制磋商响应文件的形式、组成和效力详见“供应商须知前附表”。（一）磋商响应文件格式1 .供应商应按竞争性磋商文件中所提出的格式要求编制。2 .本次纸质备份磋商响应文件所用的纸张一律采用A4型纸，相关内容需打印或用不退色的墨水填写。3 .供应商提交的响应文件、技术文件和资料，包括图纸中的说明，以及供应商与采购代理公司就有关磋商的所有来往函电均应使用中文。响应文件中若有英文或其他语言文字的资料，应提供相应的中文翻译资料。对不同文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。4 .磋商响应文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位（除规范另有规定外）。5 .供应商应仔细阅读竞争性磋商文件中的所有内容，按竞争性磋商文件要求详细编制磋商响应文件，并保证磋商响应文件的正确性和真实性，所有文件资料必须是针对本次磋商。6 .磋商响应文件如有错漏必须修改，修改处须加盖单位公章或校正章。