钢结构生产线及配套防腐热镀锌零部件生产线项目环评报告表.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称:钢结构生产线及配套防腐热镀锌零部件生产线项目建设单位(盖章):海阳常信钢构工程有限公司编制日期:2023年3月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称钢结构生产线及配套防腐热镀锌零部件生产线项目项目代码2206-370687-04-01-260841建设单位联系人联系方式建设地点山东省烟台市海阳市行村镇规划二号路南、行村连接线西、白沙河东地理坐标(120度54分33.109秒,36度39分32.537秒)国民经济行业类别C3311金属结构制造建设项目行业类别三+、金属制品业33-67金属表面处理及热处理加工-其他(年用非溶剂型低V
2、OCs含量涂料10吨以下的除外)建设性质口新建(迁建)口改建口扩建技术改造建设项目申报情形O首次申报项目不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)海阳市行政审批服务局项目审批(核准/备案)文号(选填)2206-370687-04-01-260841总投资(万元)11000环保投资(万元)82环保投资占比(%)0.8施工工期2023年7月是否开工建设叼否口是:用地(用海)面积(m2)26666.67专项评价设置情况无规划情况海阳市行村镇总体规划(20082020)规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析1、与海阳市城市总体规划
3、的符合性分析根据海阳市城市总体规划(20052020):海阳市划分为三个主要的经济区:一是中心城市区;二是北部山区及资源开发型经济区;三是西南部沿海产业开发经济区。中心城市区:包括东村、方圆、凤城、留格庄和大阎家的一部分,是未来城市发展的控制区;北部资源开发型经济区:包括徐家店、郭城、发城、朱吴、盘石五个镇;西南部产业开发经济区:包括行村,小纪、辛安、里店、大阎家。海阳市的城市性质确定为:山东省核电基地,现代化海滨旅游城市。海阳市城市规划区范围:城区(东村、方圆、凤城三个办事处和海阳工业园、碧城工业园、旅游度假区)、留格镇、里店镇、大阎家镇行政辖区范围。规划区面积为593.3平方公里。本项目位
4、于烟台市海阳市行村镇工业园内的海阳智能制造产业园,不处于城市规划范围内,符合行村镇企业规划。2、与海阳市行村镇总体规划的符合性分析(1)产业定位行村镇集中力量发展海藻加工、海产品深加工等海洋产业。以亚沙会为契机发展特色旅游产业和临海产业。可适当引起其他清洁型、污染物或轻微污染的项目,如汽车装配、健身器材、五金制造、家具、食品等辅助项目。新建企业不得有对地下水、大气有严重污染的三类工业企业。本项目为金属结构制造业,为二类工业企业,属于污染物或轻微污染的项目,不属于上述有严重污染的三类工业企业(三类工业企业包括采掘工业、冶金工业、大中型机械制造工业、化学工业、造纸工业、制革工业、建材工业等工业企业
5、),与行村镇产业定位不违背。(2)产业布局根据海阳市行村镇总体规划(2008-2020)工业用地布局规划可知,行村镇规划工业用地形成两片,安排在镇驻地西侧和南侧,驻地西侧主要以海藻加工业为主;南侧主要为承接青岛工业企业转移的工业园区。本项目建设地点为烟台市海阳市行村镇工业园内的海阳智能制造产业园,位于行村镇驻地南侧,已取得土地证(鲁(2022)海阳市不动产权第Ooo9945号),项目用地性质为工业用地,符合行村镇产业布局。海阳市行村镇总体规划见附图7.3、与海阳智能制造产业园控制性详细规划符合性分析(1)规划范围东邻行村连接线,西邻白沙河,南邻海翔西路,北邻青威高速南侧。规划产业园总面积1.5
6、9平方公里。(2)产业定位以“汽车及零部件、电力电气零配件、高端装备智能制造新能源、新材料”等产业为主。重点关注新能源汽车企业零配件(大众一汽、吉利汽车)、高端装备制造配套企业、轨道交通装备(环青岛高铁产业链,北车基地配套制造)、现代海洋制造产业、仪器仪表设备等细分环节。(3)规划结构园区整体规划结构现为“轴向发展”与“功能组团”模式,构建“一心、一带、三轴、两区”的总体布局结构。一心:园区的服务核心;建设以园区管理等综合服务功能为一体的产业园区。一带:白沙河生态景观带。三Illi:两条东西向形成的园区产业发展轴,与现状东侧片区良好的呼应;南北向园区功能轴,向北延伸,形成行村镇的产业发展纵轴。
7、两区,分别为生产加工区和物流仓储区。本项目为属于金属结构制造,符合园区产业定位要求。根据海阳智能制造产业园控制性详细规划用地布局规划图,项目厂址占地性质为二类工业用地,用地布局规划图见附图8。综上所述,本项目符合海阳智能制造产业园控制性详细规划相关要求。1、产业政策符合性分析本项目不属于产业结构调整指导目录(2019年本)中的“淘汰类”和“限制类”项目,属于允许建设项目,符合国家产业政策要求。本项目已取得海阳市行政审批服务局的备案证明(2206-370687-04-01-260841),见附件2。根据烟台市工业行业发展导向目录可知,本项目不属于优先发展产业、限制发展产业、淘汰落后生产工艺装备和
8、产品,属于允许类项目,符合烟台市产业政策。山东省人民政府办公厅发布实施的山东省禁止、限制供地项目目录其他符合性分析和山东省建设用地集约利用控制标准对该项目未做出禁止和限制的规定,因此本项目可视为允许类项目。国土资源部、国家发展和改革委员会联合发布实施的限制用地项目目录(2012年本)和禁止用地项目目录(2012年本)对该项目未做出禁止和限制的规定,因此本项目可视为允许类项目。根据以上分析,项目属于国家、地方允许发展的产业,同时项目建设符合有关法律法规要求,故本项目的建设符合国家、地方产业政策的要求。2、用地及规划相符性分析项目位于山东省烟台市海阳市行村镇规划二号路南、行村连接线西、白沙河东,根
9、据企业提供的不动产权证(鲁(2022)海阳市不动产权第00099454)(I附件4),项目用地为工业用地,行吾土地管理要主。3、与烟台市“三线一单”生态环境分区管控方案符合性分析根据烟台市人民政府关于印发烟台市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知(烟政发20217号)、烟台市环境管控单元生态环境准入清单,本项目所在地属于行村镇一般管控单元(ZH37068730001),具体管控要求见表1-1,位置关系见附图4。表项目与烟台市环境管控单元符合性分析具体要求本项目情况_主要目标(一)生态保护红线和一般生态空间C全市陆域生态根据烟台市环境管控单元保护红线面积不低于1478.59平方公里,海洋生态保
10、图,项目所在地不在生态保护护红线面积不低于3551.57平方公里:除生态保护红红线区范围内。项目与烟台市环线外的般生态空间面积不低于1983.02平方公里。境管控单元位置关系图见附图符以上生态空间管控区域涵盖全市生态功能极重要区和4。合生态环境极敏感区,各类省级及以上自然保护地和饮用水水源保护区,重要海域、海岛、河流、湿地、林里、水库及其他具有重要生态功能的区域。_(二)环境质量底线。稳固空气质量改善成效,市区本项目附近地下水环境质量、声一环境空气。质量稳定达到国家二级标准,空气质量优环境质量能够满足相应的标准要良率达到80%以上,基本消除重污染天气。水环境质求,地表水环境质量各项指标达量持续
11、改善,各区市地表水考核断面水质达到国家、到地表水环境质量标准省、市考核要求,国控地表水考核断面优良水体比例(GB3838-2002)的IV类标准;达到63.6%;入海河流消除劣V类;近岸海域水质优大气环境中SO2、Ne)八PMios良面积比例达到97.6%。土壤环境质量持续改善,土PM2.5均能够满足环境空气质符壤环境风险得到管控,全市受污染耕地安全利用率达量(GB3095-2012)二级标准合到96%以上,污染地块安全利用率达到95%以上。及2018年修改单:项目废气、废水和噪声经治理后对环境污染较小,固废可做到无害化处置。本项目建成投产后对周边环境质量现状影响较小,符合环境质量底线饕求。(
12、三)资源利用上线。能源结构调整优化,煤炭消费一总量进一步压减,能耗总量及强度指标完成省下达任务。实行最严格的水资源管理制度,实现总量及强度项目建成运行过程中消耗一定量 的电源、水资源等资源,项目资梏 源消耗量相对区域资源利用总量2 较少,符合资源利用上限的要 0 求。“双控”,全市用水总量目标控制在17.01亿立方米以内,万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量控制目标完成省下达任务;浅层地卜水超采区基本消除,平水年份基本实现地下水采补平衡。优化国土空间开发保护格局,控制国土空间开发强度,土地资源开发利用总量及强度指标达到省下达目标,确保耕地保有量,守住永久基本农田控制线;盘活存量建设用地
13、,控制建设用地总规模和城市开发强度,落实城镇开发边界控制线。二、构建生态环境分区管控体系全市划分优先保护、重点管控和般管控3类环境管控单元,实施分类管控。(一)陆域环境管控单元。全市划定陆域环境管控单元326本项目位于一般管控单符个。元。合1 .优先保护单元。共125个,主要涵盖生态保护红线等生态空间管控区域。该区域以绿色发展为导向,严守生态保护红线,严格执行各类自然保护地、河湖岸线、海岸线管理要求。涉及生态保护红线和生态空间管控区域的优先保护单元根据国家和省最新批复动态调整。2 .重点管控单元。共121个,主要涵盖人口密集的中心城区和各级各类工业园区(集聚区),资源开发强度大或污染物排放强度
14、高的区域。该区域重点推进产业布局优化、转型升级,提高资源利用效率,加强突出生态环境问题治理、污染物排放控制和环境风险防控。涉及城镇开发边界、产业园区的重点管控单元根据国土空间规划、产业发展规划及规划环评等动态调整。3. 般管控单元。共80个,主要涵盖除上述优先保护、重点管控单元以外的区域。该区域执行区域生态环境保护的基本要求,合理控制开发强度。三、建立生态环境准入清单本项目不在其严禁准入 类、禁止准入类和严格 限制准入类中,因此, 本项目符合烟台市环 境管控单元生态环境总体准入清单。严格落实生态环境法律法规和国家、省、市及重点区域环境治理、生态保护和岸线利用管理规划等相关政策,准确把握区域发展
15、战略和城市生态功能定位,根据省-区域-地市单元,四级生态环境分区管控体系,落实省级、区域清单基础性、规范性要求,以全市环境管控单元为基础,从空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控、资源利用效率等方面明确相关要求,建立市级生态环境准入清单和环境管控单元生态环境准入清单I烟台市环境管控单元生态环境准入清单一、空间布局约束I1.在居民住宅区等人口密集区域和医院、学校、幼儿园、养L本项目不属于畜禽养殖老院等其他需要特殊保护的区域及其周边,禁止建设畜禽养场、屠宰场项目。殖场、屠宰场(厂)。2.本项目不位于生态保护2 .生态保护红线按照关于在国土空间规划中统筹划定落实红线内。三条控制线的指导意见要求管
16、理。3.本项目位于海阳智能制符3 .般生态空间严格按照自然生态空间用途管制办法(试造产业园,符合海阳智合行)执行,原则上按照限制开发区域管理。能制造产业园控制性详细规划相关要求,不涉及所述需要特殊需要保护的区域。二、污染物排放管控1 .完善村镇污水处理设施处置能力和建制镇污水管网建设,有效改善村镇生活面源污染。2 .加强入河排污口水质监管。对直排白沙河的工业企业进行监管,确保工业企业达标排放。配套的污水集中处理设施完善前,禁止新建、改建、扩建排放废水项目;间接排放生产废水应满足行业排放标准相关限值要求,其他污染物应满足污水处理厂纳管要求。3 .对沿河畜禽养殖业和垃圾污染进行排查整治。4 .海水
17、养殖与盐场需要控制生产规模,优化产业工艺,严格控制水体污染,禁止侵蚀滩涂湿地。5 .从事刍禽养殖、屠宰生产经营活动的单位和个人,应当对畜禽养殖、屠宰产生的污水、废弃物进行处理、处置和综合利用,防止对周边环境造成恶臭影响。6 .工业集聚区内严格落实大气污染物达标排放、总量控制、环保设施三同时、在线监测、排污许可等环保制度。持续降低大气污染物排放总量。7 .严格落实大气污染物达标排放、总量控制、环保设施“三同时”、在线监测、排污许可等环保制度。鼓励新、改、扩建项目大气污染物实行区域减量替代,持续降低大气污染物排放总量。1 .本项目不涉及污水处理设施建设。2 .本项目不产生生产废水,只产生生活污水,
18、废水水质满足污水排入城镇下水道水质标准(GB/T31962-2015)中B等级标准要求,己与海阳行村康达环保水务有限公司签订了废水接纳处理协议,见附件5。3 .本项目不属于畜肉养殖业,固废分类合理处置O4 .本项目不属于海水养殖和盐场项目。5 .本项目不属于畜禽养殖、屠宰项目。6 .本项目位于海阳智能制造产业园。7.本项目各废气污染物均满足相应的排放标准。已取得污染物总量确认书,详见附件6。无需安装在线监测装置.建成后,在全国排污许可证管理信息平台填报排污登记表。三、环境风险防控1.工业集聚区内重污染天气应急减排清单中企业制订重污染本项目位于海阳智能制天气应急减排“一厂一策”实施方案。生产、使
19、用、储存、造产业园,项目建成后运输环境风险物质的企业编制突发环境事件应急预案,并定编制突发环境事件应急期开展应急演练,对重大危险源每年进行一次应急演练。预案和重污染天气应急预案,并每年开展1次应急演练。符合四、资源开发效率要求1.全面实施节约用水集中行动,推进县域节水型社会达标建木加口比3时声林如田设。继续大力推广节水新技术、新工艺、新设备,鼓励节约会人H王广U单-J用用水、循环用水,提高水的重复利用率,开展公共机构节水上*迎mfr型单位创建和节水宣传工作。本项目不开采地下水。符合综上,本项目符合关于印发烟台市环境管控单元生态环境准入清单的通知(烟环委办202110号)、烟台市环境管控单元生态
20、环境准入清单文件要求。4、其他政策符合项分析(1)本项目与山东省环境保护条例(2018年修订)符合性分析见下表。表12项目与山东省环境保护条例符合性一览表要求内容项目情况*性第二章监督管理第十五条禁止建设不符合国家和省产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼碑、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染环境的生产项目。已经建设的,由所在地的县级以上人民政府责令拆除或者关闭。本项目属于C3311金属结构制造,不屈于所列行业及其他严重污染环境的生产项目。符合第I六条实行重点污染物排放总量控制制度。省人民政府根据环境容量和污染防治的需要,确定削减和控制重点污染物
21、的种类和排放总量,将重点污染物排放总量控制指标逐级分解、落实到设区的市、县(市、区)人民政府。县级以上人民政府生态环境主管部门根据本行政区域重点污染物排放总量控制指标、排污单位现有排放量和改善环境质量的需要,核定排污单位的重点污染物排放总量控制指标。本项目排放的颗粒物、SO2、NOX、VOCs,已取得污染物总量确认书:本项目生活污水经化粪池处理后排入市政污水管网,经海阳行村康达环保水务有限公司处理后达标排放,总量指标纳入海阳行村康达环保水务有限公司内。符合第十七条实行排污许可管理制度。纳入排污许可管理目录的排污单位,应当依法申请领取排污许可证。未得排污许可证的,不得排放污染物。根据固定污染源排
22、污许可分类管理名录(2019年版),本项目属于“二十八、金属制品业33-80结构性金属制品制造331-涉及通符合用工序简化管理的“,属于简化排污许可的行业。应当在全国排污许可证管理信息平台填报简化排污许可。第二十二条有下列情形之一的,生态环境主管部门和其他有关部门可以依法对有关设施、设备、物品采取查封、扣押的行政强制措施:(一)违法排放、倾倒、处置有毒有害物质的;(二)在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区违法排放、倾倒、处置污染物的:(三)违法排放或者倾倒化工、制药、石化、印染、电镀、造纸、制革等工业污泥的:(四)通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据,或者不正常运行污染防治设施
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