2023年沈荡镇“安全管家”社会化服务项目招标文件.docx

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1、2023年沈荡镇“安全管家”社会化服务项目上5is争性磋商文件第一章竞争性磋商采购公告3第二章采购需求5第三章供应商须知11第四章磋商办法及评分标准27第SL章口29第一章竞争性磋商采购公告项目概况2023年沈荡镇“安全管家”社会化服务项目的潜在供应商应在浙江政府采购网获取（下载）采购文件，并于/023年7月28Fl9:0（L（北京时间）前提交（上传）响应文件。一、项目基本情况：项目编号：浙禾采字【2023】D005号项目名称：2023年沈荡镇“安全管家”社会化服务项目采购方式：竞争性磋商预算金额（元）：450000最高限价（元）：450000采购需求：数量:1预算金额（元）：450000单位

2、：项简要规格描述：2023年沈荡镇“安全管家”社会化服务项目，详见采购文件第三章采购需求。备注：/合同履约期限：合同签订之日起一年。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（WWW）中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：供应商为中小企业/小微企业3 .本项目的特定资格要求：/o三、获取（下载）采购文件时间：2023年7月18日至2023年7月28日前,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京

3、时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政采云平台（https:WwW）方式：供应商登录政采云平台/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）售价（元）：0四、响应文件提交（上传）截止时间：2023年7月28日9:00（北京时间）地点（网址）：政采云平台在线递交（https）五、响应文件开启开启时间：2023年7月28日9:00（北京时间）地点（网址）：政采云https:I在线开启六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（

4、浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府

5、采购投诉处理-在线办理。3 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4 .其他事项：（1）惠企政策：本采购项目，中标单位与采购人签订的政府采购合同适用于嘉兴市政府采购贷

6、款政策，简称“政采贷”，具体内容可参阅政府采购贷款流程:https:（2）供应商应于响应文件提交截止时间之前将电子响应文件上传到“政采云”平台，并应于响应文件提交截止时间前，可将以U盘等形式存储的电子备份响应文件密封快递（推荐顺丰）寄至，联系电话：。（3）供应商应当在响应文件提交截止时间前完成电子响应文件的传输递交，截止时间前可以补充、修改或者撤回电子响应文件。补充或者修改电子响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。（4）在线解密电子响应文件时间为响应文件提交截止时间起30分钟内。供应商可以登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评审”功能进行解密响应文件。(5)以U盘等形式存

7、储的电子备份响应文件用于电子交易方式异常情况处理。八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系第二章采购需求一、工作目标聚焦“防大控量”“排险除患”“固基强本”的安全生产工作总目标，通过引入专业化支撑机构实施“安全管家”服务，强化基层专业化监管力量和能力，提升企业本质安全水平，有效化解各类安全风险，确保不发生较大及以上事故和群死群伤事故，确保全县生产安全事故起数、死亡人数不突破年度指标。二、重点任务“安全管家”服务模式通过“政府购买服务、机构提供技术、企业落实整改、部门监督管理”构建起政府、企业、社会多方共建共治共享的安全生产社会化服务机制，强化企业安全生产主体责任落实，提升企业安全

8、管理能力、强化隐患排查治理、建立安全风险管控体系。（一）“安全管家”服务范围沈荡镇镇辖区范围内所有企业，共计约350家。重点是十类企业：1 .危险化学品生产、经营、储存企业；2 .危险化学品使用企业；3 .高温熔融金属、涉氨制冷、涉爆粉尘、喷涂、有限空间作业等三场所三企业；4 .自身安全生产管理能力不足，安全生产管理员履职能力差的企业；5 .存在重大事故隐患、挂牌督办的企业；6 .涉及外协作业、检维修作业及危险作业多的企业；7 .近五年发生亡人事故或社会影响较大的企业；8 .未开展创建安全生产标准化、标准化已过期失效和标准化运行不规范的规上企业；9 .未开展安全风险管控体系建设、隐患排查治理水

9、平低下的高风险企业；10特种设备使用企业。（二）“安全管家”配备要求1、供应商须为符合安全生产技术服务机构管理规范（DB3304/040-2019）要求的第三方专业机构；2、供应商配备的项目服务团队中应具有化工安全专业和其它安全专业的注册安全工程师（中级及以上）的人员各不少于1人，且每人每期（每季度）服务天数不少于15天；3、本项目至少需要派驻2名有安全工程师资质的人员常驻采购单位（办公场地由采购人提供；办公用品、办公设施设备、办公用电、饮用水均由供应商负责提供，涉及费用由供应商承担）；4、本项目所需人员及车辆均由供应商负责提供。（三）服务内容与要求：引入“安全管家服务模式的主要目的是帮助企业

10、落实安全生产主体责任，强化风险辨识管控及隐患排查治理，提升企业本质安全水平和安全管理水平。“安全管家”需提供但不限于以下服务内容：1 .初次安全诊断服务：第三方专业机构对企业开展全面安全检查，全面剖析企业日常安全生产运行各个环节，全面摸清企业安全风险，制定有效的隐患整改方案和风险管控措施，形成清单，督促企业整改落实。同时，帮助企业制定系统详实的安全检查表（包括年度综合检查、季度检查、月度检查、专项检查等）。2 .基础辅导服务：协助企业建立健全安全生产责任制、安全规章制度和操作规程，建立完善安全生产基础管理台帐等，指导企业做好全省危化品一图一表系统、浙江省工业安全在线平台等平台信息化管理工作。3

11、 .安全培训教育、法律咨询服务：制定有针对性的教育、培训课件，开展全员安全培训、重点时段安全教育等，提高应知应会能力；年内，全员安全教育培训不少于1次，协助每家企业有针对性地开展应急演练不少于1次；为企业提供安全生产法律法规咨询服务；指导、协助企业开展安全文化建设；督促、提醒企业主要负责人、安全管理人员等需持证上岗人员按时参加培训考核。4 .安全风险巡查服务：协助企业开展安全风险管控体系建设，深入开展风险因素辨识分析,建立安全风险分级管控措施，并切实运行落实。5 .安全生产标准化咨询、创建服务：为规上企业提供安全生产标准化咨询服务，宣传安全生产标准化创建的重要意义、重点任务和具体工作要求；协助

12、企业开展安全标准化创建、复评,并有效运行；协助企业上报标准化考评材料等。6 .其他专项服务：提供有限空间、危化品、电气、特种设备、高温熔融金属、涉氨制冷、涉爆粉尘、喷涂、应急预案编制及演练、重大隐患排查治理、平安暗访检查内容、外协作业、大排查大整治等其他专项服务，满足不同企业差异化安全生产服务需求。如企业需其他安全生产管理技术服务，双方自行协商。每季度对辖区10类重点企业安全检查实现一次全覆盖，其他企业半年全覆盖，危险性较大的企业增加服务频次。如实记录现场检查情况，并留存现场图像影像等资料，指导企业进行整改。强化隐患闭环治理，同时，要指导企业及时将隐患排查和整改情况录入浙江省工业安全在线平台。

13、及时报告重大事故隐患，并指导整改。认真落实镇里及上级部门要求的安全生产相关工作，协助镇里对所有企业基础信息进行排查（包括但不限于一般企业负责人、安全生产管理人员、特种作业人员）。7 .完成县政府及镇政府交办的其它安全工作。（四）服务频次及要求1、每期（每季度）对排查区域内的每家企业开展一次全方位安全隐患排查诊断，每期均需出具整改报告，并提出合理可行的整改措施和建议。2、检查指导和抽查时间，从到达被检查单位算起，每个单位每次不少于2小时；3、服务期内，至少需对排查区域内的每家单位开展1次安全生产全员培训或应急演练，并形成汇报材料，报采购人审核。4、帮助企业完善安全生产基础台账资料：对没有基础台账

14、的企业需协助其做好安全台账，对已有基础台账的企业需帮助其完善安全台账。采购人将不定期进行抽查。（五）其他要求1、每次检查培训活动需安排不少于2人；2、每次检查向被检查单位当面出具问题整改建议，由被检查单位签字，并形成季度检查报告报采购人；3、检查、培训过程中不得强制要求被检查单位向指定机构购买相关器材。4、每次检查、培训及开展相关活动服务过程中所需车辆、器械设备、记录单等自备齐全。三、服务期及付款方式（一）服务期：自合同签订之日起一年。（二）服务费用及支付方式1、报价包括提供服务所需的所有材料、人工、设备、邀请相关人员的费用、管理、利润、税金等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政

15、策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用并承担一切风险责任。2、支付方式：自合同签订之日起半年后并在项目服务成果等资料经采购人验收合格后支付至签约合同价的50%；在项目服务期结束后且供应商按采购需求提交所有成果资料并验收合格后支付合同价的30%。考核奖励：合同价的20%作为考核奖励资金，服务结束后采购方将根据日常工作、服务效果、企业满意度等多个方面对中标人进行考核评定，结果分为优秀、良好、合格和不合格四个等次，考核优秀的支付合同价的20%,良好的15%,合格的10%,不合格的不予奖励。（三）中标人责任：1、中标人应按采购合同中明确的项目范围、项目内容、服务要求、服务频次、服务时间等

16、以及中标人承诺的服务内容，人力、物力、财力各方面合理安排项目进程，全面保障项目执行;2、中标人应阶段性的向采购人书面提交工作情况报告或近期安全检查与指导工作反馈，让采购方及时、全面地了解项目进展以及项目执行以来取得的成效，并根据采购方工作指示有序执行后续项目内容；3、中标人应按合同约定的时间完成各个项目的策划及执行工作，采购人应提供一切便利条件并全程配合。采购人变更委托项目、规模、条件或因提交的资料错误、或所提供资料作较大修改，以致造成中标人工作需返工时，双方另行协商签订补充合同（或另订合同）重新明确有关条款。4、中标人在本项目合同服务期内，不得在沈荡镇承接企业第三方业务。若有违约情况，一切损

17、失由中标人承担，采购人可直接解除合同，并扣除履约保证金。采购人在此期间可委托另外具有资质的单位进行“安全管家”相关服务，所发生的一切费用由中标人承担。（四）特别事项本项目成果（包括所有图片、电子文本和文字资料等）所有权归属采购人，中标人不得在其他合作中作为经典案例引用或其他不正当使用。2023年沈荡镇“安全管家”社会化服务项目考核考核小组由采购人及相关管理部门组成。同时，辖区管理部门组成专门督查组不定期对中标人服务情况进行检查，考核小组考核每季度开展一次。一、考核的主要内容：（一）组织机构、人员、设备的履约情况；（二）工作制度的制定及落实情况；（三）监督检查工作质量及管理情况；（四）内部资料的

18、整理情况；（五）日常服务情况考核。二、考核标准及奖罚措施，详见2023年沈荡镇“安全管家”社会化服务项目服务单位考核标准。三、附则（一）本考核办法与上级文件相抵触的，按上级文件执行。（二）本考核办法由最终解释权归采购人所有。2023年沈荡镇“安全管家”社会化服务项目服务单位考核标准项目序号考核内容考核标准基本考核1制定安全管家岗位工作职责和各项工作制度。未制定相关职责、制度则扣合同款500TEo2根据既定要求，及时制定安全管家年度工作计划。未制定相关年度工作计划则扣合同款500兀O3按时上报各类安全管家报表、材料，包括定期报送周报、月报等。未按时上报报表、周报、月报等材料则扣合同款1000元。

19、4建立有效沟通机制，及时反馈管家服务信息。未建立沟通机制和及时反馈服学信息则扣合同款500元。5建立日常考勤制度，保证人员到岗到位，定期抽查。发现人员未达到规定人数一次扣款500元，最多扣合同款2000兀。6工业企业安全在线系统平台（“用户登录”数每日一次，“隐患排查”数每周一条、每月四条，“常普常新”每90天一次。本镇辖区范围内工业企业每季度安全检查不少于一次（每年有新增企业的也列入在内，价格不作调整）。在重大活动（会议）期间或重点时段及上级部门要求时，适当增加巡检频次，每次现场巡检后应向管理对象出具现场巡查记录。未按要求完成扣合同款2000元。7对企业的进驻、安全评估等进行准入把关，形成形

20、成书面意见。未按要求完成扣合同款1000元。8建立并落实人员节假日值班制度，响应突发事件的任务派遣。未按要求完成扣合同款1000元。9配合开展专项整治工作和重要节日、重大活动期间或突击性的检查未按斐求完成扣合同款1000元。10协助完成本各类常规安全工作、协助各级督查工作及上级下达的各项任务。未按斐求完成扣合同款2000元。11按要求配齐相关设备。未按罩求完成扣合同款500元。12对本镇交办工作的配合程度及完成情况。未按斐求完成扣合同款1000元。13除因不可抗力及政府因素外，未完成本镇交办工作导致本镇在上级部门考核中扣分或排名进入末二名的。扣5000元/次14企业发生安全亡人事故或发生火灾事

21、故的扣10000元/次附加考核15发现并帮助企业解决实际安全问题，减轻安全影响或挽回经济损失的，视情况加分，最高不超过5分。附加考核每加1分增加3000元,不超出合同额。16被县级以上安全部门表彰的，一次分别加2分、4分、6分和10分（分别为县级、市级、省级、国家级），最高不超过10分，加分不重复计算。17发现一起企业安全违法行为并及时报告部门，查实后作出行政处罚的加1分，涉及安全违法刑事案件的加5分，最高不超过10分。18根据服务企业对安全管家服务质量的满意度调查，满意度95%加2分。19完成本镇交办的其他安全工作，根据完成情况，可酌情加分，上限5分。否决项20对企业巡查结果弄虚作假，隐瞒真

22、实情况，或存在权钱交易的。出现否决项情况直接扣款合同额50%。21不履行职责，故意拖延安全管家工作的。22存在有损采购人形象、弄虚作假、损害企业合法权益、职业道德不良等情形的。23因履职不到位，导致企业发生较大以上安全生产事故的。24涉及泄密，造成不良影响的。25存在其他违法违规情形的。附件:行业名称指标名称计量单位大型中型小型微型农、林、牧、渔业营业收入(Y)万元Y20000500Y2000050Y500Y50工业从业人员(X)人X1000300X100020X300X20营业收入(Y)万元Y400002000Y40000300Y2000Y300建筑业营业收入(Y)万元Y800006000Y

23、80000300Y6000Y300资产总额(Z)万元Z800005000Z80000300Z5000Z20020X2005X20X5营业收入(Y)万元Y400005000Y400001000Y5000Y30050X30010X50X10营业收入(Y)万元Y20000500Y20000100Y500Y100父通运输业从业人员(X)人X21000300X100020X300X20营业收入(Y)万元Y300003000Y30000200Y3000Y200仓储业从业人员(X)人X2200100X20020X100X20营业收入(Y)万元Y300001000Y30000100Y1000Y100邮政业从业

24、人员(X)人X1000300X100020X300X20营业收入(Y)万元Y300002000Y30000100Y2000Y100住宿业从业人员(X)人X300100X30010X100X10营业收入(Y)万元100002000Y10000100Y2000Y100餐饮业从业人员(X)人X2300100X30010X100X10营业收入(Y)万元Y100002000Y10000100Y2000Y100信息传输业从业人员(X)人X2000100X200010X100X10营业收入(Y)万元Y1000001000Y100000100Y1000Y300100X30010X100X10营业收入(Y)万元

25、Y100001000Y1000050Y1000Y50房地产开发经营营业收入(Y)万元Y2000001000Y200000100Y1000Y100资产总额(Z)万元Z2100005000Z100002000Z5000Z2000物业管理从业人员(X)人X21000300X1000100X300X100营业收入(Y)万元Y50001000Y5000500Y1000Y500租赁和商务服务业从业人员(X)人X300100X30010X100X10资产总额(Z)万元1200008000Z120000100Z8000Z100其他未列明行业从业人员(X)人X2300100X30010X100X10第三章供应商

26、须知电子交易注意事项政府采购项目电子交易活动适用浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法，现将相关注意事项告知如下：1.采购代理机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加，直至评审结束。2 .采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：（一）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（二）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（三）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（四）病毒发作导致不能进行正常操作的；（五）其他无法保证电子交易的公平、

27、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。3 .评审中需要供应商对投标文件作出澄清、说明或者补正的，评审小组和供应商应当通过电子交易平台交换数据电文。供应商需在半小时内提交澄清说明或补正，供应商已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。4 .在项目开标评审期间，供应商应当时刻关注项目，如有询标（澄清、质疑），在约定时间内（具体时间以询标函上规定的时间为准备）通过CA进行回复。未按要求回复，视为放弃澄清。前附表序号内容、要求1项目名称：2023年

28、沈荡镇“安全管家”社会化服务项目2采购数量及单位：2023年沈荡镇“安全管家”社会化服务项目一项3项目预算(最高限价)：450000元。最高限价为预算价，超预算价的投标文件无效。4磋商报价及费用：1、本项目磋商应以人民币报价；2、不论磋商结果如何，供应商均应自行承担所有与磋商有关的全部费用。5答疑与澄清：提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改,澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前.，以公告形式通知所有获取磋商文件的供应商；

29、不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。公告于浙江政府采购网(http)上发布，请供应商在响应截止前及时关注。采购文件的澄清、答复、修改或补充，一经在上述媒体发布，即视所有供应商都已经收到相关文件。6采购公告发布后，在政采云平台已完成注册的供应商登陆系统，申请获取采购文件，待审核通过后，可下载采购文件。如果“已申请”标签页显示状态为“审核通过”即为报名成功。路径：用户中心一一项目采购一一获取采购文件管理。在“已获取”的状态下，供应商可下载查看招标文件。获取采购文件网址：浙江政府采购网https7投标文件形式、制作及组成：投标供应商应准备电子加密投标文件，按政府采购项目

30、电子交易管理操作指南-供应商(https:SerViCftknowledgesCWlEtGwBFdiHxlNd6I3m61MVAGOBFdiHXINdQ8Na)、浙江省“项目采购电子交易系统/不见面开评标”学习专题：lubane-biding及本采购文件要求递交。投标文件均由资格文件、商务技术文件、报价文件组成。8截止时间：2023年7月28日9:00(北京时间)地点：浙江政府采购网(http)在线投标响应9电子加密投标文件的传输递交：投标供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充

31、、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，将被拒收。10磋商时间：2023年7月28日9:00(北京时间)开标地点(网址)：浙江政府采购网(http)本项目开标大厅,供应商无需到开标现场，但须准时在线参加，直至评审结束。11评审办法及评分标准：详见第四章。12成交结果公告及成交通知书：成交供应商确定之日起2个工作日内，成交结果公告发布于浙江政府采购网(http:WWw.zjzfcg.gov.Cn)等网站或媒体，公告期限为1个工作日。各参加政府采购活动的供应商认为该中标结果和采购过程等使自己的权益受到损害的，可以自本公告期限届满之日(本公告

32、发布之日后第2个工作日)起7个工作日内，以书面形式向采购人或受其委托的采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以再答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。13合同履约期限：合同签订之日起一年。14合同公告：本项目政府采购合同将于签订之日起2个工作日内发布于上述媒体，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。15履约保证金的收取及退还:本项目不收取履约保证金。16采购资金来源：预算资金。17付款方式：财政直接支付。1、自合同签订之日起半年后

33、并在项目服务成果等资料经采购人验收合格后支付至签约合同价的50%；2、在项目服务期结束后且供应商按采购需求提交所有成果资料并验收合格后支付合同价的30%；3、合同价的20%作为考核奖励资金，服务结束后采购方将根据日常工作、服务效果、企业满意度等多个方面对中标人进行考核评定，结果分为优秀、良好、合格和不合格四个等次，考核优秀的支付合同价的20%,良好的15%,合格的10%,不合格的不予奖励。18投标文件有效期：投天。19信用记录：承诺符合浙财采监201324号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定，且未被“信用中国(WWW)和中国政府采购网()列入失信被执行人、重大税收违法案件

34、当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。20中小企业说明：1、项目属性：服务类2、中小企业划分标准所属行业（具体根据中小企业划型标准规定（工信部联企业（2011）300号）执行）采购标的：2023年沈荡镇“安全管家”社会化服务项目所属行业：其他未列明行业21解释：本招标文件的解释权属于采购单位及采购代理机构。一、总则（一）适用范围本磋商文件适用于本项目的磋商。（二）定义1 .“供应商”系指向浙江禾胜工程管理有限公司提交响应文件的供应商。2 .“产品”系指供方按磋商文件规定，须向采购人提供的一切设备、软件、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料（含源代码）。3 .“服务”

35、系指磋商文件规定供应商须承担的劳务以及其他类似的义务。4 .“项目”系指供应商按磋商文件规定向采购人提供的产品和服务。5 .“书面形式”包括信函、传真、电报、电子文档等。6 .系指实质性要求条款。7 .系指核心产品。（三）磋商方式1 .本次采购采用不见面的线上竞争性磋商方式进行。2 .本次采购设定上限价为预算价。（四）磋商委托供应商无需到开标现场，但须准时在线参加，直至评审结束。如供应商代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（格式见第六章）。（五）磋商费用不论磋商结果如何，供应商均应自行承担与磋商有关的全部费用。（六）联合体参与磋商本项目不接受联合体参与磋商。（七）转包与分包1.本

36、项目不允许转包。2.本项目不允许分包。（八）特别说明 1.多家供应商参加磋商，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，同时提供的是同一品牌产品的，应当按一个供应商认定。评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由磋商评审小组集体决定。多家代理商或经销商参加磋商，如其中两家或两家以上供应商存在分级代理或代销关系，且提供的是其所代理品牌产品的，评审时，按上述规定确定其中一家为有效供应商。同一家原生产厂商授权多家代理商参加磋商的，评审时，按上述规定确定其中一家为有效供应商。 2.供应商磋商

37、所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。供应商磋商所使用的项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。 3.供应商应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交磋商文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。 4.投标人在磋商活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；成交后发现的,供应商须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（九）质疑和投诉1 .投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日

38、内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购一询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书

39、、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。3 .供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。4 .供应商认为采购代理机构在质疑答复程序中启用的调查和复评等程序，在该程序操作过程未明显违反法律禁止性规定时，不得提出疑义。5 .质疑函须采用财政部发布的政府采购供应商质疑函范本（参考样式可从浙江政府采购网下载专区下载），否则采购代理机构有权要求质疑供应商改正后重新提出。6 .疫情防控期间，政府采购供应商可以通过登录“浙江政务服务网（http:WwW）,搜索关键字“政府采购

40、投诉处理”,或者选择“部门窗口一省财政厅一行政裁决一政府采购投诉处理”，点击“在线办理”，即可进行在线投诉。财政部门审查受理、处理决定等政府采购投诉处理相关文书均在线送达，政府采购投诉供应商明确表示需要邮寄的除外。7 .供应商也可通过邮寄方式寄递政府采购投诉材料，邮寄地址为涉及政府采购项目采购人预算级次相应的财政部门。政府采购投诉材料中须写明邮箱地址、传真号码，财政部门审查受理、处理决定等相关文书可通过电子邮件、传真等形式送达，供应商明确表示需要邮寄的除外。8 .在线或者邮寄政府采购投诉材料当日下班时间点后收到的视为下一个工作日收到。二、磋商文件（一）磋商文件的构成1 .磋商公告2 .磋商项目

41、需求3 .供应商须知4 .磋商办法及标准5 .合同主要条款6 .磋商响应文件相关文件格式7 .本项目磋商文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）存在的风险供应商没有按照磋商文件要求提供全部资料，或者供应商没有对磋商文件在各方面都作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其磋商被拒绝。（三）磋商文件的澄清与修改1.提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以公告形式通知所有获取磋商文件的供应

42、商；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。公告于浙江政府采购网（http:WWw.ZjZ）上发布，请供应商在响应截止前及时关注。采购文件的澄清、答复、修改或补充，一经在上述媒体发布，即视所有供应商都己经收到相关文件。2 .采购代理机构以公告形式答复供应商要求澄清的问题，但不包含问题来源；除上述媒体发布的答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3 .磋商文件澄清、答复、修改、补充的内容为磋商文件的组成部分。当磋商文件与磋商文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件为准。4 .磋商文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式

43、发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充采购文件。三、响应文件的编制（一）总体要求1.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按本文件的要求提供磋商响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其磋商响应文件对招标文件作出实质性响应，否则，磋商响应文件可能视为无效磋商响应文件。2 .磋商响应文件及投标人与采购有关的来往通知，函件和文件均应使用中文。3 .磋商响应文件的形式：磋商响应文件为电子磋商响应文件，按“政采云供应商项目采购一电子招投标操作指南”及本磋商文件要求制作、加密并递交。（二）响应文件的组成本项目所涉磋商响应文件格式请详见第六章，未给出的格式请自拟。资格文件及商务技术文

44、件中不得出现报价，否则投标文件将被视为无效。电子磋商响应文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。电子磋商响应文件由资格文件、商务技术文件、报价文件三部分组成。1 .资格文件：（1）资格声明、磋商声明书、诚信承诺书、法定代表人资格证明书、法定代表人授权委托书（格式见第六章）：（2）具有独立承担民事责任的能力证明：营业（经营）执照正本或副本复印件（盖单位公章）；（3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供承诺函，格式自拟）；（4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（按采购文件要求自行提供相关材料）；（5）参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大违法记录：无重大违法记录声明函