济南市市中区人民医院迁建项目环境影响评价报告书.docx
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1、济南市市中区人民医院迁建项目环境影响报告书建设单位:济南市市中区人民医院评价单位:山东科盛生态环境有限公司二。二三年六月概述一、建设项目背景及特点济南市市中区人民医院始建于1951年,是一所集医疗、科研、教学、预防、保健、康复、社会救助、社区卫生服务为一体的全民综合性二级医院。该院原位于经四路189号,医院总建筑面积11600m2,床位110张,设12个职能科室和34个临床科室,医院职工299人。2008年医院启动整体迁建计划,于同年5月27日取得济南市环境保护局关于济南市市中区人民医院迁建项目环境影响报告表的审批意见(济环建审(2008)124号),医院整体搬迁至市中区郎茂山路61号,设计总
2、建筑面积16000m2,配套200张床位,主要建设门诊综合楼、辅助用房、燃气锅炉房、换热站及污水处理站等建筑。2015年7月,医院委托济南市环境监测中心站对该项目进行建设项目环境保护竣工验收时发现,该项目实际建设情况与环评批复的情况发生了重大变动,未通过验收并一直搁置至今。截止目前,医院实际建设内容包括门诊综合楼、康复楼、办公楼、消毒中心、CT室、值班室、发热门诊、医疗废物暂存间等,总建筑面积26040m2,配套床位500张,较原环评批复内容新增床位300张,新增建筑面积10040m2,新增康复楼、发热门诊、办公楼、消毒供应中心、CT室、氧气供应中心等建筑。根据污染影响类建设项目重大变动清单(
3、试行)(环办环评函2020688号)中规定,“生产、处置或储存能力增大30%及以上的”即可界定为重大变更,医院床位由200张增加到500张,规模扩大150%,因此项目属于重大变动。根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例(国务院令第682号)要求,针对发生的重大变动的项目,建设单位应当重新报批建设项目环境影响报告;又根据建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版),项目属于“新建、扩建住院床位500张及以上的“类型,应编制环境影响报告书,因此本项目应编制环境影响报告书,重新进行报批。二、环境影响评价过程依据国务院令第682号文建设项目环境保护管理条例中华人民共和国环境影响
4、评价法及其它相关法规的要求,山东科盛生态环境有限公司受济南市市中区人民医院委托,承担济南市市中区人民医院迁建项目环境影响报告书(重新报批)的编制工作。接受委托后,我单位与济南市市中区人民医院密切配合,对项目进行了解,收集了有关项目的资料,并赴项目场地进行了实地踏勘,获取了有关现场资料等。根据实地踏勘,济南市市中区人民医院已建设完成投入运营,并且已配套建设了相关污染物处理措施等,因此,本次将以现状调查为基础进行评价。在此基础上,按照国家相关环保法律、法规及有关技术规范的要求,编制完成了济南市市中区人民医院迁建项目环境影响报告书,报生态环境主管部门审查,作为项目运营环境管理的依据。报告编制过程中,
5、该项目根据环境影响评价公众参与办法进行了信息公示,根据建设单位提交的公众参与调杳报告可知,周边公众不反对本项目的运营,建设单位将公众参与相关内容单独编制成册与本环境影响报告书一并上报审批主管部门。三、分析判定相关情况(1)产业政策符合性对照国家发改委产业结构调整指导目录(2019年本),属于其中鼓励类“第三十七条、卫生健康”中的5、医疗卫生服务设施建设”,因此,本项目为鼓励类,符合国家的产业政策。(2)规划符合性项目位于山东省济南市市中区郎茂山路61号,为医院建设项目,根据济南市总体规划及济南市王官庄片区控制性详细规划土地使用规划图,本项目土地属于医卫慈善用地,因此,项目选址符合相关规划要求。
6、(3)选址合理性项目位于山东省济南市市中区郎茂山路61号,项目具有便利的交通运输条件、完善的公用工程,满足“三线一单”准入要求,不在济南市省级生态保护红线范围内;项目不在划定的济南市饮用水水源地保护区范围内。四、主要关注的环境问题及环境影响1、关注的主要环境问题根据项目的特点,本次评价主要关注的环境问题包括:(1)关注医院现状运行“三废”排放的达标性,环保设施建设、运行的合规性,有效性。(2)根据现行环保要求,进行现状调查(包括实地勘察、现状监测等手段),查找现有环保问题并提出相应整改措施。(3)在现状调查(包括实地勘察、现状监测等手段)的基础上,根据现行技术导则要求,开展医院运行的环境影响预
7、测与评价,定性、定量项目运行对环境影响的程度、范围,并以此为依据,提出相应的环保要求。(3)关注一般固废、危险废物、生活垃圾合理处置的合法性。2、主要环境影响废气项目产生的废气主要是餐厅厨房油烟废气、汽车尾气、病房通风废气、中药煎制废气及污水处理站恶臭。餐厅厨房油烟废气:本项目食堂设置了5个基准灶头,油烟废气经过集中收集后经过油烟净化器处理后经专设烟道通过高于门诊楼平层L5m排气筒排放。根据检验检测报告,济南市市中区人民医院食堂油烟排放浓度平均值为0.52mgm3,可以满足饮食业油烟排放标准(DB37/597-2006)表4中型要求(0.8mgm3)标准值,对周围的环境空气影响较小。汽车尾气:
8、项目机动车采用地面临时停放和地下停车库相结合的方式,共建设机动车停车位UO个,其中地上30个、地下80个,汽车在启动、停车等怠速、慢速情况下排放的汽车尾气浓度最高,主要污染物为NOxCO、THCNMHC.PM(颗粒物)等,排放方式为间歇、不定时排放。本项目地下停车场配有机械通风系统,地下停车位产生的少量汽车尾气经换气系统通过绿地中分散的低矮排气口排放,经环境稀释、扩散后无组织排放,对周围环境产生的影响较小。病房通风废气:病房通风废气中含有致病微生物,主要是由病房产生。但由于此类废气产生量较少,浓度很低,且此类废气排出前经紫外线消毒,使其致病微生物减少,对环境影响较小。中药煎制废气:院区内中药科
9、煎制的中药为院内自用药,中药的粉碎及过筛均为人工操作,会产生少量的颗粒物,院区内设置了1台煎药机,中药熬制过程在煎药房内进行,中药熬制过程中会产生异味,院区内中药科产生的废气经过房内单独排风系统排出室外,经环境稀释、扩散后无组织排放,对周围环境产生的影响较小。污水处理站恶臭:院区东南测设置了一座污水处理站,站处理工艺为“AO+MBR+消毒”,处理规模为300mVd,污水处理站全封闭运行过程会产生恶臭气体,主要污染物包括氨、硫化氢、臭气浓度、氯气、甲烷,废气由风机引入活性炭吸附装置处理后经6m高排气筒排放。根据检验检测报告,济南市市中区人民医院污水处理站周边硫化氢最大浓度ND(未检出),氨最大浓
10、度0.12mgm3,氯气最大浓度0.06mgm3,污水处理站甲烷的最高体积百分数为0.00025%,臭气浓度V10,均满足山东省医疗机构污染物排放控制标准(DB37/596-2020)中表2”污水处理站周边大气污染物最高允许浓度”标准值。对周围的环境空气影响较小。(2)废水本项目产生的废水有特殊医疗废水(发热及留观病房区废水)、一般医疗废水(包含医务人员废水、门急诊废水、普通病房废水、化验废水)、餐饮废水及纯水制备废水。发热及留观病房区废水排入设置的独立化粪池,废水先经过消毒处理后再与其他废水一并排入院内污水处理站处理,医务人员废水、门急诊废水、普通病房废水经室外化粪沉淀池处理后排入院内污水处
11、理站处理,化验废水经中和预处理后排入院内污水处理站处理,餐饮废水经隔油池预处理后排入院内污水处理站处理,纯水制备废水排入院内污水处理站处理,根据检验检测报告,处理后的水质能够达到山东省医疗机构污染物排放控制标准(DB37/596-2020)表1中二级标准要求,排入光大水务(济南)有限公司二厂,出水水质达到城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)一级A标准、济南市人民政府办公厅关于提高部分排污企业水污染物排放执行标准的通知(济政办字201149号)和济南市人民政府办公厅关于济南市小清河流域执行水污染物区域排放限值的通知(济政办字201730号)排放限值要求后,最终排入小清河。本项
12、目建设对地表水环境影响较小。根据地下水分析结果,在院区采取严格有效防渗措施的的基础上,项目对当地地下水环境产生影响较小。(3)噪声目前本项目已经建成运营,根据检验检测报告,东场界满足工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)4类标准要求(昼间70dB(八),夜间55dB(八)),其余场界满足工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)中2类标准,其噪声对院周边环境影响较小。院区200m范围内敏感目标(海珀天沅、丽景苑、云曲山庄、济南大学)满足声环境质量标准(GB3096-2008)2类标准要求,则项目产生的噪声对周边环境影响较小。门诊楼4F、8F及康复楼3F各楼层昼夜
13、间噪声均能满足昼间60dB(八)、夜间50dB(八)的要求,因此交通噪声对病房楼内医护及病人的影响。(4)固废项目固体废物主要包括一般固体废物和危险废物,一般固废主要为各种生活垃圾(办公、门诊、病房)、餐厨垃圾、废包装材料、未被污染的废输液瓶(袋)、中药药渣等,危险废物主要为污水处理站污泥、化粪池污泥、格栅残渣、废活性炭、废MBR膜、在线废液及医疗废物,医疗废物包括感染性废物物、病理性废物、损伤性废物、药物性废物、化学性废物等。本项目实行分类收集,生活垃圾和中药药渣等由环卫部门定期清运,餐厨垃圾委托具备收运处置能力的单位统一处置,废包装材料收集后外售,废输液瓶(袋)委托回收公司处理。医疗废物按
14、照医疗机构医疗废物管理办法中规定执行,分类收集处理后由资质单位统一运走处理,化粪池污泥、污水站产生的污泥及栅渣经消毒后交由资质单位处置,在线废液、废活性炭及废MBR膜由有资质单位处置。一般固体废物满足一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准(GB18599-2020)标准;危险废物满足危险废物贮存污染控制标准(GB18597-2001)及修改单标准(环保部公告2013年第36号);医疗废物满足山东省医疗机构污染物排放控制标准(DB37/596-2020)中医疗废物控制标准。5、环境影响主要结论济南市市中区人民医院迁建项目符合国家产业政策,选址符合济南市城市总体规划要求,符合“三线一单”要求;项目
15、在营运期产生的污染物落实本报告书提出的措施及方案进行治理、控制,保证运营期环保设施稳定运行,污染物均可达标排放,项目建设对周围环境的影响均可控制在允许的范围内。目录1总则11.1 评价目的与指导思想11.2 编制依据和参考资料11.3 环境影响因素及评价因子61.4 评价执行标准71.5 评价等级与评价范围1116环境保护目标131.7 产业政策和相关规划相符性分析142工程现状分析232.1 概况232.2 项目概况382.3 运营期污染情况分析522.4 非正常工况下污染物的排放732.5 清洁生产控制水平742.6 污染物总量控制分析762.7 排污许可762.8 现有环保问题783环境
16、现状调查与评价793.1 自然环境现状调查793.2 环境空气环境质量现状调查与评价893.3 地表水环境质量现状调查与评价983.4 地下水环境质量现状调查与评价993.5 声环境质量现状调查与评价1003.6 土壤环境质量现状调查与评价1034环境影响预测与评价1074.1 环境空气影响预测与评价1074.2 地表水环境影响分析1124.3 地下水影响分析1194.4 声环境影响分析1234.5 土壤环境影响分析1244.6 固体废物影响分析1254.7 生态环境影响分析1275环境风险评价1315.1 院区存在环境风险回顾性评价1315.2 环境风险调查1345.3 环境风险潜势初判及评
17、价等级1345.4 环境风险识别1355.5 环境风险分析1425.6 环境风险应急预案1455.7 小结1476环境保护措施及其技术经济可行性分析1496.1 废水处理措施及可行性论证1496.2 废气处理措施及可行性论证1506.3 噪声控制措施及可行性论证1526.4 固废处理措施及可行性论证1526.5 总体评价1537环境经济损益分析1547.1 社会效益1547.2 环境效益1547.3 环保投资及运行费用1557.4 环保投资效益分析1558环境管理和环境监测计划1578.1 1578.2 环境监测计划1589结论与建议1629.1 结论1629.2 建议167附件:附件1、环境
18、影响评价委托书;附件2、项目原环评批复;附件3、用地证明;附件4、医疗机构职业许可;附件5、卫生局床位批复;附件6、排污许可证;附件7、辐射手续;附件8、医疗废物处置合同;附件9、洗涤合同;附件10、给排水量及固废产生量统计;附件11、济南市中区人民医院等级判定;附件12、济南市市中区人民医院项目泉水环境影响评价报告专家意见;附件13、监测报告;附件14、技术评估会专家意见及修改说明。1总则1.1 评价目的与指导思想1.1.1 评价目的通过资料搜集、现场调查、现状监测、污染源监测分析,全面评价区域环境背景状况、项目污染物排放达标情况;根据污染源现状监测结果,核算排污总量。根据本项目对环境影响的
19、特点,以现状监测为基础,重点进行水环境影响评估、大气环境影响评估、固体废物环境影响评估、污染防治措施及其经济技术论证等专题评价。1.1.2 指导思想评价以实现发展经济,同时必须保护环境为指导思想,强调科学性、客观性与针对性、实用性的统一,在评价过程中遵循以下原则:1、依法评价。评价中贯彻执行我国环境保护相关法律做S、标准、政策和规划等,优化项目建设,服务环境管理。2、科学评价。规范环境影响评价方法,科学分析项目建设对环境质量的影响。3、突出重点。根据建设项目的工程内容及其特点,明确与环境要素间的作用效应关系,充分利用符合时效的数据资料及成果,对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。1.2 编
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