基层医疗卫生服务能力提升项目招标文件.docx

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1、基层医疗卫生服务能力提升项目招标文件（电子招投标）第一部分招标公告3第二部分投标人须知6第三部分采购需求25第四部分评标办法43第五部分 拟签订的合同文本 50第六部分应提交的有关格式范例55第一部分招标公告-项目概况（竦泗县基层医疗卫生服务能力提升项目）招标项目的潜在投标人应在政采云平台 （获取（下载）招标文件，并于2023年8月2日14点30分00秒（北京时间）前递交 （上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：CBZJ-20231050G项目名称：竦泗县基层医疗卫生服务能力提升项目预算金额（元）:3, 600, 000. 00最高限价（元）:3, 600, 000. 00采购需求：标项名

2、称：竦泗县基层医疗卫生服务能力提升数量：1批预算金额（元）：3, 600, 000. 00简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：具体以招标文件第三部分采购需求为准, 供应商可点击本公告下方“浏览采购文件”查看采购需求。备注：不接受进口产品。合同履约期限：自合同签订生效后开始至双方合同义务完全履行后截止。本项目接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国” （www. credit china, gov. cn） 中国政府采购网（WWw. ccgp. gov. cn）列入失信被执行人、 重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名

3、单；2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：无；3 .本项目的特定资格要求：无；4 .单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一 合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、 检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。三、获取招标文件时间：/至2023年8月2 口,每天上午00:00至12:00 ,下午12:00至23:59 （北 京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政采云平台（https:WwW. zcygov. cn）方式：供应商登录政采云平台/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用

4、，在 获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年8月2日14点30分00秒（北京时间）投标地点（网址）：政采云平台（https:WwW. zcygov. cn）开标时间：2023年8月2日14点30分00秒开标地点（网址）：政采云平台（https:WwW. zcygov. cn）五、采购意向公开链接https:/zfcg. czt. zj. gov. cn/luban/detail?categoryCode=ZcyAnnouncement&pa rentId=600007&articleId=xkiJc

5、oaRufw413GZ92E0qQ=&utm=luban. Iuban-PC- 36449. 972-pc-websitegroup-zhejiang-mainSearchPag- front. 1. 9e7a9ec0213allee83276f33805ef945 六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜L供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者 招标文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为 准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采 购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购

6、代理机构未在规定的时间内作出答 复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范 本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2.其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企 业发展等。详见招标文件的第二部分总则。（2）电子招投标的说明：电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购 云平台(www. zcygov. cn) ”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；投标准备：注册 账号一点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书-申领流 程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端YA驱动和申领流程”

7、；安装“政 采云电子交易客户端” 一一前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下 载并安装；招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项 目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件；投标文件的制作： 在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关 联”、“标书检查”、“电子签章”、“生成电子标书”等操作；采购人、采购代理 机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标 文件的供应商进行投标活动；对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出 的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；不提供招

8、标文件纸质版；投标文件的 传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台，还可以 在投标截止时间前直接提交或者以邮寄方式递交备份投标文件1份。备份投标文件的制 作、存储、密封详见招标文件第二部分第15点一“备份投标文件”；投标文件的解 密：投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购 云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备 份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标 文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，未在电子交 易平台传输递交投标文件的，投标

9、无效；具体操作指南：详见政采云平台“服务中心 -帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供 应商”。(3)招标文件公告期限与招标公告的公告期限一致。八、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系第二部分投标人须知前附表序号事项本项目的特别规定1项目属性与核心产品货物类，核心产品为：全自动免散瞳眼底照相机2采购标的及其对应的 中小企业划分标准所 属行业（1）标的：85寸电子宣传屏，属于工业行业;（2）标的：医生工作站，属于 工业 行业;（3）标的：医生工作台，属于工业 行业;（4）标的：叫号系统，属于工业行业;（5）标的：终端输出设备，属于工业行业;（6

10、）标的：刷卡机，属于工L行业；（7）标的：智能健康小站，属于工业行业:（8）标的：全自动免散瞳眼底照相机，属于工业行业;（9）标的：糖尿病足筛查箱，属于工业行业:（10）标的：肺功能仪，属于工业行业;（11）标的：全自动糖化血红蛋白分析仪，属于工业行业: （12）标的：慢病系统，属于工业行业备注：关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联 企业（2011） 300）：工业：从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为 中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入 2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且 营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人

11、以下 或营业收入300万元以下的为微型企业。3是否允许 采购进口产品回本项目不允许采购进口产品。可以就采购进口产品。4分包 A同意将非主体、非关键性的工作分包。0 B不同意分包。5开标前答疑会 或现场考察0A不组织。B组织，时间：_1_,地点：_,联系人：/ ,联系方式： / Q6样品提供13A不要求提供。B要求提供，（1）样品：/ ；（2）样品制作的标准和要求：_/；（3）样品的评审方法以及评审标准：详见评标办法;（4）是否需要随样品提交检测报告：口否；是，检测机构 的要求：/ ；检测内容：/ Q（5）提供样品的时间：/ ；地点：/ ；联系人：联系电话：/ Q请投标人在上述时间内提供样品并按

12、规定 位置安装完毕。超过截止时间的，采购人或采购代理机构将不 予接收，并将清场并封闭样品现场。（6）采购活动结束后，对于未中标人提供的样品，采购人、采 购代理机构将通知未中标人在规定的时间内取回，逾期未取 回的，采购人、采购代理机构不负保管义务；对于中标人提供 的样品，采购人将进行保管、封存，并作为履约验收的参考。（7）制作、运输、安装和保管样品所发生的一切费用由投标 人自理。7方案讲解演示0A不组织。B组织。（1）在评标时安排每个投标人进行方案讲解演示。每个投标 人时间不超过20 （编制时可根据项目情况进行调整）分钟, 讲解次序以投标文件解密时间先后次序为准，讲解演示人员 不超过3 （编制时

13、可根据项目情况进行调整）人。讲解演示结 束后按要求解答评标委员会提问。（2）方案讲解演示可选择以下其中一种方式：方式一：政采云平台在线讲解演示。政采云平台在线讲解需投 标人根据政采云平台操作要求做好准备工作，提前完善软硬 件配置环境。方式二：评标现场讲解演示。现场讲解地点为 /,讲解演示所用电脑等设备由投标人自备。现场讲解演示人员进 场时提供讲解人员名单（加盖公章或授权代表签名）及身份证 明，否则不得讲解演示。注：因投标人自身原因导致无法演示或者演示效果不理想的， 责任自负。因平台原因导致本项目方案讲解演示环节无法顺 利开展，按照浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法 相关规定执行。8投标人应

14、当提供的资 格、资信证明文件（1）资格证明文件：见招标文件第二部分11.1。投标人未提供有效的资格证明文件的，视为投标人不具备招 标文件中规定的资格要求，投标无效。（2）资信证明文件：根据招标文件第四部分评标标准提供。9节能产品、环境标志产品采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托 的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有 效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的 产品实施政府优先采购或强制采购。10报价要求1、有关本项目实施所需的所有费用（含税费）均计入报价。2、本项目投标应以人民币报价；包括但不限于产品及零件 费用、车辆购置税、车辆保险费、运输、保险、

15、装卸、调试 等，以及产品保护、现场清理、验收、技术资料、质保期维 保费、中标服务费、税金等所发生的一切费用。3、投标文件开标一览表（报价表）是报价的唯一载体，如 投标人在政府采购云平台填写的投标报价与投标文件报价文 件中开标一览表（报价表）不一致的，以报价文件中开标一 览表（报价表）为准。4、投标文件中价格全部采用人民币报价。招标文件未列 明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。5、本项目预算金额/最高限价：详见第一部分招标公告。 投标报价超过预算金额或最高限价的作无效标处理。6、投标报价出现下列情形的，投标无效：投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的；投标报价超过招标文件中规定的预算金额

16、或者最高限价的； 报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影 响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明 或者提交相关证明材料证明其报价合理性的；投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的。11中小企业信用融资供应商中标后也可在“政采云”平台申请政采贷：操作路径： 登录政采云平台-金融服务中心-【融资服务】，可在热门 申请中选择产品直接申请，也可点击云智贷匹配适合产品进 行申请，或者在可申请项目中根据该项目进行申请。12备份投标文件送达地 点和签收人员(1)供应商如提供备份投标文件的，可采用邮寄方式或直接 提交方式递交备份投标文件，供应商需将以U盘存储的备份 投标文件密封递交

17、，逾期送达或未密封将予以拒收。(2)采用邮寄方式递交备份投标文件，需按以下要求递交： 供应商应在开标前一日17： OO (含)前将备份投标文件邮寄 至规定地点，邮寄地址为：由采购代理工作人员进行签收，各 供应商自行考虑邮寄在途时间，邮寄过程中无论何种因素导 致备份投标文件未按时递交的后果，均由供应商自行负责。备 份投标文件递交时间以采购代理实际收到备份投标文件的时 间为准。(3)采用直接提交方式递交备份投标文件，需按以下要求递 交：在投标截止时间前将备份投标文件送至工。采购人、采购代理机构不强制投标人提交备份投标文件。13特别说明本项目接受联合体投标。联合体投标的，联合体各方均需按招标文件第四

18、部分评标 标准要求提供资信证明文件，否则视为不符合相关要求。回联合体投标的，联合体中有一方或者联合体成员根据分工 按招标文件第四部分评标标准要求提供资信证明文件的，视 为符合了相关要求。14采购代理服务费（1）收取方式：供应商应当自中标结果公告发布之日起5个 工作日内一次性向采购代理机构支付代理服务费。（2）采购代理服务费用收取标准：本项目采购代理服务费用 参照招标代理服务收费管理暂行办法（计价格【2002】 1980 号）的规定，以中标金额为计费基数，按费率差额定律累进计 取，向中标人收取。（3）支付形式及账号：代理服务费缴纳形式：汇票/电汇/现金代理服务费汇入以下账户：开户名称：开户银行：

19、账号（4）支付流程：中标供应商按照中标结果公告确定金额支付 至采购代理机构账户后将汇款底单、开票信息和发票邮寄地 址发送至，采购代理机构在收到邮件后开具发票。一、总则1 .适用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评 标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2 .定义2.1 “采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人。2.2 “采购代理机构”系指招标公告中载明的本项目的采购代理机构。2.3 “投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.4 “负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代 表单

20、位行使职权的主要负责人，或自然人本人。1.1 5“电子签章”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明 签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠以 法定名称的业务专用章的，投标时须提供业务专用章使用说明函（附件2）。2.6 电子交易平台”系指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台 （https:/www. zcygov. cn）。2.7 系指实质性要求条款，“回”系指适用本项目的要求，“口”系指不适用本项目的要求。3.采购项目需要落实的政府采购政策3. 1本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采 购入采购进口产品

21、，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同 意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满 足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购代理机构不会对其加以限制，仍 将按照公平竞争原则实施采购）。3. 2支持绿色发展3. 2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构 将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证 书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相 关产品认证证书。3. 2. 2为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服

22、 务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求 要参考商品包装政府采购需求标准（试行）、快递包装政府采购需求标准（试行）。3. 2.3鼓励供应商在参加政府采购过程中开展绿色设计、选择绿色材料、打造绿色 制造工艺、开展绿色运输、做好废弃产品回收处理，实现产品全周期的绿色环保。3. 3支持中小企业发展3. 3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企 业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或 者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3. 3

23、. 2在政府采购活动中，投标人提供的货物符合下列情形的，享受中小企业扶持 政策：在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中 小企业商号或者注册商标；在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造 货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小 企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3. 3. 3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物项目，以及预留份额政府 采购货物项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予10%的扣除，用 扣除后的价格参与评审。接受大

24、中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向 一家或者多家小微企业分包的政府采购货物项目，对于联合协议或者分包意向协议约定 小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予 4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内 其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3. 3. 4符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号）规 定的条件并提供残疾人福利性单位声明函（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、 微型企业；3. 3. 5符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库

25、201468号） 规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出 具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。3. 3. 6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供中小企业 声明函，投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符的，不享受中小企业扶持 政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。3.3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大 中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3. 4支持创新发展3. 4.1采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。3.4.2首

26、台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起3年内，以及产 品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定 之日起2年内视同己具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。3. 5平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业，切实保障企业公平竞争，平等维 护企业的合法利益。4.询问、质疑、投诉4.1 供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构 应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘 密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，

27、采购代理机构应 当告知供应商向采购人提出。4. 2供应商质疑4. 2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商己 依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。4. 2. 2供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以 在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代 理机构提出质疑，否则，采购人或者采购代理机构不予受理：4. 2. 2.1对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标文 件公告期限届满之日起计算。4. 2. 2. 2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。4

28、. 2. 2. 3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。4. 2. 3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内 容：4.2.3. 1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；4. 2. 3. 2质疑项目的名称、编号；4. 2. 3. 3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4. 2. 3. 4事实依据;4. 2. 3. 5必要的法律依据；4. 2. 3.6提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为 法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章， 并加

29、盖公章。质疑函范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4. 2. 4对同一采购程序环节的质疑，供应商须在法定质疑期内一次性提出。4. 2. 5采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出 答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事 人，但答复的内容不得涉及商业秘密。根据浙江省财政厅关于进一步加强政府采购公 平竞争打造最优营商环境的通知(浙财采监(2021) 22号)，采购人或者采购代理机 构在质疑回复后5个工作日内，在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答复, 答复内容应当完整。质疑函作为附件上传。4. 2. 6询问或者质疑事项可能影响采

30、购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签 订合同的，应当中止履行合同。4. 3供应商投诉4. 3.1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机 构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监 督管理部门提出投诉。4. 3. 2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投 诉事项除外。4. 3. 3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4.3.5以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商 共同提出。投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。二、招标文件的构成、澄清、修改5.招标文件的构成5.

31、1 招标文件包括下列文件及附件：5. 1.1招标公告；6. L 2投标人须知；7. 1. 3采购需求；8. 1. 4评标办法；9. L 5拟签订的合同文本；9.1. 6应提交的有关格式范例。5. 2与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。6 .招标文件的澄清、修改6.1 已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以 书面形式向采购代理机构提出。6.2 采购代理机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已 获取招标文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长投标截 止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

32、三、投标7 .招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。8 .开标前答疑会或现场考察采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按第二部分 投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。9 .投标保证金本项目不需缴纳投标保证金。10 .投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11 .投标文件的组成ILl资格文件：11.1.1有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商 户）的营业执照或者民办非企业单位登记证书；11.1. 2符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；IL L

33、3联合协议（如有）；IL L 4业务专用章使用说明函（如适用）。11.2商务技术文件：11.2. 1投标函；11. 2. 2授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明;IL 2. 3分包意向协议（不适用）；IL 2. 4符合性审查资料；11. 2. 5政府采购供应商廉洁自律承诺书；11. 2. 6投标标的清单；11. 2. 7商务技术偏离表；11. 2. 8评标标准相应的商务技术资料；（11.2. 8-1）供货方案；（11.2. 8-2）安装与验收方案；（11.2. 8-3）售后服务方案；（11.2. 8-4）技术培训服务；（11.2. 8-5）维修成本;（11.2. 8-6）业

34、绩一览表（附合同复印件加盖公章）；（11.2. 8-7）节能环保产品证明材料（如有，请按评分标准要求提供）；IL 3报价文件：11.3. 1开标一览表；11. 3. 2投标报价明细表；11. 3. 3质保期后备品备件清单；11.3.4中小企业声明函（如有）；11. 3. 5残疾人福利性单位声明函（如有）；11. 3. 6由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于 监狱企业的证明文件（如有）。投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；投标人提供虚假材料投标的，投标无效。12.投标文件的编制12.1投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编制投

35、标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或 评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。12. 2投标人进行电子投标应安装客户端软件一“政采云电子交易客户端”，并按照 招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件, 电子交易平台将拒收并提示。12. 3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行 前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端YA驱动和申领流程”进行查阅。 13.投标文件的签署、盖章13.1投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。投标人的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其

36、投标无效。13. 2为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政 府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使 用电子签章。13. 3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签章。14 .投标文件的提交、补充、修改、撤回14.1 供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改 或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重 新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交 的投标文件，电子交易平台将拒收。14.2 电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向

37、供应商发出确认回执通知。 在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解 密或提取投标文件。14.3 3采购人、采购代理机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况 下，采购代理机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于 延长至新的投标截止期。15 .备份投标文件15.1 投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直接提 交或者以邮寄方式递交备份投标文件1份，但采购人、采购代理机构不强制投标人提交 备份投标文件。15.2 备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在U盘存储介质 中。备份投标文件应当密封包

38、装并在包装上加盖公章并注明投标项目名称，投标人名称 （联合体投标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名称和联合 协议中约定的牵头人的名称）。不符合上述制作、存储、密封规定的备份投标文件将被 视为无效或者被拒绝接收。15. 3直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标文件第二部分投 标人须知前附表载明地点将备份投标文件提交给采购代理机构，采购代理机构将拒绝接 受逾期送达的备份投标文件。15. 4以邮寄方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求密封和标 记，再进行邮件外包装后邮寄。备份投标文件须在招标文件第二部分投标人须知前附表 规定截止时间之前送达到规定

39、的地点；送达时间以签收人签收时间为准。采购代理机构 将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。邮寄过程中，电子备份投标文件发生泄露、遗失、 损坏或延期送达等情况的，由投标人自行负责。15. 5投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无 效。16 .投标文件的无效处理有招标文件第四部分4. 2规定的情形之一的，投标无效：17 .投标有效期17.1 投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投 标无效。17. 2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。17. 3在原定投标有效期满之前，如果出

40、现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式 通知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件， 投标人拒绝延长的，其投标无效。四、开标、资格审查与信用信息查询18.开标18. 1采购代理机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标 人均应当准时在线参加。投标人不足3家的，不得开标。18. 2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购代理机构依托 电子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完 成在线解密。18. 3投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依 据，否则视为投标文件撤回。投标

41、文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。19.资格审查19.1 采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的资格进行 审查。19. 2投标人未按照招标文件要求提供与资格条件相应的有效资格证明材料的,视为 投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。19. 3对未通过资格审查的投标人，采购人或采购代理机构告知其未通过的原因。19. 4合格投标人不足3家的，不再评标。20 .信用信息查询20.1信用信息查询渠道及截止时间：采购代理机构将在资格审查时通过“信用中 国”网站(ww. cred it china. gov. cn)、中国政府采购网(www. ccgp. gov. c

42、n)渠道查询投标 人接受资格审查时的信用记录。20. 2信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、查 询结果经确认后将与采购文件一起存档。20.3信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主 体、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。20. 4联合体信用信息查询:两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体, 以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查 询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。五、评标21 .评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，

43、并按照评标方法及评 分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标人， 按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出授标建议。 详见招标文件第四部分评标办法。六、定标22 .确定中标供应商政府采购项目实行全流程电子化，评审报告送交、采购结果确定和结果公告均在线 完成。为进一步提升采购结果确定效率，采购代理机构应当依法及时将评审报告在线送 交采购人。采购单位应当自收到评审报告之日起2个工作日内在线确定中标或者成交供 应商。中标、成交通知书和中标、成交结果公告应当在规定时间内同时发出。23 .中标通知与中标结果公告23.1 自中标人确定之日起2个工作

44、日内，采购代理机构通过电子交易平台向中标 人发出中标通知书，同时编制发布采购结果公告。采购代理机构也可以以纸质形式进行 中标通知。23.2 中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方 式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格 型号、数量、单价或者标的基本概况等、中标公告期限以及评审专家名单、评分汇总及 明细。23.3 公告期限为1个工作日。七、合同授予24 .合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。25 .合同的签订1. .1采购人与中标供应商应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起三十日 内，按照招标文件及中标供应商的投标文件

45、确定的事项签订政府采购合同，并在合同签 订之日起2个工作日内依法发布合同公告。25. 2中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表 签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人 代表签订合同。26. 3如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入 不良行为记录一次，并给予通报。27. 4中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或 者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。28. 5采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过政府采购 电

46、子交易平台在线签订，自动备案。26 .履约保证金（如有）拟签订的合同文本如要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、 本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超 过政府采购合同金额的1机供应商可登录政采云平台-【金融服务】一【我的项目】一【已备案合同】以保函 形式提供：1、供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击保函推荐。2、在弹框 里查看推荐的保函产品，供应商自行选择保函产品，点击立即申请。3、在弹框里填 写保函申请信息。具体步骤：选择产品一填写供应商信息一选择中标项目一确认信息 一等待保险/保函受理一确认保单一支付保费一成功出单。政采云金融专

47、线。八、电子交易活动的中止27 .电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行, 或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：27.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；27.2 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；27. 3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；27. 4病毒发作导致不能进行正常操作的；27. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。28.出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后 继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公 平、公正性的，应当重新采购。九、验收29.验收1. .1采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国 家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的 法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担