森林防火应急预案【六篇】.docx

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1、森林防火应急预案【六篇】第一篇：森林防火应急预案为切实加强对我社区今冬明春森林防火工作的协调指挥，预防辖区森林火灾的发生，结合我社区实际，制定本预案。一、基本原则1、在街道办统一领导下，我社区组织实施本预案。本预案在详细实施时应遵循统一领导、分级负责的原则，落实各项责任制。2、在处置森林火灾爱护森林资源安全时，要坚持以人为本，把爱护人民群众生命安全放在首位，努力爱护人民群众财产和公共设施的安全，把火灾损失降到最低程度。3、要落实预防火灾的各项措施，做好紧急应对突发森林火灾的思想预备、机制预备和工作预备，做到常抓不懈,快速反应，处置得当。二、预案启动条件发生森林火灾后，应依据火情大小报告街道办及

2、县森林防火指挥部。假如有以下情形的：1、火灾持续仍未得到有效掌握的；2、对居民居住的重要设施构成威逼的；3、造成人员伤亡和财产损失的，并经街道办批准，马上启动本预案，实行应急处置措施。三、组织体系及职责成立社区森林防火指挥小组。由社区书记任组长，其它负责人为成员。详细人员是：组长：XX副组长：成员：主要职责：本预案启动后，社区森林领导小组马上成立“火场扑灭指挥部”，详细担当应急处置火灾的各项组织、指挥工作，同时在街道办的统一领导下，全面负责森林防火工作。四、预案处理措施1、社区森林防火指挥办公室接到森林火灾事故后应实行下列措施：（I）与火灾发生点联系，弄清火灾现场精确状况；（2）边界发生的火灾

3、报告街道办森林防火指挥部。（3）保持上下联系，最先知道火灾现场状况；2、街道办森林防火指挥部应实行如下措施：（1）召开相关会议，讨论火灾的扑救和处置方案，成立临时扑火救灾办事机构，落实扑火责任人员；（2）对发生重大以上火灾要明确牵头单位，成立联合扑火救援指挥部（3）发生重大以上火灾或可能酿成特大火灾及人民生命财产受到严峻威逼的火灾，由指挥长或副指挥长委派其他成员带领森林防火指挥部人员及派出全部关部门人员快速赶赴现场，处理火灾事故。五、火灾查处和善后处理发生一般火灾，由社区同所在街道办进行处理，发生重特大火灾，要组织派出所、纪检、林业部门成立职合工作组，督促和关心火灾发生地准时查明火因，对肇事者

4、、相关责任人和有关部门要依法准时作出处理，处理结果及进上报。六、嘉奖与责任追究对在扑火工作中作出突出贡献的单位和个人的表彰嘉奖，要依据森林防火条例相关规定执行；对火灾肇事者的责任追究，由司法法部门依法审理；对火灾事故负有行政领导责任的追究，依据国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定及相关规定执行。其次篇：森林防火应急预案进入春季，万物复苏，一片生气盎然，我们物电系和机电系三月二十五这天一起组织了森林防火活动。我们在这次活动中捡白色垃圾，向去森林公园玩的游人们宣扬一些森林防火学问。其中包括：1、人人树立“森林防火”意识。无论是进入林区从事垦荒、采集、采矿等生产性活动，还是进入林区祭祀、旅游度假

5、、狩猎野炊等生活性活动，都要时刻不忘森林防火。特殊是在森林防火期内，在林区禁止野外用火；因特别状况需要用火的，必需根据森林防火条例的有关规定，经过审批后方可进行。2、从自我做起，从小事做起，确保不由于自己的疏忽而引发森林火灾。比如进入林区自觉向森林防火检查站交出随身携带的火种，比如自觉移风易俗，把上坟烧纸祭祖改为向先人敬献鲜花水果或种树，培育文明的风俗习惯等。假如因自己缘由引发森林火灾的，应担当相应的法律责任。3、一般群众参与森林火灾扑救的，应当把握有基本的扑火技能和安全避火学问，一旦被林火围困或攻击，要坚决决策，快速选择突围和避火路线，实行正确的避火方法,避开发生伤亡事故。扑救森林火灾时特殊

6、要留意，不得动员残疾人员、孕妇、老人和儿童参与。森林防火是爱护自然资源的需要，是爱护生态环境的需要，也是爱护森林进展林业和维护林区社会安定的需要,我们作为当代高校生更要好好爱护的我们的森林自然环境,为我们能够拥有一个美妙的明天而努力奋斗。第三篇：森林防火应急预案为了有效预防、掌握和扑救森林火灾，准时处理火灾事故，爱护森林资源安全，依据森林防火条例、义省森林防火管理规定，结合我镇实际，特制定防火预案如下：一、森林防火期我镇森林防火期为每年十月一日至翌年XXXX月三十一日，其中十一月一日至四月三十日为森林防火戒严期。二、护林防火指挥系统（一）森林防火指挥部组成镇上成立森林防火指挥部，由镇长任总指挥

7、，分管林业的领导、武装部部长任副总指挥，成员由包片的两委成员、林区派出所所长、林业站站长、镇中学校中心校校长、各村党支部书记、村委会主任、森林资源监管员组成，并明确各成员单位职责及实行包片包村责任制。镇护林防火指挥部成员组成可依据实际状况充实调整。护林防火指挥部办公室设在镇党政办公室，由分管副镇长任办公室主任，林业站站长任副主任。各村也要成立相应的护林防火指挥机构，并结合实际制定防火预案。（二）护林防火指挥部职责1、负责全镇森林防火工作的检查、监督及指导等。2、统一部署、调整、指挥全镇森林火灾的扑救工作。3、打算有关森林防火工作的其他重大事项。三、森林火灾预防（一）强化宣扬教育各村要充分利用广

8、播、宣扬车、标语、明白纸、宣扬栏、宣扬牌等形式加强宣扬、坚决杜绝上坟烧纸、烧荒、炼地等野外用火，做到家喻户晓。（二）加强队伍建设1、护林队伍建设。镇政府配备26名森林资源监管员负责全镇13个村的日常看护，各村在森林防火戒严期，要对重点林区野外用火专职进行看护。2、扑火专业队建设。镇上成立由机关干部为主的20人的半专业化森林消防队,及相关部门38人的扑灭预备队。各村也要成立20人的扑火预备队。要根据XXXX省森林消防专业队伍建设与管理制度的要求，做到组织、机具、通讯、车辆、保障XXXX落实，在森林防火戒严期内集中管理，集中培训、演练，随时应对突发森林火灾。3、巡逻队的建设。镇及各村的护林队员要加

9、大巡查力度，保证24小时对辖区进行巡查。（三）值班制度防火期内，镇及各村、各有关单位要建立24小时值班和领导带班制度，配备值班车辆，不得空岗、脱岗。各村及有关单位领导要24小时开机，确保联络畅通。（四）严格火源管理，消退火险隐患1、防火期内，禁止一切野外用火，包括烧荒、炼地、焚烧枯枝杂草、野炊、上坟烧纸、燃放鞭炮等，严禁携带火种进山入林，在进山入林的主要路口，要设置防火永久性防火标志牌，对违规用火者要依法予以严惩，真正做到“见烟就查、见火就罚、成灾就抓”。2、森林防火戒严期内，林区派出所、林业站等部门要加大野外巡查力度，特殊是重点林区、坟地、大路两侧等人员集中的区域和部位，要增派看护人员，增加

10、巡逻密度，查处、杜绝一切野外用火。3、严格监督考核机制，镇政府将各村的森林防火工作纳入全镇工作考核内容之一，并与村主要干部领导工作挂钩，同时要求各村对村级两委成员和党员、村民代表也要制定相应的奖惩措施，以此加强全镇森林防火工作任务的落实。4、要突出重点实施分类管理。“重点”即重点时段、重点区域、重点人群。重点时段指：进入森林防火期，天气持续无雨，火险等级居高不下的时段；冬至、春节、清明等节日，早上8点至晚上8点。重点区域指：田边、路边、山边、果园边、公墓区等。重点人群指:老、弱、病、残、痴、呆和未成年人及外来乞讨人员。进入防火期后，对重点时段实施重点支配，重点管理;对重点区域实行全天候巡查;对

11、重点人群及公墓区全面摸排，建立档案，明确监护人和村联系人，实行镇、村、监护人三级监管。四、森林火灾的扑救（一）报告制度各级护林防火指挥机构值班人员发觉或接到森林火情报告后，要严格执行行政报告责任制度，必需马上向镇政府报告（DH：XXx）;不得迟报、瞒报，对迟报、瞒报的要追究相关人员责任。（二）扑救工作1、扑救预案的启动。接到火情报告后，镇、村两级护林防火指挥要马上启动扑救预案。镇护林防火指挥部办公室领导要马上到达火场，了解和把握火情，组织指挥扑救,并视状况向护林防火指挥部领导汇报。村主要领导要在第一时间亲临火场，组织支配扑救工作。对估计火情可能扩散至其他村、镇，要快速通报其他村、镇或林区单位做

12、好相应预备工作。涉及我镇村及林区的火灾要马上启动扑救预案。2、扑火队伍的调用。对一般性森林火灾，在马上向镇护林防火指挥部办公室报告的同时，村要快速调动扑火专业队、预备队在第一时刻赶到火灾现场，并依据火情，适时组织可以调动的力气进行扑救，确保“打早、打小、打了”；对重点林区的火灾或需由其他村、镇直部门和单位的专业扑救队、预备队增援的森林火灾，镇护林防火指挥部办公室经镇护林防火指挥部同意后，要视状况，马上对相邻村、镇级扑火专业队和镇直部门、单位扑火预备队下达增援命令。各级专业扑火队、预备队在接到调度命令后，要由领导带队,必需在半小时之内集结完毕，快速到达现场。到达现场后要向临时指挥部报到，登记带队

13、领导、人员数量、联络方式及灭火工具种类等。3、以人为本，科学扑救。在处置森林火灾事故时，要把保证人民生命安全放在首位，努力爱护人民生命财产、公共设施和森林资源安全，把森林火灾损失降低到最低程度。4、临时指挥机构的设立。火灾现场山下成立临时指挥部，负责扑救工作的全面指挥协调，同时山上成立指挥所，由指挥部临时任命指挥员进行现场指挥，负责火灾现场的扑救指挥工作。山上指挥所和山下指挥部要随时保质联络畅通,领导及指挥员要佩带指挥红袖标。重点林区或重大森林火灾的指挥机构，山下临时指挥部由镇领导、村主要领导及有关部门负责人为成员组成；山上指挥所由指挥部临时任命的指挥员，村主要领导组成。5、安全保障。各级扑火

14、队在火灾现场要听从指挥部的统一调度指挥，严禁擅自行动，确保人身安全。在火场要支配熟识地形人员给扑火队带路。6、交通及医疗保障。公安交警部门要准时赶赴现场沿途指挥交通。村要在通往火场的岔路及拐弯处支配有关人员佩带标志做引路向导。医院抢救车、抢救人员接到指令后要马上赶赴现场随时待命。7、器具装备。各村、单位被抽调的扑火队也要携带铁锹、扫帚、斧头等必要的灭火工具。8、案件查处。对发生的山林火灾马上由镇公安派出所牵头，镇林业站协作，必要时请示上级有关部门支持，准时查清火因及纵火者，并依法严惩。五、火场清理及善后工作1、明火扑灭后，各扑火队带队领导要准时清点扑火队的人员，并向护林防火指挥报告，同时组织人

15、员清理火场。2、火灾扑灭后，要支配足够人员对火灾现场进行昼夜留守，留守时间为2-3天，经镇护林防火指挥部门同意留守人员方可撤离，以防死灰复燃。3、各村要根据林业技术规程要求，适时完成火烧迹地更新造林任务，并由林业站进行技术指导检查验收。第四篇：森林防火应急预案依据云南省森林防火指挥部关于仔细做好20_年森林防火业务培训工作的通知（云森指电【20124号）结合普洱市森林防火业务培训方案的要求，结合我局实际状况，特制定以下方案：一、培训对象及目的培训对象：局森林防火指挥部有关领导及人员、护林员、扑火队员、管护人员、林火监测人员、涉林单位相关人员（包括：采伐承包人、采脂承包人及所属人员）。培训目的：

16、进一步加强各级森林防火业务部门及涉林单位相关人员扑火组织指挥、安全保障与紧急避险、林火监测与调度等业务素养，切实保障有效预防和扑救森林火灾,遏制住群死群伤森林火灾事故的发生。二、培训方式为了不断增加各类防灭火人员的业务素养，做到业务精、素养高、技术强，我们根据集中培训，定期辅导，分类学习，逐步提高的原则，本着学以致用，理论联系实际，由浅入深的培训方法，全面增加各类防灭火人员的综合防控力量，提高防火专业人员的整体素养，利用防火期前后的时间分理论与技能两大方面进行培训。三、培训内容1、理论学问培训森林防火指挥部有关领导及人员、护林员、管护人员、林火监测人员、涉林单位责任人、扑火队员主要学习：森林法

17、、森林防火条例、以及森林防火的各项规章制度、各类人员职责，“森林防火值班调度”、“林火原理”、“GPS的使用”、“林火预防与业务实践”、“防火学问”、“林火扑救与安全”等10余门课程。2、技能培训专业扑火队和应急扑火队以及义务扑火队除学习理论学问外还要加强对技能的培训。一要进行军事训练，根据有关军事科目要求进行出操、队列等项目训练，要做到作风优良、技术过硬，真正达到半军事化要求。二要对风力灭火机手、水枪手、电台值机人员进行技能培训，主要学习“风力灭火机原理”、“风力灭火机的使用与修理”、“无线电基础学问”、“电台架设方法”、“水枪使用目的和战法”。三要进行体能熬炼，主要有伏卧撑、百米障碍、爬山

18、、3公里长跑、夜间林内行进，10T5公里步行越野等训练项目。四要到野外按实际扑火要求进行扑火演练，演练内容涉及火场指挥、扑火队员按组织指挥跑位、火场安全避险等内容，以达到熬炼队伍，增加实战力量的目的。四、时间支配20_年1月开展3期对各级林火管理、调度统计、应急值守、巡山护林、林火监测及场长、队长、工头等有关人员的岗位培训。20_年3月以前完成对专业扑火队、应急扑火队、义务扑火队的集训演练。五、资金支配针对方案开展3期业务培训和1期集训演练，共举办4期培训班，需要7天时间，培训人数100余人，根据人均每天80元的标准，方案支配资金56000元用于此次业务培训。第五篇：森林防火应急预案1总则1.

19、l编制目的依法建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的森林防灭火管理体制；遵循“预防为主、预防与应急相结合”原则，建立健全森林火灾应对工作机制，确保应急处置预备充分、反应快速、决策科学、措施精准，最大程度确保人员安全、削减森林火灾造成的损失，爱护森林资源，维护生态安全。1.2编制依据依据中华人民共和国森林法中华人民共和国突发大事应对法森林防火条例浙江省森林消防条例等法律法规和浙江省森林火灾应急预案绍兴市突发大事总体应急预案等有关规定，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于本市行政区域内发生森林火灾的应对工作。1.4工作原则1 .统一领导，协调联动。在市委、市政府统一领导下，仔

20、细组织实施各级森林火灾应急预案。各相关单位各司其职、各负其责、军民协同、亲密协作，确保森林火灾应急救援工作响应快速、保障有力。2 .分级负责，属地为主。实行党委领导下、以行政首长负责制为核心的森林防灭火责任制。依据森林火灾的性质、影响范围和危害程度，实行分级负责、分级响应。市政府是应对本市行政区域内重大、特殊重大森林火灾的主体，必要时，恳求省政府赐予协调和支持。3.以人为本，科学扑救。在处置森林火灾时，要把爱护人民群众的生命安全放在首位，优先考虑救援人员安全，科学指挥、精准扑救、确保重点，切实保障人民群众生命财产和森林资源安全。4,预防为主，常备不懈。各级政府和森林经营单位要严格落实森林防灭火

21、工作责任制，切实加强森林火灾应急救援预备，确保反应快速、处置得当。1.5灾难分级根据受害森林面积和伤亡人数，森林火灾分为特殊重大（I级）、重大（II级）、较大（11I级）、一般（IV级）四个级别。1.特殊重大森林火灾（I级）：受害森林面积在100O公顷以上，或者死亡30人以上，或者重伤100人以上。2 .重大森林火灾（II级）：受害森林面积在100公顷以上100O公顷以下，或者死亡10人以上30人以下，或者重伤50人以上100人以下。3 .较大森林火灾（In级）：受害森林面积在1公顷以上100公顷以下，或者死亡3人以上10人以下，或者重伤10人以上50人以下。4 .一般森林火灾（IV级）：受害

22、森林面积在1公顷以下或者其他林地起火，或者死亡1人以上3人以下，或者重伤1人以上10人以下。2组织指挥体系2.1市森林防灭火指挥机构市森林防灭火指挥部（以下简称“市森防指”）是全市森林火灾事故的应急指挥机构，负责组织、协调和指导全市森林防灭火工作。市政府分管副市长担当总指挥，市政府分管副秘书长、市应急管理局局长、市自然资源和规划局局长及绍兴军分区战备建设处、武警绍兴支队负责人担当副总指挥。市森林防灭火指挥部办公室（以下简称“市森防指办”）设在市应急管理局，担当指挥部综合协调和日常管理工作。市森防指成员单位包括市委宣扬部、市委统战部、市发改委、市经信局、市教育局、市科技局、市公安局、市民政局、市

23、财政局、市自然资源和规划局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市文广旅游局、市卫生健康委、市应急管理局、市市场监管局、市气象局、绍兴电力局、市消防救援支队、绍兴军分区战备建设处、武警绍兴支队等。2.2市森防指成员单位职责1.市委宣扬部：负责组织协调新闻媒体对森林火灾和扑火救灾状况进行新闻报道；组织广播、电视、报刊、网络等新闻媒体准时播放发布森林火险天气预报、高火险天气警报等。2.市委统战部：负责做好设在林区的寺庙森林火灾事故发生时寺庙人员和香客的安全疏散工作；负责寺庙人员和香客的森林防灭火安全教育；督促设在林区的寺庙设置或完善森林防灭火设施，落实森林防灭火职责。3,市发改委：准时了解灾情，

24、负责灾后基础设施恢复重建工作和森林防灭火体系建设的基础设施规划、年度方案及重大项目支配等综合协调工作。4,市经信局：负责组织协调救灾现场通信保障；帮助做好森林火灾应急物资能源等保障工作。5,市教育局：负责全市中学校校森林防灭火宣扬工作,把森林防灭火学问教学纳入教育内容；当学校周边发生森林火灾时，准时组织学校师生和员工紧急转移，确保人身安全。6,市科技局：负责森林防灭火及火灾扑救等科技项目立项，组织科技攻关和科技成果转化应用。7 .市公安局：负责指挥事发地公安机关做好灾区治安管理、安全保卫、火场交通管制和火灾案件侦破等工作，预防和打击各种侵害森林安全的违法犯罪活动。8 市民政局：推动殡葬改革，提

25、倡文明祭扫，协作做好削减传统祭祀方式造成的森林火灾风险工作；协调做好火灾伤亡人员的善后工作。9 .市财政局：负责支配市森林防灭火工作经费预算,落实森林防灭火项目配套、森林火灾事故预防、应急预备和扑救工作所需专项资金。督促各区、县（市）落实森林防灭火工作所需资金。10 .市自然资源和规划局：组织编制森林火灾防治规划和防护标准并指导实施；担当森林防灭火行业管理责任,指导开展森林防火巡护、野外用火管理、防灭火设施建设等工作；组织指导国有经营单位开展专业队伍建设、防灭火宣扬教育、监测预警和督促检查等工作。组织林业系统做好森林防灭火的科研、宣扬、教育等工作；协调森林火灾综合管理系统、信息通信系统、物资保

26、障系统的建设；负责供应森林防灭火应用地理信息数据、森林资源分布数据，准时供应火灾影像资料及火烧迹地面积图；指导当地政府和有关单位做好火烧迹地的更新工作；做好森林防火监管的协调、指导工作和森林火灾先期扑救工作。IL市交通运输局：负责救灾时应急交通运输工具的调集，扶持林区大路建设，改善林区交通条件，指导本系统做好大路两侧森林防灭火工作；协调解决扑救森林火灾的大路、水路运输问题，通知路桥收费站开设“绿色通道”，快速放行扑火救灾车辆，确保扑火物资和人员运送到位。12 .市水利局：负责做好设在林区的山塘水库的修复,加强“以水灭火”水源地建设；督促设在林区的水库管理等经营单位完善森林防灭火设施，落实森林防

27、灭火职责。13 .市农业农村局：负责协调做好发生森林火灾时农村居民、牲畜和农业生产物资的疏散与转移工作，搞好灾后农业生产；负责协调做好山边林缘生产性用火的安全。14 .市文广旅游局：负责做好森林旅游景区森林火灾事故发生时旅游人员的安全疏散工作；负责导游和游客的森林防灭火安全教育；督促旅游景区（点）设置或完善森林防灭火设施，落实森林防灭火职责。15 .市卫生健康委：负责协调森林火灾中受伤人员的救治，当事发地县级医疗机构无法满意救助需要时，协调做好紧急药品支援、卫生防疫、受伤人员救治等工作。16 .市应急管理局：组织开展森林火灾应急处置工作;根据分级负责原则，指导森林火灾处置，统筹救援力气建设,组

28、织、协调、指导相关部门开展森林防灭火工作；负责森林火情监测预警综合性工作，发布森林火险、火灾信息；牵头组织编制森林火灾应急预案，组织协调应急预案连接工作,组织开展并指导预案演练；组织指导灾情核查、损失评估工作；指导受灾群众基本生活保障，协调处理因扑救森林火灾死伤人员的救济和抚恤事宜；担当市森防指办日常工作。17 .市市场监管局：负责全市生产、流通领域森林防灭火产品的质量监督。18 .市气象局：负责做好气象服务工作，准时供应天气预报、天气实况服务，组织管理林区雷电灾难防备工作，适时实施人工降雨作业，同时做好火险预报、高火险警报和卫星林火监测的发布工作。19 .绍兴电力局：负责穿越林区的输电线路及

29、林区电力设施的安全，并定期检查，消退火灾隐患，避开电器设备漏电、打火等引发森林火灾；指导参加因高压电缆、输电线路引发森林火灾的扑救工作。20 .市消防救援支队：有方案地组织开展森林火灾应急救援特地训练，在市森防指统一领导下，组织综合性消防专业队伍参与森林火灾扑救行动；协调各区、县（市）综合性消防专业队伍跨区支援扑救行动。21 .绍兴军分区战备建设处：有方案地组织开展森林火灾应急救援特地训练，并依据市森防指的要求，组织指挥所属部队和民兵应急分队支援森林火灾扑救行动；协调驻绍部队跨区支援扑救行动。22 .武警绍兴支队：有方案地组织开展森林火灾应急救援特地训练，并依据市森防指的要求，组织指挥所属森林

30、消防队支援森林火灾扑救行动；协调各区、县（市）武警官兵跨区支援扑救行动。各成员单位除担当上述职责外，还应依据市森防指的要求，担当与其职责相关的其他工作。2.3扑火前线指挥部森林火灾扑救工作由当地森林防灭火指挥机构负责指挥。跨县域的森林火灾扑救工作，由相关县级森林防灭火指挥机构分别指挥，市森防指负责协调、指导。跨市域的重大、特殊重大森林火灾扑救工作，由市森防指和相关市森林防灭火指挥机构分别指挥，并建立市际间沟通协调机制。各级森林防灭火指挥机构应依据相关预案和工作需要，在森林火灾现场成立扑火前线指挥部，负责森林火灾的指挥扑救工作。扑火前指是扑火现场的最高决策指挥机构,负责把握火灾状况，分析火情进展

31、趋势，制定扑救方案，组织扑火力气，科学扑救森林火灾，向社会准时发布火情及扑救信息。参与扑火的全部单位和个人必需听从扑火前线指挥部的统一指挥。2. 4专家询问机构各级森林防灭火指挥机构依据需要设立专家组，为森林火灾应对工作供应政策、技术询问与建议，必要时参加特殊重大、重大、较大森林火灾应急处置行动。市专家组由市森防指办负责组建和联系。2.5区、县（市）指挥机构县级政府应当设立森林防灭火指挥机构（以下简称“县森防指”），乡镇（街道）设立森林防灭火指挥所，县、乡两级指挥机构在同级党委、政府领导下，组织、指挥、协调区域内森林防灭火工作。国有林场（自然爱护区、风景名胜区、森林公园、大中型水库）等森林经营

32、单位，依据需要设立森林防灭火指挥所，在其隶属的主管部门和地方党委、政府领导下，负责其经营管理范围内森林防灭火工作的组织、指挥和协调。3火险预警、监测和信息报告3.1火险预警3. 1.1预警分级3. 依据森林火险等级、火行为特征和可能造成的危害程度，根据有关标准，将森林火险预警级别由高到低依次划分为红色、橙色、黄色和蓝色预警四个等级。4. 1.2预警发布各级应急管理、自然资源和气象等部门要加强会商，制作森林火险预警信息，并通过预警信息发布平台和广播、电视、报纸、互联网、手机短信等渠道向涉险区域相关部门和公众发布。必要时，市森防指向县森防指发布预警信息。3. 1.3预警响应乡镇以上政府及有关部门必

33、需依据不同预警信息快速组织开展森林火灾的防范和扑救预备工作，实行应对性预防措施。蓝色预警发布后，预警地县级以上政府及其有关部门应亲密关注天气等状况，亲密关注森林火险预警变化，留意卫星林火监测热点检查反馈状况。黄色预警发布后，预警地县级以上政府及其有关部门应加强森林防灭火巡护和眺望监测，做好预警信息发布和森林防灭火宣扬工作，加强火源管理，落实防火装备、物资等各项扑火预备；当地专业、半专业森林消防队伍进入待命状态。橙色预警发布后，预警地县级以上政府及其有关部门在蓝色、黄色预警响应措施的基础上，加大巡山护林力度，严格管控野外火源，在重点区域设卡布点，禁止携带火种上山，做好物资调拨预备。红色预警发布后

34、，预警地县级以上政府及其有关部门应加大预警信息播报频度，发布禁火令，禁止林区一切野外用火，在进山入林主要路口设卡布点，准时消退森林火灾隐患。当地专业、半专业森林消防队伍靠前驻防。市森防指视情对预警地区森林防灭火工作进行督促和指导。3.2 林火监测市森防指办依据国家林火卫星监测系统供应的热点监测图像及监测报告，准时督促各地核查和反馈热点状况，把握全市火情动态。森林火灾发生地通过远程视频监控系统、眺望台和巡护人员亲密监视火场四周动态。3.3 信息报告森林火灾实行有火必报制度。各级森林防灭火指挥机构根据森林火灾信息报送有关规定，准时、精确、规范地将森林火灾信息逐级上报至市森防指办，并准时通报受威逼地

35、区有关单位和相邻行政区域的森林防灭火指挥机构。下列重大、紧急火情信息应遵循以下规定：1.向市委、市政府报告。发生下列森林火灾，应按要求马上报告市委市政府总值班室：(1)过火面积50公顷以上或明火24小时尚未扑灭的森林火灾。(2)威逼居民区、重要设施等安全的森林火灾，或正在扩散有可能造成重大经济损失的火灾。(3)一次死亡2人以上或死伤5人以上的森林火灾。(4)受灾50户以上或直接经济损失150万元以上的森林火灾。(5)发生在县际交界地区危急性大的森林火灾。(6)其他需要上报市委、市政府的紧急、重大信息。2.向省森防指报告。有下列情形发生的，应马上报告省森防指：(1)接到卫星热点监测核查要求后，县

36、、市级森防指应在2小时内完成信息核查反馈工作，确因特别状况无法按时反馈的，应尽快答复并说明缘由。(2)对已上报的正在扑救的森林火灾，应依据状况随时报告扑救进展状况。(3)发生在市际交界地区危急性大的森林火灾。（4）特别的森林火灾，包括重大、特殊重大森林火灾；造成1人以上死亡或者3人以上重伤的森林火灾；威逼居民区或者重要设施、高爱护价值森林安全的森林火灾；24小时尚未扑灭明火的森林火灾；需要国家、省协调支援扑救的森林火灾；其他需要报告的森林火灾。4应急处置4. 1应急响应依据森林火灾进展态势，根据分级响应的原则，准时调整扑火组织指挥机构和力气。火灾发生后，乡级指挥机构主要负责人马上实行措施，乐观

37、处置，做到打早、打小、打灭。初判发生一般森林火灾和较大森林火灾，由乡、县两级指挥机构分别负责指挥扑救，同时启动相应的森林火灾应急响应；明火6小时仍未扑灭的，区、县（市）政府分管负责人必需赶到火灾现场指挥扑救；明火12小时仍未扑灭的，区、县（市）政府主要负责人必需赶赴火灾现场指挥扑救;初判发生重大以上森林火灾的或明火24小时仍未扑灭的，市森防指启动应急响应，市政府分管领导赶赴火灾现场指挥扑救；初判发生过火面积500公顷以上或明火48小时仍未扑灭的，市政府主要领导赶到火灾现场指挥扑救。必要时,可对指挥层级进行调整。森林火灾发生后，依据火灾严峻程度、火场进展态势和当地扑救状况，市级应对工作设定IV级

38、、III级、11级、I级四个响应等级。1.IIV级响应1.符合以下条件之一时，市森防指启动IV级响应：(1)发生1人以上死亡或3人以上重伤的森林火灾。(2)发生在敏感时段、敏感地区，12小时尚未扑灭明火的森林火灾。(3)同时发生2起以上危急性较大的森林火灾。4. 响应措施(1)市森防指办进入应急状态，准时把握火情信息，研判火灾进展态势，视情派出工作组赶赴火场。(2)加强对火灾扑救工作的指导，视情协调相邻地区专业、半专业森林消防队伍做好应急支援预备。(3)视情发布高森林火险预警信息。4.1.211I级响应1.符合以下条件之一时，市森防指启动11I级响应：(1)森林火灾初判达到重大森林火灾。(2)

39、发生在敏感时段、敏感地区，24小时尚未扑灭明火的森林火灾。(3)造成3人以上10人以下死亡或重伤10人以上50人以下的森林火灾。2.响应措施在W级响应基础上，进一步实行以下应急措施：(I)市森防指办派出工作组赶赴火场，协调、指导火灾扑救工作。(2)依据县级森林防灭火指挥机构的恳求，市森防指调派跨区域增援扑火力气参与火灾扑救。(3)市气象局供应火场天气预报和火场天气实况等信息，启动人工增雨作业工作机制并择机实施。4.L311级响应1.符合以下条件之一时，市森防指启动11级响应：(1)森林火灾确认已达到重大森林火灾，火势持续扩散，过火面积超过600公顷。(2)发生在敏感时段、敏感地区，48小时未得

40、到有效掌握的森林火灾。2.响应措施在III级响应基础上，进一步实行以下应急措施：(1)市森防指组织有关成员单位开展火情会商，分析火险形势，讨论扑救措施及保障工作。(2)市森防指负责人率相关人员赶赴火场第一线，成立市森防指扑火前线指挥部，并设立相关工作组和专家组。火场的扑火力气和后勤保障物资的调动和调拨，由市现场指挥部下达命令，市森防指办协调调度。相关单位快速响应，协作做好各阶段扑火救灾工作。(3)根据跨区域支援扑火方案，准时组织调动驻绍解放军、武警部队应急森林消防队伍参与扑救工作。为确保跨区域支援扑火工作调度顺畅，绍兴军分区、武警绍兴支队指派联络员到市森防指办参加调度联络工作。（4）市森防指办

41、准时向市气象局通报火场位置、火场范围和火势扩散趋势等信息，市气象局实时供应火场气象服务，组织开展人工增雨作业。（5）协调市级媒体加强扑火救灾宣扬报道。（6）依据实际需要，向省森防指恳求支援。4.1.4I级响应1.符合以下条件之一时，市森防指向市政府报告，并建议启动I级响应。必要时，市政府直接打算启动I级响应。（1）森林火灾初判达到特殊重大森林火灾。（2）国土安全和社会稳定受到严峻威逼，有关行业患病重创，经济损失巨大。（3）市内扑救力气已不足，无法有效掌握火场扩散。2.响应措施在H级响应基础上，进一步实行以下应急措施：（1）市森防指主要负责人赶赴扑火前线指挥部，指挥森林火灾扑救；（2）启动森林火

42、灾扑救方案，全市范围内调集扑火力气；（3）加强高爱护价值森林、重要设施和重大危急源的爱护，防止次生灾难发生;（4）调派卫生应急队伍加强伤员救治，支配生活救助物资，协调实施跨区域转移受威逼群众；（5）组织抢修通信、电力、交通等基础设施，保障应急通信、电力及救援人员与物资运输畅通；（6）统一发布森林火灾信息，收集分析舆情，加强森林火灾扑救宣扬报道和舆论引导；（7）依据实际需要，恳求省调派专业力气和森林航空消防飞机实施支援扑火，统一支配部署增援队伍的扑火任务；（8）根据省森防指派出的工作组状况，落实相应保障工作。4.2处置措施4.2.1组织扑火（1）组织与动员发生火灾时，事发地乡镇（街道）、重要目标

43、单位及有关部门应当马上组织专业、半专业森林消防队和民兵应急分队绽开扑救行动，力争将火灾扑灭在初发阶段。必要时可动员当地具有扑火常识且经过专业训练的机关干部、职工和群众等参加扑救保障工作。当火灾扩散无法掌握时，乡镇（街道）主要负责人向县级森防指办负责人汇报，恳求支援。当火灾威逼居民区、重要设施等安全时，县级森防指办负责人经县级森防指总指挥或副总指挥批准，指挥调令当地综合性消防救援队伍参与扑救。依据需要，对专业、半专业森林消防队、民兵应急分队和武警部队森林消防队实行调度，开展支援扑救行动。当事发地县级扑救力气不足时，依据县森防指的恳求和实际需要，市森防指调派跨区域增援扑火力气参与火灾扑救。(2)装

44、备调度依据火场态势和实际需要，依据全市跨区支援机动扑火队伍携行装备状况及森林防灭火物资储备库分布状况，进行科学有效调配。(3)扑火规章扑火前线指挥部要尽快了解把握火场状况，全面、精确分析火场各要素，快速形成火灾扑救方案，向各扑火队伍下达命令。火灾现场范围较大且分散的状况下，可将火灾现场划分若干战区，分别任命战区指挥员，根据扑火前线指挥部的统一部署，战区指挥员全权负责本战区扑火的组织指挥。扑救森林火灾的战区指挥员必需仔细分析地理环境和火场态势，在扑火队伍行进、驻地选择和扑火作业时，时刻留意观看天气和火势变化，坚持以人为本、科学扑救，确保扑火人员安全。不得动员残疾人、老年人、孕妇、未成年人以及其他

45、不适合参与森林火灾扑救的人员参加扑火；上述人员自发参与的，当地政府和有关部门应当加以劝阻。4.2.2 转移安置人员当居民点、人员密集区受到森林火灾威逼时，应准时坚决实行有效阻火措施，依照预定的紧急疏散方案，明确安全撤离路线，有组织、有秩序准时疏散居民和受威逼人员，确保人民群众生命安全。妥当做好转移群众安置工作和必要的生活、医疗保障。4.2.3 救治伤员派出卫生应急队伍赶赴火灾发生地设立临时医疗点，实施现场救治。快速将受伤人员送医院治疗，必要时对重伤员实施异地救治。4.2.4 2.4善后处置做好遇难人员善后工作，抚慰遇难者家属。对因扑救森林火灾负伤、致残或者死亡的人员，根据国家有关规定执行。4.

46、 2.5爱护重要目标自然爱护区、风景名胜区、国有林场、森林公园、大中型水库等高爱护价值森林受到森林火灾威逼时，快速调集专业、半专业森林消防队伍，实行开设阻隔带、清除障碍物、局部交通管制等应急措施，全力消退威逼，确保目标安全。军事目标、油库、液化气站、加油站、炸药库、变电所等重要设施目标四周必需安装森林消防栓，建设生物防火林带或工程阻隔带。受到森林火灾威逼时，应急开设的阻隔带应符合安全距离的要求。4.6.6 维护社会治安当地公安机关在森林火灾扑救现场派出警力维护交通秩序，加强火灾影响区域的社会治安管理，严峻打击借机盗窃、抢劫、哄抢救灾物资、传播谣言等违法犯罪行为，维护社会稳定。4.6.7 火案查

47、处当地公安机关第一时间组织森警、刑警、治安警、派出所民警等警力，开展森林火灾案件侦查破案工作。4.6.8 发布信息通过授权发布新闻稿、接受记者采访、进行新闻发布会和专业网站、官方微博等多种方式、途径，准时、精确、客观、全面地向社会发布森林火灾和应对工作信息，回应社会关切。发布内容包括起火时间、火灾地点、过火面积、损失状况、扑救过程和火案查处、责任追究状况等。详细根据绍兴市突发大事新闻发布应急预案相关规定执行。4.6.9 火场清理森林火灾扑灭后，连续组织扑火人员做好余火清理工作，划分责任区域，并留足人员看管火场。较大森林火灾需要留守火场2个小时以上；重大、特殊重大森林火灾需要留守火场6个小时以上

48、。经检查验收达到无火、无烟、无气后，留守人员方可撤离。4.6.10 10应急终止在森林火灾全部扑灭后，由启动应急响应的机构打算终止应急响应，宣布应急结束。5后期处置5. 1火灾评估森林火灾扑灭后，各级应急管理部门按相应等级（一般森林火灾、较大森林火灾由县级、市级；重大及以上森林火灾由省级）组织相关部门准时对森林火灾进行调查和评估,向当地政府和市森防指提交调查报告，按要求建立火灾档案。跨行政区域的森林火灾，由共同的上一级应急管理部门协调。必要时，由省森防指组织有关单位进行实地核查。5.6 工作总结扑火工作结束后，森林火灾发生地所在县、乡森林防灭火指挥机构准时进行总结，分析火灾发生缘由和应吸取的阅历教训，