2023年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作方案(共9篇).docx
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1、2023年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作方案(共9篇)目录篇一、2023年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作方案2篇二、2023年医疗行业作风廉政建设工作专项治理方案7篇三、医院纠正医药购销领域不正之风专项治理工作实施方案10篇四、2023年医药领域腐败问题集中整治工作实施方案.15篇五、2023年医药领域腐败问题集中整治工作实施方案.20篇六、医药领域腐败问题集中整治实施方案24篇七、2023年医疗行业作风廉政建设工作专项治理方案.29篇八、2023年医药领域腐败问题集中整治工作方案31篇九、医药购销领域腐败问题集中整治工作实施方案34篇一、2023年纠正医药购销领域和医疗服
2、务中不正之风工作方案为贯彻落实国家关于印发2023年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知文件精神,以及纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风联席会议机制关于印发2023年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知要求,认真做好本区2023年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风各项工作,切实维护人民群众健康权益,特制定本区工作方案。一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实二十大精神,确保党中央关于党风廉政工作的决策部署坚决落实至U位,切实履行“管行业必须管行风”“谁主管谁负责”的行业治理主体责任,持续纠治医药购销领域和医疗服务中的不正之风,全面弘扬伟
3、大抗疫精神,推动卫生健康行业作风建设再上新台阶。进一步贯彻落实本市“九不准”“十项不得”和整治医药产品回扣“1+7”系列文件要求,压实办医主体管理责任与医疗机构主体责任,不断完善纠风工作制度,为医药购销领域和医疗服务划清行为红线。加大多部门联合惩戒力度,对于损害群众卫生健康利益的不正之风问题从重从严处罚,形成风清气正的行业新风正气。二、工作任务(一)坚持党建引领推进纠风工作落地见效1 .持续加强党对纠风工作的全面领导。深入落实纠风工作主体责任,强化行业监管和内部治理。不断提升部门间联动协作效能,探索专业领域由专业部门牵头,机制单位配合的“专项+”工作模式。强化“三医联动”,将医疗、医保、医药领
4、域行风建设一体研究、一体推进,全面融入医改政策。在落实纠风要点过程中,要注意选树行业作风先进典型,充分发挥先进典型的激励、示范和导向作用。2 .以现行党内法规、法律法规和国家医疗卫生“九不准”等为依据,针对当前行业乱象的突出表现形式,进一步推进落实本市“九不准”“十项不得”和整治医药产品回扣“1+7”系列文件精神,确保政策落地见效。(二)加强医药购销和医疗服务行风监管整治1.坚决纠正扰乱医疗服务领域行业秩序行为。规范医疗机构名称,打击仿冒混淆、虚假宣传、商业贿赂及发布违法医疗广告等行为,整治医疗美容行业使用走私贩私、假冒伪劣产品以及保健品领域乱象。深入开展卫生健康行业内扫黑除恶,严厉打击线上和
5、线下号贩子、“黑救护”“黑医院”“黑诊所”以及威胁医务人员人身安全的违法犯罪行为,推进平安医院建设。3 .持续整治收受“红包”等医疗乱象。巩固专项治理成效,完善回访制度、畅通举报途径、加强线索查办,纠治收受“红包”、术中加项、“持刀加价”、小病大治、重复检查、捆绑推销药品耗材、将普通食品冒充特医食品推荐给患者、医疗机构内宣传和销售母乳代用品等行为,及时清除影响群众就医获得感的行风问题。4 .保持打击“回扣”行为高压态势。以医疗机构负责人、重点科室负责人和涉及药品、器械、耗材、试剂、设备、基建等科室岗位负责人作为回扣治理重点,在药品、医用耗材、诊疗项目和服务设施等方面,充分运用公立医院绩效考核、
6、医疗大数据监管、集采中选产品使用,开展回扣问题专项排查检查,对于查实的问题要依法依规从严处理。5 .开展重点领域专项治理。(一)深入开展打击涉疫苗犯罪专项行动。坚决维护疫苗接种工作顺利实施,依法严厉打击疫苗接种过程中发生的非法行医和以疫苗为幌子进行诈骗等犯罪行为。(二)打击核酸检测领域违法违规行为。加强核酸检测管理,鼓励同时提供单样检测和混样检测服务,严厉打击篡改核酸检测证明等违法违规行为Q(三)深入开展定点医疗机构规范使用医保基金专项治理。协同医疗保障部门,严厉打击欺诈骗取医保基金行为。坚决贯彻落实医疗保障基金使用监督管理条例,对公立医疗机构着重纠正超医保支付政策范围、无指征诊疗、高套病种、
7、对临床药物试验项目纳入医保重复报销、挂床住院、不合理诊疗、分解住院等违规、违法行为;对非公立医疗机构着重处置虚假结算、人证不符、诱导住院、重复收费、无指征住院等行为。1 .开展医疗机构合理用药考核工作,协同本市第三方机构组建专家团队、细化考核指标、制定考核方案、强化信息支撑,建立合理用药考核机制。考核结果将以一定形式予以公开,并强化考核结果运用,将结果与相关绩效挂钩。2 .构建“亲清”型廉洁规范的医商关系,划清交往底线。严禁借助任何名义进行利益输送,严禁收受利益企业财物、接受招待、领取报酬。加强对所属人员的监督,对有关工作人员与利益相关企业人员交往中出现的苗头性、倾向性问题,早发现、早提醒、早
8、纠正。对纠风工作中发现的医商勾结、利益输送、商业贿赂等违法行为及问题线索要严查快结,加大不正之风案件联合惩戒力度。进一步压实办医主体管理责任与医疗机构主体责任,按照科研管理的规范程序,加强对学术合作项目的事前评估、审核管理和定期公示,涉及捐赠项目的应严格按照医疗卫生机构接受社会捐赠管理暂行办法执行。3 .加强行风建设社会监督,开展行风建设监督员工作,组织做好全区公立医院满意度调查。推荐、聘任社会各界人士担任市、区级卫生健康系统行风建设监督员,并组织其前往各医疗机构进行明察暗访。组织二级以上公立医院、部分民营医院参加国家公立医院满意度线上调查,委托第三方机构完成公立医疗机构患者满意度调查工作,并
9、将调查结果应用于公立医院绩效考核、医院等级评审、大型医院巡查等工作。三、工作安排(一)完善机制,夯实责任区卫健委纠正医药购销领域和医疗服务不正之风及医疗行业作风建设领导小组负责此次专项工作,区卫健委纠正医药购销领域和医疗服务不正之风及医疗行业作风建设工作小组办公室负责协调、信息汇总、督导等日常工作。各医疗机构行风建设专职人员负责配合做好纠风工作。(二)自查自纠,落实整改(10月31日前完成)从即日起,各医疗机构全面开展专项自查。按照不同类别和级别,区分工作重点进行工作部署,把重点科室、重点环节中发现的问题作为突破口,开展自查自纠工作,并落实整改。各医疗机构于10月31日前应将自查整改情况书面报
10、告报送区卫健委纠正医药购销领域和医疗服务不正之风及医疗行业作风建设工作小组办公室。(三)全面开展抽查复查(11月30日前完成)区卫生健康委将于11月组织各部门抽查部分重点医疗机构,根据其自查情况开展现场督查,并对督查中发现的问题开展“回头看”,确保问题整改落实到位。对于自查不到位、不整改或整改不到位的责任单位、责任人依法依规进行处理。(四)总结反馈,健全长效机制(12月31日前完成)各医疗卫生机构对纠风工作情况进行总结和评估。加强纠正医药购销和医疗服务不正之风工作经验的总结和交流,推广优秀典型案例和好的经验做法,努力营造反腐倡廉、遵纪守法的良好氛围,形成长效机制常态化管理,不断推进纠风工作向纵
11、深发展。四、工作要求(一)统一思想,加强领导各医疗机构要充分认识纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作的重要性,切实加强组织领导,统一思想认识,加强源头治理,按照本年度工作要点的内容和要求,全面动员部署,精心组织,落实责任,扎实推进。(二)完善制度,部门协同在落实工作要点过程中,我委将继续加强与区域内各系统行业主管部门的沟通与协调机制,完善与区医保办、纪检监察等部门的衔接机制,形成纠风工作合力,落实医师和医疗机构不良执业行为记分制度,确保纠风工作取得实效。各单位要重视及时向纪检监察部门汇报工作、移交违规违纪线索,形成“一案多查”机制。对出现问题的单位及个人要加大追责力度。(三)全面排查,强化监管
12、我委将进一步强化综合监管体制机制,创新综合监管手段,推进医疗卫生信用体系建设,从日常管理、信访投诉以及其他违法违规案件中及时发现行风问题线索,聚焦突出问题,深入开展医疗服务监督。各医疗机构要高度重视群众举报和意见建议,丰富举报途径,营造社会监督氛围,对群众反映的不正之风案件线索及时开展调查,切实提高群众对办理情况的满意度。(四)重视宣传,广泛教育我委将依托各医疗行业协会不断完善社会和同行评价标准,推动行业自律,出台完善医德医风和行业行风评价结果应用评价的配套政策体系。各医疗机构要不断强化医德医风和行业自律教育,重视选树优秀先进典型,推广好的经验做法,努力营造反腐倡廉、遵纪守法的良好氛围,不断推
13、进行风建设工作向纵深发展。篇二、2023年医疗行业作风廉政建设工作专项治理方案为进一步落实“谁主管,谁负责”和“管行业必须管行风”的纠风工作责任制,按照中央、省、市关于进一步加强行业作风建设的工作部署要求,为进一步广泛开展行风作风建设活动,不断提升行风创建水平,结合我院工作实际,特制定如下实施方案:一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想和公民道德建设实施纲要为指导,以创建文明行业活动为载体,以医疗卫生服务为重点,以服务对象满意为评价标准,坚持“标本兼治,纠建并举”、“重在建设”和“德治”与“法治”相结合的方针,加大思想作风教育的力度,推进制度建设,提高广大干部和医疗卫生人员的思想道德素
14、质和业务素质,引导他们在改善服务态度、改进工作作风、提高服务质量、优化服务环境上下功夫,着力解决当前群众对医疗卫生服务反映强烈的热点、难点问题,深入纠正行业不正之风,努力把卫生行业建成社会的文明“窗口”,以实际行动促进党群、干群关系的改善,保证卫生改革和各项工作健康顺利进行。二、主要目标行风建设是一项X任务,必须全院职工奋斗努力,达到以下目标:(一)服务态度明显改善。全院职工服务态度热情、和蔼,文明用语和服务礼仪在全院职工中基本普及,杜绝服务忌语和服务杰度“生、冷、硬、顶、推”现象。(二)工作作风明显改进。医疗卫生人员普遍树立以病人为中心的服务理念,简化服务流程,落实各项便民措施。进一步健全急
15、救绿色通道,确保急重症病人抢救快捷有效;尊重病人对医疗服务的知情权和选择权,门诊大厅明示医疗技术服务项目和常用药品的收费标准。有效遏制滥检查、乱收费、收“红包”、拿回扣等不正之风。三、保障措施(一)建立领导责任制,成立行风建设领导小组,具体如下:组长:X副组长:X成员:X行风建设领导小组下成立行风建设办公室,由X担任办公室主任,具体工作落实由纪检监察小组实施。(二)深入开展“正风提效”工作,加强督促检查。要经常派人对行风建设明察暗访,对医疗质量进行稽查,对工作开展不力的或搞形式、走过场的进行通报批评;对问题较多、社会影响较大的科室和个人,要作为反面典型,进行警示教育,使干部职工吸取教训,引以为
16、鉴。(三)深入进行职业道德教育和作风培训,要求全院职工观看相关专题影片,对广大干部职工进行职业道德教育,自觉对行业不正之风,不断提高职工的职业道德素质,强化卫生工作宗旨观念,树立有权必有责、有责必担当、失责必问责、问责必从严的工作理念,将忠诚于党、维护人民群众利益体现在工作上,落实在行动上。认真开展“廉政谈话”,对于违反行风建设要求的人员开展“诫勉谈话”等,不断规范职工的服务行为,养成良好作风,提高为人民健康服务的能力和水平。1.坚决遏制收受“红包”不正之风。加强宣传引导,实行医患双方签署协议书制度,患者入院时要进行医生不收“红包”、患者不送“红包”的双向签字,协议书纳入病案管理。严格执行严禁
17、收受“红包”规定,提倡医务人员当场拒收,对于特殊情形一时难以拒绝的,必须在24小时内上交组织,登记在册,不准自行随意处理;不能退还患者的,可计入患者的预交金账户并出具收据,冲抵医疗费用Q严肃查处违纪案件,一旦查实,按规定严肃处理。篇三、医院纠正医药购销领域不正之风专项治理工作实施方案为全面贯彻落实党的二十大精神,推动医药卫生体制改革,营造风清气正的进展环境,切实纠正医药购销领域不正之风,减缓群众“看病难、看病贵”,依照卫生局的统一部署,结合医院实际,制定如下方案。一、整体要求以党的十八大精神为指导,把纠正医药购销领域不正之风作为党的群众线路教育实践活动的一项重要内容,以教育为基础、制度为保证、
18、监督为手腕、查促为契机,创新治理方法,强化责任追究,严格标准诊疗效劳行为,增进临床因病施治、合理用药,实现医疗行业作风的明显好转,让人民群众享受到更多卫生事业进展和医药卫生体制改革带来的实惠。二、治理内容(一)在临床诊疗中,收受药品、耗材、器械生产经营企业或经销人员以各类名义给予的回扣、提成;收受患者或家眷给予的红包或其他财物;为经销商提供“统方”数据取得的回扣、提成。(二)医技检查科室或个人在试剂、耗材利用中,收受生产、经营企业或经销人员以各类名义给予的财物。(三)在药品、耗材、器械采购中,收受生产、经营企业或经销人员以各类名义给予的财物。三、方式步骤本次专项治理工作分教育动员、自查自纠、督
19、查处置、总结通报四个环节,集中治理时刻很多于个月,月份开始,月份大体终止,月份进行总结评估。(一)教育动员。结合医院实际,组织动员,全脸部署。一、成立医院专项治理工作领导机构,健全组织,落实责任,明确教育、监督、惩处、组织和谐等具体分工。二、召开动员会。开展多种形式的警示宣布道育活动,学习相关文件,学习医疗机构从业人员行为标准,深切剖析医药回扣本质,明确工作职责,分清各自任务,层层动员,把干部职工思想熟悉统一到县政府纠风办、县卫生局和医院工作部署上来。3、普遍宣传。利用活动简报、宣传栏、网站等媒介,宣传开展本次专项治理的目的、意义、内容和要求,营造开展专项活动的浓厚气氛。(二)自查自纠。对照方
20、案要求,着力进行自查自纠,增进整改落实。一、通过警示教育,使大伙儿充分熟悉医药购销领域商业行贿的危害性,熟悉到纠正医药购销不正之风是对医务人员的关切和爱惜,进一步筑牢反腐纠风思想道德防线,自觉抗击医药购销不正之风。二、组织重点科室工作人员对照专项治理内容,认真开展自查自纠,切实增强整改。3、强化责任,标准医院药品和医用耗材的采购与利用治理,着力探讨从制度层面成立遏制商业行贿的长效机制。增强对医药供给企业的监管,着手成立药品、耗材购销信誉体系。(三)督查处置。医院专项治理工作领导小组将随时对各科室专项治理工作落实情形进行督导、检查、处置。督导检查工作强化重点科室(部门)、重要品种监管,重点清查清
21、理以下三种药品、耗材标准利用情形:一、抗菌类药物,重点检查抗菌药物利用只选贵的,不选经济实惠的,滥用复合抗菌药物;二、临床辅助医治用药,如免疫增强药物、针剂维生素、脑细胞营养药物等,滥用新特药物;3、高值耗材,以介入(植入)医治类耗材、骨科耗材和外科手术用直线健合器、吻合器等为主;以“几丁糖”、“术尔泰”、健线、敷贴、纱布为代表的生物胶原蛋白材料及类似自费材料;一次性医用耗材,如输液普遍利用避光输液器、周密输液器、石英输液器等。(四)总结通报。认真梳理专项治理工作开展情形,及时向上级有关部门汇报和向全院通报检查结果。表彰先进,敦促后进,总结成效,查找不足,完善方法,坚决打破医药购销回扣恶性循环
22、,增进临床合理用药、合理医治、合理检查。四、工作方法结合医院实际,坚持纠建并举、惩防结合,明确责任,分工合作,采取切实有效方法,进一步降低药品虚高价钱,坚决制止药品、耗材临床促销行为,着力纠正医药购销中的不正之风。(一)抓警示教育,促思想警醒。以教育为基础,结合近几年新闻媒体曝光的“浙江回扣门事件”、“深圳市行贿案件”,和最近曝光的“福建漳州市案件”、“广东高州市人民医院案件”、“葛兰素史克案件”等,增强职业道德教育,着力提高医务人员的职业道德素养;开展治病救人的宗旨教育,着力保护行业圣洁;开展法律法规教育,让广大党员干部和医务人员学法、懂法、遵法,知纪、遵纪、守纪,确保依法行政、依法行医;开
23、展警示教育,发挥案件的震慑作用,做到警钟长鸣,增进依法廉洁从业。引导广大医务人员遵守职业道德标准,推动卫生行业形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚。(二)抓制度创新,促药品价钱进一步降低。依照市药品、耗材集中招标治理规定,探讨通过药品集中配送、“带量采购”等多种形式挤压药品利润空间,阻断“统方回扣”链条。探讨医药企业依法以合理方式支持医院进展、返利患者,通过量价挂钩、款价挂钩,进一步降低药品价钱,确保实现让利于民、还利于民。对群众反映强烈、价钱水分较大的药品、耗材要再次组织进行集中招标限价,最大程度降低部份高价药品、高值耗材虚高价钱。踊跃探讨有利于病人、有利于制止药械临床促销、有利于遏制医药购
24、销领域商业行贿的药品(耗材)集中配送制度。(三)抓临床诊疗,促合理用药、合理医治、合理检查。以临床医生和药品、耗材治理部门及部份检查科室人员为重点教育对象,成立重要科室、重点人员常常教育警示制度,签定“拒绝医药回扣许诺书(附件2),临床上要由管床医生签定“拒绝过度用药、过度医治、过度检查诚信许诺书”(附件3),并存入该患者病历档案,有效标准医疗机构临床诊疗行为。严格贯彻落实临床用药治理“双十”制度和抗菌药物“双十”制度,对单品种用量每一个月排名前十位的药物和用量排名前十位的医师进行用药合理性分析评判,院内通报结果,对不合理用药医师惩罚、处置到位。认真贯彻落实“二级以上医疗机构检查结果互认制度”
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