XX县创建省级食品安全示范城市自查自评报告.docx

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1、XX县创建省级食品安全示范城市自查自评报告根据XX省人民政府办公厅关于全域创建食品安全示范城市的实施意见XX市人民政府办公室关于全域创建食品安全示范城市的实施意见和市食安委办的统一安排部署，xx县委、县政府高度重视，坚持以人民为中心，不断提升全县食品安全治理现代化水平，推动食品产业高质量发展，社会各界广泛参与，形成强力推动、全域联动的新局面，有效确保了人民群众“舌尖上的安全:根据创建申报评价程序规定，XX县已经完成创建自查自评工作，现将自评结论及工作情况予以公示。一、自评结论2021年8月，XX县省级食品安全示范城市创建工作领导小组办公室根据XX省食品安全示范城市标准XX省食品安全示范城市评价

2、细则（试行）的要求，对省级食品安全示范城市创建工作进行自查自评，结论为：XX县食品安全状况持续良好,“党政同责”落实到位，食品安全源头治理有效，全程监管实施到位，违法犯罪行为打击有力，企业主体责任全面落实，社会共治格局基本形成。近年来未发生过重大食品安全事故，自评无被否决情形，总得分112.75分，达到省级食品安全示范城市创建标准要求。二、工作情况（一）食品安全状况持续良好1.无重大食品安全事故和事件。全县食品安全工作水平不断提升,近三年没有发生重大食品安全事故,未发生影响恶劣，造成严重不良社会影响的食品安全事件。2021年4月20日被省农业农村厅命名为第二批省级农产品质量安全县（甘农质发（2

3、021年5号）。自评情况：已达标。2 .群众整体满意度明显提升。以苏武沙羊美食节、葡萄酒节、蜜瓜节、“3?15”消费者权益日、食品安全宣传周、12?4宪法宣传日等重大节日和活动为契机，通过省级网站、报刊、县电视台、头条、微信公众号等新闻媒体，采取发放宣传资料、宣传围裙、悬挂宣传横幅、制作宣传展板、沿街LED电子显示屏播放宣传标语、出动宣传执法车、设置现场咨询台等方式，全方位、多角度开展食品安全宣传活动。编排了表演唱、快板、小品等群众喜闻乐见的文艺宣传节目，深入开展食品安全宣传“进广场、进美食街、进旅游景点、进乡村、进社区、上舞台”活动，广泛发放创建省级食品安全示范城市倡议书、公开征集群众关心的

4、食品安全问题及意见建议、开展创建省级食品安全示范城市知识测试和网上问卷调查，调查显示群众对食品安全总体满意度为88.5%以上，对创建省级食品安全示范城市工作的知晓率、支持率分别达85%和89%以上，达到创建标准要求。自评情况：已达标。3 .食品检验能力不断提升。县食品药品检验检测中心于2020年8月取得了检验检测机构资质认定证书，获批食品及食品相关产品18个类别、260个理化、微生物参数检验检测资质，具备了相应的检验检测条件和能力。19个镇（街道办）和1家大型超市设置了食用农产品快检室，配备了快速检测箱、综合快速检测仪及试剂等快检设备。制定年度食品及食用农产品抽检计划，以米面油、水果蔬菜、肉蛋

5、奶、小作坊食品、节令食品、餐饮具等群众生活必需品为重点开展监督抽检和快速检测工作，实现了快检项目和品种全覆盖。2019年至2021年，共完成食品抽检2905批次，其中食用农产品855批次。2019年抽检食品1230批次，其中食用农产品360批次，2019年常住人口24.18万，食品检测量达5.08份/千人，食用农产品检验量达L48份/千人；2020年抽检食品845批次，其中食用农产品255批次，以2020年常住人口24.15万，食品检测量达3.5份/千人，食用农产品检验量达1.05份/千人；2021年计划抽检食品830批次，其中食用农产品240批次，以2021年常住人口17.85万，食品检测量

6、达4.65份/千人，食用农产品检验量达L34份/千人。1至8月份，已完成食品抽检558批次、占年任务的67.2%,不合格4批次，合格率99.28%；完成食用农产品快检4815批次、占年任务的96.3%,合格率100%。聚集群众关心的食用农产品农药残留、小作坊食品非法添加等热点、痛点问题，充分发挥检验检测在日常监管中的技术支撑作用，组织开展“你点我检”进商超、进市场、进社区、进田间地头便民服务活动，每月深入便民市场、蔬菜基地、超市开展“你点我检”979批次，出动快检车辆32余次，合格率100%。自评情况：已达标。4 .执法办案力度不断加大。采取局所联合，片区联动，集中检查与常态化监管相结合的方式

7、，通过集中培训、以案代训、以查代训，开展大案要案集中讨论、案件评查、典型案例剖析等活动，进一步拓宽了执法人员的办案思路和视野，突破了查办案件的领域和类型。联合公安、教育等部门深入开展“两非一超”、学校及其周边食品、清真食品、婴幼儿配方乳粉、敬养老院食堂、旅游景点、流动饮食摊点等专项整治，严厉打击违法违规行为。2019年，查办食品案件65起，罚没款13.2万元，其中监督抽检不合格案件19起;2020年，查办食品案件21起，罚没款6.1万余元，其中监督抽检不合格案件5起；2021年截至目前已查办食品案件23起，罚没款7.5万余元，其中监督抽检不合格案件4起。依法应查办的食品安全违法案件查办率达到1

8、00%,监督抽检不合格产品按照“国家食品安全抽检检验信息系统”核查处置流程建立“一案一档”，核查处置完成率达到100%,应公开的监督执法、行政处罚信息全面录入“信用中国（XX）”系统，信息公开率达到100虬自评情况：已达标。5 .党政同责有效落实。县委、县政府认真贯彻落实地方党政领导干部食品安全责任制规定，研究出台了关于进一步深化改革加强食品安全工作的实施方案（X发（2020）X号）、XX县县级党政领导干部食品安全工作责任清单XX县食品安全工作规则（X食安委发（2019）X号），县政府办印发了XX县省级食品安全示范城市创建工作实施方案（民政办发（2021）65号），县政府常务会议对创建省级食品

9、安全示范城市工作进行了安排部署，调整了县食品安全委员会成员单位，厘清并界定各成员单位主要职责，为推动全域创建食品安全示范城市工作提供了坚强的政治保障。2019年1月17日XX县市场监管局于挂牌成立，3月31日，县委办公室县政府办公室印发了XX县市场监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定（民办发（2019）66号），明确县市场监管局内设职能股室7个；根据XX县深化市场监管综合行政执法改革实施方案（X办发（2019）X号）、XX县市场监管综合行政执法队组建工作方案（X办发（2019）X号）,组建了XX县市场监管综合行政执法队，实行“局队合一”体制；县编委下发了关于县直有关部门所属事业单位隶属关

10、系调整的通知（民编委发2019）11号），明确县食品药品检验检测中心、街道办食药所、18个镇市场监管所为县市场监管局下属单位和派出机构，核定编制171人，确保食品安全监管事权划分明确，避免存在交叉重复或漏洞盲区问题。自评情况：已达标。6 .群众关心的食品安全问题得到有效解决。通过县政府网站、绿洲XX客户端、微信群向全县发出关于公开征集群众关心的食品安全问题及意见建议的公告，采取现场发放、网上调查的方式，印发了XX县创建省级食品安全示范城市问卷调查，广泛收集群众关注的食品安全问题及意见建议。征集到群众反映的食品安全问题、意见建议78条，通过电话、电子邮箱、信件等方式进行了反馈回复。针对性地开展了

11、“五毛”食品、校园周边食品、网络食品、保健食品、集体聚餐、农村假冒伪劣食品和小作坊食品等专项整治，群众知晓率和支持率显著提升，群众对食品安全工作的总体满意度达88.5%以上。自评情况：单项分值2.5分，自评得分2.5分。（二）党政同责落实到位7 .党委政府高度重视。县委县政府高度重视食品安全工作,县委常委会、县政府常务会每年召开专题会议听取全县食品安全工作情况汇报，安排部署食品安全工作，研究制定年度食品安全重点工作安排和食品安全协调工作要点，及时召开全县食品安全工作会议、县食安委全体（扩大）会议、风险会商会议和联席会议,研究解决食品安全工作突出问题。把食品安全法食品安全法实施条例反食品浪费法、

12、“习近平总书记关于坚决制止餐饮浪费行为的重要指示精神”等内容列入县委理论学习中心组暨县级领导干部“星期二夜校”学习重要内容，主要领导多次调研、督查食品安全监管工作，对推行公筷公勺公夹、制止餐饮浪费、冷链食品安全监管及食品生产经营单位疫情防控工作提出具体要求。县人大、县政协组织开展食品安全法XX省食品小作坊小经营店小摊点监督管理条例执法检查和专题调研视察，有力推动了各项监管措施落实和全年目标任务完成。成立了以县委副书记、县长为组长，县委常委、常务副县长，分管副县长为副组长的创建省级食品安全示范城市工作领导小组，制定了XX县省级食品安全示范城市创建工作实施方案，成立创建工作办公室。县食安办积极发挥

13、牵头抓总作用，及时召开部门联席会议，抽调3名业务骨干进一步加强创建工作力量，有序推进食品安全示范城市创建工作。先后召开了创建示范城市工作部署会、推进会、协调会，县委县政府从财力、物力、人力，全力保障创建各项工作顺利开展。印发了XX县食品安全工作评议考核细则，将食品安全纳入党委政府年度综合目标考核，考核结果作为党政领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，作为干部奖惩和使用、调整的重要参考，考核权重在3%以上。各镇党委政府、各部门单位将食品安全作为一把手工程，主要负责人为第一责任人，对重大食品安全事项亲自过问、亲自督办，确保了食品安全目标任务的落实，通过层层传导压力，层层压实责任，形成政府负总责

14、、监管部门各负其责、企业是第一责任人的食品安全责任体系。2020年全市食品安全工作评议考核排名第一。自评情况：单项分值5.2分，自评得分5.2分。8 .监管体制不断完善。成立了由县政府主要领导为县食安委主任,县委常委、分管食品安全监管工作的副县长为副主任，相关部门单位为成员的食品安全委员会，设立了办公室，县市场监管局党组成员、副局长担任县食安委办主任，统一组织、协调全县食品安全监督管理工作，18个镇和街道办分别成立了食品安全委员会。修订了XX县食品安全委员会工作规则（民食安委发（2019）2号），建立了食安委全体会议和专题会议制度、工作文件制度、工作报告制度、会商制度、新闻发布制度和评议考核制

15、度，厘清并界定各成员单位主要职责。建立健全协管员培训考核制度，每半年由镇政府组织对协管员进行考核,根据考核结果发放薪酬，有效促进协管员履职尽责。聘用村级食品安全监管协管员256名，将协管员报酬纳入财政预算，落实协管员年报酬31万元；加强对食品协管员的教育培训，以镇为单位每年组织村级食品监管协管员培训2次。自评情况：单项分值4分，自评得分4分。9严格落实“四有两责:着力健全县镇监管机构高效运转机制，不断强化镇（街道办）食品安全监管和市场监管所建设，积极构建以县镇为主体的日常监管网络，切实落实日常监管和监督抽检责任，做到有责、有岗、有人、有手段。全县18个基层市场监督管理所和1个街道办食药所全部挂

16、牌，有独立办公场所的市场监管所8个,其他各所按要求配备了办公业务用房、办公桌椅、电脑、打印机等基础设施和快检设备、摄像机、执法记录仪、录音笔等执法装备配备齐全，采取政府采购的方式配备电动执法车辆19台，确保日常监管工作的有序开展。制定印发了年度食品安全工作安排，县政府与各镇（街道办）及有关部门签订了年度食品安全目标责任书，监管单位与辖区食品生产经营单位签订了食品安全责任书、承诺书，采取“周调度、月督查、季分析、半年一考核”、“双随机一公开”等方式，严格落实网格化、痕迹化监管责任，建立起“横向到边、纵向到底、责任到人”的局、队、所三级监管责任体系。县食品药品检验检测中心取得了检验检测机构资质认定

17、证书，具备相应的检验检测条件和能力。为推进基层市场监管所成立后业务和干部队伍尽快由“物理融合”向“化学融合”转变，按照“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，通过集中培训、以案代训、以查代训等方式，每年度春秋季举办食品、执法办案、行政审批等业务知识集中培训班2期，进一步提高了食品监管人员的日常监管水平和执法办案能力。全系统公务员（参公人员）、专业技术人员全部完成全省公务员和XX省专业技术人员继续教育网络培训课时。针对当前食品行业点多面广、问题易发多发、监管队伍人员数量和能力不足等难题，按照“有本领”“有业绩”等要求，探索建立起一支相对成熟的食品安全职业检查员队伍。自评情况：单项分值4.2分，自评

18、得分4.2分。10 .强化食品安全经费保障。县委、县政府将食品安全工作纳入“十三五”“十四五”规划，把食品和农产品质量安全监管经费列入财政年度预算，并逐年增加。2019年拨付食品安全工作经费80万元，2020年拨付食品安全工作经费93万元，2021年已拨付食品安全监管工作经费21.5万元、食品检测经费6.75万元、协管员报酬31万元、农产品质量安全监管经费45万元,用于食品安全监管、村级协管员薪酬发放，保障食品和农产品质量安全检验检测。自评情况：单项分值2分，自评得分2分。11 .创新监管机制，监管效能不断提升。积极创新市场监管机制，进一步提高监管服务效能。按照中央、国务院和省市“放管服”改革

19、的决策部署，充分释放市场主体活力，推动食品安全监管工作重心向事中事后监管转移，营造更优营商环境。将审批权限、事项、环节、人员统一整体入住政务大厅，在保障食品安全的前提下，进一步优化食品经营许可条件、简化许可流程、压缩许可时限，实行容缺受理、备案登记和承诺告知，将食品经营许可行政审批事项办理时间压缩至10个工作日以内，落实“一窗办一网办简化办马上办”措施和全程“保姆式”帮办服务，更好、更快方便企业和群众办事。将食品安全作为民生科技项目加以立项支持，积极向国家和省市科技部门推荐我县食品安全科技项目，争取上级科技部门立项支持，累计组织实施活性牛骨肽安全生产技术研究与应用等科技项目12项，争取项目资金

20、60多万元。县政府办印发了XX县贯彻落实XX省支持科技创新若干措施实施方案,鼓励支持科技创新，支持培养科技创新领军人才队伍。XX彝旺旺生物科技有限公司获得“中国好技术”、XX中天羊业有限责任公司获得“中国技术交易金桥奖”、XX集创生态农林科技有限公司获得第八届中国创新创业大赛“全国优秀企业奖二自评情况：单项分值2.1分，自评得分L85分。（三）食品安全源头治理有效12 .农产品质量得到安全保障。食用农产品种植养殖达到国家或XX省农产品质量安全县考核办法有关要求，我县2021年4月20日被省农业农村厅命名为第二批省级农产品质量安全县。2021年共检测农产品样品16739份，其中县农检站对全县蔬菜

21、生产基地和“三品一标”农产品抽样16次，定性检测样品1707份，定量检测样品286份，全年将达到L5批次/千人，合格率达100%；乡镇定量检测农产品样品15032份，合格率100%。检测动物尿样673多份，瘦肉精检测合格率100%。省、市监督抽检合格率均达oo%,近年来没有发生重大农产品质量安全事件。制定了食用农产品产地准出制度，印发了XX县试行食用农产品合格证告知书，生产经营主体在食用农产品上市时自主开具食用农产品合格证，自我检测或自我承诺产品质量安全符合食用农产品标准，市场经营主体在产品入市前进行查验。坚持“着力治本、标本兼治、打防结合、综合治理”的原则，采取明察暗访和拉网式检查的方式，根

22、据重点时节、重点区域、重点产品，加大农业投入品执法检查力度。严格落实农业生产记录制度，农业投入品使用记录制度，印发绿色有机标准化生产记录册5000余本，规范使用农药告知书、规范使用畜禽投入品告知书、XX县试行食用农产品合格证告知书、禁限用农药产品名单、禁止使用的药品和其他化合物以及停止使用的兽药清单5000余份，严格落实安全间隔期、休药期制度，规范种植养殖屠宰行为，依法告知种植养殖者其法定义务和违法犯罪后果，使其做到知法、懂法、用法和守法，诚信经营，进一步增强了生产经营主体的农产品质量安全意识。印发常用农药安全间隔期、兽药休药期速查表，要求生产经营主体严格遵守农药安全间隔期、兽药休药期有关规定

23、，抽检没有发现农药、兽药超标情况。扎实开展农药、兽药、饲料及饲料添加剂、种子、农药、肥料、兽药、饲料及饲料添加剂、畜禽屠宰等专项整治活动，依法严查违规经营和使用农药、兽药、种子等农业投入品的行为，从源头上保证了农业生产安全。2021年，共检查种子、肥料、农药、兽药、饲料等企业门店395多家次，生产经营档案340多份，检查发现未按规定备案销售种子、进销货台账记录不完善、标签不规范等违法线索35起，责令整改20家，立案14起；查封扣押肥料、种子、农药、兽药共计63.24吨，调解农资质量纠纷12起。自评情况：单项分值3分，自评得分3分。13 .强化耕地污染源头治理。组织开展了农用地土壤污染状况详查和

24、重点行业企业调查，委托第三方对全县耕地环境质量进行了类别划分，根据省生态环境厅反馈的详查农产品和土壤样品监测结果评判结果，全县现有耕地全部划分为优先保护类,共划定优先保护类耕地面积1618258.34亩，占全县耕地面积的100%,其中详查单元内耕地面积6824.44亩，详查单元外耕地面积1611433.90亩。将符合条件的耕地划入永久基本农田，实行最严格的保护，对永久基本农田集中区域，禁止新建可能造成土壤污染的建设项目，确保其面积不减少、土壤环境质量不下降。加强11家市级土壤污染重点行业监管企业环境管控，督促各土壤污染重点行业监管企业建立土壤环境管理制度和污染隐患排查制度，完成年度土培自测工作

25、，未发生突发环境污染问题。认真开展有毒有害物质地下储罐调查和重金属行业企业排查整治，全县无有色金属冶炼、石油加工、焦化、电镀、制革、医药制造、危险废物利用处置等涉重金属行业企业。经排查，全县无受污染安全利用类和严格管控类耕地，无其他污染地块或疑似污染地块，全县耕地土壤环境质量安全稳定。制定印发XX县打赢蓝天保卫战三年作战行动计划方案，分年度制定XX县大气污染防治实施方案，严格落实大气污染防治“控煤、管车、抑尘、治源、禁燃、增绿”6大措施。累计取缔淘汰燃煤锅炉22台，纳入清单管理的9家“散乱污”企业，已全部完成整治。开展环境空气质量成因分析，先后邀请兰州大学、省环境监测站、市气象局多名专家对影响

26、我县大气环境质量的污染源进行现场调查和评估分析，形成了XX县城区环境空气质量评估意见和XX县颗粒物污染成因初步分析。三年来，共检查企业（单位）130多家次，下达整改通知或督办通知112份，查处环境违法行为6起，罚款141.79万元，切实解决了一批人民群众反映强烈的生态环境问题，有效提升了生态环境执法能力水平。自评情况：单项分值2.5分，自评得分2.5分。14 .加强粮食质量安全监测与监管。加强粮食质量监督检查,督促粮食企业严把收储和出库关，制定了XX县超标粮食收购处置实施方案，建立重金属等超标粮食处置长效机制。我县未发现超标粮食收购、储存、加工等违法违规行为。建成优质粮食工程项目3个、县级粮食

27、质量检验化验中心1个、粮食产后服务中心2个（XX太和粮油和XX元通公司），配备粮食检化验设施设备80台（套）。全面推进“放心粮店”建设，打造“放心粮店”17家，其中市级6家、县级11家，通过合理布局，基本保证了平均1至1.5万人口拥有一家“放心粮店”的目标，既方便了群众又达到县域内全覆盖的目的。2019年至2021年，共抽检样品19份，其中：小麦样品9份，玉米样品10份。自评情况：单项分值2.5分，自评得分2.5分。15 .追溯体系建设初见成效。全面推进省级农产品质量安全追溯示范县创建，严把农产品质量安全关口。依托XX省农产品质量安全监管追溯平台，建成县级监管追溯平台1个，乡镇监管追溯平台16

28、个，600余家生产经营主体纳入农产品质量安全监管追溯平台，8家经营主体开始运用二维码追溯标签。食品及食用农产品生产经营企业量化分级等级评定、信息公示覆盖率达到100%。制定印发了XX县农产品质量安全诚信体系建设实施方案,为全县800多家农产品生产经营单位建立了诚信档案。印发了XX县试行食用农产品合格证制度实施方案，已开具食用农产品合格证700余张。加强食用农产品、米面油、肉类和水产品等原辅料的索证索票和进货查验,食品生产企业、大中型商超、大中型餐饮服务单位、学校食堂100%加入“陇上食安一体化食品安全智慧监管平台，其它食品经营单位“电子一票通”索取率达到100%。按照“分类指导、分级实施、示范

29、带动、社会参与”的要求，开展“放心肉菜示范超市”创建工作，截至目前，共创建“放心肉菜示范超市”2家（XX县乐客多超市、XX县凯尔亮超市）。自评情况：单项分值L5分，自评得分L5分。16 .餐厨废弃物集中收集、资源化利用和无害化处理体系基本建立。严格落实餐厨废弃物制度和“三书一台账”制度，印发禁止使用沿水等餐厨剩余物饲喂畜禽的告知书，督促餐饮单位与环卫部门签订餐厨废弃物拉运协议，逐户签订餐厨废弃物处置承诺书，做到餐厨剩余物日产日清并及时记录餐厨废弃物处置台账。利用配置的餐厨垃圾收集车，收集运转城区所有的餐厨垃圾，督促辖区餐饮服务单位（含单位食堂）签订餐厨剩余物（泄水）集中收集、统一拉运、定点无害

30、化处理协议书，每天详细记录餐厨废弃物（沿水）的处理时间、种类、数量、去向等情况，加强餐厨废弃物的处置和流向监控，严禁将将餐厨废弃物和废弃食用油脂偷排直排或私收私运，坚决禁止餐厨废弃物饲喂生猪，严防非洲猪瘟病毒通过餐厨废弃物传播到生猪养殖环节，防止食物中毒及废弃物回收再利用、严防“地沟油”、非洲猪瘟病毒等回流到餐桌。积极推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目建设，加强餐饮行业的垃圾分类管理，做到专帐管理、专车收集、专线运输，消杀灭菌，确保餐厨垃圾收集、运输、处理等工作合理化、规范化，无害化处理率达到99%以上，收运和渗滤液处理率均达100%。自评情况：单项分值3分，自评得分3分。17 .食品产

31、业集约化、规模化水平得到有效提升。积极落实国家食品产业发展政策，全县共设置农贸市场1个，便民瓜果蔬菜市场8个，高起点规划、高标准建成“苏武沙羊美食街”“三小”集中经营区，有效满足了群众日常生活需求。按照“五个统一”（统一备案、统一编号、统一标志、统一制度、统一承诺）、色标管理、电子追溯的要求，备案食品批发企业123家、仓储60个、食品配送车辆107辆，“阳光仓储”实施率达到72.52%,培育农村食品配送龙头企业4家，基本实现食品规模化生产和连锁经营、统一配送。积极推进冷链物流体系建设，开展现代食品工业基地建设示范，带动食品产业转型升级和食品质量安全管理水平整体提升。自评情况：单项分值2.8分，

32、自评得分L8分。18 .大力培育食品品牌。积极整合XX县地方特色小吃店，编印地方特色小吃食谱、做法，在“苏武沙羊美食街”进行公示，进一步扩大宣传面，提高影响力。加大食品产业品牌培育力度，三品一标”认证农产品达到78件，XX甘草、XX蜜瓜、XX羊肉、XX枸杞、XX红枣获得地理标志保护产品认证，“XX茴香”顺利通过农业农村部农产品地理标志登记认证，XX甘草、XX蜜瓜、XX羊肉获得地理标志证明商标，民清源、苏武沙羊获得区域公共品牌认证，“XX肉羊”XX蜜瓜”入选“甘味”好中优产品名录，入选“甘味”品牌农产品达到8个，XX特色品牌知名度和影响力不断扩大。自评情况：单项分值L8分，自评得分L8分。（四）

33、严格实施全程监管19 .执行更严格的标准。按照发达地区更加严格的食品质量安全标准体系，对我县食品安全状况开展评估分析，鼓励企业制定严于国家标准、地方标准的企业标准，开展食品安全标准跟踪评价和宣传贯彻培训。通过举办农产品质量安全法律法规培训班、印发农产品质量安全宣传资料及主要农作物生产技术规程，户开展GB/T33300-2016食品工业企业诚信管理体系培训，进一步提高食品工业企业的诚信管理水平。全面清查食品生产经营主体资格，落实违法违规记分管理和信用等级评定,建立分户档案和诚信档案，在醒目位置公示信用评定等级，接受消费者监督。自评情况：单项分值2.9分，自评得分L9分。20 .加强智慧监管。围绕

34、行政审批、监管检查、稽查执法、应急管理、检验监测、风险评估、信用管理、公共服务等业务领域电子追溯、网上巡查、违法记分、国家食品抽样系统、食品经营许可、网络餐饮服务监测、食品快速检测等实施“互联网+”食品安全监管项目，落实生产经营主体责任，推进食品安全监管大数据资源共享和应用，建立完善的监管对象数据库和高效的信息化监管系统，形成适应食品监管实际需要的信息化监管能力。充分利用“XX市集体聚餐备案监管系统”，不断提升全县农村集体聚餐食品安全保障水平，坚决守住群体性聚餐食品安全底线。50人以上集体聚餐100%纳入网上备案管理。大力推进“互联网+智慧监管”，全面实施食品生产企业、食品加工小作坊“透明车间

35、”、批发企业“阳光仓储”、餐饮服务单位“互联网+明厨亮灶”,全县“透明车间”实施率达到83.5%；实施“互联网+明厨亮灶”635家，实施率达到94.35%,学校食堂、大中型餐饮服务单位实施率达到100%;阳光仓储”实施率达到72.52%o积极运用执法记录仪等信息化手段实施日常监管和执法办案，执法办案规范化水平不断提升。自评情况：单项分值2.5分，自评得分2分。21 .严格食品生产经营者现场检查。督促食品生产经营者严格落实主体责任，夯实自查记录、索证索票、餐饮单位清洗消毒、人员晨检、饭菜留样等基本制度，监管单位建立日常检查、网上巡查、积分管理、量化分级公示等长效机制。制定了年度食品生产经营监管工

36、作要点、“双随机、一公开”工作实施方案，扎实开展部门内、部门联合双随机检查。按照XX省食品生产经营风险分级管理工作规范（试行），划分食品生产经营者风险等级，并结合食品生产经营者的食品类别、经营业态及生产经营规模、监管资源和监管能力，推动实施分级监管。对全县食品生产经营企业全部进行了风险等级评定，明确检查频次，分级率达到100%,提升了监督检查的靶向性和有效性。制定安全风险隐患大排查大整治工作方案（X市监发（2021）X号）、开展食品药品行业风险隐患大排查大整治工作方案（X市监发（2021）X号），以“XX护老”、乳制品及特殊食品、肉及肉制品、冷冻冷藏食品、食盐等重点食品，以畜禽水产品、网络食品

37、经营规范、餐饮具清洗保洁等重点企业，以食品原辅料采购索证索票、食品贮存、加工操作、餐用具清洗消毒、食品留样等为重点内容，以重大节假日、中高考、夏秋季食物中毒高发期为重点时段，以经营腐败变质或超过保质期的食品、使用来源不明畜禽动物及其制品、非法添加等为重点问题，扎实开展各类专项整治，通过“问题导向、全面排查、靶向治理“，全面排查管控风险隐患，严防严管严控食品安全风险，有效提升了食品行业的整体安全水平。自评情况：单项分值3分，自评得分3分。22 .抽样检验进一步强化。聚焦群众关心的食用农产品农药残留、小作坊食品非法添加等热点、痛点问题，结合我县实际制定年度抽检计划，对全县范围内具有一定规模的市场销

38、售的蔬菜、水果、畜禽肉、鲜蛋、水产品等产品中农药兽药残留以及企业、小作坊和餐饮服务单位进行抽样检验。对各类食用农产品种植、养殖过程中农药兽药使用情况进行调查，并整理当地使用的农药兽药主要品种数量调查统计清单，全面掌握农药兽药使用品种、数量等情况，确保种植、养殖环节用农药兽药能够合理使用。加大抽检不合格食品后处置力度，对不合格产品及时、全面开展上下游溯源追查，产品召回、处置等后处理工作及时彻底，处置率达到100虬按规定完成新收获和库存粮食质量安全监测、“放心粮油”检测抽检等任务。自评情况：单项分值3分，自评得分3分。23 .监测报告能力不断提升。建立健全医疗机构食源性疾病监测报告制度，我县食源性

39、疾病监测哨点延伸到各镇和农村，食源性疾病监测系统已覆盖各级各类医疗机构208家，覆盖率达到100虬制定了年度食源性疾病监测方案，加强专业技术人员培训，配备必要的仪器设备，依托食源性疾病网络报告与信息数据采集平台，认真组织开展食源性疾病监测，及时向监管部门通报监测结果。2019至2021年，全县208家医疗机构累计上报可疑食源性疾病病例137例，报告食源性疾病事件2起，未报告疑似食源性异常病例或异常健康事件。加强餐饮具消毒服务机构监管，对两家餐饮具消毒服务机构每季度进行了1次监督检查，并委托第三方检测机构对两家餐饮具消毒服务机构进行了抽样检测，抽样合格率100%。自评情况：单项分值2分，自评得分

40、2分。24 .放心肉菜超市创建有力。按照“分类指导、分级实施、示范带动、社会参与”的要求，开展“放心肉菜示范超市”创建工作，创建省级放心肉菜示范超市1个（XX县乐客多超市）、市级1个（XX县凯尔亮超市），超市内设置了优质精品肉菜专柜。严把进货关口，与肉菜供应企业签订了供销协议，建立供货企业管理档案；严格落实进货查验、索证索票、检验检疫等管理制度，在乐客多超市设置食用农产品快检室，每天对入市肉菜进行抽样快检，设立公示栏，对肉菜检验检测结果进行公示，主动接受消费者监督，让消费者买的放心、吃的放心。自评情况：单项分值2.5分，自评得分2.5分。25 .餐饮业质量安全水平明显提升。制定印发了XX县餐饮

41、业质量安全提升行动实施方案（X政办发2018）X号），大力实施“互联网+明厨亮灶”行动，全县已实施“互联网+明厨亮灶”635家，实施率达到94.35%,学校食堂、大中型餐饮服务单位实施率达到100虬深入推进“文明餐桌”提升行动，坚持把开展文明餐桌提升行动与创建食品安全示范城市、文明城市、文明单位等工作有机融合，以开展文明餐桌细胞“五比”创建活动为载体，开展一周一宣传、一月一报道，编排三句半、表演唱、快板、小品等群众喜闻乐见的文艺节目10个，开展文明餐桌“进广场、进美食街、进旅游景点、进乡村、进社区、上舞台”等宣传活动13场次，累计发放宣传材料5000余份，张贴宣传海报4500张，摆放文明餐桌、

42、“光盘行动”宣传桌牌8000多个，创建市级文明餐桌示范单位8家，文明餐桌提升行动主要做法被学习强国XX平台、经济日报新闻客户端等多次专题报道。县上组织了“制止餐饮浪费集中宣传活动”启动仪式，印发了致广大市民制止餐饮浪费行为倡议书，督促餐饮单位实施“六项承诺”，落实“公夹行动”，推出小份饭菜、半价菜，引导消费者理性消费、文明就餐，做到“大堂有展板、餐桌有桌牌、菜单有提示、服务有提醒、用餐有公夹、节约有奖惩”,坚决制止餐饮浪费行为，使“文明餐桌”成为我县餐饮服务的“标配扎实开展机关、企事业单位、养老机构、建筑工地食堂专项督查，印发全县机关企事业单位职工食堂食品安全整治工作方案，建立健全管理制度，每

43、年度对从业人员进行集中培训，不断提升经营者和从业人员的食品安全意识、自律意识，促进规范经营。着力加强网络餐饮监管，对“美团”、“饿了么”、“掌上XX”3家网络订餐第三方平台负责人和入网食品经营者进行了“面对面”集体约谈培训，检查入网餐饮服务提供者325家，有效净化了网络餐饮环境，保证线上线下餐饮同标同质。深入开展餐饮油烟污染专项治理工作，严格落实“六查六必须”制度，城区所有餐饮服务单位100%使用清洁能源、安装高效油烟净化设施，全县餐饮业质量安全水平不断提升。建立餐饮具集中消毒单位自查、监督抽检制度,实施全过程质量管控措施，每年至少开展全项目检查2次以上，餐饮具抽检合格率达到100%O自评情况

44、：单项分值4分，自评得分4分。26 .校园及周边食品监管到位。把校园食品安全列为“平安校园创建”和“校园及周边治安综合治理工作”考核内容，联合教育、公安、卫健、城管等部门开展校园及周边食品安全综合治理，依法打击校园及周边食品安全违法行为，促进学校食品安全工作有力有序开展。县教育局把校园食品安全纳入学校年度目标绩效考核重要内容，严格落实学校食品安全校（园）长负责制、学校负责人陪餐制，建立了家长代表参与学校食品安全监督机制；学校食堂米面粮油、蔬菜肉类全部实行定点采购。全县42个学校食堂全部实现“互联网+明厨亮灶二积极引导学生家长和社会公众通过手机APP,全程直观地参与学校食品安全监督，营造全民参与

45、食品安全监管的浓厚氛围。成立了营养改善计划工作领导小组，定期不定期召开联席会议，专题听取工作实施情况，及时研究解决涉及营养改善计划的具体问题，各站校成立了由站校长任组长的学校营养改善计划工作领导小组，明确了岗位职责，完善了工作机制。全县农村中小学校全部实施农村义务教育阶段免费营养餐，按照人均每天4元的补助标准纳入财政预算，资金拨付足额及时到位，通过实施营养改善计划，农村学生营养健康状况明显提高。自评情况：单项分值4.4分，自评得分4.4分。27 .本地行业共性隐患问题得到及时解决。印发了危害食品安全潜规则问题重点治理工作方案关于对十类危害食品安全的“潜规则”违法行为有奖举报的通告，建立食品安全

46、隐患定期排查、信息通报、整改落实处置工作机制，通过明查暗访、投诉举报、检验检测等各种手段，主动排查、定期研判、及时处置本地出现的各类危害食品安全的行业共性隐患问题，对“十三五”国家食品安全规划中提出的十类危害食品安全的“潜规则”和相关违法行为得到有效治理。自评情况：单项分值2.5分，自评得分2.5分。28 .保健食品专项整治力度加大。市场监管、商务、卫健、公安等部门联合下发了关于开展XX县保健食品行业专项清理整治行动的通知，成立了“银龄护老队”，发挥对本区域内涉及老人保健品的宣传、跟踪监督、提供违法线索等作用，开展以老年人为重点的保健食品“五进”科普宣传活动，制作了保健食品欺诈和虚假宣传公益广

47、告宣传小视频2个，印制张贴宣传海报4500份，开展科普宣传10场次，发布保健食品消费警示2条。扎实开展“XX护老”行动，以及食品、保健食品欺诈和虚假宣传专项整治，加强对声称减肥、辅助降血糖、缓解体力疲劳、改善睡眠等重点品种的监管，严厉查处假借健康讲座，专家义诊，免费试用等形式欺骗误导老年消费群体的违法违规行为，立案查处保健食品虚假宣传案件2起，罚款人民币0.198万元，自评情况：单项分值2分，自评得分2分。29 .农村食品治理成效明显。印发了XX县农村假冒伪劣食品整治行动实施方案，针对农村小作坊、小餐饮、食杂店、批发市场、镇集贸市场、农村地区学校食堂、校园以及周边食品经营者等重点场所、重点环节

48、，以打击制售“三无食品”、假冒伪劣食品、食品销售企业未落实进货查验制度、冷藏冷冻食品未按规定温度贮存、经营场所环境卫生“脏、乱、差”等为重点，深入开展“清源、净流、昆仑”行动，督促食品经营者履行主体责任，积极推进完善农村食品配送模式和供应主渠道,有效解决假冒伪劣、“三无”、“山寨”、过期食品流入农村等顽疾问题，努力形成全方位、全环节、全覆盖的农村食品安全治理长效机制，净化农村食品生产经营环境，不断提升食品安全保障能力和水平。自评情况：单项分值L5分，自评得分L5分。30 .“三小”改造提升成果显著。严格落实XX省食品小作坊小经营店小摊点监督管理条例，针对我县食品“三小”群体多、影响面广的实际，

49、研究制定了XX县食品小作坊综合治理三年提升计划(20192021)，把小作坊当作食品生产监管的“大战场”，通过落实“建立一本台账、落实两项标准、厘清三个责任、推行四项制度、强化五项措施、实施六个一工程”“123456”工作法，因地制宜加强“三小”综合治理。按照“四个一批”工作要求，通过点上示范、现场观摩，高起点规划、高标准建成苏武沙羊美食街、沙乡美食城等“三小”集中加工经营区(街)，完成食品加工小作坊改造提升149家，依法取缔21家，有效推动了“三小”业态从“多、散、乱”向“精、特、美”转型发展。小作坊改造提升的经验做法在全省小作坊改造提升现场会议上进行了交流发言。自评情况：单项分值2.2分，自评得分2.2分。3L食品相关产品监管工作。加强食