公路工程标准勘察设计招标资格预审文件.docx
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1、中华人民共和国交通运输部公路工程标准勘察设计招标资格预审文件(2018年版)(交通运输部公告2018年第26号)自2018年5月1日起施行交通运输部关于发布公路工程标准勘察设计招标文件及公路工程标准勘察设计招标资格预审文件2018年版的公告(交通运输部公告2018年第26号)为加强公路工程勘察设计招标管理,规范招标文件及资格预审文件编制工作,依照中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法实施条例等法律法规,按照公路工程建设项目招标投标管理办法(交通运输部令2015年第24号),在国家发展改革委牵头编制的标准勘察招标文件和标准设计招标文件基础上,结合公路工程勘察设计招标特点和管理需要,交通
2、运输部组织制定了公路工程标准勘察设计招标文件(2018年版)及公路工程标准勘察设计招标资格预审文件(2018年版)(以下简称公路工程标准文件),现予发布。公路工程标准文件(2018年版)自2018年5月1日起施行,原公路工程标准文件(交公路发(2010)742号)同时废止,之前根据公路工程标准文件(2011年版)完成招标工作的项目仍按原合同执行。自施行之日起,依法必须进行招标的公路工程应当使用公路工程标准文件(2018年版),其他公路项目可参照执行。在具体项目招标过程中,招标人可根据项目实际情况,编制项目专用文件,与公路工程标准文件(2018年版)共同使用,但不得违反国家有关规定。公路工程标准
3、文件电子文本可在交通运输部网站(W)”下载中心”下载。请各省级交通运输主管部门加强对公路工程标准文件(2018年版)贯彻落实情况的监督检查,注意收集有关意见和建议,并及时反馈部公路局。中华人民共和国交通运输部2018年2月14日主任委员:副主任委员:委员:主编:编写人员:公路工程标准勘察设计招标资格预审文件(2018年版)审定委员会吴德金杨洁王太陶汉祥张建军裴岷山赵成峰顾志峰郭胜石国虎张竹彬王松波王海臣高新文编写人员石国虎王太陶汉祥张建军赵成峰彭耀军王海臣徐致远王恒斌艾四芽李培源刘建涛张磊马召辉程刚高德风程磊袁静张雄胜阮明华贺晓东陈文光刘涛邓磊刘清泉兰立松r三jz李悦王林范炳杰使用说明一、为加
4、强公路工程勘察设计招标管理,规范资格预审文件编制工作,交通运输部公路局会同国家发展改革委法规司,组织华杰工程咨询有限公司和国内专家对公路工程标准勘察设计招标资格预审文件(2011年版)进行修订并经审定形成了公路工程标准勘察设计招标资格预审文件(2018年版)(以下简称公路工程标准资格预审文件)。二、公路工程标准资格预审文件以国家九部委标准勘察招标文件(2017年版)、标准设计招标文件(2017年版)为参考,以中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例、公路工程建设项目招标投标管理办法(交通运输部令2015年第24号)等法律法规和部门规章为依据,结合公路工程勘察设计招标特点和管理
5、需要编制而成。三、公路工程标准资格预审文件适用于依法必须进行招标的各等级公路和桥梁、隧道建设项目,其他公路项目可参照执行。四、招标人根据公路工程标准资格预审文件编制项目资格预审文件时,不得修改“申请人须知”正文和“资格审查办法”正文,但可在前附表中对“申请人须知”和“资格审查办法”进行补充、细化,补充和细化的内容不得与“申请人须知”和“资格审查办法”正文内容相抵触。五、公路工程标准资格预审文件用相同序号标示的章、节、条、款、项、目,供招标人选择使用;以空格标示的部分,招标人应根据招标项目具体特点和实际需要进行填写,确实没有需要填写的,在空格中用标不。六、招标人按照公路工程标准资格预审文件第一章
6、“资格预审公告”的格式发布资格预审公告后,将实际发布的资格预审公告编入出售的资格预审文件中,作为资格预审文件的组成部分。资格预审公告应同时注明发布的所有媒介名称。七、公路工程标准资格预审文件第三章“资格审查办法”分别规定合格制和有限数量制两种资格审查方法,招标人原则上采用合格制。第三章“资格审查办法”前附表应列明全部审查因素和审查标准,并在本章(前附表及正文)标明申请人不满足要求即不能通过资格预审的全部条款。招标人选择适用有限数量制的,在满足第三章“资格审查办法”相关注释的前提下,各审查因素的评审标准和分值等由招标人根据项目特点和需要合理确定。八、采用电子招标投标的,招标人应按照国家有关规定,
7、结合项目具体情况和交易平台操作特点,在资格预审文件中载明相应要求。其中,资格预审文件的获取、澄清、修改、异议,资格预审申请文件的制作、加密、递交,资格审查、结果通知等条款可参考附录“采用电子招标投标条款示例”对公路工程标准资格预审文件的相应条款进行调整。九、各使用单位或个人对公路工程标准资格预审文件的修改意见和建议,请及时反馈交通运输部。省(自治区、直辖市)(项目名称)标段勘察设计招标(招标编号:)资格预审文件招标人:(盖单位章)招标代理机构:(盖单位章)年月日第一章资格预审公告21 .招标条件22 .项目概况与招标范围23 .申请人资格要求24 .技术成果经济补偿35 .资格预审方法36 .
8、资格预审文件的获取37 .资格预审申请文件的递交38 .发布公告的媒介49 .联系方式4第二章申请人须知6申请人须知前附表61 .总则141.1 1项目概况141.2 招标项目的资金来源和落实情况141.3 招标范围、勘察设计服务期限、质量要求和安全目标141.4 申请人资格要求141.5 语言文字161.6 费用承担162 .资格预审文件162.1 资格预审文件的组成162.2 资格预审文件的澄清162.3 资格预审文件的修改172.4 资格预审文件的异议173 .资格预审申请文件的编制173.1 资格预审申请文件的组成173.2 资格预审申请文件的编制要求173.3 资格预审申请文件的装订
9、、签字194 .资格预审申请文件的递交204.1 资格预审申请文件的密封和标识204.2 资格预审申请文件的递交205 .资格预审申请文件的审查205.1审查委员会205.2资格审查216 .通知和确认216. 1通知217. 2资格预审结果的异议218. 3确认217 .申请人的资格改变218 .纪律与监督228. 1严禁贿赂229. 2不得干扰资格审查工作2210. 3保密2211. 4投诉2212. 否采用电子招标投标2213. 需要补充的其他内容2210.1申请规定2210.2资格预审申请文件的修改2310.3招标人的权力23第三章资格审查办法(合格制)25资格审查办法前附表251 .
10、审查方法272 .审查标准272.1初步审查标准272.2详细审查标准273.审查程序271.1 1初步审查271.2 详细审查271.3 资格预审申请文件的澄清271.4 不得否决资格预审申请文件的情形284.审查结果284. 1提交审查报告285. 2重新进行资格预审或招标28第三章资格审查办法(有限数量制)29资格审查办法前附表291 .审查方法322 .审查标准321.1 1初步审查标准321.2 详细审查标准321.3 3评分标准323.审查程序321.4 1初步审查323.2 详细审查323.3 资格预审申请文件的澄清333.4 评分333.5 不得否决资格预审申请文件的情形334
11、.审查结果334. 1提交审查报告335. 2重新进行资格预审或招标33第四章资格预审申请文件格式34目录36一、资格预审申请函37二、授权委托书或法定代表人身份证明38三、联合体协议书40四、申请人基本情况41五、近年完成的类似项目情况表43六、申请人的信誉情况表44七、拟委任的项目负责人资历表45八、拟委任的分项负责人情况表46九、其他资料48第五章项目建设概况49附录采用电子招标投标条款示例51第一章资格预审公告第一章资格预审公告(项目名称)标段勘察设计招标资格预审公告1 .招标条件本招标项目(项目名称)己由(项目审批、核准或备案机关名称)以(批文名称及编号)批准建设,项目业主为,建设资
12、金来自(资金来源),出资比例为,招标人为。项目已具备招标条件,现进行公开招标,特邀请有兴趣的潜在投标人(以下简称申请人)提出资格预审申请。2 .项目概况与招标范围(说明本次招标项目的建设地点、规模、勘察设计服务期限、招标范围、标段划分等)。3 .申请人资格要求3.1 本次资格预审要求申请人须具备资质、业绩,并在人员等方面具有相应的勘察设计能力。申请人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统(http:/)w中的公路工程设计资质企业名录,且申请人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。3.2 本次资格预审(接受或不接受)联合体资格预审申请。联合体申请资格预审的,应满足下列要求
13、:。3.3 每个申请人最多可对_(具体数量)个标段提出资格预审申请;被交卬招标人可根据项目具体特点和实际需要对本章内容进行补充、细化,但应遵守中华人民共和国招标投标法第十六条和招标公告和公示信息发布管理办法等有关法律法规的规定。招标人应自资格预审文件开始发售之日起,将资格预审文件的关键内容上传至具有招标监督职责的交通运输主管部门政府网站或其指定的其他网站上进行公开,公开内容包括项目概况、对申请人的全部资格条件要求、资格审查办法全文、招标人联系方式等。招标人可将资格预审文件的关键内容全部载明在资格预审公告正文中,或作为资格预审公告的附件进行公开,或作为独立文件在网站上进行公开。,本段规定仅适用于
14、根据关于发布公路工程从业企业资质名录的通知(厅公路字(2011)114号)要求,招标人应通过名录对申请人资质条件进行审核的公路工程设计企业。2通运输主管部门评为信用等级的申请人,最多可对(具体数量)个标段提出资格预审申请。每个申请人允许中一个标。对申请人信用等级的认定条件为:。3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位,不得提出资格预审申请。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位,对同一标段提出资格预审申请的,最多只能有一家单位通过资格预审。3.5 在“信用中国”网站(http:WWW4 .技术成果经济补偿本次招标对未中标人投标文件中的技术成果(给予或不给予)经济补偿。给予
15、经济补偿的,招标人将按如下标准支付经济补偿费:o5 .资格预审方法本次资格预审采用(合格制/有限数量制)。6 .资格预审文件的获取6.1 请申请人于一年一月日至一年月一日每日上午一时一分至一时分,下午时一分至一时分(北京时间,下同),在(详细地址)持单位介绍信和经办人身份证购买资格预审文件。参加多个标段资格预审的申请人必须分别购买相应标段的资格预审文件,并对每个标段单独递交资格预审申请文件。6.2 资格预审文件每套售价元,售后不退。7 .资格预审申请文件的递交7.1 递交资格预审申请文件截止时间(申请截止时间,下同)为_年_月_日_时一分,申请人应于当日一时一分至一时一分将资格预审申请文件递交
16、至(详I招标人可根据招标项目所在地省级交通运输主管部门的有关规定,对信用等级高的申请人给予定的奖励,例如,增加参与投标的标段数量,减免投标保证金,减少履约保证金、质量保证金等优惠措施。本条款一般适用于方案设计招标。1资格预审文件的发售时间不得少于5日。资格预审文件中提到的货币单位除有特别说明外,均指人民币元。每套资格预审文件售价只计工本费,最高不超过IOoo元。”依法必须进行招标的公路工程,自资格预审文件停止发售之日起至申请人递交资格预审申请文件截止之日止,不得少于5日。细地址)。7.2 逾期送达的、未送达指定地点的或不按照资格预审文件要求密封的资格预审申请文件,招标人将予以拒收。8 .发布公
17、告的媒介本次资格预审公告同时在(发布公告的媒介名称)上发布。9 .联系方式招标人:招标代理机构:地址:地址:邮政编码:邮政编码:联系人:联系人:电话:电话:传真:传真:电子邮件:电子邮件:网址:网址:开户银行:开户银行:账号:账号:年月B第二章申请人须知第二章申请人须知申请人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称:地址:联系人:电话:1.1.3招标代理机构名称:地址:联系人:电话:1.1.4招标项目名称1.1.5标段建设地点1.1.6标段建设规模1.1.7标段投资估算1.2.1资金来源及比例1.2.2资金落实情况1.3.1招标范围 初勘、初测 详勘、定测 初步设计口技术设计 施工
18、图设计 其他:1.3.2勘察设计服务期限1.3.3质量要求1.3.4安全目标1.4.1申请人资质条件、能力和信誉资质要求:见附录1业绩要求:见附录2信誉要求:见附录3项目负责人资格:见附录4其他要求:,a.“申请人须知前附表”用于进一步明确正文中的未尽事宜,山招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制和填写,且应与资格预审文件中其他章节相衔接,并不得与本章正文内容相抵触。b”申请人须知前附表”中的附录表格同属“申请人须知前附表”内容,具有同等效力。招标人应根据招标项目具体特点和实际需要,对工程勘察设计服务质量提出目标要求。,招标人应根据招标项目具体特点和实际需要,对工程勘察设计过程中的人员安全提
19、出目标要求。对于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程以及其他有特殊要求的工程,招标人还可增加附录5对申请人的各专业分项负责人提出要求。续上表条款号条款名称编列内容1.4.2是否接受联合体资格预审申请口不接受口接受,应满足下列要求:(1)联合体所有成员数量不得超过一家;(2)联合体牵头人应具有资质;1.4.3申请人不得存在的其他关联情形1.4.4申请人不得存在的其他不良状况或不良信用记录2.2.1申请人要求澄清资格预审文件时间:一年_fl0时一分形式:2.2.2资格预审文件澄清发出的形式2.2.3申请人确认收到资格预审文件澄清时间:收到澄清后一小时内(以发出时间为准)形式:2.3.1资格预审
20、文件修改发出的形式2.3.2申请人确认收到资格预审文件修改时间:收到修改后小时内(以发出时间为准)形式:3.1.1构成资格预审申请文件的其他资料3.2.4近年完成的类似项目情况的时间要求一年一月S至年一月日3.3.2资格预审申请文件副本份数及其他要求资格预审申请文件副本份数:是否要求提交电子版文件:其他要求:3.3.3装订的其他要求4.1.2封套上写明招标人名称:招标人地址:(项目名称)标段勘察设计招标资格预审申请文件在年月日一时一分前不得开启申请人名称:续上表条款号条款名称编列内容4.2.3是否退还资格预审申请文件否口是,退还时间:5.1.2审查委员会的组建审查委员会构成:人,其中招标人代表
21、人,专家人;专家确定方式:依法从相应评标专家库中随机抽取5.2资格审查方法口合格制口有限数量制6.1资格预审结果的通知时间6.3资格预审结果的确认时间收到投标邀请书后小时内(以发出时间为准)予以确认8.4.1监督部门监督部门地址电话传真邮政编码9是否采用电子招标投标否口是,具体要求:10.1.1申请人申请资格每个申请人最多可对本项目的一个标段提出资格预审申请;被交通运输主管部门评为信用等级的申请人最多可对本项目的一个标段提出资格预审申请。每个申请人允许中一个标。对申请人信用等级的认定条件为:需要补充的其他内容国有资金占控股或主导地位的依法必须进行招标的项目,审查委员会应由招标人代表和有关方面的
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