“防风险、保安全、迎接党的二十大”安全生产百日攻坚行动实施方案.docx
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1、“防风险、保安全、迎接党的二十大”安全生产百日攻坚行动实施方案为迎接党的二十大胜利召开,促进安全生产形势持续稳定,根据全国、全省安全生产电视电话会议精神和市委、市政府、县委、县政府部署要求,县安委会决定从即日起至党的二十大结束,在集中开展“防风险、保安全、迎接党的二十大”安全生产百日攻坚行动。为推动攻坚行动扎实开展,特制定本实施方案。一、总体要求牢固树立安全发展理念,深入开展以警示教育、隐患清零和利剑执法为主要内容的安全生产百日攻坚行动,进一步强化企业主体责任,深化隐患排查治理,加强安全生产监管执法,严厉查处安全生产各类非法违法行为,坚决防范遏制生产安全事故发生,推动安全生产形势持续稳定,为迎
2、接党的二十大胜利召开营造良好安全环境。二、主要内容各乡镇、各部门要突出抓好安全生产百日攻坚“三项行动”。即:安全警示教育行动、隐患动态清零行动、执法监察利剑行动。(一)安全警示教育行动各乡镇、各部门和各单位要充分发挥事故警示作用,全面开展安全警示教育活动,不断提高广大企业、岗位员工安全意识,实现“要我安全”向“我要安全”转变。重点开展以下“五项活动”:一是认真研究安全生产法律法规。各乡镇、各部门和各单位要以关于安全生产重要论述、安全生产十五条硬措施以及安全生产法安全生产条例安全生产风险管控与隐患治理规定党政领导干部安全生产责任制实施办法等法律法规为重点,扎实开展学法遵法用法活动,着力解决“无知
3、无畏”“不知利害”的问题,不断强化安全生产法治意识,着力提升安全生产工作水平。二是观看安全生产警示教育片。各乡镇、各部门和各单位要采取个人自学、集中观看和线上研究等方式,认真组织观看全国安全生产警示教育片全国生产安全事故典型案例盘点生产安全事故警示录以及市、县安全生产有关警示教育片,通过血淋淋的事故教训,警示大家重视安全生产工作,强化安全生产责任,落实安全防范措施,严防安全事故发生。三是召开安全生产警示教育会。各乡镇、各部门和各单位要针对近年来各地发生的生产安全事故,集中开展一次安全生产警示教育会,吸取事故教训,加强安全防范,严防同类事故发生。今后凡是发生生产安全事故的单位,当地政府都要召开安
4、全生产警示教育现场会,分析原因、吸取教训1,举一反三、强化措施,切实做到“一厂出事故、万厂受教育”。四是开展安全生产警示宣传。各乡镇、各部门要以“牢记事故教训、时刻警钟长鸣”为主题,在线上通过电视、网络、微信等新媒体,开展立体式、全方位安全警示宣传;线下采取安全宣誓、现场体验、警示标语以及班前班后会、“一封家书”“身边人讲身边事”等方式,面对面、点对点开展安全警示宣传,用事故教育人、警示人,提高从业人员安全责任意识,遏制习惯性违章,杜绝安全事故发生。五是曝光安全生产突出问题。各乡镇、各部门要按照安全生产问题隐患曝光制度(试行)要求,加大对重大安全隐患、严重违法行为、拒不执行安全生产监管监察指令
5、以及同类安全隐患反复出现、屡查不改等问题隐患的曝光力度,并将被曝光单位列入重点监管监察对象,倒逼企业落实主体责任。同时,各生产经营单位也要利用厂区宣传栏、网站、微信群等,大力曝光本单位安全生产突出问题,加大同类问题排查整改力度,确保“一地有隐患、大家受警示”。(二)隐患动态“清零”行动各乡镇、各部门要按照“隐患就是事故、发现就要处理”的要求,突出10个方面共性内容和16个重点行业领域,全覆盖、地毯式开展安全生产隐患大排查大整治,对发现的问题隐患,挂账列单,跟踪督办,确保隐患“动态清零”。共性内容:一是安全生产十五条硬措施传达研究、任务细化以及推动落实情况;二是安全生产大检查工作部署、企业自查、
6、部门检查、政府督查以及台账清单建立情况;三是安全生产“党政同责、一岗双责”“三个必须”和“两个清单”以及领导包联责任制落实情况;四是安全生产专项整治三年行动台账清单建立、重点行业领域专项治理、工作调度、督查执法以及专项评估开展情况;五是安全生产“双控”机制建设工作质量提升和“省政府2号令”专项执法检查情况;六是安全生产“打非治违”工作开展情况;七是企业全员安全生产责任制落实情况,包括安全投入、教育培训、管理制度、风险管控与隐患治理等;八是安全生产宣传教育和安全常识普及等情况;九是国家、省、市督查发现问题整改以及重大安全隐患挂牌督办情况;十是落实领导带班和24小时值班值守,完善应急预案,组织开展
7、应急演练情况。专项内容:1.非煤矿山:露天矿山重点检查防边坡垮塌、高处坠落以及爆破安全措施落实情况;外包施工队伍是否具备相应资质并签订安全管理协议等情况;严查违法违规开采、超许可范围生产、使用明令禁止或淘汰设备工艺、安全设施“三同时”手续不全进行建设等行为。2 .危险化学品:重点检查大型油气储存基地安全风险管控平台建设、油气长输管道隐患整治、老旧装置分类整治、危险岗位应急处置能力训练等专项工作推进落实情况;涉及液氯的危险化学品生产、使用、带储存经营企业安全风险排查整治情况;加油站擅自更改平面布局、违规改装管线、危化品证过期经营、站内外安全距离不足、安全管理规章制度不健全、消防应急器材设施配备不
8、到位、主要负责人和安全管理人员任职资格不达标等违规违法行为。3,工贸行业:开展工贸行业安全专项整治“百日清零行为”,重点检查粉尘涉爆企业“粉6条”安全防范措施落实情况;涉高温熔融金属、煤气、有限空间、使用危化品等企业检维修、动火作业、外委施工等重点作业环节安全措施落实情况;消除燃烧爆炸、中毒窒息、机械伤害、高处坠落和触电等常见事故隐患情况。4 .道路运输:重点检查“两客一危一货”、旅游包车、校车、农村面包车、通勤班车等重点车辆营运资质及运行情况;整治“三超一疲劳”、酒后驾驶、无证驾驶、携带易燃易爆危险品上车、车辆“带病”运行等违法违规行为,临水临崖、长大桥隧、连续长陡坡、漫水桥和集市公路等重点
9、路段安全隐患;极端天气道路交通安全防范措施落实情况。5 .建筑施工:重点检查汛期施工现场排水、临时用电以及起重机械、深基坑、高支模等危险性较大工程等安全措施落实情况;建筑施工违法分包转包、特种作业人员无证上岗、施工现场不带安全帽、高处作业不系安全带等违法行为;大风、暴雨等极端恶劣天气应急预案及安全防范措施落实情况。6 .消防安全:重点整治高层建筑、大型商业综合体、学校医院、商场超市、公共娱乐等人员密集场所以及“多合一”、群租房、老旧小区等场所火灾隐患,实施打通消防“生命通道”工程,督促各单位严格落实消防安全主体责任。7 .特种设备:重点检查特种设备使用登记、定期检验和日常维修保养情况;特种作业
10、人员按规定持有效证件情况;安全附件和安全保护装置检验(校验)情况;非法制造、安装和改变涉危险化学品压力容器、压力管道行为的查处情况。对各类气体充装单位资质、设备安全管理情况进行检查,严厉查处无证充装、充装超期未检气瓶和使用报废特种设备情况。8 .民爆物品:重点检查民爆物品生产、经营、储存等环节安全风险管控以及是否存在“四超”(超员、超量、超产、超时)“三违”(违章指挥、违规作业、违反劳动纪律)等情况;民爆物品出入库登记和审批制度执行情况;将民用爆炸物品(含硝酸铁及半成品)销售给非法用户等行为。9燃气安全:重点检查燃气管线、气化站、调压站(箱)、压力表等设施设备隐患排查整治情况;第三方施工破坏、
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