专业救援队伍建设 第2部分:山岳.docx
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1、ICSCCS点击此处添加CCS号B52贵 州 省 地 方 标 准DB 52/T XXXX-2023专业救援队伍建设规范第2部分:山岳点击此处添加标准名称的英文译名(征求意见稿)在提交反馈意见时,请将您知道的相关专利连同支持性文件一并附上。XXXX -XX-XX 发布XXXX -XX-XX 实施贵州省市场监督管理局发布目 次前言II引言HI1 范围42规范性引用文件43术语和定义44级别划分及能力要素45组织架构56行动能力建设57装备建设68 作业与要求6附录A (规范性)山岳专业搜救队伍分级建设能力要素7附录B (资料性)山岳专业搜救队伍分级建设行动架构要求9附录C (资料性)山岳专业搜救队
2、伍装备基础配置建议11附录D (资料性)山岳搜救标准作业程序图 13,.l.lZl,A刖 本文件按照GB/T 1. 1-2020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定 起草。本文件是DB52T XXX的第2部分。DB52T XXX已经发布了以下部分:第1部分:水域;第2部分:山岳。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由贵州省消防救援总队提出并归口。本文件起草单位:本文件主要起草人:我国是各类灾害事故突出的国家,平均每年因自然灾害造成约3亿人次受灾,直接经济损失2000多 亿元。贵州是全国唯一没有平原支撑的省份,具有明显山地特征,气
3、候复杂多样,灾害链特征日益突出, 凝冻、干旱、暴雨、洪涝、泥石流、山体滑坡等自然灾害多发频发。仅2022年,全省消防救援队伍共接 警出动48021起,日均131. 5起,其中火灾扑救12839起,以自然灾害和交通事故为主的应急救援12197 起,社会救助18081起,营救遇险群众4611人,疏散转移群众6487人,抢救财产价值13538. 7万元。国家机构改革后,消防救援队伍承担着“全灾种、大应急”的职能使命,充分发挥应急救援主力军 和国家队的作用。但是在应对重特大灾害事故处置上,消防救援尖刀力量仍然短缺,现代化装备亟待加 强,综合保障能力有待提升,实战实训效能仍需提高。因此,结合我省灾害特点
4、,统筹推进各类专业队 伍建设,科学布局建设一批“一专多能、专常兼备、辐射区域、形成网络”的综合应急救援尖刀拳头力 量迫在眉睫。为此,特制定DBT52 XXXX专业救援队伍建设规范指导全省消防救援队伍建设,保障 人民群众生命财产安全,拟由XX部分构成。一第1部分:水域。目的在于进一步提高全省水域专业救援队伍的救援实战能力,为全省水域专 业救援队伍建设提供标准和依据。第2部分:山岳。目的在于第X部分:XXXXo目的在于专业救援队伍建设规范第2部分:山岳1范围本文件规定了山岳专业搜救队伍级别划分及能力要素、组织架构、行动能力建设、装备建设、作业 与要求等方面要求。本文件适用于专业消防救援队伍,其他形
5、式的救援队伍可参照执行。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件, 仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本 文件。YJ/T 1. 1-2022社会应急力量建设基础规范第1部分:总体要求3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。山岳专业搜救队伍对在野外环境中因突发事件造成的人员被困、人员失联做出迅速响应,并实施搜索、紧急医疗、转 运的专业性队伍。山岳搜索在山地、丛林、高山进行人员定位、追踪和搜索的一种野外救助活动。绳索救援利用绳索在高空、狭窄空间、峡谷、洞穴环境转移伤患和被困人员。山岳
6、搜救运用地图判读与定向定位技术、GPS定位导航、搜索与追踪、野外救生技术、攀登、紧急医疗救助、 绳索救援系统进行人员搜索与救援行动。级别划分及能力要素4级别划分及能力要素4 1级别划分山岳专业搜救队能力分级从高到低分为1级山岳专业搜救队、2级山岳专业搜救队、3级山岳专业搜 救队。各级山岳专业搜救队伍能力要素应符合附录A的规定。5组织架构K 1人员要求山岳专业搜救队根据行动要求,合理配置专业队伍人数,各级专业队伍基本人员配置要求见附录B。K 3专业技术要求山岳专业搜救队个人能力等级按照顺序从低到高分为操作级(L4)、支持级(L3)、行动级(L2)、 专家级(Ll) o各级别技术要求应符合附录B。
7、5 4行动架构应包括搜救模块包含搜救模块和后勤保障模块,架构可根据救援规模大小扩大或者缩小,山岳专业 搜救队行动架构见图1,各级行动架构、个人能力等级对应专业技术要求、岗位职责及能力、各岗位人 数基本配置见附录B。总指挥副总指挥(搜救模块)副总指挥(后勤保障模块)搜索组长营救组长图1山岳专业搜救队伍行动构架6行动能力建设A 1总体要求山岳专业搜救队能力建设应包括行动管理能力、搜索能力、营救能力。山岳专业搜救队应提升队伍 自身能力,建立联勤联动、自我保障、人员信息管理机制,以确保在山岳事故搜救现场有效管理,安全、 快速、科学、有效开展救援行动。A 3 能力提升培训和演练应符合表2的要求。表1培训
8、演练表级别培训演练时长形式时长形式1级每年不少于15天,训 练时长达120小时集中培训每年不少于1次综合演练2级每年不少于10天,训 练时长达80小时集中培训每年不少于2次综合演练3级每年不少于7天,训练 时长达56小时集中培训每月不少于1次综合演练A 1训练场地要求见表2。山岳专业搜救队应根据日常训练及救援实践需要,配置必要的训练设施和场地。7装备建设7 1配置要求7.1.1 应符合YJ/T 1.1的装备相关现行标准。7.1.2 山岳专业搜救队伍装备基本配置要求见附录C。7 5管理要求应建立装备管理制度,设置独立的装备管理区、库,明确专职装备管理员,定期开展装备检查。标 记存在安全隐患的装备
9、,对不能正常使用的应报废。8作业与要求山岳救援作业程序与要求见附录D。附录A(规范性)山岳专业搜救队伍分级建设能力要素A.1山岳专业搜救队伍分级建设能力要素见表A. Io表A. 1山岳专业搜救队伍分级建设能力要素能力要素1级山岳专业搜救队2级山岳专业搜救队3级山岳专业搜救队作业范围1.具备搜救、保障模块。2. 可在城市环境实施多结构救 援,山地多地形、复杂洞穴 救援。3 .在山地交通事故处置、建 筑物坍塌、地震救援中可承 担转运、牵引、稳固任务。4 .行动阶段具备独立后勤保 障,可实施跨区域多地点救 援5 .可同时在2个事故环境实 施省内外跨区域全天候救 援。1 .具备搜救、保障模块。2 .在
10、城市环境、多地形区域单独承 担救援任务,具备大跨度、大纵深 绳索基础救援能力。3 .可协同1级山岳专业搜救队进行 搜索与救援行动,也可独立实施救 援。4 .可同时在2个事故环境同时实施 救援,实施省内跨区域救援。1 .具备最基本搜救行动能力, 及行动管理能力。2 .完成低角度、高角度单城市 高空、山地救援,不参与复杂 地形救援。3 .仅在辖区内执行单项任务。搜索能力L具备伤患较多情况下(5 人以上)搜索能力。2.能够 进行地图判读,搜集野外环 境基本信息评估,熟练运用 有效追踪技术,制定整体搜 索计划,绘制路线图,划定 搜索、支持、安全转运区域, 建立网格阶段搜索网。3 .具备洞穴搜索救援能力
11、。4 .熟练运用搜寻LSP. LKP 分析与POA、POD、POS分析 方法,具备较强野外生存能 力。5 .能够进行多救助系统架 设,协助行动队进行伤员转 运等工作。6 .具备联系空地转运权限。1 .具备伤患较少情况下(1-2人) 搜索能力。2 .能够进行地图判读,基础GPS定 位,绘制搜索简易路线图,进行网 格式搜索。3 .具备为1级山岳搜救队提供必要 装备支持,协同建立搜索前哨站。1 .不具备主搜权限。2 .具备基础攀登能力、基础识 图、判图能力。3 .只负责在需要进行攀登搜 索的安全地区进行搜救支持。4 .只能进入一般性地形执行 搜索任务。营救能力L具备2级山岳专业搜救队 全部技术能力,
12、并具有设置L具备简易单兵挂接拯救能力。2.具备设置简单、复杂滑轮拖拉系L具备简易单兵挂接拯救能多地形分段滑轮拖拽系统, 架设。2 .具备复杂地形设置三脚 架、两脚架、单脚架拖拉及 紧绷系统,多系统架设。3 .具备洞穴救援单绳拯救技 术。4 .具备在救援中利用绳索系 统牵引、稳固、转移大型设 施。5 .具备同时在2个作业现场 进行作业的能力。统组装,架设V型拖拉拯救系统的 能力。3 .具备掌握利用绳索系统稳固基 础建筑构件能力。4 .具备为一级山岳专业搜救队提 供通讯,器材,基础物资保障。2.具备设置滑轮拖拽系统的 装备,简单滑轮拖拉系统组 装,架设简单横渡系统(T型、V型)的能力。3.具备为二
13、级 山岳专业搜救队提供通讯, 材,基础物资保障。自我保障能 力L具备在野外搭建行动基 地,并在2个工作场地进行作 业的能力。2 .具备能够在行动期间进行 自我补给(食物、水、装备 物资、医疗保障)的能力。3 .具备电力和照明能力。4. 具备内外协调技术支持的能 力。5 .具备地形勘察、交通运输、 安全保卫的能力。1 .具备在野外搭建行动基地的能 力。2 .能够在行动期间进行自我补给 (食物、水、装备物资、医疗保障) 的能力。3 .具备电力和照明能力。4 .具备内外协调技术支持的能力。5 .具备地形勘察、交通运输、安全 保卫的能力。L具备能够在行动期间进行 自我补给(食物、水、装备物 资)的能力
14、。通信保障L具备建立通信基站、GPS 纵坐标、无人机勘察、720 全景图制作能力。2 .具备建立现场音视频图传 能力。3 .具备卫星定位导航能力。4 .具备获取更新灾情信息, 跟踪救援队伍工作情况,及 时传达命令部署,并及时向 上级报送信息报告能力。5 .具备保障语音、数据、视 频等信息在不同设备、信道、 频率下互通,并在队伍内部、 外部和后方指挥部之间实时 通信能力。L具备建立通信基站、GPS纵坐标、 无人机勘察、720全景图制作能 力。2 .具备建立现场音视频图传能力。3 .具备卫星定位导航能力。4 .具备获取更新灾情信息,跟踪救 援队伍工作情况,及时传达命令部 署,并及时向上级报送信息报
15、告能 力。5 .具备保障语音、数据、视频等信 息在不同设备、信道、频率下互通, 并在队伍内部、外部和后方指挥部 之间实时通信能力。L具备无人机勘察、720全 景图制作能力。2 .具备建立现场音视频图传 能力。3 .具备专业队员间实时通信 能力。作业时间具备持续72小时不间断搜索 与救援,并持续工作3天的能 力。具备持续24小时不间断搜索与救 援,并持续工作2天能力。具备持续工作12小时的能力。附录B(资料性)山岳专业搜救队伍分级建设行动架构要求B. 1级山岳专业搜救队伍行动构架图见图B. K一级山岳专业救援队伍搜索模块(2组) 营救模块(2组)后勤模块医疗模块通信模块图B.1 一级山岳专业搜救
16、队行动构架图B.2二级山岳专业搜救队伍行动构架图见图B.2。二级山岳专业救援队伍通信模块搜索模块(1组)营救模块(2组)后勤模块医疗模块图B.2二级山岳专业搜救队行动构架图B.3三级山岳专业搜救队伍行动构架图见图B. 3。图B. 3三级山岳专业搜救队行动构架图B.4山岳专业搜救队伍个人能力等级对应专业技术要求见表B.lo表B. 1山岳专业搜救队伍个人能力等级对应专业技术要求表专业技术级别专业技术要求指挥级别(Ll)通过相关山地户外、攀岩、双绳救援技术培训考核,持续从事救援相关工作600小时或在相 应岗位从事该工作3年以上。行动级别(L2)通过相关山地户外、攀岩、双绳救援技术培训考核,持续从事救
17、援相关工作240小时或在相 应岗位从事该工作2年以上。支援级别(L3)通过相关山地户外、攀岩、双绳救援技术培训考核,持续从事救援相关工作160小时或在相 应岗位从事该工作1年以上。操作级别(L4)通过相关山地户外、攀岩、双绳救援技术培训考核,持续从事救援相关工作60小时或在相 应岗位从事该工作半年以上。B. 5山岳专业搜救队伍各岗位职责及能力要求见表B. 2。表B. 2山岳专业搜救队各岗位职责及能力要求表岗位岗位职责及能力要求队长取得L2-Ll等级岗位资质,对整个行动过程负总责,具备动员、行动、撤离制定行动计划、 下达具体任务、并对行动过程安全进行督导,负责向队长阶段性汇报行动进程,具有权限
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