超高层建筑应急管理组织机构职责列表、安全风险源辨识、应急预案建议清单、物资配备相关示例.docx

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1、附录A（规范性）应急管理组织机构职责列表表A.1给出了超高层建筑应急管理组织机构职责。表A.1应急管理组织机构职责列表序号内设组别管理类型职责内容1应急管理领导小组常态化（1）领导、组织和协调项目的应急管理工作；（2）组织项目应急管理相关制度和规程的编制、实施和修订，审定并签发制度和规程文件：（3）组织项目应急预案的编制、演练、评估和修订，审定并签发项目应急预案；（4）对应急管理工作实施考核。非常态化（1）在事发现场设立应急指挥组；（2）决定启动和终止项目应急预警和应急响应；（3）协调内外部应急资源配置；向上级公司、政府有关部门或当地政府寻求援助，负责向上级有关单位报告整体抢险、救援、处置工作

2、的进展情况：（4）指挥相应级别的舆情处置，审定对外发布的新闻材料，指定新闻发言人:（5）协助上级部门开展事故调查和责任认定及处理工作，分析事故原因，评估事故损失，总结应急工作的经验教训。2应急管理办公室常态化实施应急管理领导小组常态化的应急管理工作。3应急管理工作组应急指挥组非常态化（1）负贲现场应急指挥工作，执行应急管理领导小组的指令；（2）收集信息，核实情况，制定和调整现场处置方案；（3）密切关注和报告舆情，配合上级公司和属地主管部门做好舆论引导：（4）组织、协调、指挥现场各应急工作组应急救援工作；（5）整合、调配现场应急资源，根据情况及时向应急管理领导小组提出求援申请：（6）及时向应急管

3、理领导小组和属地政府汇报事态发展情况，收集、整理应急处置过程中的有关资料；（7）核实应急终止条件并向应急管理领导小组请示应急终止；（8）随着事故扩大，按照事故响应等级，及时转交应急指挥权。4应急管理工作组灭火组常态化（1）实施消防值班：（2）实施消防巡查和检查；（3）实施消防安全事项的内部审核；（4）负责消防知识的宣传和培训。非常态化（1）辨识事故现场不安全状况，上报相关信息：（2）根据事故发生具体情况，采取紧急措施抢险救援，如负责现场灭火、设备容器的冷却等工作：（3）绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外界救援机构提供准确的抢险救援信息资料。5设备组常态化（1）负责工程技术安全知识的宣传和培

4、训；（2）设备设施的巡查、检查以及维护和保养；（3）协助承包商开展设备设施维护保养。非常态化（1）配合灭火组实施技术处置；（2）设备设施故障的抢修。6疏散组非常态化（1）及时联系和通知业主、物业使用人及社会公众；（2）对事故现场人员及周围人员进行防护指导和紧急疏散，维持事故现场秩序；（3）对受伤人员进行临时监护。7警戒组非常态化（1）对事故现场人员及周围人员进行防护指导和紧急疏散，维持事故现场秩序。（2）负责对现场环境的监控，控制事故影响范围；序号内设组别管理类型职责内容（3）负责时事故区域的警戒工作，在事故现场周围设置安全警戒线、禁止无关人员、车辆进入事故现场和危险区域，刻疏散区域进行治安巡

5、逻，控制人员进出现场;（4）引导专业救援力量进入现场参与事故救援：（5）保护事故现场，为事故调查处理提供取证依据和资料：（6）负贲处置与事故有关的其他治安事件。8后勤组常态化（1）负责抢险消耗物资统计：（2）负责应急物资的采购：（3）监督应急物资日常维护保养。非常态化（1）负责按照应急管理领导小组的指令运输、分发、回收抢修物资。附录B（资料性）超高层建筑安全风险源辨识建议清单表B.1给出了超高层建筑安全风险源辨识建议清单。表B.1超高层建筑安全风险源辨识建议清单序号场所/位置风险源风险源描述风险类型1向通间竖贯空中庭空间（入口中庭、高层共享中庭）；交通核（疏散楼梯间、电梯间）;设备竖井（风道、

6、垃圾道）；竖向缝隙空间（玻璃幕墙与楼板间缝隙可燃物、超高层建筑结构火灾事件发生在竖向贯通空间，初期未得到有效控制，通过超高层建筑的烟囱效应，导致火灾竖向芟延。火灾2大平间超扁空高区标准层（开敞办公室空间）避难层（中间避难层）可燃物、超高层建筑结构发生火灾，对超大扁平空间的人群实施疏散时，由于人数多，空间开敞，在缺少有效引导的情况下，会增加疏散时间，可能在局部发生拥挤踩踏。火灾、其他伤害3平长间水狭空疏散走道（通往楼梯间的通道）非疏散走道（商业通廊、办公区过道）可燃物、超高层建筑结构发生火灾，人群通过水平狭长空间进行疏散时，由于疏散路径狭长，可能增加疏散时间；人群慌乱时，可能导致拥挤踩踏。火灾、

7、其他伤害4地下空间地下活动空间（地下商业）地下停车空间（地下车库）可燃物、超高层建筑结构地卜空间发生火灾，具有商业综合属性的超高层建筑需要整体疏散时，既要考虑高层人群，也要对地下空间不同区域的人群实施疏散，地下空间结构复杂，可能影响疏散的时间，可能在局部造成拥挤踩踏。火灾、其他伤害5装饰装修作业可燃物人员违章动火作业，审批、管控等措施失效的情况下，可能造成火灾事故。火灾6燃气使用区域及燃气管线通过区域燃气燃气在管线或设备端意外泄漏，可燃气体积聚，遇火源发生火灾、爆炸事故。火灾、爆炸7建筑外墙可燃材料材料耐火等级不足导致火势哒延速度加快。火灾8电动自行车或电动自行车电池存放或充电场所电池电动自行

8、车或电动自行车电池违规进入建筑内充电，由于充电故障或电池故障导致火灾。火灾9电动汽车停放电池电动汽车在停放期间，由于电池故障，发生自燃。火灾10建筑物内扶梯、直梯电梯维护保养不到位导致夹伤乘客等意外伤害。机械伤害11电梯井直梯电梯维护保养不到位导致电梯在运行中意外坠落。高处坠落12建筑物内、外的高处作业人体的势能在建筑物日常高处作业过程中，由于违章作业发生作业人员从高处坠落的事故。高处坠落13建筑物外表面玻璃、装饰物玻璃幕墙意外破碎或装饰物损坏，进而从高处坠落，对地面上物体打击序号场所/位置风险源风险源描述风险类型通行人群造成伤害。14建筑物内、外的高处作业高处作业使用的物品在建筑物日常高处作

9、业过程中，由于违章作业造成作业物品从高处掉落，对低处人员造成伤害。物体打击15建筑物内有限空间作业（电缆沟、化粪池）毒害性、窒息性气体有限空间作业中，违章作业造成作业人员的中毒和窒息。中毒和窒息16商业空间、大型活动现场大客流大客流导致人群聚集，活动场地等狭窄部位过度拥挤，或者场地设施不稳固等导致人群拥挤踩踏，群死群伤。其他伤害17建筑物内各类用电设备电用电设备未定期检查，设备意外带电，导致接触人员触电。触电18临时用电临时电气线路临时用电未经审批、未采取有效的管控措施，导致人员触电或电气火灾。触电、火灾19电气维修作业电维修人员违章作业，导致人员意外触电。触电20日常维修保养作业设备运动（静

10、止）部件、工具、加工件在日常维修保养作业中，机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等形式的伤害。机械伤害21机电系统内涉及的简单压力容器压力容器压力容器超压超温、有先天性缺陷、未按规定定期检验和报废、容器内腐蚀和容器外腐蚀、安全泄压装置失效、操作人员违章操作等原因引发爆炸。容器爆炸22建筑物周边车道、停车场车辆人、车未分流，不安全驾独行为导致对人员的伤害。车辆伤害23建筑物中电子设备、网络设备雷电防雷接地系统失效，雷电导致电F设备与网络系统瘫痪，可能间接引发电气火灾。火灾、其他伤害24玻璃、外窗、装饰物、围护结构大风大风导致建筑物玻璃、

11、外窗、装饰物、围护结构意外脱落，对地面人群造成伤害。物体打击25玻璃、外窗、装饰物、围护结构冰位冰雹导致建筑物玻璃、外窗、装饰物、围护结构意外脱落，对地面人群造成伤害。物体打击26地下空间、设备机房暴雨暴雨导致城市内涝，在建筑物局部或整体引发水浸从，对建筑物关键设备造成损害，对人员造成淹溺。淹溺、其他伤害27建筑物结构地震地震导致建筑物发生沉降或结构形变，对楼内人员造成威胁。坍塌、其他伤害附录C（资料性）超高层建筑应急预案建议清单表Cj给出了超高层建筑应急预案建议清单。表C.1超高层建筑应急预案建议清单预案分类预案名称综合应急预案超高层建筑综合应急预案专项应急预案超高层建筑火灾专项应急预案超高

12、层建筑疏散专项应急预案超高层建筑工程抢修专项应急预案超高层建筑应对自然灾害专项应急预案超高层建筑危险作业专项应急预案现场处置方案超高层建筑防汛现场处置方案超高层建筑雷电灾害现场处置方案超高层建筑地震现场处置方案超高层建筑灭火现场处置方案超高层建筑分区疏散现场处置方案超高层建筑大型活动现场处置方案超高层建筑交通事故现场处置方案超高层建筑高空坠物现场处置方案超高层建筑停电现场处置方案超高层建筑触电现场处置方案超高层建筑电梯险情现场处置方案超高层建筑跑、冒、滴、漏现场处置方案超高层建筑燃气事故现场处置方案超高层建筑停水现场处置方案超高层建筑危险化学品事故现场处置方案超高层建筑高处作业现场处置方案超高

13、层建筑有限空间作业现场处置方案附录D（资料性）超高层建筑应急物资配备相关示例表D.1给出了超高层建筑应急物资配备相关示例。表D.1超高层建筑应急物资配备相关示例序号大类中类小类细类举例用途1基本生活保障物资饮料饮用水饮用天然水、纯净水及矿物质水等受困人员水源补给；浸湿毛巾逃生2应急装备及配套物资个人防护装备呼吸防护装备正压式呼吸隅（包括正压式空气/氧气呼吸器，含配件，全面年/半面罩）、自吸过滤式防毒面具缺氧状态下实施救援3躯体防护装备热防护服（如灭火防护服）、防静电服、带电作业防护服（包括电绝缘服、带电作业屏蔽服、防电弧服等）、抢险救援服事故救援过程中保护身体4头部防护装备安全帽、防护头盔（包

14、括抢险救援头盔、消防头盔、警用防爆（暴）头盔等）事故救援过程中保护头部5眼面部防护装备护目镜、防护面罩事故救援过程中保护眼面部6耳部防护装备耳罩事故救援过程中保护听力7手部防护装备防高温手套、绝缘手套、消防手套事故救援过程中保护手部8足部防护装备防水靴、阻燃鞋类、防滑鞋、防静电鞋、防礴防穿刺鞋事故救援过程中保护足部9坠落防护装备安全带、安全网、安全钩、安全绳、滑轮装置实施高处救援时防坠落10搜救设备破拆工具手动破拆工具、电动破拆工具、液压破拆工具对门窗等实施破拆11降落与登乘/登高设备救生缓降器、救援梯用于高处救援时缓降12医疗及防疫设备及常用应急药品医疗携行急救设备患者运送装备和用品（如担架

15、）转运受伤人员13防疫卫生设备及药品消毒及消杀药品（消毒剂、漂白剂）对涉疫场所进行消杀14医用耗材纱布、棉球、胶布、绷带等对受伤人员实施紧急包扎15常用应急药品镇痛、解热、抗炎药在医生指导下缓解患病人员症状16匚程机械设备破冰除雪设备及器材推雪铲、融雪剂散播机大雪灾害时用于除雪17能源动力设备及物资电池蓄电池及配套充电设备用于应急设备供电、充电18应急发电设备发电机（组）、配电设备及其他电工器材用于应急供电19燃料及气源柴油20应急照明设备及用品佩戴式照明设备佩戴式头灯在事故救援时提供照明21手持式照明设备手电筒、应急灯序号大类中类小类细类举例用途22移动式照明设备移动式工作灯23非电照明用品

16、照明荧光棒24应急装备及配套物资非动力手工工具通用手工工具锯、钳子及等常规/通用手工工具用于工程抢修25灭火及爆炸物处置设备灭火类设备灭火器、消防水带、扑火工具（灭火毯）、灭火辅助器材工具（包括水泵结合器、消火栓扳手、分水器、集水器、水带接口、管牙接Il等）用于灭火26拦污封堵器材装备拦污收集渊材装备吸附材料用于吸附遗撒物27泵类及通风排烟设备排水泵类消防泵、抽水机、潜水泵用于应急排水28排污泵类抽吸泵29通风排烟设备风机、强力风扇、移动式排烟机用于应急排烟30电工仪器仪表电工仪器和装置的零件及附件用于工程抢修31工业过程测量仪器温度与湿度测量仪器32监测预警仪器和装置气象观测仪器气象专用测湿

17、度仪器及湿度传感器、测风仪器用于气象风险监测预警33监测预警集成系统消防物联网监测设备用于火灾风险监测预警34通信设备通信终端设备电话单机、数据终端设备用于应急通信35移动通信设备数字蜂窝移动电话系统设备36通信接入设备光纤接入设备37信号标识类器材警戒信号类器材道路用隔离设备（包括隔离带、隔离栏、隔离链、警戒带、路障、隔离墩、警戒标志杆、锥形事故标记柱等）、危险警示牌、警示灯、警报器用于维护现场秩序或引导疏散38指示信号类材安全疏散指示标志装置、扩音器、指挥棒39求救信号类器材声音类（哨子）40信息技术设备应用软件互联网软件、多媒体软件、分析软件、数据库软件包括数据收集系统、应急资源数据库用于应急系统的运行41计算机整套设备及其他硬件设备服务器、微型计算机设备、储存/备份设备42计算机网络设备网络控制设备、网络接口和适配器、网络连接设备43工程材料与机械加工设备工程材料袋类用于工程抢修44金属丝及其制品45布/膜/滤垫类46管材、管件与扣件47防水、防潮及密封材料