宁夏回族自治区智慧园区服务平台建设指南、智慧园区综合管理服务平台建设方案(定稿版).docx
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1、宁夏回族自治区智慧园区建设指南宁夏回族自治区工业和信息化厅二。二三年九月2. 总体目标43. 建设思路54. 建设原贝U65. 1.系统规划、统筹推进64.2.数据驱动、整合共享64.3.数智融合、开放创新64.4.技术创新、自主可控64.5.运维模式、多元发展65.总体建设架构75.1.总体业务架构75.1.1.自治区级智慧园区综合管理服务平台75.1.2.地市级智慧园区综合管理服务平台85.1.3.园区级智慧园区综合管理服务平台95 .2.总体技术架构96 .建设内容及要求116.1.基础设施层116.1.1.基础设施116.1.2.通信网126.1.3.服务资源146.1.4.运行环境1
2、66.2.平台服务层176.2.1.数据支撑176.2.2.服务支持196.3.智慧应用层206.3.1.运行监测206.3.2.能源管理216.3.3.生态环境216.3.4,招商引资226.3.5.应急安全236.3.6.企业服务246.3.7.项目管理266.3.8.智慧共享276.3.9.政务管理6.3.10.产业协同6.3.11.智慧园区指挥调度一张图6.3.12.终端呈现层6.4.信息安全体系建设.6.4.1.网络信息安全管理6.4.2.态势感知安全系统6.4.3.信息安全防护系统6. 4.4.网络信息安全风险评6.4.5.数据安全防护7.运营管理7.1. 智能运营中心7. 2.运
3、营架构7. 3.组织机制7. 3.1.组织设立7. 3.2.机制保障7. 4.运营服务7. 4.1.政务服务7. 4.2.招商服务7. 4.3.增值服务7. 4.4.物业服务7. 4.5.系统运维8. 保障体系9. 推进实施10. 1.建设进度安排11. 2.竣工验收流程附则1:术语定义附则2:参考依据1.附件:智慧园区建1.11.11.11.11.1通用要求.1.2.3.1.2.智慧园区信息系统成熟度评估等级模型.27.27.28.30.30.30.31.31.31.31.33.33,33.34.34.35.35.35.35.36.37.38.39.40.40.41.42.44.47.47.
4、47.47.48.48.491.2.1.概述491.2.2.评估星级等级模型501.2.3.评估项501.2.4.计分方法511.2.5.评估流程521. 3.评估结果运用531.4. 附录1541. 5.附录2571.6. 附录3631.7. 附录4651.8. 附录5661 .总则2020年6月,习近平总书记在宁夏考察时强调,宁夏要努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区,为宁夏赋予了时代使命、注入了强大动力、提供了重大机遇,对全区开发区在生态环境保护和产业转型升级方面提出了新的更高的要求。工信部发布工业能效提升行动计划,提出强化工业智慧园区用能管理,支持智慧园区利用工业互联网实现节能提
5、效与绿色转型,实施智慧园区数字化降碳改造,并积极推行工业互联网进园区、产业高质量发展措施。自治区关于促进开发区体制机制改革和高质量发展的实施意见(宁党办发(2021)93号)、自治区开发区总体发展十四五规划、开发区整合优化和改革创新实施方案(宁党办发201882号)均明确提出建设区、市、开发区三级联动的统一管理平台和打通开发区内各部门间的应用服务平台的要求,提升创新要素集聚和综合配套能力,有效提升开发区管理服务水平,降低企业生产经营成本,推动产业数字化、网络化、智能化水平显著提升,建成一批国家级、自治区级智慧园区试点示范。近年来,自治区政府各部门分别建设了很多服务于工业经济领域的信息化平台,但
6、均相对独立运行,未进行综合集成和数据湖建设,形成信息孤岛效应,导致数据资源无法被有效整合,数据价值无法被深度挖掘,最终无法对工业经济决策、宏观调控形成强有力支撑。由于缺乏对信息化平台的统一规划,且受管理体制、人才储备、技术实力、资金投入等因素影响,使得开发区在平台建设中的重复建设、多头建设、低水平建设和重建设轻管理的问题越来越突出。数据不兼容、数据治理滞后、系统整合难、业务协同差、安全隐患多;数据资源开放程度低,要素供给和保障能力单一,这类问题直接影响多点联动的一体化管理服务体系的建设。按照试点探索、分步实施、政府引导、市场参与、整合资源、协同发展、创新驱动、力求实效的原则,结合双控双碳建设黄
7、河流域生态保护和高质量发展先行区四大改造等地方相关政策,加快实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划,推动大数据、云计算、区块链、人工智能、物联网等新一代数字信息技术与园区基础设施、产业发展、管理服务深度融合,激发园区发展新动能,增强园区管理能力、服务能力、集聚能力引领智慧园区创新升级,全面提升全区园区发展水平,为全区经济高质量发展提供支撑。宁夏回族自治区工信厅组织编制了宁夏回族自治区智慧园区建设指南,以此指导五市工业和信息化部门、开发区开展智慧园区建设工作。本指南适用于宁夏回族自治区区级智慧园区综合管理服务平台、智慧园区地市级大脑、宁夏回族自治区工业园区名录中所有开发区的智慧园区的
8、规划、设计、建设、运维、服务、保障及评价活动。本指南在实施、应用过程中,各单位如有修改、补充的意见和建议,请反馈至宁夏回族自治区工业和信息化厅工业园区处,以便今后进一步修订参考。2 .总体目标按照自治区开发区总体发展“十四五”规划提出加快开发区智能化升级,为打造一批国家级智慧园区试点示范的要求,以智能化设施、智慧化应用、智能化模块为载体,以经济运行预测预警为核心,以先行指标数据算力为保障,构建“1个区级核心平台-5市工业大脑-24个开发区”架构体系的自治区智慧园区综合管理服务平台。平台通过建立统一的组织管理协调架构、区级监管指挥平台和对内对外综合服务体系,实现全区范围管理决策、公共服务、环境保
9、护、节能降耗等全方位的信息化和智能化,实现园区管理精细化、标准化、规范化、科学化,强化管理体系和治理能力现代化。平台落地应用将打造全区工业经济管理体系,建立要素资源保障部门和企业广泛参与的,能够为企业赋能增效的智慧园区生态。实现开发区各类生产生活要素互通与协同,提升跨行业、跨专业、跨部门的数据资源治理水平,全面推进产业数字化、数字产业化,加快数字技术和开发区深度融合,努力将全区24家开发区打造成引领产业发展、推动自主创新、促进招商引资,集聚集约发展的创新型智慧园区。满足国家、自治区对开发区数字化管理、智能化提升的指示要求,满足开发区、工业企业多维度现实需求。3 .建设思路自治区综合考虑全区智慧
10、工业园区建设进度,减少投资成本,避免重复和无序建设,按照“统一规划、统一标准、统一平台、统一管理”原则,采取“统建+自建+引导”模式,推进智慧工业园区建设。软件建设方面,在多次调研、论证基础上,引导规范统一建设“经济运行”、“招商引资”、“应急安全,、“生态环境”、“能源管理”、“政务服务”、“项目管理”、“产业协同”、“企业服务”、“智慧共享应用模块,部署到全区各工业园区。园区按自愿原则选择平台后续运维服务,园区可选择自行运维,也可选择服务商运维,以宁夏回族自治区政务外网与信创云资源为支撑,向全区各智慧园区提供资源,用于平台业务部署和数据采集处理与应用。硬件建设方面,依据园区规模、产业类型、
11、入驻企业等因素考量,分类对每个园区进行了智慧化硬件建设造价评估,按照评估造价总额给予一定比例补贴。4. .建设原则5. 1.系统规划、统筹推进强化智慧园区顶层设计,整体谋划、突出重点,统筹全自治区资源协调,深化各地市、各园区协同联动,建立统一的组织管理协调机制,预留多系统集成与整合接口。坚持“统一规划、统一标准、统一平台、统一管理”,实现整体设计,分步推进。结合各园区发展实际情况,秉承需求导向、平台先行原则,分阶段、有重点地推进建设。5.2. 数据驱动、整合共享整合区级已建平台(168、工业大数据平台、电力需求侧等)以及园区内建成的各系统信息资源,构建共享渠道,打破数据孤岛,完成数据的充分归集
12、、按需求共享,实现互联互通,发挥数据在产业转型升级中的作用。5.3. 数智融合、开放创新坚持以两化融合为主攻方向,深化数据赋能,将新一代信息技术深度融合应用作为园区产业优化、挖潜提质、降本增效的主要手段,基于平台实现各类要素资源集聚、开放、共享,打造形成开放合作、优势互补、互利共赢的园区产业生态。4. 4.技术创新、自主可控适当考虑技术超前性,减少浪费和重复投资。同时考虑数据资源的安全性,积极主动推进软硬件的国产化,实现园区信息的全面安全可控,推动智慧园区的安全可持续发展,推进实现自主可控的进程。4. 5,运维模式、多元发展探索政府引导、园区主体、社会广泛参与的智慧园区多元投资模式和“第三方建
13、设运维、园区(企业)租赁使用”的多样化发展模式。5. 5.总体建设架构6. 1.总体业务架构宁夏智慧园区综合管理服务平台采用“1+5+24”自治区一地市一园区三级架构。“1”是1个自治区级智慧园区综合管理服务中心,“5”是5个地市级工业大脑,“24”是24个园区的子系统,通过“1+5+24”总体架构,建立技术标准统一、资源汇聚融合、系统综合集成、精准服务产业的集数字化、网络化、智能化于一体的智慧园区服务平台。宁夏智慧园区综合管理服务平台依托自治区信创云底座,采用云计算架构,运用“自治区一地市一园区”三级部署模式,以云端部署的方式,分级部署自治区级主节点、地市级分节点、园区级基本节点。宁夏工业大
14、数据综合管理与应用系统、宁夏企业公共服务平台、宁夏回族自治区电力需求侧管理平台、重点领域工业互联网赋能与公共服务揭榜平台等已有平台通过政务外网实现与自治区工业和信息化厅、地市工业和信息化局、园区管委会网络中心数据交互。各节点通过已建设或扩建外网方式与自治区工业和信息化厅、地市工业和信息化局、园区管委会网络中心进行数据交互。(宁夏智慧园区综合管理服务平台业务参考框架见图1。)5. 图1宁夏智慧园区综合管理服务平台业务参考框架6. 1.1.自治区级智慧园区综合管理服务平台自治区级智慧园区综合管理服务平台需要打通多个已建平台、信息系统之间的数据资源,以实现集成化服务。系统通过与全区工业大数据平台、电
15、力需求侧平台、168平台、重点领域工业互联网赋能与公共服务揭榜平台,以及各地市级智慧园区信息系统对接,以满足自治区对智慧园区管理的需求。(自治区级智慧园区综合管理服务平台功能架构图见图2。)功能模块数据交换数据库各地级市智慧 园区信息系统图2自治区级智慧园区综合管理服务平台功能架构图5. 1.2.地市级智慧园区综合管理服务平台各地市工业和信息化局牵头,开展地市级智慧园区综合管理服务平台,全面整合和汇聚本地市产业发展、政务服务等各类数据资源,并与自治区级信息系统进行数据对接,实现数据融通共享。地市级智慧园区综合管理服务平台需要与园区级智慧园区综合管理服务平台数据打通。各个园区通过数据交换系统将数
16、据交换到信创云,再通过信创云与地市级智慧园区信息进行交互。(地市级智慧园区综合管理服务平台功能架构见图3。)产业分析,运行监测,招商引资,政务服务,项目管理域交换果.胭公数据库园区级智慧园区信息系统图3地市级智慧园区综合管理服务平台功能架构5.1. 3.园区级智慧园区综合管理服务平台各开发区管委会牵头,开展园区级智慧园区综合管理服务平台建设,通过云、通信网及感知终端等基础设施的部署,实现园区各类人员、设备、环境等数据的全面获取。为了更加便捷地管理数据,节约信创云存储成本,园区级智慧园区综合管理服务平台建议采用混合部署方式,将安防管理、物业管理及应急响应等模块相关的信息数据采用本地化部署的方式进
17、行管理;环境保护、能耗管理、商务管理、金融服务、人才招聘、产业分析及项目管理等模块采用云化模式管理,所有模块与地市级信息系统进行数据对接,实现数据融通共享,实现与其它园区及地市级信息系统的联动。5. 2.总体技术架构智慧园区综合管理服务平台信息系统主要分为基础层、环境层、平台层、应用层、展示层。基础层主要涉及支撑园区信息系统顺利运行的软硬件基础设施,包括终端、通信网络、服务器资源基础设施;环境层主要涉及信息系统运行的环境,主要涉及操作系统、数据库、中间件等;平台层主要涉及提供跨平台应用框架和底层通用服务,为各个应用系统的运行、开发与部署提供支撑作用的基础平台,包括数据支撑、服务支撑、接口等;应
18、用层主要涉及利用支撑平台提供的环境与服务实现各种应用系统的业务逻辑处理和信息服务,包括政务管理、运行监测、产业协同、企业服务等各类应用。展示层主要对业务运行数据进行综合分析和展示,主要包括PC门户、移动门户及大屏全景展示,按照业务应用场景提供不同应用服务访问入口。(宁夏智慧园区综合管理服务平台总体架构见图4。)宁阴,区,含9身甲M示愿Ifim身中Qapp 4MW图4宁夏智慧园区综合管理服务平台总体架构图6. 6.建设内容及要求7. 1.基础设施层8. 1.L基础设施指挥中心园区应选取适宜场所建设智能运营中心,主要建设内容包括装饰装修、大屏、配套音视频设备等。装饰装修宜本着降本增效原则,以满足运
19、营中心功能需求为基础,避免铺张浪费、豪华装修。显示大屏推荐选用具备CCC认证的主流厂家LED显示屏,像素间距不大于1.25mmo应具备不间断后备电源设备。移动端园区开发的移动端应用应适配市面主流手机型号及操作系统,包括但不限于:(1)操作系统:Hannonys2O及以上,Android6.0及以上,IOSI2及以上;(2)网络制式适配:应支持接入电信运营商4G、5G网络,以及Wi-Fi热点接入。PC端园区开发的PC端及WEB端应满足如下要求:(I)WincIOwS端应用应该支持WlNlO及以上操作系统;(2)PC端应用必须支持国产化操作系统;(3)WEB端应支持主流浏览器,包括但不限于IE浏览
20、器、EDGE浏览器、ChronIe浏览器、FirefC)X浏览器;(4)多媒体应用应该支持HTML5技术o感知端感知端包括摄像头、RFID及包含但不仅限于UWB(超宽带)、蓝牙、BDS等技术的传感器,应满足如下要求:(1)摄像头应达到108OP及以上清晰度要求,支持GB28181协议;(2)摄像头监控范围应覆盖园区内所有交通路口、大气/水/危废固废等环保关键部位、高危生产区域及贵重设备摆放区域以及通过高空瞭望进行广域覆盖;(3)RFID标签物理特性应该满足IS0/IEC14443识别卡无触点集成电路卡一一PICC第一部分物理特性的相关要求;信号接口应满足ISO/IEC15693识别卡无触点的集
21、成电路卡附近式卡中标准接口的相关要求;(4)传感器应满足园区检测点安全性、准确性、可靠性、可扩展性、容错性等相关要求;(5)充分集成园区与企业已建的视频监控、门禁道闸、指挥中心设施、“两重点一重大“监测、安防视频、人员定位等数据内容。6.1.2.通信网通信网应充分考虑超前布局,利用当前成熟的网络组网技术及最新的5G信息通信技术,统筹规划建设5G专网、拓展5G垂直行业应用,为后期连续广域覆盖、热点高容量、低功耗大连接、低时延高可靠等应用场景提供应用支撑,建设绿色、高效、可靠的通信网络。6.1.2.1.园区内部专用通信网速设有线通信网有线通信网主要应以光纤为主,包含自建光纤和租用运营商裸光纤两种建
22、设方式,实现光纤入企、千兆接入,企业平均接入带宽达到100MbPS及以上,提供高速、安全、优质的宽带网络服务。光纤网络建设应合理实用,适度超前。从通信主机房到主要光交接点光缆应不小于24芯,推荐采用48芯或以上,建议优先考虑园区主干光缆网络成环。主要建筑或接入点密集的建筑接入光缆应不少于12芯,推荐采用不同路由方向的冗余接入。建筑物内推荐采用全光网络接入,保证光纤到楼层,建议优先选用PON组网方式。骨干光纤网络应支持IPv6双栈,加快IPv4网络向IPv6网络基础设施过渡改造。无线通信网无线网络系统规划应满足移动通信信号在建筑室外、办公区域和室内公共区域等全覆盖的要求,为物联设备感知、园区企业
23、及人员日常办公提供大带宽、低延迟、广覆盖的无线网络,包含无线公共网络、Wi-Fi网络、无线专网三类。(1)无线公共网络园区公共区域和企业办公场所、厂房等重点区域应实现公众移动通信信号全覆盖,鼓励覆盖地下车库和电梯等区域。园区室外公共区域无线信号应满足正常的语音及数据通信要求。园区应配合开展网络测试工作,移动网络建设工作,以提升无线通信网络覆盖质量。鼓励并引导园区企业参与5G应用试点。(2)Wi-Fi网络园区应结合公共区域Wi-Fi建设要求,在园区公共区域和办公楼宇等重点区域开展免费Wi-Fi建设。园区出入口、食堂、商业区、管委会大楼、主要办公楼宇等重点区域的Wi-Fi无线信号强度应不低于-3O
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