儿童福利院（温州市未成年人救助保护中心）“添翼计划”智力、自闭症康复项目招标文件.docx

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1、磋商文件项目 名称：“添翼计划”智力、自闭症康复目 录目 录1磋商邀请函2第一部分供应商须知3一、说明3二、磋商文件4三、响应文件4四、响应文件的递交8五、磋商和评审9六、授予合同12第二部分合同主要条款14第三部分附件17附件一磋商函17附件二投标报价一览表19附件三投标分项报价表20附件四技术、商务条款偏离表21附件五证明文件22(1)法定代表人授权书22(2)供应商基本情况表23(3)资格条件承诺函24(4)中小企业声明函25(5)残疾人福利性单位声明函26附件六项目组人员情姆27附件七服务承诺表29附件八业绩一览表30附件九诚信投标承诺书31第四部分 采明内容及要求32第五部分磋商原则

2、及方法34政府采购活动现场确认声明书38磋商邀请函温州市华信采购招标代理有限公司受温州市儿童福利院(温州市未成年人救助保护中 心)委托就“添翼计划”智力、自闭症康复项目以竞争性磋商方式进行采购，我们诚恳地邀 请贵公司参加，请按照磋商文件的要求认真准备准时参加投标。1 .项目编号：WZHX2023-07-1102 .项目名称：“添翼计划”智力、自闭症康复3 .采购内容：详见磋商文件第五部分采购预算：60万元。4 .磋商文件获取时间：2023年07月17 口起至2023年07月27日下午17:00止(未按 规定时间及方式购买磋商文件的潜在供应商拒绝参加投标，且对磋商文件提出的质疑不 予受理)磋商文

3、件获取地点：政府采购云平台(http:zfcg. czt. zj. gov. cn)磋商文件获取方式：实行“政府采购云平台”在线申请获取，不提供磋商文件纸质版。 供应商获取磋商文件前应先完成“政府采购云平台”账号注册，后登陆政采云平台在线 申请获取磋商文件(进入“项目采购”应用，在获取磋商文件菜单中选择项目，申请获 取磋商文件)5 .响应文件递交截止时间(简称响应截止时间)：2023年07月28日09 : 30分整； 响应文件递交地点：通过“政府采购云平台()”在线投标。6 .开标时间：2023年07月28日09:30分整；开标地点：通过“政府采购云平台（） ”在线开标。第一部分供应商须知一、

4、说明1. 本次采购是按照中华人民共和国政府采购法、政府采购法实施条例、政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法、浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法 等有关法律法规组织和实施。2. 合格供应商:2.1 符合中华人民共和国政府采购法第22条规定的供应商应具备的资格条件；2.2 未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行 为记录名单，信用信息以投标截止日信用中国网站（www. creditchina. gov. cn）、中国 政府采购网（www. ccgp. gov. cn）公布为准；（提供附件五-3资格条件承诺函）2.3 本项目整体专门面向中小企业采购（残疾人福

5、利性单位和监狱企业视同小微企业）；2.4 本项目谢绝联合体投标。3. 供应商代表3.1 指全权代表供应商参加投标活动并签署响应文件的人。供应商代表可以是法定代表人（或 法定负责人，下同）或其有效授权的本单位人员，如果供应商代表不是法定代表人， 须持有法定代表人授权书（见附件统一格式）、授权代表有效身份证件，否则授权 代表身份不予认可，投标无效。4. 磋商费用供应商承担所有与准备和参加磋商有关的费用，不论磋商的结果如何，采购人及采购代理 机构（以下统称招标采购单位）均无义务和责任承担这些费用。5. 供应商获取磋商文件后，决定不参加本项目磋商的，应在获取磋商文件后3个工作口内以 书面形式（信函、传

6、真加盖投标单位公章）通知招标采购单位，如在规定期限内未收到供 应商的书面函件，视为供应商同意参加磋商。磋商响应截止时无故（不可抗力事件影响除 外）不参加磋商的，将被采购单位列入非诚信供应商名单，影响其今后采购单位项目投标 的诚信评价。6. 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项 下的政府采购活动；公益一类事业单位不属于政府购买服务的承接主体，不得参与承接购 买服务。7. 如无特别说明，供应商参加本项目投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证、人 员必须为其单位所有。8. 参加本项目投标的供应商必须遵守“诚实信用”原则，并在响应文件中提供诚信投标 承诺书

7、（见附件统一格式），不提供该承诺书的响应文件将按无效标处理。9. 在线投标响应（电子投标）说明1.1 1本项目通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应（电子投标）， 供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本磋商文件和“政府采购云平台” 的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密响应文件。供应商未按规定加密的 响应文件，“政府采购云平台”将予以拒收。1.2 “政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端” 进行下载；电子投标具体操作流程详见公告附件供应商-政府采购项目电子交易管理 操作指南；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询。1.

8、3 为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在磋商响应截止时间前完成在“政府采 购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电 子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行 前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。10.为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，温州市财政局出台了温 州市财政局关于温州市政府采购支持中小企业信用融资的通知（温财采（2020） 3号）， 供应商若有融资意向，可直接登录http:,查看信用融资政策文件 及各相关银行服务方案，也可直接向各银行咨询相关业务。

9、二、磋商文件1 .磋商文件由磋商文件目录所列内容及相关资料组成。2 .磋商文件的修改2.1 招标采购单位可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容 可能影响响应文件编制的，招标采购单位应当在磋商响应截止时间至少5日前，以书面 形式（公告，下同）通知所有获取磋商文件的潜在供应商；不足5日的，顺延磋商响应 截止时间。该澄清或修改内容为磋商文件的组成部分。2.2 招标代理单位可以视采购的具体情况决定是否延长响应截止时间和开标时间，具体参照 2. 1条规定。三、响应文件1 .供应商应认真阅读磋商文件中所有事项、格式、条款和技术规范等。供应商没有按照磋商 文件要求提交全部资料，或者

10、没有对磋商文件各个方面做出实质性响应，是供应商的风险, 由此造成的一切后果由供应商自行承担。2 .供应商应保证所提供文件资料的真实性，所有文件资料必须是针对本次磋商的。如发现供 应商提供了虚假文件资料，其响应文件将被拒绝，并承担相应的法律责任。3 .响应文件组成：3.1 响应文件由资格文件、商务技术文件和报价文件三个部分组成：（一）资格文件（1）营业执照（或事业法人登记证书）复印件加盖公章；（2）中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或监狱企业（附件五-4、5）（3）资格条件承诺函（附件五-3）上述资格条件审查材料有一项不提供的，视为资格审查不通过。（二）商务技术文件（1）磋商函（附件一）（2

11、）法定代表人授权书（附件五-1）供应商代表有效身份证件（复印件加盖公章）（3）供应商基本情况表（附件五-2）（4）人员情况表（附件六T、2）（5）诚信投标承诺书（附件九）（6）技术、商务条款偏离表（附件四）（7）技术方案（按“磋商原则及办法”技术部分各项评审内容逐项列出）（7）同类业绩（附件八）（13）服务承诺表（附件七）（14）公司简介及供应商认为需要提供的其他相关资料（三）报价文件（1）报价一览表（附件二）（2）投标分项报价表（附件三）3.2响应文件格式供应商应根据磋商文件中所提供的格式，内容按顺序填写并制作响应文件。任何未按磋 商文件要求制作响应文件均可能会导致对其不利的评定，该风险由供

12、应商自行承担。4 .投标报价4.1 投标报价是指投标供应商为正确地完全履任采购内容及要求的价格体现“SJtI曳务 费、场地费、伙食住宿费、培训费、会议费、协调费、利润、税金、招标代理费等全部费用，实行固定费用总包干，投标人应根据上述因素自行考虑含入投标总价。4.2 投标供应商必须按附件中的投标报价一览表、投标分项报价表（均统一格式）内容填写 单价、合价和总价，并由法定代表人或投标供应商代表签署。4.3 3本次投标均以人民币报价，不接受其他货币的报价，投标供应商如需外汇购入某些货物， 须折合成人民币计入投标报价中。4.4 招标采购单位不接受任何选择报价，对任何货物或服务只允许一个报价。4.5 招

13、标采购单位要求分类报价是为了方便评标，但在任何情况下不限制采购人以其认为最 合适的条款、条件签订合同的权利。4.6 投标报价报出后，投标供应商不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整的要求，将 被认为是非实质性响应投标而予以拒绝。4.7 最低报价不能作为中标（成交）的保证。5 . 磋商响应有效期5.1 自开标之日起现天内响应文件应保持有效。5.2 特殊情况下，在有效期截止前，招标采购单位可与供应商协商延长响应文件有效期，这 种要求和答复均以书面形式进行。供应商可拒绝接受延期要求，同意延长磋商响应有效 期的供应商不得修改响应文件。5.3 在有效期内，供应商不能撤销响应文件，强行撤销响应文件的，应

14、按预算金额的2% 赔偿对采购代理代理机构造成的损失。6 .响应文件的编制6. 1本项目通过“政府采购云平台（WwW） ”实行在线投标响应（即电子投标）。 供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本磋商文件和“政府采购云平台”的 要求编制并加密响应文件。供应商未按规定加密的响应文件，“政府采购云平台”将予 以拒收。6. 2供应商应当按照本章节”响应文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端” 编制响应文件（资格文件、商务技术文件、报价文件各一份）。6. 3响应文件的封面应清楚写明“响应文件（资格文件或商务技术文件或报价文件）字样、 投标项目名称、编号、供应商名称、日期，并加盖单位公章

15、（或CA电子公章）、6.4 磋商文件“第三部分附件”中有提供格式的，供应商须参照格式进行编制（格式中要 求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置进行签章， 否则视为未提供；磋商文件“第三部分附件”未提供格式的，请各投标单位自行拟定 格式，并加盖单位公章（或CA电子公章）以及供应商代表签章（或CA电子签章），否 则视为未提供。6.5 响应文件内容不完整、编排混乱导致响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的， 是供应商的责任，后果由供应商负责。6.6 响应文件字迹模糊、潦草或表述不清所引起的后果由供应商负责。6.7 响应文件中提供的各种证书、证件、证明资料，内容应该完整

16、、清晰、易于辨识，如因 为响应文件资料存有瑕疵，致使内容不全、模糊、难以辨认，或导致对材料真实性存疑 等情形的，是供应商自己的风险，如因此导致评委作出对其不利的评定，一切后果由供 应商自行承担。本磋商文件里要求的各种证书、证件、证明资料的“原件备查”，是指 当采购人、采购代理机构、磋商小组在后续采购活动中需要对相关资料进行真实性核查 时，供应商有责任提交相关原件，否则可能做出对其不利的认定，后果由供应商负责。7.响应文件的签章7 . 1响应文件封面和内部有要求盖章或签字的地方必须加盖供应商的单位公章（或CA电子公 章）以及供应商代表签章（或CA电子签章）。电子签章操作指南详见采购公告附件供 应

17、商项目采购-电子招投标操作指南。8 .2响应文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章（或CA电子公章）或者供应商代 表签章（或CA电子签章）。8 .响应文件的形式8.1 1响应文件的形式：电子响应文件包括“电子加密响应文件”和“备份响应文件”，在响 应文件编制完成后同时生成。其中备份响应文件不作为强制要求提供。8.2 电子加密响应文件：电子加密响应文件是指通过“政采云电子交易客户端”完成响应文 件编制后生成并加密的数据电文形式的响应文件。8.3 备份响应文件：备份响应文件是指与电子加密响应文件同时生成的数据电文形式的电子 文件（备份标书），其他方式编制的备份响应文件视为无效的备份响应文件。

18、9 .响应文件的份数9. 1电子加密响应文件：一份，在线上传递交。9.2备份响应文件：一份，以介质（U盘）存储形式通过现场方式或邮寄（EMS、顺丰）方式 递交采购代理代理机构。10.响应文件的效力10. 1响应文件的启用，按先后顺位分别为电子加密响应文件、备份响应文件。供应商不上传 或提供电子加密响应文件的，投标无效。10. 2电子加密响应文件与备份响应文件的内容应完全一致。如因电子加密响应文件解密异常, 才能启用备份响应文件，备份响应文件一旦启用，则电子加密响应文件即为失效。四、响应文件的递交1 .电子加密响应文件的上传、递交1.1 供应商应在响应截止时间前将电子加密响应文件成功上传递交至“

19、政府采购云平台”， 在响应截止时间后上传提交响应文件的，将被政采云平台拒绝，投标无效。1.2 电子加密响应文件成功上传递交后，供应商可自行打印响应文件接收回执。2 .备份响应文件的密封、递交3 . 1备份响应文件的密封及标记备份响应文件应当包装密封，封口处贴上封条，启封处加盖供应商法人公章并由法定代 表人或授权代表签字，并在封皮上标注投标项目名称、编号、供应商名称、地址、联系 人、联系电话、邮政编码，注明“备份响应文件”字样。如果未按上述要求密封及标记, 招标采购单位对备份响应文件的误投和提前启封不负责任。4 . 2备份响应文件的递交（1）供应商在“政府采购云平台”完成电子加密响应文件的上传递

20、交同时，还可以在响应截 止时间前以现场方式（评标地点）或邮寄（通过EMS、顺丰寄至邮寄地址）方式递交以 介质（U盘）存储的备份响应文件。（2）采购代理机构工作人员将做好备份响应文件的签收手续，明确备份响应文件的提交时间、 份数、提交人等信息。没有密封包装或者逾期送达至指定地点的备份响应文件将不予接 收。因密封不严、标记不明而造成过早启封、失密等情况，采购代理机构概不负责。（3）采用EMS、顺丰邮寄递交备份响应文件的，应充分考虑邮寄时间，建议送达时间不迟于 响应截止时间前一天，具体以采购代理代理机构工作人员签收时间为准，并自行承担邮 寄过程中可能发生的时间延误、密封破损等一切风险和责任。寄出前应

21、对包装的密封情 况进行拍照，寄出后将相关邮寄信息及照片发送至代理机构邮箱，告知代理机构邮件接 收人并做好邮件密封核对工作。邮寄地址：。2.3通过“政府采购云平台”成功上传递交的电子加密响应文件已按时解密的，备份响应文 件自动失效。3 .电子加密响应文件的解密和异常情况处理3.1 开标后，采购组织机构将向各供应商发出电子加密响应文件的解密通知，各供应商代表 应当在磋商文件规定的时间内自行完成电子加密响应文件的在线解密。3.2 通过“政府采购云平台”成功上传递交的电子加密响应文件无法按时解密，供应商如按 规定递交了备份响应文件的，以备份响应文件为依据（由采购组织机构按“政府采购云 平台”操作规范将

22、备份响应文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，电子加密响 应文件自动失效），否则视为响应文件撤回。3.3 响应截止时间前，供应商仅递交了备份响应文件而未将电子加密响应文件上传至“政府 采购云平台”的，投标无效。4 .响应文件的补充、修改或撤回4. 1供应商应当在响应截止时间前完成响应文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回 响应文件。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、 递交，如响应截止时间前未完成重新上传、递交的，视为撤PI响应文件。响应截止时间 后递交的响应文件，“政府采购云平台”将予以拒收。4. 2响应截止时间后，供应商不得撤回、修改响应文件。五、磋商

23、和评审1 .磋商小组招标采购单位依法组建磋商小组。磋商小组的成员在磋商过程中必须严格遵守政府采购 法等有关法律、法规的规定。2 .评审过程的保密性开标后直至向成交供应商授予合同时止,凡与磋商有关的资料均不得向供应商及与磋商无 关人员透露。如果供应商在磋商过程中试图向招标采购单位和磋商小组成员施加影响， 或扰乱磋商秩序，其响应文件将被拒绝。3 .磋商3.1 采购组织机构将按照磋商文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启响应 文件，所有供应商均应当准时在线参加。3.2 向各供应商发出电子加密响应文件【开始解密】通知，由供应商在采购代理机构发送解 密指令后在规定时间内自行对己递交的电子加密

24、响应文件进行解密。供应商在规定的时 间内无法完成电子加密响应文件解密的，如已按规定递交了备份响应文件，将由采购组 织机构按“政府采购云平台”操作规范将备份响应文件上传至“政府采购云平台”，上 传成功后，电子加密响应文件自动失效。3.3 投标文件解密结束后，采购代理机构将统一开启电子投标文件，各投标供应商需确认己 方报价，并签署政府采购活动现场确认声明书（声明书已放在招标文件最后一页， 由供应商打印填写签章），扫描回传邮箱O O3.4 响应文件开启后，采购人或采购代理机构将依据法律法规及磋商文件的规定对供应商的 资格文件进行审查，包括营业执照（或事业单位法人证书）、合格供应商资格证明文件， 以确

25、定是否具备投标资格。供应商未按要求提交上述资料或经审查所提交的资格证明 材料无法证明其符合磋商文件规定的“供应商资格要求”的，或具有其他违反法律法规 规定应被取消投标资格情形的，资格审查将不予通过，其响应文件作无效标处理，并不 再进入后续评审。采购人或采购代理机构对供应商所提交的资格证明材料仅负审核的责任。如发现供应商 所提交的资格证明材料不合法或与事实不符，采购人可取消其中标（成交）资格并追究 供应商的法律责任。3.5 磋商小组对符合资格的供应商的响应文件进行符合性审查，以确定其是否满足磋商文件 的实质性要求。没有满足磋商文件实质性要求的响应文件作无效标处理。磋商小组决 定投标响应的实质性要

26、求只根据磋商文件本身的内容，而不寻求外部的证据。供应商不 得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。3.6 如有必要，磋商小组将与单一供应商以书面形式（或通过“政府采购云平台”）分别进 行磋商。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价 格和其他的信息。3.7 在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、 服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容， 须经采购人代表确认。3.8 对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将以书面形式（或 通过“政府采购云平台”

27、）同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件 的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件（或承诺），并由其法定代表人或授权 代表签字。3.9 磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内统一在线提交最后 报价，最后报价原则上不得高于一次报价（磋商小组另有决议的除外）。最后报价是供 应商响应文件的有效组成部分。3.10 磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提 交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。4 . 符合性审查过程中响应文件有下列情形之一的，经磋商小组认定后按无效标处理（无效 标条款）：（1）响应文件未按磋商文件要求

28、加盖单位公章（或CA电子公章），无法定代表人签章（或 CA电子签章）或其授权代表签章（或CA电子签章）；（2）投标响应明显不满足磋商文件中规定的采购需求及技术、服务要求而被认定构成重 大偏离的，或不符合标书中规定的实质性条款的；（3）响应文件内容不全或关键字迹模糊无法辨认的；（4）响应文件的编制明显不符合磋商文件规定的编制要求；（5）响应文件附有采购人不能接受的条件：（6）未提供法定代表人授权委托书（法定代表人作为供应商代表的除外），或提供的法 定代表人授权委托书信息填写不完整或没有加盖单位公章（或CA电子公章）或无法定代 表人本人签章（或CA电子签章）或有涂改等情形导致无法确认其有效性的；：

29、（7）同一供应商提交两个以上不同的响应文件（或投标方案）或者投标报价的；（8）未按照磋商文件标明币种进行报价的，或者投标报价涵盖的内容不符合磋商文件要 求的；（9）磋商小组认定供应商的的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能 影响产品质量或者不能诚信履约的，但该供应商不能证明其报价合理性的；（10）磋商小组认定供应商具有法律、法规规定的不良投标行为的；（11）磋商小组认定不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。5 .磋商响应文件的澄清5.1 对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容， 磋商小组应当以书面形式（或通过“政府采购云平台”在线

30、询标）要求供应商在30分 钟内作出必要的澄清、说明或者补正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式 （或通过“政府采购云平台”在线答复），并由法定代表人或其授权的代表签字。供应 商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容（磋 商文件有实质性变动的除外）。拒不按要求对其响应文件进行澄清，说明或补正的供应 商，磋商小组可以否决其投标。5.2 经澄清后，若偏差仍存在，且不可接受，供应商则被认为是“没有实质性响应磋商文件 要求”，不再进入下一步评审。6 .磋商过程中遇到特殊情况，由磋商小组遵循公开、公正原则，采取投票方式按照少数服 从多数原则决定。7 .确定成交候选供

31、应商7. 1磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分（即商务技术得分与最后报价得分之和）由 高到低顺序推荐成交候选供应商，并编写评审报告。（得分相同最后报价低的排序第一； 得分且最后报价相同的，技术部分得分高的排序第一）。7.2评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商 小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有 异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相 关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意 评审报告。7. 3排名第一的成交候选供应商放弃成交；因不可抗力

32、或自身原因提出不能履行合同；或者 磋商文件规定或合同约定应当提交履约保证金（如有）而在规定的期限内未能提交的； 或未能在规定时间内与采购人签订合同的；或在规定时间内借故否认已经承诺的条件 而拒签合同的；或已签合同却拒绝按合同约定履约的；或者经质疑，采购人或有关主 管部门审查后，确因排名第一的候选供应商在本次采购活动中存在违法违规行为或其他 原因使质疑成立的，采购人可视具体情况确定是否由排名第二的成交候选供应商为成交 供应商（第三名依次类推），也可重新进行采购。7.4采购人对磋商结果不做任何解释，也不保证最低价中标。8 .评审细则详见第五部分“磋商原则和方法”。9 .未详尽事宜，遵照有关法律法规

33、执行。10 .特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。六、授予合同1 .成交结果公告磋商小组推荐的成交候选人经采购人确认为成交供应商后，在浙江省政府采购网上发 布成交结果公告，公告期1个工作日。各供应商对成交结果如有异议，可在规定时间 内以书面形式向采购代理机构提出，但须对质疑内容的真实性承担法律责任。.2 .成交通知书2.1 发布成交公告的同时，采购人将向成交供应商发出成交通知书。2 . 2成交通知书是合同的一个组成部分,对采购人和成交供应商均具有同等法律效力。3 .授标时更改采购货物（服务）数量的权力采购人在授予合同时有权对采购货物的数量和服务在一定幅

34、度范围内予以增加或减少, 但不得对单价和其他的条款和条件作任何改变。4 .签订合同4.1 成交供应商应按成交通知书规定的时间、地点与采购人签订合同，并按要求提交履约 保证金（合同另有约定的除外）。4.2 在签订合同前，采购人有权在成交总价不变的前提下要求成交供应商对报价中的 不平衡报价和缺漏项进行调整，如果成交供应商无合理理由拒绝调整，其成交资 格将被取消，且将导致其它进一步的赔偿和处罚。4.3 磋商文件、成交供应商的磋商响应文件、修改文件、磋商过程中有关澄清文件及经成 交供应商和磋商小组双方签字的询标、承诺文件和成交通知书均作为合同附件。4.4 拒签合同的违约责任成交供应商接到成交通知书后，

35、在规定的时间内因自身原因拒绝提交履约保证金 （如有）的或拒签合同的，或在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同 的，按自动弃标处理。如已签合同却拒绝按合同约定履行，以违约处理，采购人 有权取消其成交资格并单方终止合同，并上报采购监管部门实施进一步处罚。4.5 合同一式六份，其中采购人三份，成交供应商二份，采购代理机构备案一份。成 交供应商应在合同签订后2个工作日内提交一份合同原件送采购代理机构备案。5 .履约保证金（如有）5.1 成交供应商在收到成交通知书后，签订合同后须向采购人提交规定金额的履约保 证金（与采购人在合同中另有约定的除外）。5.2 履约保证金用于补偿采购人因成交供应商不能履

36、行其合同义务而蒙受的损失。5.3 履约保证金自合同签订之口起至履约完毕止有效。有效期满无任何问题后，采购人应及时将履约保证金无息退还给成交供应商（与采购人在合同中另有约定的除外）。5.4 成交供应商不按磋商文件的规定或合同双方的约定提交履约保证金的按违约处理，采购人有权单方面终止合同，并保留向成交供应商追究赔偿责任的权利。6 .质疑与投诉6.1 供应商认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的，可 以在知道或应知道其权益受到损害之日起七个工作日内以书面形式向招标采购单位提 出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之 日起7个工作日内，否则将

37、不予接受。对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果 公告（包括公示、预公告、结果变更公告等）期限届满之日起计算。供应商针对同一 采购程序环节的质疑必须一次性提出，否则不予接受。6.2 招标采购单位在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，但答复的内容不得 涉及商业秘密。质疑供应商时招标采购单位的答复不满意，可以在答复期满后十五个 工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。联系方式：。6.3 投诉人投诉时，应提交投诉书，投诉书应当由本人或法定代表人签字盖公章，投诉书 应说明具体的投诉事项及事实依据。投诉人对投诉书的真实性负责，恶意投诉将承当 相应的法律和民事责任。7、采购代理服务费7 . 1采

38、购代理服务费为：据国家计委计价格【2002】 1980号招标代理服务收费管理暂行.成交通办法的规定按成交金额的差额定率累计法计算后收取，由成交供应商在知书时向采购代理机构进行支付，该服务费须计入投标报价。7.1 采购代理服务费可以是现金或转账。7.2 成交供应商未按规定交纳采购代理服务费的，将上报采购监管部门将其列入非诚信单位名单。第二部分合同主要条款（具体以签订合同的为准）本条款为甲乙双方必须遵守的基本条款，甲乙双方也可根据实际情况另签合同条款，正 式合同以双方签字盖章的文本为准。甲方：（招标人）乙方:（中标人）甲方为温州市儿童福利院（温州市未成年人救助保护中心）机构，主要为未满18周岁的

39、孤残弃婴提供养治康教四位一体的基本服务；乙方拥有康复、医疗、特殊教育、培训、科研 等实践经验。为促进双方互动交流，乙方帮助和支持甲方开展和提升康教服务等事宜，双方 达成如下协议：一、服务内容及范围通过项目实施，主要对温州市持有二代残疾人证（言语残疾、智力残疾）或患重病相关 证明（自闭症等相关疾病），有康复训练适应指征和康复意愿的7T8周岁贫困家庭儿童进行 言语康复训练及特殊教育服务。本次“添翼计划”智力、自闭症康复人数为：25人，（如人 数不足25人，按实际康复人数）25人分两期进行，每期3个月。（1）为前来康复的贫困家庭残疾儿童进行康复教育，流程：1、进行全面的能力评估；2、 制订个别化康复

40、计划；3、制订周计划月计划；4、完整的康复项目记录；5、最后进行训练总 结。（2）康复教育训练共为三个月，训练时间为每周一至周五，双休日休息（备注：如遇国 家法定节假日按规定放假），每位学生390课时的康复训练（每周至少一次个训课），每个 课时30分钟。如有特殊原因不能完成三个月的训练，按实际训练天数计算。（3）为贫困残疾儿童家长提供家庭康复教育知识的宣教，为残疾儿童的长期有效康复教 育打好基础。（4）课程安排：分别设置社交课、精细课、音乐课、认知课、情景课和言语课等。（5）由相关专业的老师进行康复教育，同时加强专业人员的业务知识学习，不断提高专 业队伍的业务素质。（详见招标文件）。（6）为前

41、来康复训练的儿童及陪同家长提供住宿伙食，并报销节假日往返的路费。（标 准IOOO元以内）二、服务期限1、本次招标合同承包期限为1年，自20年 月1日起至20年 月 日止。三、服务费用及结算方式甲方在合同签订合同生效以及具备实施条件后7个工作日内支付合同总价的20%预付款， 其余在合同全部履约完毕，且验收合格后7个工作日内付至合同总价的100% （如人数不足25 人，按实际康复人数乘以单价进行结算；如有特殊原因不能完成三个月的训练，按实际训练 天数计算）。甲方与乙方之间属于合作关系，甲方不直接向乙方团队工作人员发放薪资，乙 方团队工作人员的薪资由乙方发放，与甲方无涉。四、甲乙双方的权利和义务1、

42、甲方的权利和义务（一）甲方有权对乙方的服务内容、服务质量进行监督、检查和考核。具体为：（1）乙方提供的服务内容是否达到约定的标准：（2）乙方对服务对象的服务是否存在不到位的情形或受到服务对象的投诉；（3）乙方是否存在因管理不善或其他违反本合同的行为而使甲方形象受损等情形。（二）乙方聘用的工作人员的服务质量不符合本合同约定要求的，甲方有权要求乙方更 换。（三）甲方有按约定向乙方支付服务费的义务。（四）服务对象对服务内容或需求发生变化时，甲方有权要求乙方及时调整服务项目。（五）因服务对象的需要，出现突发性或临时性的服务内容时，甲方应通知乙方安排工 作人员落实。2、乙方的权利和义务（-）在认真履行本

43、合同的前提下，乙方有按时收取服务费的权利。（二）乙方有接受甲方对各项服务内容监督、检查和考核的义务。（三）乙方有按甲方要求及时更换不符合本合同约定的服务质量工作人员的义务。（四）乙方有根据服务对象需求变化而及时调整工作人员服务内容的义务。（五）乙方对甲方的检查、考核的结果有提出异议的权利。（六）因服务对象的需要，出现突击性或临时性服务内容时，乙方有根据甲方通知安排 工作人员落实的义务。（七）乙方应依法与其工作人员签订劳动合同。乙方与其工作人员在劳动合同中约定的 权利义务不得与法律、法规及规章之规定相抵触。（八）乙方应有保障其工作人员的安全服务措施，如发生包括工伤在内的人身伤害的， 由乙方与其工

44、作人员根据劳动合同法和劳动合同的约定承担责任，与甲方无涉。（九）乙方工作人员在为服务对象提供服务时，如给服务对象造成人身伤害的，由乙方 与其工作人员根据劳动合同法和劳动合同的约定承担损害赔偿责任，与甲方无关。（十）乙方有节约使用水、电及爱护设施设备的义务。五、转包或分包（一）本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；（二）除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人 供应；（三）如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，并追究乙方的违约责 任。六、违约责任（一）乙方自收到中标通知书当日起一个月内，如因服务人员未安排和培训到位、管理 制度未建立等原

45、因，发生未达到甲方服务要求的情况，甲方有权解除本合同。（二）乙方未能达到服务标准，除责令其在三日内进行整改外，甲方可扣除乙方当月1-2% 的服务费用作为违约金。（三）乙方服务质量满意率未达到90%,应在三十日内进行整改，未在规定时间内整改 到位的，甲方可扣除乙方当月3-5%的服务费作为违约金；乙方服务质量满意率未达85%,甲 方有权解除本合同，并扣除当年5-7%的服务费作为违约金。（四）服务对象对乙方的平均满意度评价须达90%以上，未达到的甲方有权除当年5-7% 的服务费作为违约金。九、本合同一式伍份，甲乙双方各执二份，招标代理公司各执一份，自双方法定代表人 或代表人签字并加盖公章之日起生效。

46、十、履行本合同，若发生争议，甲乙双方协商解决；协商不成时，双方同意向甲方所在 地的人民法院处理。甲方：（盖章）乙方：（盖章）全权代表：（签字）地址：邮政编码：电话：传真：开户银行：帐号：全权代表：（签字）地址：邮政编码：电话：传真：开户银行：帐号：注：本合同作为示范文本，具体以中标人与招标人所签定正式合同为准。第三部分附件附件一磋商函磋商函温州市儿童福利院（温州市未成年人救助保护中心） 温州市华信采购招标代理有限公司：根据贵方为 项目（编号：）的磋商邀请，我方（供应直名盟J乍为供应商正式授权（授权代表全名，职务）代表我方处理有关本 投标的一切事宜。在此提交的响应文件中，包括按“磋商文件”要求编

47、制的资格文件、商务技术文件、报价 文件等三部分内容。我方己完全明白磋商文件的所有条款要求，并重申以下几点：（一）本磋商响应文件的有效期自响应截止口起天内有效，如中标，有效期将延至 合同终止日为止；（二）我方已详细研究了磋商文件的所有内容包括修改书（如有）和所有已提供的参考资 料以及有关附件,我方完全理解并同意放弃在此方面提出含糊意见或误解的一切权 力；（）我方明白并承诺在规定的开标时间之后，在磋商有效期内不撤回投标；（四）我方同意提供按照贵方可能要求的与投标有关的一切数据或资料；（五）我方理解贵方不一定接受最低报价。（六）我方如果中标，将保证履行磋商文件以及磋商文件修改书（如有）中的全部责任和 义务，按质、按量、按期完成合同书中的全部任务。（七）所有与本投标有关的函件请发往下列地址:地址电话传真电子邮件供应商名称（盖章）： 供应商代表（签字）： 日期:注：不按要求提供磋商函将被视为没有实质性响应磋商文件。附件二投标报价一览表