卫生业务专网备用链路（2023-2026）项目招标文件.docx

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1、卫生业务专网备用链路(20232026)项目*争 性 磋 商 文 件第一章竞争性磋商公告2第二章竞争性磋商须知5第三章采购内容及技术要求16第四章磋商原则和程序18第五章合同主要条款23第六章采购响应文件格式27第一章竞争性磋商公告湖州江南工程管理有限公司受德清县卫生健康局的委托，就其所需的卫生业务专网备用 链路（2023-2026）项目组织竞争性磋商采购。欢迎符合资格要求，能提供优质售后服务的 国内供应商参加磋商。一、采购项目的名称、内容、用途：L项目名称：卫生业务专网备用链路（2023-2026）项目2 .采购方式：竞争性磋商3 .采购编号：HZJNDQ-2023-JC174 .项目内容：

2、序号采购内容服务期预算金额（人民币）简要规格描述或标 项基本概况介绍-卫生业务专网备用链路 （2023-2026）项目3年54万元详见采购文件备注磋商报价不得超预算，否则将为无效标。二、供应商资格要求:A.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的要求、财库2016 125号关于 在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知B.磋商响应方的其他资格证明文件复印件加盖公章（如果供应商为金融、保险、通讯等 特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企 业，必须获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料，证明文 件可以是房产权证、车辆行驶证

3、或其他固定资产等有效财产证明材料复印件加盖公章）；C.本项目不允许分包和转包；D.本项目不接受联合体竞标。三、项目报名方式，采购文件公告期限，采购文件依法获取方式及时间：1 .本项目报名方式只接受浙江省政府采购网（政采云平台）网上报名，不接受供应商 现场报名，供应商须在浙江省政府采购网（政采云平台）注册成为浙江省政府采购正式供应 商方可进行网上报名；2 .本项目采购文件公告期限：2023年07月25日至2023年07月27日止（采购文件公 告期限届满后允许潜在磋商响应方网上报名并依法获取采购文件，供应商未按规定时间要 求提出质疑的，则视同认可采购文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外）3

4、 .采购公告附件中的采购文件仅供阅览使用，供应商网上报名成功后可依法获取（下 载）采购文件。四、采购响应截止时间资格审查时应提供以下资料：【供应商是否具有竞标资格由评审小组 在评标时进行审查确认,竞标截止时间止竞标供应商必须向评审小组提供相应的竞标资格证 明材料进行资格审查。若评标时评审小组认为需要供应商提供相应资格证明材料原件（公证 件或经法定代表人签字并加盖公章的浙江省政府采购注册供应商证明材料等可替代相应原 件进行备查）进行备查而供应商却无法提供的，其供应商的竞标文件将被作无效竞标处理。】A.磋商响应方的有效工商营业执照或法人证书复印件加盖公章；8 .磋商响应单位承诺函（格式见采购文件附

5、件）；C.法定代表人授权书、被授权人身份证复印件（格式见采购文件附件）D.磋商响应方的其他资格证明文件复印件加盖公章（如果供应商为金融、保险、通讯等 特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企 业，必须获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料，证明文 件可以是房产权证、车辆行驶证或其他固定资产等有效财产证明材料复印件加盖公章）。 五、磋商答疑时间及现场勘查事项：1、任何要求澄清或质疑采购文件内容的磋商响应方，均应在2023年08月Ol日（提交 首次响应文件截止时间3日前）下午16： 00前以书面（含传真）形式将需要澄清或质疑的 事项

6、向本代理机构一次性提出，本代理机构将在规定的时间内统一进行澄清和修改，并书面（含传真）通知所有认购采购文件的供应商，逾期未提出的，则视同认可采购文件，本代理 机构将不予受理、答复。2、本项目建议供应商报名完成后自行联系采购人进行现场考察,不进行集中考察。六、磋商的时间及地点：1 .递交采购响应文件时间：2023年08月04日，14时00分前（北京时间）；2 .采购响应文件递交截止时间：2023年08月04日，14时00分止（北京时间）；3 .磋商时间：2023年08月04日，14时00分整（北京时间）；4 .采购响应文件递交：“电子加密投标文件”上传至政采云平台（网址： https:/ww.

7、zcygov. cn）进行在线投标。5 .磋商地点：6 .供应商报名成功并获取采购文件后，不得无故放弃磋商，确有特殊情况不能参加磋商 的，应在磋商截止时间2天前以书面形式陈述原因，以（信函、传真加盖磋商单位公章）等 方式通知湖州江南工程管理有限公司，如在规定期内未收到磋商响应方书面函件，则视为磋 商响应方同意参加磋商。七、磋商保证金：不收取。八、竞标说明：1、本项目实行电子投标，应按照本项目磋商文件和政采云平台的要求编制、加密并递 交磋商文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政 采云平台技术支持热线咨询，联系方式：。2、竞标人应在开标前完成CA数字证书办理。(

8、办理流程详见http:/www. zjzfcg. gov. cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945. html) o 完成 CA 数字 证书办理预计一至两周，建议各竞标人抓紧时间办理。3、竞标人通过政采云平台电子投标工具制作磋商文件，电子投标工具请供应商自行前 往浙江省政府采购网下载并安装，(下载网址：),供应商电子交易操作指南详见网址： https:/help, zcygov. cnwebsite_2/2018/12-28/2573. html) o4、竞标人应当在磋商响应截止时间前完成电子磋商文件的传输递交，投标截止时间前 可以补充、修改或者撤回电子磋商

9、文件。补充或者修改电子磋商文件的，应当先行撤回原文 件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回磋商文件。竞标人应当在投标截止时间前将备份电子磋商文件按要求,逾期送达或未按要求密封将 被拒收。备份电子磋商响应文件也可提前寄至代理机构，地址：，联系电话：。备份文件在 开启标书信息前可直接通过邮件发送至。备份电子文件无法直接查看，需通过系统解密。如 竞标人未在投标截止时间前完成电子磋商文件的传输递交，其备份电子磋商文件无效。 九、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式： 十、本次采购项目相关信息发布媒体：1 .浙江省政府采购网：https :ZfCg. czt. zj.

10、gov. cn2 .德清县公共资源交易网：http:ggzy. deqing. gov, cncms 十一、本磋商文件的解释权归本代理机构所有。2023年07月24日第二章竞争性磋商须知序号内容、要求1项目名称：卫生业务专网备用链路(2023-2026)项目2采购数量及单位：详见第三章内容。3磋商报价及费用：1、本本竞争性磋商项目报价以人民币为结算货币。2、不论磋商结果如何，磋商响应方均应自行承担所有与磋商有关的全部费用。3、本项目的招标代理服务费按计价格2002 1980号文件规定计取:按成交金额的 相应比例向成交单位收取，具体收费标准按差额定率累进法计算：IOO万元以下按 1.5%收取，不

11、足壹万按壹万收取，作为不可竞争费用，由成交供应商在领取中标通 知书之前支付。4保证金：不收取。5答疑与澄清：如磋商响应方如认为采购文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者 其他违法内容的，应当于2023年08月01日下午16:00点前，以书面形式要求采 购单位作出书面解释、澄清或者向采购单位提出书面质疑(逾期将不再受理)，本 代理机构将做统一答复，如规定时间内未收到任何质疑，则视为各磋商响应方均对 此无异议；本代理机构将于提交响应截止时间5日前进行可能影响磋商文件编制的 澄清或修改；澄清或修改内容是采购文件的组成部份，并将以书面形式送达所有已 报名的磋商响应方。因其他紧急情况影响本项目正常磋商活

12、动的，采购单位将于采 购响应截止日期一天前书面通知所有已报名的磋商响应方。6本项目实行政采云在线投标。磋商响应文件组成：(1)电子磋商响应文件:按政采云平台供应商项目采购-电子交易操作指南(网 址：https:/help, zcygov. cn/web/site_2/2018/12-28/2573. html)及本采购文 件要求递交。(2)备份电子磋商响应文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南中 上传的电子磋商响应文件格式，以U盘形式提供。内容与电子磋商响应文件保持一 致。数量为1份。注：与加密标书同时生成的备份标书，在出现异常情况进行异常 处理时使用。备份文件在开启标书信息前可直接通

13、过邮件发送至.备份电子文件无法直接查看，需通过系统解密。备份电子磋商响应文件也可提前寄至代理机构,地 址：，联系电话：7采购响应文件提交截止时间及地点：2023年08月04日，14时00分前。“电子加 密投标文件”上传至政采云平台(网址：https:WwW. zcygov. cn)进行在线投标。8磋商时间及地点：2023年08月04日，14时00分9磋商文件的接收：1、供应商应当在磋商响应截止时间前完成电子磋商响应文件的传输递交，并 可以补充、修改或者撤回电子磋商响应文件。补充或者修改电子磋商响应文件的， 应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。磋商响应截止时间前未完成传 输的，视为撤回

14、磋商响应文件。磋商响应截止时间后送达的磋商响应文件，将被政 采云平台拒收。供应商应当在磋商响应截止时间前将备份电子磋商响应文件密封送交到德清 县公共资源交易中心12L开标室，逾期送达或未密封将被拒收。备份电子磋商响应 文件也可提前寄至代理机构，地址：。与加密标书同时生成的备份标书，在出现异 常情况进行异常处理时使用。备份文件在开启标书信息前可直接通过邮件发送至。备份电子文件无法直接查看,希通过系统解密。未完成电子磋商响应文件传输提交、 仅提供备份磋商响应文件的，其提供的备份磋商响应文件无效。2、供应商递交备份电子磋商响应文件时，如出现下列情况之一的，将被拒收：(1)未按规定密封或标记的磋商响应

15、文件；(2)供应商未成功办理政采云报名手续的；(3)超过磋商响应截止时间送达的；(4)仅提供备份磋商响应文件的。供应商不提供或仅提供其中一种形式的备份磋商响应文件,因而造成评审委员 会对其磋商响应文件无法评审的,其竞标无效,相关风险和责任由供应商自行承担。10磋商的原则和程序详见采购文件第四章。11成交结果公示：磋商结束后2天内，磋商结果公示于浙江省政府采购网 (httpszfcg. czt. zj. gov. cn) 德清县公共资源交易网(http:/ggzy. deqing. gov, cncms) 等网站或媒体。12成交公告及成交通知书：磋商结束后5个工作日内，成交公告发布于上述媒体。1

16、3采购资金来源：预算内资金14采购响应文件有效期：也日历天。15质疑：根据政府采购法第五十二条的规定，供应商认为采购文件、采购过程和 中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之 日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。同时，供应商 须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。（质疑期限的计算：（一）对采购文件提出质疑的，自供应商获得采购文件之日起 计算，且应当在竞标截止之日或递交磋商、询价响应性文件截止之日前提出。（二） 对采购过程提出质疑的，自采购程序环节结束之日起计算。（三）对中标、成交结 果以及磋商小组、磋商小组、询价小组组成人

17、员提出质疑的，自中标、成交结果公 告之日起计算。）16投诉：根据政府采购法第五十五条的规定，质疑供应商对采购人、采购代理机 构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在 答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。17注意事项：1、磋商响应方如发现采购文件及其评标办法中歧视性不公正条款或违 法违规等内容时，请于答疑截止日期前同时向采购人、采购代理机构反映，逾期不 得再对采购文件的条款提出质疑。2、该项目中标公示期间，磋商响应方不得通过非正当途径、更不得通过非正当手 段获取法律法规规定磋商小组（包括其他相关人员）应当保密的相关内容。即便由 此获得资料（提供

18、来源并经查实的例外）并作为向采购人或采购代理机构或监督管 理部门提出异（质）疑或投诉或法院起诉的理由，均属于非法索取的依据。3、质疑、投诉人未按前列序号第15、16条规定进行质疑、投诉（申诉）、举报等， 均属于扰乱政府采购市场，直至公示。4、为保障解密成功,竞标人可携带笔记本电脑及CA数字证书至开标现场完成传输、 解密等事宜。（交易中心不提供无线网络，请供应商自行解决上网问题）18解释：本采购文件的解释权属于本代理机构。一、总则（一）适用范围本采购文件仅适用于本次竞争性磋商采购所叙述的货物和服务。（法律、法规另有规定 的，从其规定）。（二）定义1 .“需方”系指德清县卫生健康局（采购人）。2

19、.“磋商响应方”系指向需方提交采购响应文件的供应商。3 .“服务”系指按竞争性磋商文件要求的服务。4 .“项目”系指磋商响应方按采购文件规定向采购人提供的产品和服务。5 . “书面形式”包括信函、传真、电报、电子邮件等。6 .带“”条款为实质性响应条款，必须响应。（）竞标委托磋商响应方代表须携带身份证。如磋商响应方代表不是法定代表人，须有法定代表人出具 的授权委托书。（四）费用不论磋商结果如何，磋商响应方均应自行承担所有与磋商有关的全部费用（采购文件有 相反规定除外）。（五）联合体本项目不接受联合体。（六）转包与分包1 .本项目不允许转包。2 .本项目不可以分包。（七）特别说明：L磋商响应方所

20、使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本企业所拥有。在组 织商务、技术评审或资格性审查时，不得将属于供应商母公司或者同一母公司下属的其他子 公司（以分支机构参与竞标的不得将属于供应商总机构或同一总机构下属的其他分支机构） 的人员、业绩、荣誉、知识产权、项目案例等，作为该供应商的资信文件予以确认或审查通 过。3 .磋商响应方应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交采购响应文 件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4 .竞标人在竞标活动中提供任何虚假材料,其竞标无效，并报监管部门查处。中标后发 现的，中标人造成其他损失的须赔偿相应损失，且民事赔偿并不免除违法竞标人的行政与

21、刑 事责任。5 .根据政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法（财库（2014） 214号）规定， 符该办法第三条第四项情形的，提交最终报价的供应商可以为2家。（A）质疑和投诉L质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述采购文件、招标过程或 成交结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或 线索，便于有关单位调查、答复和处理。2 .供应商未按规定要求提出的，则视同认可采购文件，但法律法规及规范性文件有明确 规定的除外。3 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙 财采监（2021） 22号）文件关于“健全行政裁决机制”

22、要求，鼓励供应商在线提起询问， 路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政 采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提 起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。二、采购文件（一）采购文件的构成。本采购文件由以下部份组成：L竞争性磋商公告4 .竞争性磋商须知5 .采购内容及技术要求6 .评分办法及标准7 .合同主要条款8 .磋商响应文件格式9 .本项目采购文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）磋商响应方的风险磋商响应方没有按照采购文件要求提供全部资料，或者磋商响应方没有对采购文件在各 方面作出

23、实质性响应是磋商响应方的风险，并可能导致其竞标被拒绝。（三）采购文件的澄清与修改L在磋商截止时间前，采购代理机构对已发出的采购文件进行必要澄清或者修改时，将 依法在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有采购 文件收受人，除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。该澄清或者修改的内容为 采购文件的组成部分，对所有磋商响应方有约束力。磋商响应方在收到采购文件的澄清修改 函后，应以书面形式予以确认。2 .采购代理机构可以视采购具体情况，延长磋商截止时间和磋商时间，并依法在采购文 件要求提交磋商响应文件的截至时间2日前，将变更时间书面通知所有采购文件收受人，并 在财

24、政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。3 .采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采购 文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为 准。4 .采购文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人 非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充采购文件。三、磋商响应文件的编制注:磋商响应方应保证所提供文件资料的真实性,所有文件资料必须是针对本次竞标的。 如发现磋商响应方提供了虚假文件资料，其竞标将被拒绝，并自行承担相应的法律责任。（一）磋商响应文件的形式和效力L磋商响应文件分为电子磋商响应文件以及

25、备份电子磋商响应文件。1.1 电子磋商响应文件:电子磋商响应文件按政采云平台供应商项目采购-电子交易操 作指南（https:/help. zcygov. cn/web/site_2/2018/12-28/2573. html）及本采购文件要 求制作、加密并递交；1.2 备份电子磋商响应文件：即电子磋商响应文件按“政采云供应商项目采购-电子 招投标操作指南”制作的备份文件。2.磋商响应文件的效力磋商响应文件的启用，按先后顺位分别为电子磋商响应文件、备份电子磋商响应文件。 因网络或者其他非供应商问题造成电子磋商响应文件无法正常解密的，方可启用备份磋商 响应文件。若正常解密成功，则备份电子磋商响应文

26、件不予以开启。在下一顺位的磋商响 应文件启用时，前一顺位的磋商响应文件自动失效。（二）磋商响应文件的组成磋商响应文件（包括电子磋商响应文件和备份磋商响应文件）由资格文件、商务技术 文件、报价文件三部份组成。其中电子磋商响应文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。备份电子磋商响应文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南中上传的电子 磋商响应文件格式，以U盘形式提供。数量为1份。1.资格文件：（根据浙江省财政厅关于简化供应商信息登记和试行供应商诚信管理的通知（浙财函 2020298号），供应商参加政府采购活动实行“承诺+信用管理”的准入管理制度，书面 承诺符合参与政府采购活动的资格条件并且没有

27、税收缴纳、社会保障等方面的失信记录，采 购组织机构不再要求供应商提供相关财务状况、缴纳税收和社会保障资金等证明材料，政府 采购交易平台自动核验信用记录。在核验功能开通前，各级财政部门、采购人、采购代理机 构通过“信用中国”网站、中国政府采购网等渠道查询供应商信用记录，对不符合政府采购 法相关规定资格条件的供应商，应拒绝其参与政府采购活动。A.磋商响应方的有效工商营业执照或法人证书复印件加盖公章；B.磋商响应单位承诺函（格式见采购文件附件）；C.法定代表人授权书、被授权人身份证复印件（格式见采购文件附件）D.磋商响应方的其他资格证明文件复印件加盖公章（如果供应商为金融、保险、通讯等 特定行业的全

28、国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企 业，必须获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料，证明文 件可以是房产权证、车辆行驶证或其他固定资产等有效财产证明材料复印件加盖公章）。 2.商务技术文件：（1）商务部分包括但不限于以下内容A.声明书（格式见附件）；B.法定代表人授权委托书（格式见附件）及授权代表身份证复印件（加盖公章）；C.磋商响应方有效的营业执照或法人证书复印件（加盖公章）；D.磋商响应方基本情况一览表（格式见附件）；D.磋商供应商三年来（2020年1月1日至今，以合同签订时间为准）类似业绩证明（相 关证明材料根据评分细则提供）（

29、复印件加盖公章）；E.保证项目实施的技术力量和人力资源安排（格式见附件）；F.商务响应表（格式见附件）（加盖公章）；G.磋商供应商按规定享受其他国家政策支持、扶持的相关证明材料；H.优惠条件或服务措施情况；I.采购文件要求的，以及磋商响应方认为要说明的其他内容。 （2）技术部分包括但不限于以下内容：A.所有性能及技术指标要求；B.项目实施方案；C.项目重点、难点分析；D.内部管理制度和档案管理制度方案；E.安全措施；F.应急预窠；G.合理化建议；H.采购文件要求的以及磋商响应方认为可能需要的其他文件资料。3.初次报价文件：A.采购响应函（格式见附件）；B.磋商初次报价一览表（格式见附件）；C.

30、磋商初次报价明细表（格式见附件）。（三）磋商响应文件的语言及计量 1磋商响应文件以及竞标方与采购方就有关竞标事宜的所有来往函电，均应以中文汉 语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的磋商响应文 件视同未提供。2竞标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位。采购文 件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未 响应。（四）磋商报价1 .磋商报价应按采购文件中相关附表格式填写。2.投标报价2 .投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。3 .本项目所涉及的报价，应包括人工费、劳保费、维护和检修费、运行服务管理费、税

31、 金、财务费、企业管理费等全部安装、营运费用以及实施本项目所需的其他一切费用，投标 报价为供应商所能承受的最低、最终一次性报价，供应商应列入而未列入其中的费用，均视 为已包含在内，风险由供应商承担。采购清单或报价明细表如有漏项，视同漏项内容已包含 在其总报价中，合同总价不作调整；在评审小组审查时，若该供应商不同意漏项内容已包含 在其总报价中，并认为其合同总价需作调整的，则该供应商的投标文件将被认定为没有实质 性响应采购文件需求，其投标文件将被作为无效文件。3.磋商响应文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。4.磋商响应方对同一竞标产品（或服务）不得同时出现可选择性品牌和一个品牌

32、中的 可选择性型号。5.磋商响应文件中的单价、合价、总价全部采用人民币表示。（五）磋商响应文件的有效期 1.自磋商截止日起幽日历天磋商响应文件应保持有效。有效期不足的磋商响应文件将被拒绝。2 .在特殊情况下，采购人可与磋商响应方协商延长竞标书的有效期，这种要求和答复均 以书面形式进行。3 .磋商响应方可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的磋商响应方不能修改磋商响应文 件。4 .成交人的磋商响应文件自磋商之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（六）磋商保证金：本项目不收取保证金。（七）磋商响应文件的装订、签署和份数1 .电子磋商响应文件部分：供应商应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及

33、本采购文件规定的格 式和顺序编制电子磋商响应文件并进行关联定位。2 .备份电子磋商响应文件部分：电子磋商响应文件的备份文件，以U盘形式存储，并单独密封递交。数量为1份。凡是 参加两个或者以上标项投标的，磋商响应文件必须按标项分别制作，且必须按标项分别单独 密封、单独提交。3 .磋商响应方应按本采购文件规定的格式和顺序编制、装订磋商响应文件并标注页码, 磋商响应文件内容不完整、编排混乱导致磋商响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容 的，是磋商响应方的责任。4 .磋商响应文件须由磋商响应方在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权 委托人签署，磋商响应方应写全称。5 .磋商响应文件不得涂改，

34、若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委 托人签字或盖章。磋商响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由磋商响应方负责。（八）磋商响应文件的包装、递交、修改和撤回（中标后提供纸质投标文件一正二副）1 .备份电子磋商响应文件的包装封面上应注明磋商响应方名称、磋商响应方地址、磋商 响应文件名称、竞标项目名称、项目编号、标项及“磋商时启封”字样，并加盖磋商响应方 公章。2 .如果磋商响应文件密封袋未按规定密封或未加盖公章，采购代理公司有权予以拒绝此 磋商响应文件，并退回磋商响应方。同时，由此造成磋商响应文件被误投或提前拆封的风险 由磋商响应方承担。3 .磋商响应方在磋商截止时间之前，可以

35、对已提交的磋商响应文件进行修改或撤回，并 书面通知采购单位。磋商截止时间后，磋商响应方不得撤回、修改磋商响应文件。修改后重 新递交的磋商响应文件应当按本采购文件的要求签署、盖章和密封。4 .如果因磋商响应文件密封不严、标记不明而造成过早启封、失密等情况，采购代理 公司概不负责。5 .在磋商截止时间之后递交的磋商响应文件将被拒绝。6 .未在磋商响应截止时间前进行政采云报名程序的供应商的磋商响应文件将被拒绝。（九）竞标无效的情形L在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，磋商响应文件将被视为无效：（1）超出经营范围竞标且法律法规规定属于限制经营或需前置性经营许可的；（2）磋商时不能按采购文件

36、和磋商小组要求提供相应的资格证明文件供磋商小组进行 资格审查的，或者不符合采购文件标明的资格要求的；（3）磋商响应文件所有的磋商声明书、采购响应函和法定代表人授权书原件均无法定 代表人签名（或盖法定代表人私章）、没有盖单位公章的,或未按采购文件要求提供磋商声明 书、采购响应函、磋商响应单位承诺函和法定代表人授权书的；（4）磋商响应文件内容不真实的；（5）磋商响应文件的实质性内容含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和 计算错误，或者使用计量单位不符合采购文件要求的（经磋商小组认定并允许其当场更正的 笔误除外）；（6）未实质性响应采购文件要求或者磋商响应文件有采购人不能接受的附加条件的；（

37、7）未在浙江政府采购网（政采云平台）完成本项目网上报名的；（8）与采购文件中标的条款及采购文件其他要求发生实质性负偏离的；（9）磋商响应方的法定代表人或其授权代理人未能准时参加磋商会议的（电子开评标 除外）；（10）磋商时磋商响应方的法定代表人或其授权代理人未能当场出具有效身份证明，或 供应商代表与法定代表人授权委托人身份不符的；（该项只针对参与现场开标会议的供应商）（H）竞标产品（或服务）载明的验收标准和方法等不符合国家规定的；（12）不符合法律、法规和采购文件规定的其他实质性要求（磋商小组一致认定）的；（13）在磋商响应截止时间以后传送的电子磋商响应文件；（14）由于包装不妥，在送交途中严

38、重破损或失散的磋商响应文件；（15）电子磋商响应文件解密失败的，且未在磋商响应截止时间前提交备份磋商响应文 件的，或备份磋商响应文件均无法评审使用的；（16）供应商提供的中小企业声明函未采用本采购文件附件模板的；（17）供应商提供的中小企业声明函未填写完整的；（18）供应商不符合采购文件规定的所属行业或未如实填写中小企业声明函的；（19）法律、法规和本采购文件中其他规定磋商响应文件无效的情形。2.在技术评审时，如发现下列情形之一的，磋商响应文件将被视为无效：（1）未提供或未如实提供竞标产品（或服务）的技术参数，或者磋商响应文件标明的响 应或偏离与事实不符或虚假竞标的；（2）明显不符合采购文件要

39、求的质量标准，或者与采购文件中标的参数指标要求发 生实质性负偏离的（磋商小组一致认定）；（3）竞标产品（或服务）的技术规范、技术标准明显不符合国家强制性要求的；（4）竞标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）磋商响应方案的；（5）竞标产品（或服务）数量明显不符合采购文件要求的；1 6）与其他参加本次磋商响应方的磋商响应文件（技术文件）的文字表述内容相同连续 20行以上或者差错相同2处以上的。3 .在报价评审时，如发现下列情形之一的，磋商响应文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照采购文件标明的币种报价的；（2）磋商报价具有选择性；（3）磋商小组认为竞标人的报价明显低于其他通过

40、符合性审查竞标人的报价，有可能影响 产品质量或者不能诚信履约的，要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，并提交相关证 明材料，但竞标人不能证明其报价合理性的；（4）二分之一以上的评委认为供应商报价明显高于市场平均价的；（5）磋商报价超出采购预算的（或采购文件规定的价格上限）；（6）法律法规和采购文件规定的其他无效情形。4 .被拒绝的磋商响应文件为无效。第三章采购内容及技术要求一、说明1 .本采购文件所提出的货物或服务技术标准是基本的技术标准和使用功能，并未规定所 有的技术要求和适用标准，供应商应提供一套满足所列标准要求的高质量的产品及相应服 务。本技术要求使用的标准如与供应商所执行标准发生矛

41、盾时，按较高标准执行。2 .本采购货物或服务应按国际标准、国标、部标或专业标准制造；非标准货物或服务按 采购人提供的要求制造；质量标准按照国家有关规定及合同约定进行验收。3 .本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为其他未列明行业。4依据政府采购促进中小企业发展管理办法(财库2020 46号)规定享受扶持政 策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包 给大型企业。二、项目概况本项目为卫生业务专网备用链路(20232026)项目。1、租赁清单:序号接入点名称链路带宽链路类型备注1全民健康信息中心1000M光纤专线2德清县人民医院1000M光纤专线3德清

42、县中医院1000M光纤专线4德清县第三人民医院200MMSTP5武康街道社区卫生服务中心200MMSTP6舞阳街道社区卫生服务中心200MMSTP7阜溪街道社区卫生服务中心200MMSTP8下渚湖街道社区卫生服务中心200MMSTP9莫干山镇卫生院200MMSTP10莫干山镇卫生院筏头分院200MMSTP11洛舍镇卫生院200MMSTP12乾元镇中心卫生院200MMSTP13雷甸镇卫生院200MMSTP14新市镇中心卫生院200MMSTP15新市镇中心卫生院士林分院200MMSTP16钟管镇中心卫生院200MMSTP17钟管镇中心卫生院干山分院200MMSTP18禹越镇卫生院200MMSTP1

43、9禹越镇卫生院高桥分院200MMSTP20新安镇卫生院200MMSTP21新安镇卫生院下舍分院200MMSTP2、性能要求:(1)主链路在正常运行时，备用链路处于休眠待命状态；一旦主链路出现故障，备用 链路须即刻启用，接替主链路维持医疗单位相关医疗业务开展。主备链路切换时间不得高于 1秒。(2)备用链路要求传输电路双路由(至少一条与电信主链路非同路由)。(3)备用链路任何一个节点网络出现故障，不影响其他节点正常工作。(4)要求整个网络架构需具备良好的扩展性，便于网络扩充和升级，需明确表述如何 保证系统可扩展性。(5)在门急诊高峰状态下，备用链路启用后各节点门诊结算响应时间在3秒以内，住 院结算

44、响应时间在10秒以内，从医生工作站发起的对中心平台城乡居民电子病历和电子健 康档案的调阅需在5秒内响应，影像工作点调阅影响需在10秒内响应。(6)保障整个区域卫生专网备用链路的封闭性，除中心物理隔离的公网设备外，其他 网络内设备不能与公网连接。(7)在一定条件下，备用链路可实现与主链路同时运行，互相独立承担不同医疗业务 需求。3、服务要求。(1)物理链路须与卫生业务专网主物理网链路分离，不可走同一井道；(2)服务方每季度进行巡检，保证接入点运行正常，并提交巡检报告。(3)如出现主链路故障，备用链路切换失败，导致医院信息系统不能正常运行，视为 服务方责任事故，则扣除服务方下一年度20%的项目资金

45、；(4)服务方需组建24小时运维服务技术支撑团队；三、商务条款1、本次服务周期：链路施工期为合同签订后30日内完成。项目服务期为自链路施工完 毕并经业主验收合格后三年。2、付款方式：合同签订后30个工作日内支付合同金额的三分之一；项目第一个年度服 务期满且提交年度检测报告后30个工作日内支付到合同金额的三分之二；项目第二个年度 服务期满且提交年度检测报告后30个工作日内支付至合同金额的100%o第四章磋商原则和程序一、拆封采购响应文件（一）需方在竞争性磋商文件规定的时间和地点进行竞争性磋商。参加磋商会的磋商响 应方法定代表人或其授权代理人应出具其有效身份证明、授权委托书，磋商响应方的法定代 表

46、人或其授权代理人未参加磋商会或迟到的，事后不得对采购相关人员、磋商过程和磋商结 果提出异议。（二）磋商开始时，需方将查验备份磋商响应文件密封情况，如需开启备份文件，则 确认无误后拆封。（三）所有二次报价询标流程，均在线上完成。如有问题，请致电95763。如在规定的 时间内在线报价失败的，则视为无效二、磋商小组（一）磋商小组依法由3人（含）以上奇数的人员组成，其成员由采购方代表及从政府 采购评审的相关专家库中通过随机方式抽取的专家组成，磋商小组对采购响应文件进行审 查、质疑、评估和比较。（二）磋商期间，磋商响应方法人代表或法人委托人必须负责在线解答有关事宜。三、竞争性磋商评审原则与方法（一）磋商小组将遵循公开、公平、公正，科学合理，竞争择优的原则，对磋商响应方 提供服务的价格、技术性能、交货期限、安装实施方案、售后服务、培训计划、公司基本情 况、履约能力等进行综合分析考评，由磋商小组根据综合评分法法确定成交供应商。（二）客观、公正的对待所有磋商响应方，对所有磋商评价，均采用相同的程序和标准。（三）磋商会开始后，直至授予成交供应商合同为止，凡属于对采购响应文件的审查、 澄清、评判和比较的有关资料、成交候选供应商的推荐情况及与磋商有关的其他任何情况均 依法严格保密。（四）磋商小组分别与各磋商响应方进行商务、技术磋商，在磋商过程中磋商小组成员