XX区创建省级食品安全区工作汇报材料.docx

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1、服务民生干在实处保障食安走在前列为高水平建成省级食品安全区担当尽责XX区创建XX省食品安全区工作汇报X共XX市XX区委X书记、区长XXX尊敬的各位考评组领导、专家：欢迎大家来到XX区，检验XX区食品安全区创建工作，下面我就我区创建省级食品安全区以来的工作作简要汇报，不当之处，恳请大家批评指正。XX区位于XX中部、美丽的XX江畔，是XX市核心城区，建埠已有1800多年历史。一直以来，XX扎实稳步推进食品安全工作，从农田到餐桌切实守护好全区老百姓“舌尖上的安全”。20XX年XX区启动省级食品安全区创建工作，食品安全监管工作迎来了新的机遇和挑战。XX区始终以“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚

2、、最严肃的问责”四个最严要求，力求把XX区建设成为“产得安全、管得到位、吃得放心，产业良性发展”的省级食品安全区。并作为推进食安创建工作的出发点和落脚点，聚焦源头严防、聚焦过程严管、聚焦风险严控“三个环节，开展源头可溯化、检测一体化、共治市场化、流通可视化、治理现代化“五化创建”。一、创建主要工作（一）、落实党政同责，强化基层监管XX坚持创建为民、创建惠民的工作原则，成立区长任组长，副区长任副组长，相关职能部门主要负责人为成员的创建工作领导小组。XX区“十四五”规划、XX区创建XX省食品安全区工作方案等一系列政策随之出台。借助政府高位引领造势，以党政领导检查、人大政协督查、部门镇街互查等方式，

3、不断完善食品安全工作机制建设。在食品安全责任体系建设中，XX区区委区政府将食品安全区创建列入20XX年的十大惠民实事，将食品安全纳入党委政府年度绩效目标责任考核，实行一票否决。XX区制定了XX区创建省级食品安全区领导小组成员单位工作职责清单，下发XX区食品安全党政同责实施细则，进一步落实党委的领导责任和政府的行政责任。食品安全基层责任网络建设中，将食品安全协管员融入当地网格化管理。目前，27个乡镇（街道）的食品安全监管员、831个村（居）的村级食品协管员全部配备到位。在食品安全领域，每年投入财政资金数千万元，逐年提高。（二）、健全监管机制，规范文明执法XX区着力健全三大制度，建立完善“配合默契

4、，打击有力”的食品监管机制。始终坚持“打击是最好的预防”理念，立足监管工作实际，聚焦重点环节和重点区域，深入分析系统性、区域性食品安全风险隐患，聚焦群众反映强烈的突出问题深化专项整治。20XX年以来重点开展“三大一严”、“XX峰会保障”、“百日攻坚”、“春安行动”、“金剑秋风”、“护航XXX、中高考保障”、“节假日行动”、“肉类水产品”、“豆制品”、“私屠乱宰”、“保健食品欺诈和虚假宣传”、“三品一标”等多项整治行动，促使食品安全领域突出问题得到有效解决。累计出动执法人员58252人次，张贴专项行动公告50000余张，组织联合执法行动417次，查处违法行为1164起,行政立案1059起，涉案金

5、额1514.9余万元，刑事案件11起，抓获犯罪嫌疑人20余人。加强部门联动，完善行刑对接。完善食品安全隐患定期排查、信息通报、整改落实等闭环处置工作机制，隐患排查工作实现常态化。联合公安部门建立食品药品违法犯罪联合专项打击工作机制，加强协调配合、信息沟通，积极办理跨部门、跨区域食品安全违法案件。20XX年侦办的“1.19”XX火锅案，荣获公安部通报嘉奖。（三）、坚持产管并重，推动源头治理XX区以“农产品放心县”创建为契机，转变农产品质量监管模式，以科技监管、生态监管、标准化监管相结合，建立了以茶叶、水果、蔬菜等主导农产品的全链条农业标准化体系，实施严格的市场准入、退市和信息通报制度，发挥农贸市

6、场快检效用，及时将不合格产品信息向社会公示，并向监管部门报告。畜牧业转型升级，关停拆除养殖场1266家，拆除面积74万平方米，共处置生猪13万头、牛3400头、家禽46万羽，使传统养殖场得到全面治理，农业废弃物得到有效的资源化利用，促使生态环境明显改善。目前已有12家养殖场成功通过省级验收，其中XXXX龙种猪育种公司成功入选XX省首批20家美丽生态牧场，被遴选为XX省畜牧业转型升级表彰会现场参观点，获得省领导高度评价。严格执行定点屠宰制度，屠宰后动物废弃物按要求处置，未违法出售或加工使用，私屠滥宰行为得到及时取缔。（四）、完善监测体系，更新抽检格局XX区坚持“问题食品、靶向抽检、重点行业、适时

7、检测”的原则，完善食品安全链条监测体系。20XX年，全区共抽检食用农林水产品、食品生产流通、小作坊、餐饮服务、食品相关产品、餐饮具消毒等各个环节和业态样品5768批次，检测量超出4.0份/千人，辖区生产食品企业监督抽检覆盖率100%。同时，贯彻落实食品生产经营单位监督检查“双随机、一公开”制度，健全和完善抽检结果信息公布制度，规范公布抽检结果的渠道和形式，利用我区政府官网、各种媒体平台，依法及时向社会发布食品、食用农产品抽检结果信息，加强食品质量安全风险警示。20XX年，发布食品、食用农产品监督抽检信息公告16期，公布5000余批次监督抽检产品信息（其中40余批次不合格产品信息）。定期组织消费

8、者代表走进商超、学校食堂、大型餐饮单位，对食品进行“你点我检”，检测结果立即向社会公开发布，对于检测不合格批次的产品予以销毁并追究相应责任，提升公众对食品安全的工作满意度和消费信心，让市民的菜篮子拎得更放心。（五）、处置突发事件，加强应急管理为应对突发公共事件，XX区制定XX市XX区重大食品安全事故应急预案，编纂XX区重大食品安全事故应急操作手册，健全事故分级、事故处置组织指挥体系与职责、预防预警机制、处置程序、应急保障等应急处置体系。成立XX区食品安全风险监测评估委员会专家委员会，20XX年以来开展食品安全桌面推演、食品安全应急培训及演练共计3次，积累应对食品安全事故的实践经验。建立实施食品

9、安全风险交流、预警、提示等常态机制，群防群控，召开食品安全新闻发布会、新闻通气会等年均达到3次以上，及时分析、评估和预警。近年来，辖区内未发生重大食品安全事故，全区食品安全形势稳定向好。（六）、加强监督引导，落实企业责任督促食品生产经营企业建立健全并有效实施食品生产、销售、出厂检验以及进货查验等记录制度。督促餐饮企业、学校食堂建立食品、食品添加剂进货查验记录制度并依法公示，并落实自查自评制度。督促食品经营单位建立健全召回制度，对不符合食品安全标准、有证据证明可能危害人体健康食品实施召回并停止生产，依法采取无害化处理或销毁等处置措施。督促食品生产经营者建立健全以法定代表人负首要责任、食品安全主管

10、人员负直接责任、从业人员负岗位责任为主要内容的食品安全责任制度，加强从业人员培训考核,落实从业人员持健康证明上岗制度。（七）扎实推进食品安全责任保险试点工作坚持政府推动、市场运作、分步实施、注重服务的原则，以契合市场需求为导向，以“基本责任险+附加险”为结构，出台开展食品安全责任保险试点工作方案，建立切实可行的食品安全责任保险制度，并将农村集体聚餐纳入食品安全责任保险赔付范围，探索建立与责任保险相结合的食品安全社会治理长效机制，努力形成初具规模的食品安全责任保险市场，建立监管部门、保险机构互动共赢的激励约束机制和风险防控机制，进一步健全食品安全风险防范化解体系。截至20XX年7月，16个涉农乡

11、镇（连同开发区）已经与中国人保公司签订食安保险合同，为食品安全监管工作再上一把“保险锁”。（八）、创新宣传举措，实现社会共治科学制定创建宣传方案计划，设计食安创建标志，编印创建系列读本两套5万册，宣传海报7万分，宣传折页12万册，倡议书10万份，录制公益广告5支，开辟公众号动态宣传、组织有奖答题、开展短信宣传、设置手机回复创建信息、发送创建短信、发放致市民倡议书、致家长的一封信、悬挂创建横幅标语，投入高炮广告、报社食品安全专栏、组织食品安全知识竞赛、市场监管知识竞赛、创建讲坛、食安讲座、电视台公益广告、LED显示频、电台广播、滚动播放等形式，开展全天候、全方位创建宣传，营造浓厚的创建氛围。依托

12、现有宣传资源，建立了89个食品安全科普宣传宣传中心、基地、站，涵盖了乡镇、社区、村居和学校，形成宣传工作三级网络。食品安全科普宣传站提供咨询服务13700余人次，发放宣传资料30万余份。持续开展了“食品安全应急演练”、“大学生社会实践”、“校园食品安全教育”、“食品安全进社区”、“食品安全知识竞赛”、“电视电台户外公益广告”、“公交车视频”、“消费者权益保护”、“你点我检”等食品科普宣传活动32次。营造了人人关心、人人支持、人人参与食品安全的社会共治氛围。（九）、创建成效显著，食品安全群众满意亮点一：全面落实食品安全党政同责，基层责任网格建设到边到底。我区已制定下发了XX区食品安全党政同责实施

13、细则，落实了食品安全责任追究、考核奖励等配套办法制度，要求各乡镇（街道）将食品安全工作作为重大政治任务、基础民心工程、公共安全问题进行高位部署，健全组织领导保障体系，保证食品安全监管治理工作有责任、有岗位、有人员、有手段。全面完成27个乡镇（街道）食安办规范化建设，目前，831（个村（居）的村级食品协管员全部配备到位，实现基层食品安全监管网络村居全覆盖，使用“市场监管通”等移动监管APP覆盖面达100%,在XX地区位居前列。亮点二：顺利完成省级农产品质量安全放心县创建。经过三年的努力，全区完成省级农产品质量安全放心县创建。全区农业生产标准化程度高，推进“三品一标”认证，标准化生产模式图入企（社

14、、场）率达100%,全区农业标准化生产程度66.8%,主要食用农产品“三品”认证比率达到56.5%O年均完成定量监测430批次以上，合格率99.2%以上，完成定性检测5300余批次。亮点三：严字当头、全链联动、问题导向，专项整治有成效。从工作实际出发，聚焦重点环节、重点品种和重点区域，深入分析系统性、区域性食品安全风险隐患，聚焦群众反映强烈的突出问题，共开展各类专项整治50余次，累计出动执法人员28252人次，监督抽检5768批次，组织联合执法行动417次，查处违法行为1164余起，刑事案件11起，涉案金额1514.9余万元，抓获犯罪嫌疑人20余人，2017年侦办的地沟油案得到公安部表彰。亮点

15、四：深化百万学生饮食放心工程，学校食品安全有保障。300人以上AB级学校食堂比例90%,已实现大宗食品统一配送或者定点采购工作，阳光厨房建成率100%,公办中小学食堂100%实行4D管理，校园超市IO0%引进了品牌超市，校学生直饮水及饮用水城镇管网接入率为100%,小学生饮食安全知识知晓率达94.7%。实现学校食品安全责任零事故，食品安全管理机制不断完善，师生饮食安全环境得到巨大提升。亮点五：餐桌安全治理成效显著。以实施“六大提升工程”为载体，完善从田间到餐桌的食品安全全程管控体系。全区农产品省级抽检合格率和省级以上食用林产品抽检合格率达到99%以上；小作坊建档率和登记率达到100%,小作坊食

16、品监督抽检合格率达到94%以上；城区农贸市场质量追溯体系100%,快速检测体系建成率达到100%；大型、特大型餐饮企业和学校食堂阳光厨房建设率达到90%,持证小餐饮等级公示率达到IO0%以上；农村聚餐管理有成效，涉农乡镇全部签订聚餐食安保险合同，家宴中心建成13家。亮点六：大力打击“三小一摊”顽疾。目前我市正在创建全国文明城市，以此为锲机，针对“三小一摊”量大、面广、基础差的特点，大力开展整治。首先对重点区域、重点路段进行全面摸排、地毯式走访，针对证照不齐、健康证缺失或者到期、环境卫生不到位、缺少消毒记录、污水排放不合理等问题的，一律限期整改到位，对于久经劝导没有整改到位的餐饮经营户依法取缔。

17、其次加强巡查，监管服务信息化，通过常态化的检查，早发现早整治。通过定期化的回访，确保整改成果长效化，通过直面式的督导，增强业主食品安全责任意识。再则反应迅速，把“四个平台”变成我局穿街进巷的“千里眼”，借助具有市场监管的属性，有效根治以往“看得见、管不住”和“管得住、看不见”的顽疾，尤其加强了偏街陋巷里“三小一摊”的管理力度，强化了部门间的协同联动，扩大了工作整治成效，填补了工作衔接不畅的空白地带。亮点七：深化“最多跑一次”改革，助推食品行业健康发展。着力“服务加速”，率先出台实施意见，成立“最多跑一次”改革领导小组，以“一键取号、一打就通、一口说清、一站导办、一窗受理、一网通办、一次办结、一

18、单速达”为主要内容，通过优化流程、创新服务，努力打造“形象佳、业务精、机制全、服务优、队伍强”的行政服务窗口。以政务网权力事项为基数，共梳理出100项“最多跑一次”事项清单，第一时间向社会公布，实现100%全覆盖，累计办结涉食品行业申请事项一万余件，有效助推了食品行业健康发展。二、主要问题与不足在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前食品安全形势依然严峻，还存在不少短板，XX区、经济开发区、XX山经济区都存在一些共性的问题，主要表现为以下几个方面：1、食品安全工作的企业基础较弱。从种植、养殖到生产加工、流通等各个环节经营业主多、小、散的问题没有彻底得到解决，食品行业规模化、产业化、集约化程度不

19、高，生产力水平偏低、基础薄弱。食品安全监管形势复杂，隐患难以短时间完全消除。2、社会共治格局需加强。在日常监管中，相关单位仍存在各自为政，衔接不顺及不同步现象，监管合力仍需加强，市区二级体制在三个区的具体实践中都存在一定的问题，有待完善。行业协会、信用评定机构、金融征信体系等第三方组织的参与力度不够，公众食品安全意识仍需进一步加强。3、各环节工作进度不一，监管工作有待加强。三小一摊监管工作有待加强，在管理制度、生产经营环境、卫生管理等方面均有欠缺；食品安全风险监测能力不足，市区二级存在体制上的问题，有待解决；涉农乡镇农产品快检室建设及日常工作有待进一步加强；各部门都存在监管力量不足的情况，日常

20、工作任务较重，基层疲于应付。三、下一步工作重点1、强基础。围绕省定15项指标，进一步加强基层食安办规范化建设，保证机构、人员相对稳定，建立健全信息报告、督查考核、档案管理、业务培训、应急处置、宣传教育、投诉举报处理等工作制度，切实履行食品安全统筹协调、隐患排查、信息报告、协助执法和宣传教育等职能职责，完善工作资料。2、严整治。一是规范执法履行到位。严格食品生产经营许可管理，摸清监管对象底数，加大检查、巡查和抽查力度，做到依法监管全覆盖、科学监管有痕迹，加大对种养殖、生产、流通、餐饮、市场各项环节的整治；二是现场检查全面、深入、透明。按照风险分类等级确定检查频次，实现对重点监管对象现场检查全覆盖

21、。按照“双随机、一公开”的原则建立实施标准化现场检查制度，实现现场检查标准公开、监管信息公开。三是建立实施问题导向的抽样检验制度，合理确定抽检监测范围和频次，通过抽检监测、风险分析、快速检验等手段，加强对重点区域、重点食品、重点项目的抽样检验力度，充分利用风险分析、快速检验等手段，提高监督抽检问题发现率。3、守底线。要突出加强农村食品安全、学校及周边、三小一摊等重点环节的监管工作，牢牢守住“不发生重大食品安全事故或影响恶劣的食品安全事件”的底线。要加强应急管理与应急队伍建设，建立健全应急处置体系，建立应急预案，完善应急装备物资，对食品安全事故（事件）及时公开回应，处置率达100%,保障人民群众身体健康与生命安全。4、促两率。重点针对系统内干部职工和监管服务对象，创新宣传方式和途径，提高宣传针对性和实效性，让食品安全和创建工作做到家喻户晓，切实提高创建知晓率和满意度。通过省级食品安区创建，我区食品安全治理能力得到进一步提升，有力促进了食品产业健康有序发展，提升了人民群众的幸福指数。我们将以此次创建为契机，进一步完善机制，开拓创新，努力探索食品安全监管工作的新思路、新方法、新举措，在创建中求创新，在长效管理中求实效，不断开创我区食品安全工作新局面，为广大市民筑起一道牢不可破的安全防线！