江西省建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案.docx
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1、江西省建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案计量、标准是国家质量基础设施的重要内容,是实现碳达峰碳中和目标的重要支撑。为贯彻落实国家市场监督管理总局等九部门联合印发的建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案(国市监计量发(2022)92号)文件精神和江西省碳达峰实施方案关于计量标准工作的总体部署,扎实推进碳达峰碳中和标准计量体系建设,结合我省实际,制定本方案。一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,深入践行习近平生态文明思想,全面落实习近平总书记视察江西重要讲话精神,聚焦作示范、勇争先目标要求,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念
2、,构建新发展格局,按照中共江西省委江西省人民政府关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见江西省人民政府关于贯彻落实国家标准化发展纲要的实施意见(赣府发202214号)、江西省人民政府关于加快推进新时代计量工作高质量发展的实施意见(赣府发202224号)的部署要求,坚持系统观念,统筹推进江西省碳达峰碳中和标准计量体系建设,加快计量、标准创新发展,充分发挥计量、标准的基础性、引领性作用,支撑碳达峰碳中和目标如期实现。(二)主要目标到2025年,碳达峰碳中和标准计量体系基本建立。碳相关计量技术引领作用凸显并发挥重要作用,重点排放单位碳排放测量能力基本具备,计量服务保障能力进一步完
3、善,基本覆盖重点产业发展领域。支撑碳达峰碳中和目标的标准体系基本建立,重点行业和产品能耗能效标准指标稳步提升,共性关键技术标准与科技研发、示范推广协同推进。新建或改造计量标准达到30项,制修订计量技术规范不少于10项,力争筹建国家碳计量中心(江西),建设省级产业计量测试中心3家,研制不少于10种标准物质/样品,主导参与制修订国际、国家和行业标准不少于5项,制定省地方标准不少于10项,制定发布“江西绿色生态”认证评价等团体标准不少于50项,市场自主制定标准供给大幅提升。到2030年,碳达峰碳中和标准计量体系进一步健全,全面满足碳达峰目标实现的需要。标准技术引领作用充分发挥,市场自主制定标准作用显
4、著,碳相关计量科技创新水平不断提高,突破一批碳计量关键技术与瓶颈,碳排放实测技术进一步提升,重点领域计量技术达到国内先进,计量支撑能力不断增强,统一规范的碳排放计量体系基本建成,碳计量智能化、数字化、网络化基本实现。结构合理、技术先进、特色鲜明的标准体系更加健全,标准化工作重点实现从支撑碳达峰向碳中和目标转变。到2060年,技术水平更加先进、管理体系更加完善、服务能力更加全面的碳中和先进标准计量体系全面建成,服务经济社会发展绿色化、低碳化,有力支撑碳中和目标实现。二、重点任务(一)完善碳排放基础通用标准体系加强与国家标准体系的衔接,立足江西省能源、产业和消费结构,结合当前管理需要,推动实施地区
5、、重点行业、企业、产品等不同层面碳排放监测、核算、报告、核查标准。探索建立重点产品生命周期碳足迹标准,制定绿色低碳企业、园区、技术等通用评价类标准,推动发展模式向精细化、绿色化、低碳化转型。(省发展改革委、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省市场监管局等按职责分工负责,各设区市人民政府落实。以下均需各设区市人民政府落实,不再列出)(二)完善重点领域碳减排标准体系建设1 .加快完善节能减碳标准。全面落实能耗限额、产品设备能效强制性国家标准,加快节能标准更新升级,提升重点领域能耗限额要求,适时制定一批地方配套标准。开展能量回收、能源计量器具配备管理等节能共性标准研究。推动能效“领跑者和企标”领跑者工
6、作。(省发展改革委、省工业和信息化厅、省市场监管局、省能源局等按职责分工负责)2 .加快完善可再生能源标准。抓紧完善风电和光伏发电全产业链条关键装备和系统的设计、制造、维护、废弃后回收利用等标准,推动分散式风电、分布式光伏、户用光伏等就近开发利用标准制修订,建立完善光伏发电标准体系。加快氢能制储输用各环节、地热能利用、生物质能转化利用等标准制定。(省发展改革委、省工业和信息化厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省市场监管局、省能源局等按职责分工负责)专栏1非化石能源技术重点标准光伏发电。开展高效光伏组件、硅片、电池等关键产品技术要求和检测标准研究。推进光伏组件、支架等主要产品及设备修复、改造、
7、延寿标准制定。加快推进智能光伏产品、设备及光伏发电系统智能运维检修、安全标准制定。风力发电。推进风电机组主要设备修复、改造、延寿标准研究。开展风电场智能运维检修、运行技术标准研究。研究制定风能设备回收再利用、风资源和发电量评估等风力发电检验标准。氢能。开展氢燃料品质和氢能检测及评价等基础通用标准制修订。做好氢能风险评价、氢密封、临氢材料等氢安全标准研制。推进可再生能源水电解制氢等绿氢制备标准制定,开展高压气态储氢和固态储氢系统、液氢储存容器等氢储存标准研制。生物质能。推进生物质成型燃料及专用设备(炉膛、进料系统、排料系统、户用灶具)标准和生物质发电标准制定。水力发电。重点开展水电机组扩容增效、
8、机组宽负荷稳定运行、机组运行状态评估与延寿等方面标准制修订。地热能。研究制定地热能发电设备标准。3 .加快新型电力系统标准制修订。围绕构建新型电力系统,开展电网侧、电源侧、负荷侧标准研究,加快碳计量、随器计量设备、非介入式负荷等标准制修订。鼓励企业、社会团体和教育、科研机构积极参与制定相关国际、国家、行业标准。构建电网重要设备数字化标准体系,推动电网数字化转型加强多能互补、源网荷储协同控制等标准制定,持续推动电力需求侧资源开发、应用等配套标准研制。(省市场监管局、省能源局等按职责分工负责)专栏2新型电力系统重点标准电网侧。开展支撑大规模新能源接入的特高压交直流混联电网标准制定,制定电网仿真分析
9、、继电保护、安全稳定控制、调度自动化、网源协调、新能源调度等关键技术标准。进一步完善新能源并网标准。开展能源互联网、数字电网等领域标准化工作,在电力人工智能、电力区块链、电力集成电路、电力智能传感等领域开展标准制定工作。加强电力市场、电能替代、需求侧管理、虚拟电厂等领域标准制修订。针对分布式电源等多电源接入系统,开展智能配电电器、控制与保护电器、终端电器等标准研制。围绕电气化转型,研究电池保护用熔断体、半导体断路器、新能源用直流接触器衡氐压直流配用电专用设备标准。火力发电。开展机组性能提升、机组灵活性改造、机组运行状态评估与延寿等标准制修订。新型储能。围绕新型锂离子电池、铅炭电池、液流电池、燃
10、料电池、钠离子电池等,开展系统与设备检验监测、性能评估、安全管理和消防灭火相关标准制修订。推进飞轮储能、压缩空气储能、超导储能、超级电容器、梯级电站储能等物理储能系统及设备标准研制。开展储能系统接入电网技术、并网性能评价方法等标准制修订。推进储能系统、储能与传统电源联合运行相关安全、运维、检修标准研究。开展储能电站安装、调试、智能运维等标准研究。抽水蓄能。完善抽水蓄能及水电梯级融合改造技术标准,加快推进高水头、大容量水电开发相关技术标准储备。4提升化石能源清洁低碳利用标准。支持煤炭、石油和天然气绿色高效生产转化利用相关标准制修订。重点推动煤炭清洁高效生产、利用和石油炼化等节能降碳相关标准提升,
11、进一步提升煤电、煤炭深加工能效相关标准,完善提升石油炼化能效相关标准,完善煤阡石、尾矿综合利用相关标准。(省市场监管局、省能源局等按职责分工负责)5 .加强工业绿色低碳转型标准制修订。围绕有色金属、电子信息、航空、装备制造、中医药等重点行业绿色低碳转型要求,开展标准体系建设。加快节能低碳技术、绿色制造、资源综合利用等关键标准制修订,研制配套标准样品。(省发展改革委、省工业和信息化厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省市场监管局、省中医药管理局等按职责分工负责)专栏3工业绿色低碳转型重点标准有色金属行业。研究制定氧气底吹及侧吹连续炼铜技术、闪速炉短流程一步炼铜技术、废杂铜竖平炉连续熔炼精炼技术、紫杂
12、铜直接利用工艺技术以及先进的矿铜冶炼工艺设施处理废杂铜技术,绿色高效铝湿法冶炼先进工艺技术,高纯铝粉及铝金属靶材生产工艺技术、有色金属冶炼中低温余热利用等产品和技术标准,极薄锂电铜箔生产工艺等产品和技术标准。电子信息行业。加快制定硅衬底蓝光、硅衬底绿光、硅衬底黄光、硅衬底紫光等LED外延与芯片制造、IC载板、高密度互连板、特种PCBs智能识别技术标准。石油化工行业。推动制定有机硅新材料终端应用和高端聚烯煌等化工新材料的技术标准,加快高端专用化学品、新型氟硅化学品、氯碱深加工产品技术标准制定。建材行业。加快制定利废型、绿色化透水砖、薄型砖以及防静电瓷砖、自洁性瓷砖、蓄热蓄光型建筑陶瓷、健康性瓷砖
13、、仿石仿木类瓷砖、节水型卫浴、智能卫浴等产品技术标准,全面落实先进池窑拉丝技术、窑炉全氧燃烧技术标准。钢铁行业。加快制定高炉煤气精脱硫技术、高比例球团冶炼技术、氢冶金、焦炉煤气直接还原、全氧高炉冶炼等技术、电炉共性技术等标准。装备制造行业。研究制定干式无油双螺杆空压机、冷干一体机、便携式压缩机、一体集成压缩机等产品和技术标准。针对变电设备、矿山机械、液压元件、电机等,开展非晶合金铁芯、智能微电网等相关技术标准研制。纺织服装行业。积极推动制定产业用纺织品、纤维素纤维等产品纺织原料优化、综合利用等技术标准,制定新型纺纱和织造等技术标准。中医药行业。制定野生抚育、生态种植、仿野生栽培及中药材采收、产
14、地初加工、储运等覆盖中医药全生产过程的技术标准。在中医药基础研究、中医药诊疗技术、中医药服务、中医药评价等方面,重点支持针灸技术类、热敏灸技术类、中医护理技术类、中医药健康旅游、康养服务、中药材现代化物流等领域开展标准制修订。6 .加强交通运输低碳发展标准制修订。构建交通运输领域低碳标准体系,围绕公路、水运、民航等交通基础设施,大力推进节能降碳设计、建设、运营、监控、评价等标准制修订,完善物流绿色运输和评价等标准。推动运输装备标准实颛口推广应用。(省生态环境厅、省交通运输厅、省商务厅、省市场监管局、民航江西监管局等按职责分工负责)7 .加强基础设施低碳升级标准制修订。研究制定城市基础设施节能低
15、碳建设、污水垃圾资源化利用等标准。完善建筑垃圾、余能余热再生及循环利用设备标准。重点围绕绿色建筑、建筑节能、光伏建筑一体化建设、海绵城市建设、城乡基础设施等领域开展节能降碳标准研制。(省住房城乡建设厅、省市场监管局等按职责分工负责)8 .加强农业农村减排固碳标准制修订。重点抓好种植业、畜牧业、水产和农村可再生能源四个方面减排固碳增效标准制修订,加快绿色种植发展、畜牧和水产绿色健康养殖等标准研制,积极参与农村可再生能源国家标准研制。推动种、养殖业生产过程中的温室气体减排技术标准研究,完善工厂化农业等节能低碳标准。持续推进水利基础设施、高标准农田等标准体系建设。(省生态环境厅、省农业农村厅、省市场
16、监管局等按职责分工负责)专栏4农业农村减排固碳增效重点标准种植业。开展再生稻绿色高效栽培技术、油菜轻简化栽培技术、设施蔬菜(茄果类)绿色提质增效栽培技术、种养加循环、区域低碳循环、田园综合体等农业绿色发展标准制修订。畜牧业。推广肉牛发酵床饲养技术、猪场粪污异位发酵床处理技术、畜禽养殖废弃物第三方集中处理与资源化利用技术、牛羊粪养殖蚯蚓技术、鸭粪污异位发酵床体建设技术、商品蛋鸡舍内环境控制技术、全封闭猪舍设计等技术标准使用,推动节能低耗智能畜牧业机械装备、圈舍、绿色投入品标准制修订。水产。推广大刺鳏苗种培育技术、中华绒螯蟹池塘养殖技术、赣抚平原小龙虾与一季稻连作模式生产技术、绿色食品稻鳏生产技术
17、等技术标准使用。农村可再生能源。积极在赣州定南、鹰潭余江等地开展规模化沼气工程碳减排监测、标准方法验证工作,制修订沼气、生物天然气、沼渣沼液农用等农村可再生能源和秸杆高效还田等相关标准。9 .加强公共机构节能低碳标准制修订。构建公共机构节约能源资源标准体系,完善公共机构低碳建设、低碳评估考核等相关标准。按照江西省十四五公共机构节约能源资源工作规划要求,分类编制节约型机关、绿色学校、绿色场馆等评价标准。(省管局牵头,省教育厅、省市场监管局、省体育局等按职责分工负责)10加强资源循环利用标准制修订。加快研制土地资源节约集约利用、矿产资源综合开发利用等标准,完善建筑垃圾再生产品认证标准,健全有价金属
18、、伴生矿等回收利用标准体系,加快循环经济相关标准研制。围绕园区循环化改造,推进能量梯级利用等标准制修订。健全清洁生产、再生资源回收利用、大宗固废综合利用标准。(省发展改革委、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省市场监管局等按职责分工负责)(三)加快布局碳清除标准体系探索绿色矿山生态修复、生态系统碳源碳汇功能监测评价标准与方法,开展林业碳汇计量监测、林业固碳增汇关键技术、林业采伐剩余物以及木(竹)代塑(钢)减排标准研究。围绕碳汇林经营、木竹替代等开展标准研制工作。加快碳捕集利用与封存、直接空气碳捕集等碳清除技术标准研制。(省发展改革委、省自然资源厅、省生态环境厅、省林业局、省市场监管局、省能源局、
19、省林科院等按职责分工负责)专栏5碳清除领域重点标准生态系统固碳和增汇。重点研制林业固碳增汇关键技术标准,开展森林质量提升、松材线虫病疫区采伐迹地及困难立地植被恢复、农林复合经营模式构建等标准研制。碳捕集利用与封存。探索开展地质利用、化工利用、生物利用等碳应用技术标准研制。(四)健全市场化机制标准体系1 .加快绿色金融标准落地实施。落实绿色金融、可持续金融等国家标准,持续推动绿色金融标准化工作,发挥金融对碳达峰碳中和技术创新、推广应用的导向支撑作用。(省发展改革委、省金融监管局、省市场监管局、人民银行江西省分行、国家金融监管总局江西监管局、江西证监局等按职责分工负责)2 .加快碳排放核算相关标准
20、制修订。推动实施重点行业和重点产品碳排放核算标准,丰富环境权益融资工具,制定绿色能源消费相关核算、监测、评估等标准。完善合同能源管理等绿色低碳服务标准。(省发展改革委、省生态环境厅、省市场监管局、省能源局、人民银行江西省分行、国家金融监管总局江西监管局、江西证监局等按职责分工负责)3 .加强生态产品价值实现标准制修订。研究制定生态资产评估、生态系统服务与评价等生态产品价值相关标准。发挥标准化支撑作用,强化国土空间规划前端引领,优化空间格局,减少碳排放,提高生态系统碳汇能力,促进生态产品价值实现。(省发展改革委、省自然资源厅、省生态环境厅、省农业农村厅、省林业局、省市场监管局、省统计局、省科学院
21、、省气象局等按职责分工负责)专栏6江西生态产品培育技术标准南脐橙。开展果园建立、栽植、土肥水管理、整形修剪、花果管理、树体防冻、病虫害防治、果实采收和贮藏保鲜赣南脐橙生产技术标准制修订。南丰蜜桔。开展果园选择、大棚覆膜、土肥水管理、保果稳果、病虫害防治、适时采收及留树间歇等技术标准制修订。富硒大米。开展田间栽培、加工储运技术标准制修订,打造具有江西特色的高端富硒稻米品牌。油茶。开展油茶苗木培育、种植管理、低产林改造标准制修订。(五)完善计量技术体系1 .加强基础前沿计量技术研究。加强计量理论和前沿核心技术以及碳计量技术研究,推动其技术成果转化应用。开展在线、动态、远程量值传递溯源技术研究与应用
22、,建立完善碳计量标准和标准物质体系。加强复杂环境、复杂基体、多种组分的碳计量标准物质研制与推广应用,研究建立碳计量标准参考数据库。开展碳排放和碳监测计量技术研究,完善碳排放测量方法,提升碳排放测量和碳监测能力水平。(省市场监管局牵头,省发展改革委、省科技厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省科学院、省气象局等按职责分工负责)2 .加强共性关键计量技术研究。加快绿色低碳共性关键计量技术研究,加强新能源存储、产能、用能相关的关键计量测试技术研究。开展碳计量、量热技术、工况环境监测技术、计量软件功能可靠性测评、新型传感技术等关键共性技术研究,推动碳计量器具、碳计量监测设备和现场校准设备的研制与应用。开展
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