关于拱墅区推进公共文化服务高质量发展的实施意见(征求意见稿).docx
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1、拱墅区推进公共文化服务高质量发展的实施意见(征求意见稿)为引导广大群众积极参与公共文化活动,提高全民文化素养, 不断满足群众对美好生活的向往,根据文化和旅游部国家发展 改革委财政部关于推动公共文化服务高质量发展的意见(文旅 公共发(2021) 21号)、中共浙江省委办公厅浙江省人民政府 办公厅印发关于高质量建设公共文化服务现代化先行省的实施 意见的通知(浙委办发(2021) 64号)、中共杭州市委办公 厅杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市推进公共文化服务高 质量发展的实施意见的通知等文件精神,现就推进拱壁区公共 文化服务高质量发展提出如下实施意见。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想
2、为指导,按照二十大 对文化工作的部署,立足“江南韵、国际范”时尚之都、数字之 城、运河明珠,大运河国家文化公园样板区建设的目标定位,加 快构建现代公共文化服务体系,努力为群众提供质量更优、覆盖 更广、效率更高的公共文化产品和服务。到2025年,覆盖全区 现代化公共文化服务体系基本建成,数字化改革取得阶段性进 展,公共文化服务网络更加智能优化,品牌活动IP更加凸显, 文旅+融合发展更加紧密,创新活动不断增强,人民群众文化获 得感和满意度不断提升,发挥文化成为拱墅高质量发展,争创共 同富裕示范区的强大动力。二、重点任务(一)高起点推进公共文化教智提升工程1 .推进公共文化智慧治理。整合全区公共文化
3、数字资源,依 托省品质文化惠享平台,形成拱壁公共文化数字驾驶舱;区级数 字文化馆、图书馆、博物馆、非遗馆入驻品质文化惠享平台,街 道、社区的公共文化服务集成进网,发挥平台能效考核、数据统 计、需求对接、集成展示等方面的作用,形成数据一屏掌控、服 务一网畅达、监管一览无余的数智协同管理新模式。2、丰富多跨场景应用。加快建设“一键借阅” “一键预约” 等应用场景;推进“浙里文化圈”应用场景落地,实现“一圈一 码”全覆盖;加快图书馆、文化馆、非遗馆、博物馆、综合文化 站等数智化转型升级,加快对各类馆藏资源的数字化加工;重点 推进微视频、微阅读、艺术慕课等数字资源建设。3 .提升数智服务水平。依托5G
4、等新基础设施优势,结合云 计算、人工智能、区块链、VR/AR等新技术手段,开展“掌上” 文化服务,重点打造一批云阅读、云展览、云演出、云培训、云 讲座等沉浸式全景在线公共文化产品,全区年均开展线上服务不 少于800场次,线上服务群众不少于100万人次。(二)高品质推进公共文化空间提升工程L打造区域文化新地标。精心谋划大运河国家文化公园拱量 项目群,加快实施京杭大运河博物院、平炼路“历史年轮带”景 观大道、炼油厂文化艺术中心等标志性项目,打造大运河文化新 地标。2 .优化公共文化服务设施网。区建有“四馆一院”:图书馆、 文化馆、京杭大运河博物馆、非遗文献馆、运河大剧院。整合省 市文博资源,打造运
5、河南博物馆群。街道综合文化站达到省定一 级站(含)以上标准,新(改、扩)建居民小区和未来社区按标 准配建室内外公共文化体育健身场地,做到同步规划、同步建设、 同步使用,明确标识标牌。鼓励机关、学校和企事业单位,将内 部文化场馆向社会免费开放。3 .布局公共文化服务新空间。以建设“15分钟品质文化生 活圈”为抓手,布局以社区为中心,百姓触手可及的公共文化服 务体系,家门口辐射半径L 5公里内,至少拥有1个公共文化场 馆和2个及以上公益性公共文化空间。借力未来社区、创意文化 空间等,建设融数字阅读、艺术展览、文化沙龙等功能于一体的 城市书房、文化驿站、旅游驿站等。2025年,共建有区级认定 及以上
6、的城市书房40家、文化驿站、文艺星火赋美演艺点实现 18个街道全覆盖,“15分钟品质文化生活圈”覆盖率达100%o(三)高质量推进公共文化标准提升工程L发布拱墅区公共文化服务现代化标准。修订完善本级公 共文化服务目录并持续抓好落实。进一步规范图书馆、文化馆、 街道综合文化站、社区文化服务中心等文化场所的服务标准,健 全公共数字文化标准规范体系。积极推进公共文化服务省级领航 创新创优,持续推进文化强镇(街道)、文化示范社区创建工作。2 .促进区级公共文化场馆达标提质。实施公共文体场馆服 务大提升行动;对照全国公共图书馆评估定级标准、全国文化馆 评估定级标准,进一步优化提升场馆设施和标准;运河大剧
7、院实 现良好运营。2025年,区文化馆、区图书馆复评达到国家一级 馆标准,文化馆达“幸福文化馆”标准,图书馆达“满意图书馆” 标准。3 .提高街道社区文化设施建设质量。对照乡镇综合文化 站建设标准、全国乡镇综合文化站评估定级参考标准,加 强和规范街道综合文化站建设,按要求配备人员。到2025年, 省定一级以上综合文化站覆盖率达100%,社区都建有100平方 米以上的综合性文化服务中心或文化家园。(四)高密度推进公共文化融合发展工程。1 .扩大公共文化覆盖面。建好“横向到边、纵向到底”的线 下公共文化空间圈、“便捷高效、丰富多彩”的线上活动空间、 “特色鲜明、氛围浓厚”的主题功能空间。建设以“三
8、团三社” (合唱团、民乐团、艺术团,文学社、摄影社、书画社)为核心的 基层文艺团队800支以上。提高对老年人、未成年人、残疾人、 农民工、部队官兵等特殊群体文化供给的精准性。2 .促进多领域融合发展。进一步深化文旅融合发展,发挥重 大品牌节庆活动、地标公共文化设施的旅游吸引力,加快文博场 馆景区化进程,京杭大运河博物馆成功创建3A级景区。推动与 教育融合发展,在中小学、老年大学、文化驿站、文艺星火赋美 演艺点等设立艺术普及点等教育基地10个。公共图书馆、文化 馆、博物馆与工人文化宫、妇女活动中心、青少年宫等建立联动 机制,提高综合服务效能。3 .融入一体化发展战略。主动对接国家战略,融入长三角
9、地 区、杭州都市圈一体化发展战略,举办品牌文化活动,助推区域 交流;推动公共图书馆、文化馆、非遗馆、博物馆等以社保卡为 载体,实现阅读一卡通、服务一网通、联展一站通、培训一体化, 到2025年,公共文化场馆实现社保卡一卡通全覆盖。(五)高水准推进公共文化品质提升工程L打造大运河文化IP。深入挖掘拱壁基因文脉,持续推进 “大运河文化”标识工程,入选全省首批100个“浙江文化标识”, 入选全省文化标识创新项目。打造具有独特地域风格和全国影响 力的公共文化活动品牌IP,举办“运河文化四季歌” “长三角 水上运动节暨京杭大运河文旅嘉年华” “社区文化月”等大运河 系列文化活动。4 .推动“四个全民”普
10、及活动。深化全民阅读,办好“全 民阅读节”,做强“书香拱墅”品牌,开展年送图书下基层L3 万册以上。深化全民艺术普及,每年开展艺术普及培训班100 场,推广“文艺星火赋美”工程,以街头演艺赋美城区文化艺术 氛围。深化全民健身运动,实现居民常态化健身全覆盖。深化全 民科学普及,弘扬科学精神,传播科学思想,倡导科学方法。3,推进文化产品创新供给。以社会主义核心价值观引领公共 文化产品的创作生产和传播,大力推进对音乐、舞蹈、戏剧、曲 艺等原创群文作品的扶持奖励力度,力争各类奖项。将说唱、街 舞、小剧场夜话等文艺形式纳入服务范围。各街道要联动社会机 构创新开展创意市集、街区展览、音乐角、嘉年华等活动,
11、打造 “一街一品”品牌活动,让老百姓享受到看得见、摸得着、真实 可感的美好精神生活。(六)高能效推进公共文化多元治理工程。1 ,推进公共机构法人治理改革。落实和扩大法人自主权, 完善运作机制,提高服务效能,增加内在活力。文化馆、图书馆、 博物馆、美术馆理事会实现全覆盖。鼓励有条件的街道文化站和 社区文化活动中心等组建理事会。引入第三方考评,完善对街道、 社区公共文化绩效评价机制。通过评选展示,奖励扶持民间文化 团队做强做优。2 .构建社会力量多元共建体系。持续发挥好运河文化红盟、 武林艺术商圈联盟、大运河文化旅游交流中心等文化组织作用; 培育一批重点文化类社会组织、社区文化能人、社区文化示范户
12、; 推进基层公共文化设施社会化运营,打造一批社会化运营典型样 本;健全政府向社会力量购买文体服务机制,实现鼓励社会资本 投入公共文体设施建设和服务供给;推广“文化管家”模式,截 至2025年,18个街道实现全覆盖,社区覆盖率达80%以上。3 .完善公共文化志愿服务体系。依据拱墅区文化志愿服 务管理规范,规范文化志愿者注册招募、服务管理、培训激励 等标准。成立拱墅区文化志愿服务总队、街道分队、社区小队三 级结构,推动志愿服务标准化、规范化发展。三、保障措施(一)加强组织领导。深刻认识高质量推进公共文化服务现 代化建设的重要意义,把公共文化服务纳入目标责任制考核体 系,把重点项目和重要品牌纳入民生
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- 关于 拱墅区 推进 公共 文化 服务 质量 发展 实施 意见 征求意见

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