【2023主题教育】专题调查研究报告（共8篇）.docx

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1、【2023主题教育】专题调查研究报告（共8篇）目录篇一、【2023主题教育】专题调查研究报告2篇二、关于2023年主题教育专题调研报告8篇三、主题教育专题调研报告：关于加快养老服务体系建设的调研报告14篇四、2023年主题教育专题调研报告20篇五、2023关于主题教育开展的专题调研报告26篇六、2023主题教育评估报告36篇七、2023主题教育评估报告41篇八、2023第一批主题教育自查报告工作总结49篇一、【2023主题教育】专题调查研究报告2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。党的二十大报告提出：“健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理

2、效能:区委政法委锚定更高水平的平安建设工作目标，紧跟学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育部署要求，坚持领导带头,围绕基层社会治理工作，立足职能职责，大兴调查研究之风。今年5月份以来，政法委副书记带队深入到所联系的乡镇办事处，直接到村（社区）网格，直接与村（社区）干部、网格员、联系村（社区）干警、民调员、物业管理员、巡防队员等座谈或走访调研，从调研中深入全面掌握基层社会治理工作开展情况、挖掘工作亮点、找准存在问题、提出有价值的意见建议,以更高水平的平安建设助推经济社会高质量发展。经过近一个月的实地调研工作，现结合我区实际形成如下调研报告。一、目前基层工作开展情况（一）重部署、有实干，

3、用好工作机制。所调研的各乡镇办均能贯彻落实中央、省、市、区关于政法工作的重大决策和部署，加强组织领导，统筹推进平安建设工作各项措施落实。充分发挥乡镇（街道）、村（社区）两级综治中心联调作用，定期召开综治工作周例会，分析研判辖区维稳风险形势，逐起研究解决对策。进一步整合乡级平安办、信访办和司法所、派出所等基层维稳力量，发挥乡级基层治理室和村级网格工作站的作用，健全矛盾纠纷联调机制，有效地解决了不少矛盾纠纷问题。如：X镇开展“从会场到现场”活动，组织本乡本土人大代表和政协委员定期与群众面对面，参与矛盾纠纷调解化解，取得很好的效果。各乡镇办均按照要求采用“数字赋能”的方式来助力社会治理，对当地进行网

4、格划分，各村（社区）建立了网格化管理机制，配备了一定数量的网格员、调解员等基层力量，突出抓好日常巡格、上门疏导、现场化解、部门联调等工作；网格员利用“信服通”APP及时反馈相关线索，落实构建“基层吹哨、部门报到“机制，稳步提高了基层网格对矛盾纠纷的预见性、吸附力和调处率。（二）拓渠道、强宣传，凝聚法治共识。各乡镇办普遍注重普法宣传工作，能够自主结合今年的“4.15”全民国家安全教育日等重要节点，联合多部门，通过线上、线下多种渠道，采取集中和分散多种方式，有条件的社区还借助文艺汇演等方式，开展群众喜闻乐见的法治宣传活动，充分调动人民群众参与平安建设的积极性、主动性和创造性，形成人人参与平安建设、

5、人人共享平安建设成果的良好局面。通过广泛宣传和发动群众，让无论是网格员、人民调解员，还是社区工作者，人人都是法治宣传的“小喇叭”。如：X村网格工作站可通过视频对话的方式，对重点场所进行监控和法治宣传。（三）借载体、搭平台，创建平安村居。各乡镇办坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，认真研究和把握新时期社会治安形势的规律和特点，借助矛盾纠纷排查化解、“三零”平安建设、信访稳定、“两率”提升、预防未成年人溺亡、校园及周边综合治理、精神障碍患者救治等日常工作载体，搭建多方共治共建共享平台，较好地推进了平安村居建设。如：X办事处每月至少开展两次“夜话”专题活动，与老百姓进行谈心畅聊，深

6、入群众了解人民的心声。X乡坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极探索“三三制”矛调机制，构建矛盾纠纷多元预防调处化解新格局。部分乡镇办和村（社区）建立了奖惩机制，开展“平安示范村（社区）”“文明家庭”等评选，通过表彰先进、惩处不当行为，激发了干部和群众的工作积极性。（四）抓管理、强服务，营造幸福家园。经实地走访发现各乡镇办在开展重点地区和重点人员管控工作中，均充分利用网格化管理模式，将工作触角延伸至每一个基层治理的“神经末梢。开展防范和打击电信网络诈骗违法犯罪宣传活动及重点人员管控工作，同时对老年人群体和严重精神障碍患者给予更多关注，让基层治理更有温度。如:X办事处网格员和社区工作者积极组织开展全

7、民健身活动，广大居民踊跃参与。二、我区基层社会治理工作中存在的主要问题（一）社会治理体制机制还不够健全从调查情况看，虽然各乡、镇办都设有基层社会治理室，主要业务还在政法综治口，没有充分发挥党建统领作用，难以形成工作合力，工作力量相对薄弱。基层社会治理全局性联动不够。各部门之间沟通对接有间隙，公安，司法等部门与当地平安办交流较少，法检在基层力量薄弱，工作中合力不够。部分乡镇办反映“雪亮工程”视频监控系统和网格工作站两个系统不兼容，导致信息整合繁琐，增加工作量。（二）基层平安建设经费保障不到位由于区财政资金紧张等客观原因，所调研的乡镇办均反映在工作中存在经费不足的情况。主要体现在基层网格员工资及绩

8、效、人民调解员的工资及调解案例补助、严重精神障碍患者监护人奖补资金等未按时发放，影响了工作开展雪亮工程”摄像头年久失修损坏较多，但缺少必要的维护经费。（三）网格员配备存在不足基层网格员队伍不稳定，专职网格员较少，多数人员年龄偏大、文化程度偏低。村里的网格员基本依托村民组长产生，在群众中有较大威望，但普遍年龄较大，不能熟练使用智能手机和“信服通APP”及时录入网格内问题情况，影响信息事件上报的时效性。贤山办事处网格化管理相对滞后。（四）基层工作人员待遇低基层工作人员待遇低，职业前景不明，大多年轻的优秀人才很难到村（社区）工作。村级副职干部与支部书记工资差距大。专职网格员岗位补贴低，且薪酬待遇发放

9、不及时，工作积极性不高。（五）基层工作人员能力水平有待进一步提升从工作实际看，各村（社区）都成立了治保、调解、普法、帮教等综治组织，但在实际工作中村（社区）干部身兼数职、精力有限，工作疲于应付，部分村（社区）的综治组织只是写在纸上、挂在墙上，在平安建设中的作用发挥不够好，部分活动没有有效开展。特别是在一些经济条件较差、社会矛盾较为突出的村（社区）中，综治专干专业知识较为匮乏，工作技巧不足，在基层矛盾调处工作中耗时耗力，但效果不理想。（六）基层社会管理和服务水平跟不上发展需要发动群众参与基层治理力度不够。有相当一部分居民认为对社区事务参与较少，参与渠道有限，参与水平不高，村（社区）成立后的一些自

10、治组织作用没有充分发挥，过分依赖党委政府，不能有效开展工作和提供服务。部分社区服务设施不够完善，大多都是由原信访室或综治办改造而来，跟不上现实服务需要。我区社区服务主要以行政服务为主，居民需求的公共服务、公益服务内容不够完善，开展不够均衡，社会化、市场化服务以及居民互助服务有待提升。三、提高和改进基层治社会理工作的建议由于主客观方面的原因，当前我区在基层社会治理工作还存在一些短板和不足。为适应新形势、新任务、新要求，区委政法委以解决问题为出发点，从治标、治本、创优、提质四个方面提出如下工作建议。（一）充分支持保障一是加大平安建设工作资金投入。持续提升各乡镇办党政主要领导对政法平安建设工作重要性

11、的认识，争取加大对工作开展优秀单位的资金奖补力度，让地方领导对平安建设工作舍得投入,主动投入。对全区平安建设经费和人员配置加以统筹，配足专职网格员，建立激励机制。建议专职网格员工资纳入区级专项资金，适当调整村支两委干部工资的比例和及时发放网格员薪酬。通过政策导向和资金倾斜,提升社会治理效能。二是建强基层服务治理阵地。统筹推进网格化服务、纠纷调处、法律服务等基层服务治理阵地建设，把资源、服务、管理放到最基层，使基层有职有权有物，更好地为群众提供服务和管理。三是推进乡镇办平安办副科级配置工作。在市级已批复我区6个乡镇办平安办升格为副科级机构的基础上，持续做好其余乡镇办平安办升格工作。按照党建统领基

12、层治理架构，配齐必要的工作人员职数,厘清与乡镇办社会治理室之间的权责，让基层政法干部成为平安建设的专职、专干。（二）完善体制机制一是强化业务培训向基层倾斜机制。健全完善政法综治队伍教育培训、职业技能进修岗位交流等培养机制，在各类业务培训中增加基层干部名额，特别是村（社区）干部的参加比例，在纠纷调处、法律援助、特殊人群矫正帮扶等社会治理重点领域建立专门性从业入门培训课程，对基层平安建设工作的重点难点有针对性地进行讲解。通过常态化的以会代训，提升基层干部特别是新划入我区的四个乡镇办基层干部和网格员的业务水平。三是强化法检公司与基层联系机制。政法各部门定期下基层，开展对全区各乡镇办和平安建设成员单位

13、的调研，倾听基层呼声，共同发现问题、解决问题，形成共建共治的工作合力。对矛盾化解成功的典型案例，建议区司法局汇编成教材、视频，多对基层干部、调解员进行培训。对诉源治理“三三制”工作，区法院加强基层指导。三是构建全民参与社会治理格局。推动基层治理重心下移，持续构建党委统领、政府负责、部门参与的协同治理格局，推动社会治理向村、社区等基层“细胞”延伸，调动群众参与社会治理的积极性，不断夯实基层治理的群众基础。（三）加强指导促进一是推进区平安建设促进中心建设。按照上级设计要求，配齐配强区平安建设促进中心人员，明确工作职能，加强同全区平安建设成员单位的沟通协作，发挥好全区平安创建工作的指挥部的作用。二是

14、分工有序开展基层治理工作。在落实“减区增乡”的基础上，按照上级工作要求，制定细化我区基层社会治理的具体措施，明确职能部门、各乡镇办在社会治理方面的任务分工和权责清单，明确村（居）所应承担的社会管理和服务事项，更好推进基层治理和“四治”融合。三是落实平安建设考核奖惩。紧紧围绕群众满意的工作目标,完善平安建设考核体系，细化考核办法，推进平安建设工作。对各村（社区）治安主任和网格员依照考核成绩进行奖惩，对排名靠前的进行相应奖励，对排名靠后的给予相应惩罚，真正让基层工作人员有干劲、肯干事、能成事。（四）探索治理新模式一是服务智能化。围绕公共安全与公共服务，创新方式方法，建立完善“互联网+政务服务”工程

15、，加快智慧社区建设，明确细化公共服务标准，加强特殊人群服务管理，对一般人群、特殊人群、重点人群精准分区分类服务管理，提高基层治理的社会化、法治化、智能化水平。二是治理数字化。准确把握新时代基层社会治理的特点和规律，继续依托“信服通APP不断提升网格化服务管理的科技含量，做大做强网格化联动指挥平台，使基层社会治理更加科学、精细和智能。三是防控现代化。依托“雪亮”工程，完善立体化治安防控体系。逐步将重点行业、重点部位公共视频监控接入网格工作站，深度融合网格化服务管理、矛盾纠纷多元化解、阳光信访三大信息平台，做到实战中管用、基层干部爱用、群众感到受用，全面提升驾驭全区治安形势的能力。篇二、关于202

16、3年主题教育专题调研报告一关于国有企业基层党建工作的调研报告党的二十大报告指出，要“增强党组织政治功能和组织功能，坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。为深入学习贯彻落实党的二十大精神、新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，X地质勘查局（以下简称“地勘局”）针对当前局属企业党建工作面临的形势和任务，在高质量党建上下功夫，在推动落实上见成效，加强基层党组织和党员队伍建设,把国有企业基层党组织打造成为组织建设过硬、党员队伍过硬、基本制度落实到位的坚强战斗堡垒，为国有企业高质量发展提供坚强政治保障。一、基层党建引领国有企业高质发展的实践与探索1 .理清思路

17、，精准施策。一是统一思想，统一行动。地勘局党委准确把握新形势新要求，将基层党建作为推动企业发展的重要引擎。紧紧围绕引领保障高质量发展这一主题，系统推进党建与中心工作深度融合，用整体谋划促进全面提升。二是把关键点，抓关键人。抓住重点带动面上工作，加强分类指导，推动企业找准党建与业务工作的切入点，从关键少数入手、从党务干部抓起，推动形成党建与业务深度融合的新思路、新方法。三是大抓基层，大抓基础。牢固树立基层为重、基层为要的鲜明导向，充分发挥政治功能和组织功能，建设上下贯通、执行有力的严密组织体系。根据基层党建面临的新情况新问题，大力推进党建工作改革创新，切实把党的组织活力转化为发展活力，把党建优势

18、转化为治理优势，以党建第一责任引领保障发展“第一要务”。2 .学深理论，凝神铸魂。一是以上率下示范学。健全完善党委理论学习中心组学习制度，不断提高领导班子政治理论水平和解决实际问题的能力。坚持党委理论学习中心组先学一步、深学一层，跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神。基层党支部和广大党员坚持集中学习和自主学习相结合、理论学习与实践工作相结合，形成常态化学习机制。二是创新方式常态学。通过集中研讨、党课辅导、理论宣讲、专题讲座等多种形式，深刻体悟习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿的立场观点方法。结合企业特点，用好干部在线、学习强国等网络学习平台，组织党员干部参加各种理论专题班学习，做到日常学习全

19、覆盖。有效利用微信、QQ、云之家等新媒体平台，畅通学习渠道，引导广大党员干部随时随地学习。三是提质增效深入学。巩固拓展“不忘初心、牢记使命主题教育成果，举办干部读书班，组织理论知识测验、党史知识竞赛，检验学习成效，突出以赛促学。利用红色教育基地，组织党员亲身感悟红色历史，汲取前进力量。四是知行合一务实学。坚持从习近平新时代中国特色社会主义思想中找坐标、找动力，在消化、深化、转化上下功夫，将其转化为发展思路、具体抓手和工作举措。3 .建强体系，聚力造型。一是完善组织设置。大力弘扬“支部建在连上”的光荣传统，在巩固党组织设置以局属企业和工作区域为依托、以单独组建为主要方式的基础上，创新党组织设置形

20、式，设立项目党支部和临时党支部，形成横向到边、纵向到底的严密组织架构。对于暂不具备组建条件的，做到哪里有群众哪里就有党的工作，推进党的组织和党的工作有效覆盖。二是建强组织队伍。选优配强基层党组织带头人，全面实行党政负责人“一肩挑”，确保党的全面领导一根钢钎插到底。坚持书记抓、抓书记，持续加强带头人队伍建设。开设新时代基层党支部实务网络直播课和党支部书记培训I班,提高党支部书记政策理论水平和履职能力。三是严肃组织生活。把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，作为锻炼党性、提高思想觉悟的“熔炉工严格执行“三会一课”、谈心谈话、党员民主评议等党的组织生活基本制度，落实党员领导干部双重组织生活制度

21、和党支部联系点制度。严把民主生活会、组织生活会质量关，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。四是严明组织纪律。牢固树立党的意识和组织纪律观念，抓住党要管党、从严治党的这个“牛鼻子”，切实增强党组织的凝聚力和战斗力。认真落实民主集中制原则，坚持集体领导与个人分工负责相结合，完善三重一大决策制度，发扬党内民主，维护团结统一。严格落实请示报告制度，抓好对违反组织纪律行为的问责，不断增强纪律的强制性和约束力。4 .擦亮品牌，融合创新。一是加强标准化规范化建设。坚持把推进党支部标准化、规范化建设纳入重要议事日程，全面实施基层党组织组织力提升工程，健全标准化建设考评体系，深化“五好党支部”

22、创建。深入开展党支部分类定级，排查整顿相对后进党支部，提升中间党支部，扩增先进党支部，建成一批“红旗党支部”和“基层党建示范点二二是打造项目化特色化品牌。坚持问题导向，把党建重点任务和发展难点问题结合起来，用足用活载体，突出精准发力，推动党组织生活紧贴中心、服务大局。借鉴经济工作理念，推行基层党建项目化管理，创新工作思路，拓展融合路径，破解高质量发展中的痛点、难点、堵点，加快推动基层党组织由局部优化向整体提升转变。三是深化先进典型培树。始终把保持党员队伍的先进性、纯洁性作为基层党的建设的根本问题和重要目标，深入开展党员示范岗创建、党员责任区创建活动，深入开展“学习身边榜样”活动，培树一批先进典

23、型，强化党员身份意识。树立鲜明榜样示范导向，扎实开展“两优一先”推荐、评选和表彰工作，引导党员充分发挥先锋模范作用。二、基层党建引领国有企业高质发展的问题与原因1.党建与业务工作融合不充分。大多数党务干部能够清醒认识到基层党建的职责定位，认识到围绕中心、服务大局这一工作原则，但在实践中缺乏实现党建与业务相融合的有效招法，结合实际落实党的组织生活的创新意识不足、创新手段不多，吸引力和凝聚力不强。究其原因，党建与业务工作的对象不同，特点不一，党建工作主要是做人的工作，取得成效的难易程度、周期长短也不一样，这些差异势必给党建与业务工作融合增加不确定性。2 .基层党建品牌效应不突出。基层党建品牌影响力

24、不足，品牌效应不明显，难以在无形中规范党员的行为，增进党员的认同感。发挥党建品牌示范、引导、激励作用不明显，打造党建品牌的工作热情不足，把党建品牌打造成为唤醒党员意识的警钟和加强党性教育的“加油站”上还有差距。究其原因，基层党务工作者对党建工作的基本规律把握不到位，对党建品牌提炼总结不够深入。党建工作载体的作用发挥不充分，在创新内容形式、运用科学方法和现代信息技术传媒手段，提升党建品牌影响力上用力不足。3 .党建引领发展的效果不均衡。基层企业和项目之间的党建工作质量不均衡，党建引领发展的效果也不均衡，对照高质量发展目标还有差距。究其原因，基层党组织把发展难点作为党建工作的切入点找得不准、抓得不

25、实、融合不紧密，党建引领发展的科学化水平有待进一步提升。企业党务干部绝大部分是兼职，本身承担较多的业务工作,党建工作能力水平参差不齐。三、基层党建引领国有企业高质量发展的对策与思考1.秉持“高”的追求。一是在高站位下履行党建工作职责。始终把政治属性作为党建工作的第一属性，从讲政治的高度想问题、谋事情、抓工作，突出政治功能，严肃党内政治生活，坚决贯彻落实党的各项任务。二是在高标准下提升党建工作质量。压紧压实党建主体责任，把高的标准树起来，不断优化工作理念、思路、机制、方法，切实提高研究具体举措和推进工作落实的质量。三是在高水平下谋划党建工作思路。从大局中找准职责定位，坚持目标导向和问题导向，既着

26、眼于增强政治功能和组织功能的目标，又主动解决基层党建的短板弱项，系统谋划，持久发力，有效搭建党建工作的“四梁八柱二2.树立“实”的导向。自觉把党建工作放到大局中去思考、部署和落实，观大势、谋大事，切实以党建工作的高质量推动经济发展的高质量。加强党组织书记带头人队伍建设，深入实施基层党组织书记“头雁领航”计划，打造一支具有专业能力、专业精神的党务干部队伍。坚持重一线、凭实绩，为想干事、敢干事、干成事的干部搭建舞台，提拔重用能扛重活、打硬仗的党组织书记。坚持严管与厚爱结合，加大鼓励激励力度，最大限度保护和激发基层党组织书记干事创业热情。3探索“新”的路径。常规工作抓到位就是创新，难点工作落实好就是

27、创新。深刻认识和把握新形势下基层党组织建设的特点，紧紧围绕中心大局，整合各方资源，统筹考虑基层党组织建设与其他各项工作，坚持以党建统领各项工作。对组织体系建设、落实党的组织生活制度、党员教育管理监督等基础工作、固本之举，及时研究新问题、新情况，打破思维定式，优化工作路径。善于立足自身实际，创新工作举措，把基层组织建设中一些行之有效的老经验、老办法结合新情况，上上“磨刀石”、做做“小手术”，让老树发新芽，老刀更锋利。4.坚持“严”的标准。坚持严的标准、严的措施、严的要求，以敬终如始的态度抓好党建工作，以钉钉子精神解决高质量发展中存在的实际问题，毫不松懈走好最后一公里。夯实严的责任，扛牢全面从严治

28、党使命责任，聚焦“十四五”发展目标，紧盯发展战略实施情况，加强监督检查，跟进监督、精准监督、做实监督。突出严的重点，严肃党内政治生活，教育党员领导干部保持“不敢腐的震慑,切实提升“不能腐的效果，有效增强“不想腐”的自觉，一体推进“三不腐”战略目标。篇三、主题教育专题调研报告：关于加快养老服务体系建设的调研报告党中央高度重视养老服务体系建设，国家“十四五”规划明确提出“发展普惠型养老服务”，这既是应对人口老龄化问题的重要战略部署，更是对社会发展和民生需求的现实回应。第七次全国人口普查数据显示：我国岁及以上人口的比重达到X%,其中岁及以上人口比重达到.X%,分别高于国际老龄化社会标志线X和X个百分

29、点。江苏作为人口大省，人口老龄化形势更为严峻，预计到年全省人口老龄化率将超过虬为解决多元化动态养老服务需求，让老年群体得到更好关爱照护，省第十四次党代会提出，加快实施积极应对人口老龄化国家战略，完善基本养老服务制度和多层次养老服务体系。县域是养老服务政策制定和执行的桥梁纽带，也是普惠型养老服务体系建设的关键环节。近年来，县积极应对人口老龄化趋势，全面推进养老工作，并被评为江苏省养老体系建设工作真抓实干先进县（区），被推荐为国家积极应对人口老龄化重点联系城市，被省民政厅确定为省级居家和社区养老服务创新试点地区。一、县推进普惠型养老服务体系建设的实践与成效是苏北地区人口相对密集的县份，共有户籍人口

30、.X万。截至年底，该县岁以上人口达,X万，占户籍人口数的较全国老龄化水平高X个百分点。预计到“十四五”末，全县岁以上老年人口将突破万（占总人口比例为）;到年底，全县岁以上老年人口将突破万（占总人口比例超过）,老年人口基数大、增速快，高龄化趋势更为明显。建立城乡养老服务体系。一是制定政策意见。该县连续多年将养老工作写入县党代会、人代会报告，纳入全县民生实事项目，先后出台关于加快发展养老服务业的实施意见进一步做好居家养老服务工作的意见购买与补助养老服务实施办法“十四五”养老服务发展规划等一系列文件，为做好县域养老工作提供了政策支撑。二是强化财力保障。除中央、省级养老补助资金外，集中供养的重度失能老

31、人每人每月元、集中供养的特困老人每人每天一杯鲜奶、困难老人的重大节日慰问、岁以上老人“尊老金”等均由县财政托底，对重度残疾对象、失去监护能力的岁以上监护人，每人每月按照城市低保标准发放生活补助。三是加快养老设施建设。以多元化投入推进养老事业,累计发展养老机构家，其中既包括投入X亿元建立的省内设施一流的养老中心，也包括可辐射周边X个以上乡镇的标准化农村区域性养老服务中心，养老机构总床位达X.万张，每千名老人拥有床位数，张。年，该县又投入万元建成老年护理院分院，收住特困、低保、失独、重点优抚等对象中的重度失能老人，成为盐城市唯一拥有两家老年护理院的县份。拓展居家养老服务范围。一是打造社区居家养老服

32、务网。建成X家县级居家养老服务中心、家镇（区）级居家养老服务中心、X家村（居）居家养老服务中心（站），其中标准化居家养老服务中心（站）X家，城乡标准化居家养老服务中心覆盖率达,“县镇并行、覆盖城乡”的社区居家养老服务网加快形成。二是优化调整居家养老对象范围。将居家上门服务对象从特困、低保、失独、重点优抚、低保边缘及岁以上老人等特定老年群体，转向以困难、失能老人为重点并普惠所有老人，目前该县居家上门服务对象已覆盖一岁的老年群体。三是建立高效便捷的信息管理平台。将全县岁以上、享受居家服务的老人全部纳入统一的信息管理系统，动态掌握照护员每天活动轨迹，同时确保与卫健、医保、人社等部门有关老人医疗就诊、

33、医药费用等数据的链接，精准了解每个老人的健康需求及上门服务情况，为老人提供生活照料、康复护理、助餐助行等专业化服务，打造“永不掉线的养老院”。提升养老照护服务质量。一是打造专业化护理队伍。依托居家养老上门服务组织，将农村富余劳动力吸收进养老护理员队伍,适时组织养老护理员技能鉴定培训、岁以上老人家庭成员照护服务培训、养老护理员技能大赛等活动，养老护理员岗前培训率达X%。同时，通过“送教下乡”将农村妇女培养成“准正式照护者”，每个村（居）均有X名以上农村妇女作为照护员。二是延伸照护内容。在保证老人基本生活服务的基础上，不断丰富普惠型养老服务内容，从现有简单的生活照料升级为包含家政服务、医疗康复、长

34、期护理、精神慰藉、安全援助的多样化养老服务。三是推进适老化改造。实施困难家庭失能老人照护保障工程，为全县所有分散特困供养老人，部分高龄、失能、残疾老人，“光荣在党”困难老党员等户家庭进行适老化改造，破除老人身边的“障碍”“棱角”，既降低了健康老人受伤、意外等风险，又改善了失能、半失能老人的生活质量。二、县普惠型养老服务体系建设当前面临的主要问题近年来在普惠型养老服务体系建设方面进行了积极探索，但与此同时，仍然存在优质养老供给不足、养老资源利用率不高、养老护理队伍专业化不强等一系列突出问题。基层普惠养老基础设施相对落后。一是在社会化养老方面，城乡有差距。城乡经济发展存在差距，县城养老设施功能相对

35、完备，能够提供日托、就餐、健康咨询、上门照料等服务且供不应求。相比之下，农村养老服务基础设施建设水平总体不高、设施不齐、功能单一，部分养老设施陈旧且存在安全隐患，难以保障农村老年群体的养老需要。二是在规划布局方面，资源利用不足。由于历史原因，过去未将居家养老服务纳入社区功能统一规划，造成多数社区特别是老旧小区养老服务用房普遍供给不足，且场地分散狭小、设施简陋，部分老人难以享受更好的适老服务。尽管国家和省市层面出台了相关文件，要求将闲置厂房、学校等场所改建扩建为养老服务设施，但由于土地性质、房屋建设规划等原因，利用这些设施的养老机构无法取得消防手续，导致养老服务“自组织”处于悬空状态。养老机构床

36、位利用率有待提高。一是特困供养对象集中率不高。全县特困人员集中供养率为,这类人员普遍无生活自理能力与民事行为能力。根据有关要求集中供养必须取得监护人同意,部分监护人为贪图老人每月元的分散特困费用而不同意集中供养，但程序上又必须经过监护人同意方可入院。二是承担社会兜底的农村敬老院服务能力跟不上。许多农村敬老院院长是接近退休的村居干部，难以两头兼顾，加之工作人员素质相对不高，难免造成管理疏忽和服务质量缺失,对养老服务潜在对象缺乏足够吸引力。三是社会化养老机构运营效率有待提升。近年来，该县依托农村敬老院建成了一批区域性养老服务中心，但基本上属于公建公营，缺少有经验、有组织动员能力的专业服务团队来组织

37、运营。养老服务专业人员供给不足。随着生活水平的提高，老年群体的潜在养老需求已不仅局限于基本的衣食住行，而更多体现在乐、康、养、护、医、临终关怀，以及学习、旅行、互助养老等方面，加上独居空巢老人问题突出，医疗、精神慰藉等方面的养老服务需求激增。而目前从事养老服务的人员数量偏少，职业技能总体不高，无法适应普惠型养老多元化服务需求。具体表现在:养老护理人员配比和专业化程度不高，养老服务从业人员普遍年龄偏大、文化程度偏低、缺乏专业护理知识，难以提供高质量服务；养老护理人员薪酬待遇不高,养老服务劳动强度大，尤其是失能、半失能老人的护理工作更为繁重,而养老护理人员的薪酬待遇与高强度工作不相匹配，导致护理人

38、员从业意愿不高、流动频繁、队伍不够稳定。近年来从苏北地区流失到苏南及上海、浙江等发达地区的养老护理人员数量逐年递增。上述问题的存在,一定程度上制约了普惠型养老服务的持续供给。三、加快县域普惠型养老服务体系建设的对策建议满足老年群体日益增长的养老服务需求，构建县域普惠型养老服务新格局，既是一项系统的民生工程，也是积极应对人口老龄化的关键举措。扩大普惠型养老服务供给。突出政府“兜底线、保基本”的重要职责，持续加大养老服务投入，推动基本养老服务均等化。重点引导各类主体提供普惠型养老服务，综合运用规划、土地、住房、财政、投融资、人才等方面政策，支持非营利性养老机构发展。优先安排新增养老服务设施建设用地

39、，城乡已建成小区由属地政府通过购置、置换、租赁或在周边区域统一选址新建等方式，解决社区养老服务用房需求；新建小区按照一定标准配套建设社区养老服务用房，确保配建率达到X%o建设新型智慧养老社区作为颐养住区，配建智慧养老平台指挥中心、居家养老服务中心、日间照料中心和枢纽式为老服务综合体，同步配建专业医疗机构和老人超市，为住区老人提供生活照料、医疗护理、精神慰藉、文体娱乐、紧急援助等一站式综合为老服务。支持养老机构开设专业护理区，加大以失能老人照护服务为主的护理型养老机构扶持力度，力争护理型养老床位占比达到以上。同时，发挥养老机构专业优势，开展辐射周边的居家社区养老服务。完善普惠型养老服务内容。编制

40、与完善基本养老服务指导性目录,让老年群体得到长期照护。开展老年群体能力与需求综合评估，拓宽居家上门服务覆盖面，确保岁以上老人服务全覆盖,力争接受上门服务的老年人数占比不低于虬优先将经济困难的高龄、空巢独居、失能失智、计划生育特殊家庭等老年群体纳入基本养老服务体系并予以重点保障。健全农村经济困难的高龄、失能、留守等特殊老年群体居家探访与帮扶制度，保障农村老人基本养老需求，确保特殊困难老人关爱服务覆盖率达X%o结合农村普惠养老现状，因地制宜地建设助餐（浴）点、日间照料中心、居家养老服务中心等为老服务设施，依托综合性养老服务中心发展互助养老，将乡镇敬老院改造为区域性养老服务中心。强化家庭养老服务支撑

41、作用，加快新增特殊困难家庭适老化改造,推动独居空巢老人家庭安装一键呼叫装置，提高每万名岁以上户籍老人拥有家庭照护床位数量,加快构建分钟养老服务圈。培优普惠型养老服务队伍。围绕急需紧缺的养老护理、健康管理、营养配餐、心理咨询、中医保健等养老服务相关职业（工种），支持社区养老管理服务人员、养老护理员、家庭照护者等参加养老护理职业技能培训和岗位培训，培育养老护理员技能鉴定人员队伍，提高养老护理服务人员专业素质。打造职业化、规范化、专业化养老服务人员队伍，鼓励引进知名养老培训机构，常态化举办养老服务专业培训L确保养老服务人员持证上岗率达以上、有需求的家庭照护者指导培训率达x%推进正式照护体系与非正式照

42、护体系融合发展，稳步推进养老机构负责人和老年社会工作者培训工作，确保每百张养老机构床位配备持证社会工作者X名。推进养老服务人员工资待遇与服务质量挂钩、工资标准与职称挂钩的体制改革，确保养老服务有组织、有人员、有质量、可持续。篇四、2023年主题教育专题调研报告党的二十大报告指出，要“增强党组织政治功能和组织功能,坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。为深入学习贯彻落实党的二十大精神、新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，X局（以下简称“地勘局”）针对当前局属企业党建工作面临的形势和任务，在高质量党建上下功夫,在推动落实上见成效，加强基层党组织和党员队

43、伍建设，把国有企业基层党组织打造成为组织建设过硬、党员队伍过硬、基本制度落实到位的坚强战斗堡垒,为国有企业高质量发展提供坚强政治保障。一、基层党建引领国有企业高质量发展的实践与探1.理清思路，精准施策。一是统一思想，统一行动。地勘局党委准确把握新形势新要求，将基层党建作为推动企业发展的重要引擎。紧紧围绕引领保障高质量发展这一主题，系统推进党建与中心工作深度融合，用整体谋划促进全面提升。二是把关键点,抓关键人。抓住重点带动面上工作，加强分类指导，推动企业找准党建与业务工作的切入点，从“关键少数”入手、从党务干部抓起，推动形成党建与业务深度融合的新思路、新方法。三是大抓基层，大抓基础。牢固树立基层

44、为重、基层为要的鲜明导向,充分发挥政治功能和组织功能，建设上下贯通、执行有力的严密组织体系。根据基层党建面临的新情况新问题，大力推进党建工作改革创新，切实把党的组织活力转化为发展活力，把党建优势转化为治理优势，以党建“第一责任”引领保障发展“第一要务2 .学深理论，凝神铸魂。一是以上率下示范学Q健全完善党委理论学习中心组学习制度，不断提高领导班子政治理论水平和解决实际问题的能力。坚持党委理论学习中心组先学一步、深学一层，跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神。基层党支部和广大党员坚持集中学习和自主学习相结合、理论学习与实践工作相结合，形成常态化学习机制。二是创新方式常态学。通过集中研讨、党课辅导

45、、理论宣讲、专题讲座等多种形式，深刻体悟习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿的立场观点方法。结合企业特点，用好干部在线、学习强国等网络学习平台，组织党员干部参加各种理论专题班学习，做到日常学习全覆盖。有效利用微信、QQ、云之家等新媒体平台，畅通学习渠道，引导广大党员干部随时随地学习。三是提质增效深入学。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，举办干部读书班，组织理论知识测验、党史知识竞赛，检验学习成效，突出以赛促学。利用红色教育基地，组织党员亲身感悟红色历史，汲取前进力量。四是知行合一务实学。坚持从习近平新时代中国特色社会主义思想中找坐标、找动力，在消化、深化、转化上下功夫，将其转化为发展

46、思路、具体抓手和工作举措。3 .建强体系，聚力造型。一是完善组织设置。大力弘扬“支部建在连上”的光荣传统，在巩固党组织设置以局属企业和工作区域为依托、以单独组建为主要方式的基础上，创新党组织设置形式，设立项目党支部和临时党支部，形成横向到边、纵向到底的严密组织架构。对于暂不具备组建条件的，做到哪里有群众哪里就有党的工作，推进党的组织和党的工作有效覆盖。二是建强组织队伍。选优配强基层党组织带头人，全面实行党政负责人“一肩挑”，确保党的全面领导“一根钢钎插到底二坚持“书记抓、抓书记”，持续加强带头人队伍建设。开设新时代基层党支部实务网络直播课和党支部书记培训班，提高党支部书记政策理论水平和履职能力

47、。三是严肃组织生活。把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，作为锻炼党性、提高思想觉悟的“熔炉”。严格执行“三会一课”、谈心谈话、党员民主评议等党的组织生活基本制度，落实党员领导干部双重组织生活制度和党支部联系点制度。严把民主生活会、组织生活会质量关，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。四是严明组织纪律。牢固树立党的意识和组织纪律观念，抓住党要管党、从严治党的这个“牛鼻子”，切实增强党组织的凝聚力和战斗力。认真落实民主集中制原则，坚持集体领导与个人分工负责相结合，完善“三重一大”决策制度，发扬党内民主，维护团结统一。严格落实请示报告制度，抓好对违反组织纪律行为的问责，不断

48、增强纪律的强制性和约束力。4 .擦亮品牌，融合创新。一是加强标准化规范化建设。坚持把推进党支部标准化、规范化建设纳入重要议事日程，全面实施基层党组织组织力提升工程，健全标准化建设考评体系,深化“五好党支部”创建。深入开展党支部分类定级，排查整顿相对后进党支部，提升中间党支部，扩增先进党支部，建成一批“红旗党支部”和“基层党建示范点:二是打造项目化特色化品牌。坚持问题导向，把党建重点任务和发展难点问题结合起来，用足用活载体，突出精准发力，推动党组织生活紧贴中心、服务大局。借鉴经济工作理念，推行基层党建项目化管理，创新工作思路，拓展融合路径，破解高质量发展中的痛点、难点、堵点，加快推动基层党组织由

49、局部优化向整体提升转变。三是深化先进典型培树。始终把保持党员队伍的先进性、纯洁性作为基层党的建设的根本问题和重要目标，深入开展党员示范岗创建、党员责任区创建活动，深入开展“学习身边榜样”活动，培树一批先进典型，强化党员身份意识。树立鲜明榜样示范导向，扎实开展“两优一先”推荐、评选和表彰工作，引导党员充分发挥先锋模范作用。二、基层党建引领国有企业高质发展的问题与原1.党建与业务工作融合不充分。大多数党务干部能够清醒认识到基层党建的职责定位，认识到围绕中心、服务大局这一工作原则，但在实践中缺乏实现党建与业务相融合的有效招法,结合实际落实党的组织生活的创新意识不足、创新手段不多，吸引力和凝聚力不强。究其原因，党建与业务工作的对象不同，特点不一，党建工作主要是做人的工作，取得成效的难易程度、周期长短也不一样，这些差异势必给党建