XX县应急管理局森林草原火灾应急处置工作方案.docx

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1、XX县应急管理局森林草原火灾应急处置工作方案为认真贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述和森林草原防灭火工作重要指示精神及国家、省市县森林草原防灭火工作会议精神，进一步提升我局森林草原火灾应急处置能力，制定本方案。一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述和关于全面做好森林草原防灭火工作的重要指示精神，坚持“人民至上、生命至上”理念，健全完善我局森林草原火灾应对机制，规范响应处置流程，有序有效处置森林草原火灾，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保护森林草原资源，维护生态安全。二、工作原则（一）统一领导，常备不懈。全局森林草原火灾

2、应急处置工作在局党委的统一领导下，由工作领导小组负责统一组织、指挥和协调森林草原火灾的应急处置工作；应急处置工作做到常备不懈、快速反应、处置得当。（二）预防为主，快速反应。坚持预防与应急相结合，加强森林草原火情监测预报，建立健全反应灵敏、运转高效的应急管理机制，确保迅速、有效地预防和处置森林草原火灾。（三）以人为本，科学扑救。扑救森林草原火灾时，坚持以人为本，把保护人民生命安全放在首位，强化队伍培训，推广先进的草原火灾预防和扑救技术，努力减少人员伤亡和经济损失。（四）各司其职，相互配合。局机关各股室、局属各单位按照本方案工作职责分工，尽职尽责，密切配合，形成合力，确保在处置森林草原火灾时做出快

3、速应急反应。三、工作任务（一）火险监测。县森防办组织公安、自然资源、应急、林草和气象等部门充分利用卫星监测、空中巡护、视频监控、人工瞭望、地面巡查等手段，及时掌握火情动态。（二）火险预警。县森防办组织公安、自然资源、应急、林草、气象等部门建立会商机制，制作森林草原火险预警信息，并通过预警信息发布平台和广播、电视、互联网、手机短信等渠道，及时向预警地区发布红色、橙色、黄色、蓝色预警信号。森林草原火灾风险预警具备解除条件后，由发布单位立即宣布解除警报，终止预警。（三）信息接报。值班人员（办公室工作人员）接到乡镇、林场（站）或者全县境内的森林草原视频监控点、人工瞭望塔、防火巡查巡护人员以及其他公民发

4、现的森林草原火情报告后，应立即向主要领导、带班领导、分管领导汇报火情信息。经主要领导同意后，及时将火情信息报告县委总值班室、县政府总值班室、市森防办和县森防指总指挥及有关副总指挥。（四）发生森林草原火灾。1.紧急集结。局领导及全体干部职工，在接到火情信息报告后，立即集合，按照各自的工作职责开展工作；节假日（周末）必须在20分钟之内迅速到岗，开展相关工作。2 .成立工作组。成立县应急局森林草原火灾应急处置工作领导小组，组长由县应急局局长朱培龙同志担任，副组长由李忠汉、冯天平、宋延海、张慧霞、杨冬梅、张永军同志担任，成员由局机关全体干部职工组成。下设4个专责工作组，各专责组对应XX县森林草原火灾应

5、急预案设立的13个工作组开展工作，由分管领导任专责小组组长，相应业务股室承担具体工作职责，统一协调配置人员力量。重点采取以下几项措施：1.县森林草原防灭火指挥部办公室（县应急局）带班领导、分管领导和相关业务股室、值班人员要立即督促火灾发生地乡镇党委政府第一时间组织力量扑救,并按照规定做好信息报送、应急指挥、抢险救援等工作。3 .局主要领导或分管领导带领相关人员赶赴现场，传达上级有关指示要求，组织开展火灾扑救工作。4 .指导火灾发生地乡镇开展抢险救援救灾工作；5 .调动县内半专业扑火力量和综合性消防救援队伍参加火灾扑救工作；6 .协调调派民兵应急队、驻古武警部队等参加火灾扑救工作；7 .根据实际

6、需要，县森防办向市应急局申请调派相邻县（区）专业扑火队伍、国家综合性消防救援队伍和应急航空救援飞机实施跨区域支援；8 .加强重要目标物和重大危险源的保护，防范次生灾害；9 .配合市森防指火场工作组开展相应工作。（五）启动响应。根据火场气象条件、周边居住群众、植被等情况，综合分析研判火灾性质、严重程度、可控性、发展程度、发展趋势、影响范围等情况，启动应急响应。（应急响应级别从低到高分为四级：IV级、III级、II级和I级），县应急局（县森防指办）适时启动应急响应，会同相关部门共同做好扑救工作。当出现符合森林草原火灾IV级或HI级应急响应条件的事件时，由县森林草原防灭火指挥部办公室主任（县应急局局

7、长）提出启动应急响应建议，报县政府分管领导（县森林草原防灭火指挥部总指挥）决定启动应急响应。当出现符合森林草原火灾11级或I级应急响应条件的事件时，由县森林草原防灭火指挥部办公室主任（县应急局局长）提出应急响应建议，经县政府分管领导（县森林草原防灭火指挥部总指挥）批准，报县委、县政府主要领导决定启动响应。（六）火灾扑救。由县森林草原防灭火指挥部组织救援人员会同专家组第一时间赶赴现场，开展森林草原火灾扑救指挥协调工作。（七）值班值守。县应急局带班领导和值班人员坚持24小时在岗，特别是接到火灾报警信息后，迅速按照本方案职责开展各自工作。对上报的火灾信息要经分管领导审核，报主要领导同意后方可上报。按

8、照“有火必报”“报扑同步”的原贝L及时、准确、逐级、规范报送火灾信息，坚决杜绝信息迟报、漏报、谎报、瞒报情况发生。四、工作职责为做好我局森林草原火灾应急处置工作，保障人民群众生命财产安全，成立县应急局森林草原火灾应急处置工作领导小组，组成人员如下：组长：XX副组长：XX成员：XX职责：贯彻执行县委、县政府和市森林草原防灭火指挥部有关火灾扑救的工作安排，统一指挥全县森林草原火灾扑救工作，协调储备森林草原扑火物资储备；协调各成员单位履行森林草原防灭火工作职责，协调解决火灾扑救中的重大问题，指导应急救援工作，统计、报告、发布火灾信息。领导小组下设4个专责工作组，人员及工作职责如下：（一）综合协调组组

9、长：XX副组长：XX成员：XX主要职责：1.根据火灾情况，适时启动应急响应，起草相关文件，及时填报国家应急指挥综合业务系统；传达上级指示批示精神，密切跟踪汇总森林草原火情和扑救进展，及时向上级报告，并通报县森防指各成员单位；联络和处理跨县（区）救援事宜。（XX）2 .通知相关乡镇、单位进入响应状态并电话落实应急抢险救援工作开展情况。（XX）3 .火情信息的收集、统计、汇总上报。（XX）。4 .保障局会议调度系统畅通，组织接受省、市调度。（XX）。5 .扑火物资装备保障、维护；做好现场救援人员的后勤保障工作等。(XX)o(二)现场处置组组长：XX副组长：XX成员：XX工作职责：1 .组建现场应急

10、指挥部；负责现场应急指挥部联系、协调等相关工作。(XX)2 .协助现场应急指挥部制订火灾扑救行动方案。(XX)3 .统计各救援队伍人数、物资装备等情况，随时掌握火场情况并组织相关部门开展火情会商研判。(XX)4 .协调县公安局对火场重点路段、区域进行警戒。(XX)5 .调配扑救队伍进入火场扑救火灾。(XX)6 .协调卫生健康局做好受伤人员救治。(XX)7 .火灾扑灭后，对各单位救援人员撤离情况进行统计。(XX)8,协调相关乡镇、林场派人进行火场看守。(XX)9 .做好现场指挥部通信保障等工作。(XX)(三)火灾扑救组组长：XX副组长：XX成员：XX1 开展火灾扑救。(XX)2 .指导做好重要目标物和重大危险源的保护。(XX)3 .随时掌握火场信息并组织好各支扑火队伍安全扑救工作,及时向综合协调组反馈火场情况。(XX)(四)调查评估组组长：XX副组长：XX成员：XX主要职责：对森林草原火灾发生原因、肇事者及受害森林草原面积和蓄积、人员伤亡、其他经济损失等情况进行调查和评估，形成调查报告。