安全生产文明施工措施费使用管理制度.docx

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1、安全生产文明施工措施费使用管理制度XXXX有限公司年 月日安全生产文明施工措施费使用管理制度建筑企业安全管理就是要坚持本着“关爱生命、以人为本”的理 念，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，依法建立健全 具有可操作性、合理、具体、明确的安全生产规章制度，使之有效、 合理、充分地发挥作用，及时消除事故隐患，保障项目的施工生产安 全。根据建筑法、安全生产法、建设工程质量管理条例、建 筑施工安全检查标准、建设工程施工发包与承包计价管理办法、 建设工程造价管理规定、建筑安装工程费用项目组成、企业安 全生产费用提取和使用管理办法等法律法规、文件的规定，为加强 公司施工安全管理，维护人身和财产安全

2、，保障安全生产投入，结合 我司实际，制定本办法。一、说明建筑工程安全文明施工费是由措施费所含的文明施工费，环境保 护费，临时设施费，安全施工费组成。其中文明施工费是指施工现场 文明施工所需要的各项费用；环境保护费是指施工现场为达到环保部 门要求所需要的各项费用；临时设施费是指施工企业为进行建设工程 施工所必须搭设的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设 施费用，包括临时设施的搭设、维修、拆除、清理费或摊销费等；安 全施工费是指施工现场安全施工所需要的各项费用。二、安全生产投入安全生产保证金和安全生产措施费是根据国家相关法律法规、文 件规定而计提的。其中，安全生产保证金计提标准为主合同造价

3、的 20%o；安全生产措施费以建筑安装工程造价为计提依据，各类工程 类别安全生产费用提取标准为：房屋建筑工程、水利水电工程、电力 工程、铁路工程、城市轨道交通工程为2r0%;市政公用工程、冶炼 工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、 通信工程为L5%o安全生产措施费必须在成本中单独列支，专门用 于完善和改进企业安全生产条件。三、公司安全生产投入管理部门主控部门为安监部，协办部门为工程部、基础设施部、经营部、 财务部，分管领导为生产副总经理。四、安全生产费用的开支范围1、完善、改造和维护防护设备、设施支出。(1)基坑临边防护和坑壁内支撑、基坑支护的变形监测及危房鉴 定加固费

4、用；(2)楼梯口、电梯口、通道口、预留洞口、阳台周边、楼层周边 以及上下通道的临边安全防护费用；(3)起重机、塔吊等起重吊装设备(含井字架、龙门架)与外用电 梯的安全检测、安全设施防护装备(含警戒标志)费用；卸料平台的临 边防护、层间安全门、防护棚等设施费用；(4)施工机具和临时防雨工棚和外围护栏的安全保护设施费用；(5)隧道施工等地下作业中的通风、低压电配送等有关设施、监测费用和上下层间安全防护费用;(6)用于水上、水下作业救生设备、器材购置和设置临边防护、 警示设施费用；2、配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物 品支出。(1)消防设施和消防器材配置以及保健急救措施的费用；(

5、2)抢救应急措施设备费用，包括供水、燃气工程抢险工作中所 需的特殊防护费用；(3)符合规范要求的临时用电系统、标准化电箱、电器保护装置、 电源线路的敷设、外电防护措施等(变配电装置的三级配电箱、外电 防护、二级防护的防触电系统购置费用)；3、安全生产检查与评价支出。(1)安全管理实施方案(制度)的编印费用；(2)安全标志的购置以及宣传栏的设置(包括报刊、宣教书籍、 标语的购置)费用；(3)交通疏导、警示设施费用；(4)安全带、安全帽及脚手架、提升架等架体内外安全网的购置 和检测费用；4、重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出；5、安全技能培训及进行应急救援演练支出；6、其他与安全生产直

6、接相关的支出；7、除上述外，按照国家、省、市有关规定和建筑施工安全标准，购置施工安全防护用具、落实安全施工措施、改善安全生产条件、加强安全生产管理等直接所需的费用。五、安全生产保证金的管理项目收取第幺次工程款后，按主合同造价提取区Q%。作为安全生 产保证金进行提留，如进度款不够的，最多分3次进行提留。安全生产保证金返还时间为：土建工程竣工后IL天内返还，市 政工程完工后初验合格政天内返还。安全生产保证金的提留和返还，按公司相关资金审批手续办理 后，由公司财务执行。因项目部安全管理状况差而被公司或者集团处 罚的费用直接从保证金中扣减；若项目部对安全隐患不落实整改的， 可由公司组织整改，费用从保证

7、金中扣减，金额不够抵扣的在工程进 度款中继续扣减；一旦发生死亡事故的，扣除全部安全生产保证金， 且最低金额为出万元，安全生产保证金金额不够过万元抵扣的，在 工程进度款中继续扣减；发生重伤事故的，扣除安全保证金的红队 且最低金额为&万元，安全生产保证金金额不够之万元抵扣的，在工 程进度款中继续扣减。除上述条款外，发生生产安全事故的，公司按 生产安全事故报告和调查处理条例法律责任的相关条款对项目部 处以罚款。六、安全生产措施费的管理1、安全生产措施费的计提标准、金额、提取、收支、专款专用 以及违反约定造成损失后赔偿等条款，由公司在该项目安全生产管 理协议书中明确规定。工程开工前，项目部需编制工程安

8、全生产措 施费使用计划。2、项目部根据施工合同明确的安全生产措施费支付原则，在工 程进度请款时，对安全生产措施费用单独列项请款。项目第一笔安全 生产费用的请款，由项目部提供相应金额的安全措施费使用计划。领 款后，项目部必须专款专用，投入到本办法第三条规定“安全生产费 用的开支范围”要求的安全生产投入中。现场项目部负责做好安全生 产措施费支出的登记台帐，并负责收集相关费用支出凭证。现场项目 部不按规定投入安全生产措施费或安全生产措施费落实不到位，由公 司安全管理部门责令其改正，停止安全生产措施费用的拨付，同时上 报公司领导。现场项目经理督促安全生产投入费用不力的，其奖罚与 员工绩效考核挂钩。3、

9、项目部从申请第二笔安全生产措施费用开始，必须向公司提 供前一期安全生产措施费用投入情况、本期投入计划和过程费用支出 凭证资料，上述资料作为公司安全生产费用拨付的支持材料。不能提 供的，暂停安全生产费用的拨付，直至其提供为止。4、项目部、公司安监部、财务部各自建立安全生产投入费用台 帐。其中，项目部负责建立项目安全措施费使用台帐，收集整理过程 费用支出凭证；安监部负责建立各项目安全生产费用的内部拨付台 帐，并监督安全生产费用的专款专用；工程部、基础设施部负责在批 款过程中按规定费率计提安全费用，并按项目工程资金审批流程建立 安全生产费用专项审批程序，建立安全生产费用审批拨付台帐；财务 部负责按要

10、求建立相关财务凭证资料账目和相应财务报表。5、项目现场安全生产费用投入不足形成重大危险隐患的，公司 安全管理部门一经发现，有权立即暂停施工，停止安全生产投入费用 的拨付。项目部必须严格按照公司的整改要求组织隐患排查和整改工 作，项目部组织整改不力或者整改无效且经公司警告后仍不能消除 的，公司有权自行组织整改措施，公司组织整改发生的人工、材料、 机械费用，由公司在安全生产费用中扣除，安全生产费用额度不足的, 在工程进度款中扣除。安全文明施工措施费使用计划为加强建筑工程安全生产、文明施工管理，保障施工从业人员的 作业条件和生活环境，防止施工安全事故发生，根据中华人民共和 国安全生产法、中华人民共和

11、国建筑法、建设工程安全生产管理 条例、安全生产许可证管理条例等法律法规，制定本方案。本方案的安全防护、文明施工措施费用，是指按照国家现行的建 筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工 安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要费用。安 全防护、文明施工措施项目清单详见附表。一、工程概况工程名称：工程地点：工程面积：工程结构：建设单位：设计单位：监理单位：项目经理：安全员：工 期：质量要求：合格 二、临时设施、安全文明措施管理1、 临时设施1) 现场办公生活设施:施工现场办公区与作业区分开设置，保持安全距离。工地办公室, 现场食堂、厕所、饮水、休息场所符合卫生和安全

12、要求。办公生活设 施在开工前进行搭建。2) 施工现场临时用电：配电线路：按照TN-S系统要求配备五芯电缆、四芯电缆和三芯电 缆；按要求架设临时用电线路的电杆、横担、瓷夹、瓷瓶等，或电 缆埋地的地沟。对靠近施工现场的外电线路，设置木质、塑料等绝 缘体的防护设施。配电箱、开关箱：按三级配电要求，配备总配电箱，分配电箱，开 关箱三类标准电箱。开关箱应符合一机、一闸、一漏。三类电箱中 的各类电气影视合格品；按二级保护要求，选取符合容量要求和质 量合格的总配电箱和开关箱中的漏电保护器。接地保护装置：施工现场保护零线的重复接地应不小于三处。施工 现场临时用电设施在项目开工前进行搭设，配电线路，配电箱、开

13、关箱及接地保护装置等。2、 安全施工1) 临边洞口防护楼板、屋面、阳台等临边防护：用密目式安全立网全封闭，作业 层，另加两边防护栏和180NN高踢脚板。通道口防护：设防护棚，防护棚应不小于5CM后的木板或两道相距50CM的笆。两侧应沿栏杆架用密目式安全网封闭。预留洞口防护：用木板全封闭；短边超过L5M长的洞口，除封闭 外四周还应设有防护栏杆。楼梯边防护：设L 2M高的定型化、工具化、标准化的防护栏杆。2) 高处作业防护：高处作业防护：有悬挂安全带的悬索或其他设施；有操作平台；有 上下的梯子或其他形式的通道。3) 劳保用品防护：相关作业人员配备安全帽、绝缘鞋、手套等劳保用品。临边洞口、 交叉作业

14、及高处作业等防护设施随施工过程中根据作业环境需要 而投入使用。3、 文明施工与环境保护1) 安全警示标志牌：在易发生事故(或危险)处设置明显的、符合国家标准要求的安全 警示标志牌。安全警示标志牌，随施工进度挂设。2) 现场围挡：施工现场采用砖砌2. 5米高临时围墙及彩瓦进行封闭。3) 六牌一图：在进门处悬挂工程概况、管理人员名单监督电话、建筑节能、安全 生产、文明施工、消防保卫六牌；施工现场总平面图。4) 企业标志：现场出入的大门应设有本企业标识或企业标识，本工程在现场出入口大门设置企业标志。5) 场容场貌：施工过程必须保证现场道路畅通，排水沟、排水设施通畅，工地地 面硬化处理，设施部分绿化。

15、6) 材料堆放：材料、构件、料具等堆放时，悬挂有名称、品种、规格等标牌；水泥和其他易飞扬颗粒建筑材料应密闭存放或采用人、覆盖等措 施；易燃易爆和有毒有害物品分类存放。材料分类堆放，设置材料标识牌。7) 现场防火：消防器材配置合理，符合消防要求，本工程要求按规范要求设置灭 火筒。8) 垃圾清运：施工现场应设置密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾分类堆放。 施工垃圾必须有相应容器或管道运输。现场设置运输车定时清运建 筑垃圾。三、安全文明施工措施费费用使用计划：(一)、安全生产方面：1、安全资料的编制、安全警示标志的购置及宣传栏的设置费用一元;2、“三宝”、“四口”、“五临边”(“三宝即：安全帽、安全带

16、、安 全网；“四口”防护即：在建工程的预留洞口、电梯井口、通道口、 楼梯口的防护；“五临边”防护即：在建工程的楼面临边、屋面临边、 阳台临边、升降口临边、基坑临边）防护的费用 元；3、施工安全用电的费用（包括电箱标准化、电气保护装置、外电防护 措施）元，；4、起重机、塔吊等起重设备（含井架、门架）及外用电梯的安全防 护措施（含警示标志）费用及卸料平台的临边防护、层间安全门、防护棚等设施费用 元；5、建筑工地起重机械的检验检测费用 元；6、施工机具防护棚及其围栏的安全保护设施费用 元；7、施工现场安全防护通道的防护设施费用 元；8、工人的防护用品、用具购置费用 元；9、消防设施与消防器材的配置费

17、用 元；10、电气保护、安全照明设施费 元；11、其他安全防护措施费用 元。（二）、文明施工方面；1、大门、六牌一图、工人胸卡、企业标识的费用 元；2、围挡的墙面美化、现场内临时便溺设施；其他施工现场临时设施的装饰装修、美化措施费 元；3、现场生活卫生设施费用；符合卫生要求的饮水设备、淋浴、等设 施措施费用 元；4、施工现场操作场地的硬化费用 元；5、现场污染源的控制、建筑垃圾及生活垃圾清理外运、场地排水排污措施的费用；道路防扬尘洒水费用 元；6、现场治安综合治理费用等 元；7、现场配备医药保健器材、物品费用和急救人员培训费用 元；8、用于现场工人防暑降温的电风扇、空调等设备措施费用 元；9、

18、现场施工机械设备防噪音、防扰民措施费用 元；10、其他文明施工措施费用 元。项目：项目负责人：年 月一日审批意见意见：项目负责人：项目技术负责人：意见：公司工程部：公司安监部：公司财务部：意见：公司分管领导：安全防护、文明施工措施费包含的具体费用根据建设工程工程量清单计价规范GB 50500-2008如下规定: 一、2. 0.5措施项目（措施项目为非实体工程项目）为完成工程项 目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、 环境保护等方面的非工程实体项目。二、3. 3.1通用措施项目一览表规定：安全文明施工（含环境保护、 文明施工、安全施工、临时设施）。三、条文说明中3.3.2本

19、规范将实体性项目划分为分部分项工程 量清单，非实体性项目划分为措施项目。所谓非实体性项目，一般来 说，其费用的发生和金额的大小与使用时间、施工方法或者两个以上 工序相关，与实际完成的实体工程量的多少关系不大，典型的是大中 型施工机械、文明施工和安全防护、临时设施等。但有的非实体性项 目，则是可以计算工程量的项目，典型的是混凝土浇筑的模板工程， 用分部分项工程量清单的方式采用综合单价，更有利于措施费的确定 和调整四、安全防护措施费用项目组成1、楼板、屋面、阳台等临边防护：用密目式安全网全封闭，作业 层另加两边防护栏杆和18cm高踢脚板的费用。2、通道口防护：设防护棚以及防护棚两侧沿栏杆架用密目式

20、安全 网封闭的费用。3、预留洞口防护：用木板全封闭洞口；短边超过1.5m长的洞口，除封闭外四周设防护栏杆的费用。4、电梯井口防护：设置定型化、工具化、标准化的防护门；在电 梯井内每隔两层（不大于IOm）设置一道安全平网的费用。5、楼梯边防护：设1. 2m高的定型化、工具化、标准化的防护栏 杆，18Cm高踢脚板的费用。6、垂直方向交叉作业防护：设置防护隔离棚或其他设施的费用。7、高层作业防护：悬挂安全带的悬索或其他设施（安全网等）； 操作平台；上下的梯子或其他形式通道的费用。8、完善、改造和维护安全防护设备、设施的费用。9、配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品 的费用。10、安

21、全生产检查与评比的费用。11、重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控的费用。12、进行应急救援演练的费用。13、其他与安全生产直接相关的费用。五、文明施工与环境保护措施费用项目组成1、安全警示标志牌：在易发伤亡事故（或危险）处设置明显的、 符合国家标准要求的安全警示标志牌的费用。2、现场围挡：现场及场内各区应修建的高度不小于1.8m,采用 彩色、定型钢板，砖、混凝土砌块等墙体材料的围挡，以及围挡的粉 饰和装修的及外墙脚手架底座费用。3、五牌一图：在进门处悬挂工程概况、管理人员名单及监督电话、安全生产、文明施工、消防保卫五牌；施工现场平面图的费用。4、企业标志：现场出入的大门应设有本企业标识

22、或企业标志的费用。5、场容场貌：排水沟道的修筑，以及排水沟、排水设施和道路的 清理维护；工地地面硬化处理；施工现场、办公区、员工生活区等场 边种植花草树木的费用。6、材料堆放：、设备、材料、构建、料具等堆放时，悬挂有名 称、品种、规格等标牌的费用；、对于易燃、易爆和有毒等危险品 设置的专用库房及其标识的费用；、水泥等易飞扬细粒建筑材料存 放时，采取的密闭和覆盖等措施的费用。7、现场防火：现场配置、维护消防器材的费用。8、垃圾清运：施工现场设置密闭式垃圾站，以及为清运施工垃圾 设置的相应容器或管道的费用。9、其他项目：施工噪音、光源、粉尘、超标排污、保障通行等. 六、文明施工和安全施工措施费的计

23、取费用定额是以“工程量清单计 价规范”作为编制原则的，它要求投标人对措施费以“项”为单位进 行报价，其中应包括该措施费的所有开支。因此，在费用定额关于文 明和安全施工费的包含内容中说“所需的各项费用”。在清单计 价时，应结合本单位实际情况，将以费率形式确定的费用和形成实物 工程量套定额的部分合并为一项进行投标报价；在定额计价时，费率 部分包括上述内容，其他部分应套相应定额子目进行计算。比如，安 全网的购置搭设费用、外墙脚手架底座等费用、施工场地的硬化等费 用，就需另套相关定额进行计算。至于施工噪音费、超标准排污费发 生时可按费用定额相关规定计入工程造价中。七、桥梁工程中的预制场场地硬化及龙门吊等费用是否包括在上述费 率中？桥梁工程中的预制场场地硬化应套相应定额子目进行计算，龙 门吊费用作为垂直运输机械为建筑工程工程措施项目，不计列安全文 明施工措施费用。