山东省国防动员行政处罚裁量基准（2023版）.docx

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1、山东省国防动员行政处罚裁量基准（征求意见稿）序号违法行为法定依据裁量阶次适用条件处罚标准违法依据处罚依据1对城市新建民 用建筑，违反 国家有关规定 不修建战时可 用于防空的地 下室或未按规 定缴纳防空地 下室易地建设 费的1.中华人民共和 国人民防空法第 二十二条：城市新 建民用建筑，按照 国家有关规定修建 战时可用于防空的 地下室。2.山东省实施中 华人民共和国人民 防空法办法第 十六条第一款：城 市新建民用建筑， 建设单位应当按照 国家规定修建防空 地下室；不宜修建 的，必须报人民防 空主管部门批准， 并按规定缴纳易地 建设费，由人民防 空主管部门组织易 地建设。1.中华人民共和 国人民防

2、空法第 四十八条：城市新 建民用建筑，违反 国家有关规定不修 建战时可用于防空 的地下室的，由县 级以上人民政府人 民防空主管部门对 当事人给予警告， 并责令限期修建， 可以并处十万元以 下的罚款。2.山东省实施中 华人民共和国人民 防空法办法第 四十条：违反本办 法第十六条第一款 规定的，由人民防 空主管部门对当事 人绐子警告，并责 令限期修建，可以 并处十万元以下罚 款。免予处罚有足够证据证明没有主观过错，未按规定 结建防空地下室或缴纳防空地下室易地建 设费，经查实后主动整改的。免予处罚。从轻处罚不建或少建面积在500平方米（不含）以 下的，经查实后主动整改，未造成严重后 果的。警告，并责

3、令限期修建，免予罚款处罚。一般处罚未按规定结建防空地下室或缴纳防空地下 室易地建设费，应建防空地下室面积在500 平方米（含）至1000平方米（不含），经 查实后能配合整改，未造成严重后果的。警告，责令限期修建，并处20000元的罚 款。序号违法行为法定依据适用条件处罚标准违法依据处罚依据裁量I /人较重处罚未按规定结建防空地下室或缴纳防空地下 室易地建设费，应建防空地下室面积在 IoOO平方米（含）至3000平方米（不含）， 影响人防工程合理布局的。警告，责令限期修建，并处40000元的罚 款。严重处罚未按规定结建防空地下室或缴纳防空地下 室易地建设费，应建防空地下室面积在 3000平方米（

4、含）至5000平方米（不含）， 影响人防工程使用功能和合理布局的。警告，责令限期修建，并处70000元的罚 款。特别严重处罚未按规定结建防空地下室或缴纳防空地下 室易地建设费，应建防空地下室面积在 5000平方米（含）以上，严重影响小区人 员掩蔽和人防工程合理布局，查实后拒绝 改正的。警告，责令限期修建，并处100000元的 罚款。序号违法行为法定依据适用条件处罚标准违法依据处罚依据裁量I /人2对侵占人民防 空工程的中华人民共和国 人民防空法第九 条：国家保护人民 防空设施不受侵 害。禁止任何组织 或者个人破坏、侵 占人民防空设施。中华人民共和国 人民防空法第四 十九条：有下列行 为之一的，

5、由县级 以上人民政府人民 防空主管部门对当不予处罚未经许可擅自侵占人防工程面积在50平方 米（含）以内，时间不超过5天（含），未 造成人防工程结构、设施损害，经查实后 主动整改并退还的。不予处罚。从轻处罚未经许可擅自侵占人防工程面积在100平 方米（含）以内，时间超过5天（不含） 但不超过30天（含），未造成人防工程结 构、设施损害，经查实后主动整改并退还 的。警告，责令限期改正，对个人并处1000 元的罚款，对单位并处IOOOO元的罚款； 并依法赔偿造成的损失。争人给丁曾自，开 责令限期改正违法 行为，可以对个人 并处五千元以下的 罚款、对单位并处 一万元至五万元的 罚款；造成损失的， 应当

6、依法赔偿损 失：（一）侵占人民 防空工程的。一般处罚擅自侵占人防工程面积大于50平方米（不 含）但不超过100平方米（含）以内，时 间超过30天（不含）但不超过60天（含） 或侵占面积大于100平方米（不含）而小 于300平方米（含），时间不超过30天（含）， 未造成人防工程结构、设施损害的。警告，责令限期改正，对个人并处2000 元的罚款，对单位并处20000元的罚款； 并依法赔偿造成的损失。较重处罚侵占人防工程面积大于100平方米（不含） 但不超过300平方米（含），时间超过30 天（不含）但不超过60天（含）或侵占人 防工程面积大于300平方米（不含）但不 超过500平方米（含），时间不

7、超过30天 （含），未对人防工程造成结构、设施损害的。警告，责令限期改正，对个人并处3000 元的罚款，对单位并处30000元的罚款； 并依法赔偿造成的损失。序号违法行为法定依据裁量阶次适用条件处罚标准违法依据处罚依据严重处罚侵占人防工程面积在300平方米（不含） 以上500平方米（含）以下，时间超过30 天（不含）但不超过60天（含）或侵占人 防工程面积在500平方米（不含）以上， 时间不超过30天（含），对人防工程结构、 设施造成损害的。警告，责令限期改正，对个人并处4000 元的罚款，对单位并处40000元的罚款； 并依法赔偿造成的损失。特别严重 处罚侵占人防工程面积在500平方米（不含

8、） 以上，侵占人防工程口部或风孔、竖井等 关键部位，影响人防工程维护管理或者侵 占人防指挥工程、疏散干道等重要场所， 造成不良后果，经查实后拒不整改造成损 失的。警告，责令限期改正，对个人并处5000 元的罚款，对单位并处50000元的罚款； 并依法赔偿造成的损失。3对不按照国家 规定的防护标 准和质量标准 修建人民防空 工程的1 .中华人民共和 国人民防空法第 二十三条第一款： 人民防空工程建设 的设计、施工、质 量必须符合国家规 定的防护标准和质 量标准。2 .山东省实施中 华人民共和国人民 防空法办法第十1.中华人民共和 国人民防空法第 四十九条：有下列 行为之一的，由县 级以上人民政府

9、人 民防空主管部门对 当事人给予警告， 并责令限期改正违 法行为，可以对个 人并处五千元以下 的罚款、对单位并从轻处罚工程个别次要构件或局部不合格，经返修 后达到防护标准及质量标准的或仅单位工 程观感质量检查评定等级不合格，经整修 后达到合格标准的。警告，责令限期改正，免予罚款处罚；造 成损失的，应当依法赔偿损失。序号违法行为法定依据适用条件处罚标准违法依据处罚依据裁量I /人五条第一款：人民 防空工程必须按照 国家规定的建设程 序设计标准、防护 标准和质量标准进 行建设。建设单位 不得降低人民防空 工程的质量标准和 防护等级。处一万元至五万元 的罚款；造成损失 的，应当依法赔偿 损失：（二）

10、不按照 国家规定的防护标 准和质量标准修建 人民防空工程的。2.山东省实施中 华人民共和国人民 防空法办法第三 十九条：违反本办 法第十五条第一款 规定的，由人民防 空主管部门对当事 人绐子警告，并责 令限期改正，可以 对单位并处一万元 至五万元的罚款。一般处罚工程施工中没有做好预留预埋，经重新施 工后基本符合要求或工程局部质量不合 格，经二次设计、施工后能够满足防护要 求，但改变了工程内部结构、尺寸、面积 等指标的。警告，责令限期改正，对个人并处IOOO 元的罚款，对单位并处IOOoO元的罚款； 并依法赔偿造成的损失。较重处罚个别分项或分部工程质量不合格，经重新 施工后，致使人防工程达不到设

11、计防护面 积，但不影响平战转换和使用功能的。警告,责令限期改正，对个人并处2000 元的罚款，对单位并处20000元的罚款； 并依法赔偿造成的损失。严重处罚个别分项或分部工程质量不合格，经重新 施工后，致使人防工程防护等级降低一个 级别或达不到设计防护面积，工程竣工后 难以平战转换或虽具有防护功能，但内部 通风、给排水、强弱电等配套设施达不到 规范要求，影响其使用功能的。警告，责令限期改正，对个人并处3000 元的罚款，对单位并处30000元的罚款； 并依法赔偿造成的损失。序号违法行为法定依据裁量阶次适用条件处罚标准违法依据处罚依据特别严重 处罚经验收评定为不合格人防工程，不具备防 护功能；口

12、部、风井等部位不合格或存在 严重质量问题无改造价值或经改造后仍不 能满足防护要求，造成工程永久性缺陷或 报废；未委托具有相应资质的监理单位对 人防工程质量实施监督，工程防护标准和 质量标准难以评估的。警告，责令限期改正（补建人防工程）， 对个人并处5000元的罚款，对单位并处 50000元的罚款；并依法赔偿造成的损失。4对违反国家有 关规定，改变 人民防空工程 主体结构、拆 除人民防空工 程设备设施或 者采用其他方 法危害人民防 空工程的安全 和使用效能的山东省实施 中 华人民共和国人民 防空法办法第二 十四条：任何单位 或者个人不得实施 下列行为：（四）改 变人民防空工程主 体结构、拆除人民

13、 防空工程设备设施1.中华人民共和 国人民防空法第 四十九条：有下列 行为之一的，由县 级以上人民政府人 民防空主管部门对 当事人给予警告， 并责令限期改正违 法行为，可以对个 人并处五千元以下 的罚款、对单位并从轻处罚未严格按照批准的设计文件施工或擅自对 人防工程进行了局部改造，但未对工程使 用造成损害，经查实后能及时整改未影响 人防工程正常使用的。警告，责令限期改正，免予罚款处罚；造 成损失的，应当依法赔偿损失。或者采用其他方法 危害人民防空工程 的安全和使用效 能。处一万元至五万元 的罚款；造成损失 的，应当依法赔偿 损失：（三）违反国 家有关规定，改变 人民防空工程主体一般处罚擅自改变

14、人防工程局部结构，未影响工程 防护使用功能，经查实后拒不配合恢复工 程原状的。警告，责令限期改正，对个人并处1000 元的罚款，对单位并处10000元的罚款； 并依法赔偿造成的损失。序号违法行为法定依据适用条件处罚标准违法依据处罚依据裁量I /人结构、拆除人民防 空工程设备设施或 者采用其他方法危 害人民防空工程的 安全和使用效能 的。2.山东省实施中 华人民共和国人民 防空法办法第四 十一条：违反本办 法第二十四条第 一、二、三、四项 规定的，由人民防 空主管部门对当事 人绐予警告，并责 令限期改正，可以 对个人并处五千元 以下的罚款，对单 位并处一万元至五 万元的罚款；造成 损失的，当事人

15、应 当依法赔偿损失。较重处罚擅自拆除防护设备，或采取其他方法危害 人民防空工程安全和使用效能，造成部分 功能损坏，除险加固可以恢复其防护使用 功能，经查实后拒不整改的。警告，责令限期改正，对个人并处2000 元的罚款，对单位并处20000元的周款； 并依法赔偿造成的损失。严重处罚擅自拆除或损坏防护设备，造成人防工程 防护功能非永久性损害或采取其他方法危 害人民防空工程安全和使用效能，造成一 定损失，经查实后拒不配合除险加固、恢 复其防护使用功能的。警告，责令限期改正，对个人并处3000 元的罚款，对单位并处30000元的罚款； 并依法赔偿造成的损失。序号违法行为法定依据适用条件处罚标准违法依据

16、处罚依据裁量I /人特别严重 处罚擅自改变人防工程结构或拆除、损坏人防 工程防护设备，造成人防工程严重损害， 影响其防护功能或擅自拆除、损毁孔（口） 部工程，经查实后拒不修复造成损失的。警告，责令限期改正，对个人并处5000 元的罚款，对单位并处50000元的罚款； 并依法赔偿造成的损失。5对擅自拆除人 民防空工程后 拒不补建的中华人民共和国 人民防空法第二 十八条：任何组织 或者个人不得擅自 拆除本法第二十一 条规定的人民防空 工程；确需拆除的， 必须报经人民防空 主管部门批准，并 由拆除单位负责补 建或者补偿。中华人民共和国 人民防空法第四 十九条：有下列行 为之一的，由县级 以上人民政府

17、人民 防空主管部门对当 事人给予警告，并 责令限期改正违法 行为，可以对个人从轻处罚擅自拆除人防工程面积30平方米以下，经 查实后拒不补建造成损失的。警告，责令限期改正，对个人并处1000 元的罚款，对单位并处IOooO元的罚款： 并依法赔偿造成的损失。一般处罚擅自拆除人防工程面积在30平方米（含） 以上100平方米以下，经查实后拒不补建 造成损失的。警告，责令限期改正，对个人并处2000 元的罚款，对单位并处20000元的罚款； 并依法赔偿造成的损失。并刻五千兀以下的 罚款、对单位并处 一万元至五万元的 罚款；造成损失的， 应当依法赔偿损较重处罚擅自拆除人防工程面积100平方米（含） 以上3

18、00平方米以下，经查实后拒不补建 造成损失的。警告，责令限期改正，对个人并处3000 元的罚款，对单位并处30000元的罚款； 并依法赔偿造成的损失。序号违法行为法定依据适用条件处罚标准违法依据处罚依据裁量I /人失：（四）拆除人民 防空工程后拒不补 建的。严重处罚擅自拆除人防工程面积300平方米（含） 以上600平方米以下，经杳实后拒不补建 造成损失的。警告，责令限期改正，对个人并处4000 元的罚款，对单位并处40000元的罚款； 并依法赔偿造成的损失。特别严重 处罚擅自拆除人防工程面积600平方米（含） 以上，经查实后拒不补建造成损失的。警告，责令限期改正，对个人并处5000 元的罚款，

19、对单位并处50000元的罚款； 并依法赔偿造成的损失。6对向人民防空 工程内排入废 水、废气或者 倾倒废弃物的1.中华人民共和 国人民防空法第 二十七条：任何组 织或者个人不得进 行影响人民防空工 程使用或者降低人 民防空工程防护能 力的作业，不得向 人民防空工程内排 入废水、废气和倾 倒废弃物，不得在 人民防空工程内生 产、储存爆炸、剧1.中华人民共和 国人民防空法第 四十九条：有下列 行为之一的，由县 级以上人民政府人 民防空主管部门对 当事人给予警告， 并责令限期改正违 法行为，可以对个 人并处五千元以下 的罚款、对单位并 处一万元至五万元 的罚款；造成损失免予处罚1 .初次向人防工程内

20、倾倒少量的废水、废 气或废弃物，经查实后能及时改正并加以 清理，未影响人防工程正常使用的。2 .或有足够证据证明主观没有过错的.免予处罚。从轻处罚两次及以上向人防工程内倾倒少量的废 水、废气或废弃物，经查实后能及时改正 并加以清理，未影响人防工程正常使用的。警告，责令限期改正，免予罚款处罚；造 成损失的，应当依法赔偿损失。序号违法行为法定依据适用条件处罚标准违法依据处罚依据裁量I /人毒、易燃、放射性 和腐蚀性物品。2.山东省实施 中 华人民共和国人民 防空法办法第二 十四条：任何单位 或者个人不得实施 下列行为：（一）向 人民防空工程内排 放废水、废气和倾 倒废弃物。的，应当依法赔偿 损失：

21、（七）向人民 防空工程内排入废 水、废气或者倾倒 废弃物的。2.山东省实施中 华人民共和国人民 防空法办法第四 十一条：违反本办 法第二十四条第 一、二、三、四项 规定的，由人民防 空主管部门对当事 人给予警告，并责 令限期改正，可以 对个人并处五千元 以下的罚款，对单 位并处一万元至五 万元的罚款；造成 损失的，当事人应 当依法赔偿损失。一般处罚向人防工程内倾倒废水、废气或废弃物， 影响人防工程的管理、维护及正常使用， 经查实后拒不整改的。警告，责令限期改正，对个人并处IOOO 元的罚款，对单位并处10000元的罚款； 并依法赔偿造成的损失。较重处罚向人防工程内倾倒废水、废气或废弃物， 影响

22、人防工程的维护管理，妨碍了人防工 程正常使用，经查实后拒不整改造成损失 的。警告，责令限期改正，对个人并处2000 元的罚款，对单位并处20000元的罚款； 并依法赔偿造成的损失。严重处罚向人防工程内或向人防工程的排风竖井或 其孔口内倾倒废水、废气或废弃物，严重 影响人防工程的使用管理，致使部分防护 设备、管道设施产生腐蚀变形等造成损失， 经查实后拒不整改的。警告，责令限期改正，对个人并处3000 元的罚款，对单位并处30000元的罚款； 并依法赔偿造成的损失。序号违法行为法定依据适用条件处罚标准违法依据处罚依据裁量I /人特别严重处罚向人防工程内或向人防工程的排风竖井或 其孔口内倾倒大量废水

23、、废气或废弃物， 对防护设备设施和各种管道造成腐蚀、侵 蚀、变形等损害，影响其防护使用功能， 或造成部分设备设施报废，严重影响人防 工程正常使用造成损失，经查实后拒不整 改的。警告，责令限期改正，对个人并处5000 元的罚款，对单位并处50000元的罚款； 并依法赔偿造成的损失。7对占用人民防 空通信专用频 率、使用与防 空警报相同的 音响信号的中华人民共和国 人民防空法第三 十二条：人民防空 主管部门建设通 信、警报网所需的 电路、频率，邮电 部门、军队通信部 门、无线电管理机 构应当予以保障；中华人民共和国 人民防空法第四 十九条：有下列行 为之一的，由县级 以上人民政府人民 防空主管部门

24、对当 事人给予警告，并 责令限期改正违法 行为，可以对个人从轻处罚占用人防通信专用频率、使用与防空警报 相同音响信号，5次（含）以下、30秒（含） 以下或影响范围涉及1万平方米（含）以 下的。警告，责令限期改正，对个人并处1000 元的罚款，对单位并处IOOoO元的罚款； 并依法赔偿造成的损失。序号违法行为法定依据适用条件处罚标准违法依据处罚依据裁量I /人安装人民防空通 信、警报设施，有 关单位或者个人应 当提供方便条件， 不得阻挠。并处五千元以下的 罚款、对单位并处 一万元至五万元的 罚款；造成损失的， 应当依法赔偿损 失：（五）占用人民 防空通信专用频 率、使用与防空警 报相同的音响信号

25、 或者擅自拆除人民 防空通信、警报设 备设施的。一般处罚占用人防通信专用频率、使用与防空警报 相同音响信号，5次（不含）以上10次（含） 以下、30秒（不含）以上60秒（含）以下 或影响范围涉及1万平方米（不含）以上 10万平方米（含）以下的。警告，责令限期改正，对个人并处2000 元的罚款，对单位并处20000元的罚款； 并依法赔偿造成的损失。较重处罚占用人防通信专用频率、使用与防空警报 相同音响信号，10次（不含）以上15次（含） 以下、60秒（不含）以上90秒（含）以下 或影响范围涉及10万平方米（不含）以上 50万平方米（含）以下的。警告，责令限期改正，对个人并处3000 元的罚款，对

26、单位并处30000元的罚款； 并依法赔偿造成的损失。严重处罚占用人防通信专用频率、使用与防空警报 相同音响信号，15次（不含）不以上20 次（含）以下、90秒（不含）以上120秒 （含）以下或影响范围涉及50万平方米（不 含）以上100万平方米（含）以下的。警告，责令限期改正，对个人并处4000 元的罚款，对单位并处40000元的罚款； 并依法赔偿造成的损失。序号违法行为法定依据适用条件处罚标准违法依据处罚依据裁量I /人特别严重 处罚占用人防通信专用频率、使用与防空警报 相同音响信号，20次（不含）以上、120 秒（不含）以上或影响范围涉及100万平 方米（不含）以上的。警告，责令限期改正，

27、对个人并处5000 元的罚款，对单位并处50000元的罚款； 并依法赔偿造成的损失。8对擅自拆除人 民防空通信、 警报设备设施 的中华人民共和国 人民防空法第三 十五条：人民防空 通信、警报设施必 须保持良好使用状 态。设置在有关单 位的人民防空警报 设施，由其所在单 位维护管理，不得 擅自拆除。中华人民共和国 人民防空法第四 十九条：有下列行 为之一的，由县级 以上人民政府人民 防空主管部门对当 事人给予警告，并 责令限期改正违法 行为，可以对个人 并处五千元以下的 罚款、对单位并处 一万元至五万元的 罚款；造成损失的， 应当依法赔偿损 失：（五）占用人民 防空通信专用频 率、使用与防空警

28、报相同的音响信号从轻处罚由于事先没有充分了解现场情况，在工程 施工过程中造成人民防空通信、警报设施 损坏，造成一定损失，未对人防指挥通信 造成影响，经查实主动改正的。警告，责令限期改正，对个人并处1000 元的罚款，对单位并处IOOOO元的胃款； 并依法赔偿造成的损失。一般处罚擅自拆除人民防空通信、警报设备设施， 未造成严重后果，情节一般，经了解属于 初犯，造成人防通信一定损失的。警告，责令限期改正，对个人并处2000 元的罚款，对单位并处20000元的罚款； 并依法赔偿造成的损失。序号违法行为法定依据适用条件处罚标准违法依据处罚依据裁量I /人或者擅自拆除人民 防空通信、警报设 备设施的。较

29、重处罚擅自拆除人民防空通信、警报设备设施， 对人防通信或警报试鸣发放造成一定影 响，产生了一定后果，情节较重造成损失 的。警告，责令限期改正，对个人并处3000 元的罚款，对单位并处30000元的罚款； 并依法赔偿造成的损失。严重处罚擅自拆除人民防空通信、警报设备设施， 严重影响人防正常通信或警报发放，造成 严重损失和后果的。警告,责令限期改正，对个人并处4000 元的罚款，对单位并处40000元的罚款； 并依法赔偿造成的损失。特别严重 处罚多次擅自拆除人民防空通信、警报设备设 施，严重损害人防通信警报设施，情节特 别严重，经查实后拒不改正造成损失的。警告,责令限期改正，对个人并处5000 元

30、的罚款，对单位并处50000元的罚款； 并依法赔偿造成的损失。9对阻挠安装人 民防空通信、 警报设施，拒 不改正的中华人民共和国 人民防空法第三 十二条：人民防空 主管部门建设通 信、警报网所需的 电路、频率，邮电 部门、军队通信部 门、无线电管理机中华人民共和国 人民防空法第四 十九条：有下列行 为之一的，由县级 以上人民政府人民 防空主管部门对当 事人给予警告，并 责令限期改正违法从轻处罚阻挠安装人民防空通信、警报设施，拒不改正， 耽误施工工期5日（含）以下的。警告，责令限期改正，免予罚款处罚；造 成损失的，应当依法赔偿损失。一般处罚阻挠安装人民防空通信、警报设施，拒不改正， 耽误施工工期

31、5日（不含）以上15日（含）以 下的。警告，责令限期改正，对个人并处1000 元的罚款，对单位并处IOOOO元的罚款； 并依法赔偿造成的损失。序号违法行为法定依据适用条件处罚标准违法依据处罚依据裁量I /人构应当予以保障； 安装人民防空通 信、警报设施，有 关单位或者个人应 当提供方便条件， 不得阻挠。行为，可以对个人 并处五千元以下的 罚款、对单位并处 一万元至五万元的 罚款；造成损失的， 应当依法赔偿损 失：（六）阻挠安装 人民防空通信、警 报设施，拒不改正 的。较重处罚阻挠安装人民防空通信、警报设施，拒不改正， 耽误施工工期15日（不含）以上30日（含）以 下的。警告，责令限期改正，对个

32、人并处2000 元的罚款，对单位并处20000元的罚款； 并依法赔偿造成的损失。严重处罚阻挠安装人民防空通信、警报设施，拒不改正， 耽误施工工期30 （不含）日以上60日（含）以 下的。警告,责令限期改正，对个人并处3000 元的罚款，对单位并处30000元的罚款； 并依法赔偿造成的损失。特别严重 处罚阻挠安装人民防空通信、警报设施，拒不改正， 耽误施工工期60日（不含）以上或影响人防警 报试鸣的。警告，责令限期改正，对个人并处5000 元的罚款，对单位并处50000元的罚款； 并依法赔偿造成的损失。10对不按照国家 规定的建设程 序修建人民防 空工程的山东省实施中 华人民共和国人民 防空法办

33、法第 十五条第一款：人 民防空工程必须按 照国家规定的建设 程序、设计标准、山东省实施中 华人民共和国人民 防空法办法第 三十九条：违反本 办法第十五条第一 款的，由人民防空 主管部门对当事人不予处罚1 .不按照国家规定的建设程序修建人民防 空工程，未对人防工程造成实质损害，情 节轻微，首次违法，且能够按照要求及时 改正的。2 .或有证据证明主观没有过错的。不予处罚。序号违法行为法定依据适用条件处罚标准违法依据处罚依据裁量I /人防护标准和质量标 准进行建设。建设 单位不得降低人民 防空工程的质量标 准和防护等级。给予警告，并责令 限期改正，可以对 单位并处一万元至 五万元的罚款。从轻处罚不按

34、照国家规定的建设程序修建人民防空 工程，工程处于初始阶段，未对人防工程 造成实质损害，情节一般，查实后能够按 照要求及时改正的。警告，责令限期改正，对单位并处IoOOO 元的罚款。一般处罚不按照国家规定的建设程序修建人民防空 工程，工程处于开工阶段，工程建设受到 影响，查实后拒绝改正的。警告，责令限期改正，对单位并处20000 兀的罚款。序号违法行为法定依据裁量阶次适用条件处罚标准违法依据处罚依据较重处罚不按照国家规定的建设程序修建人民防空 工程，工程处于施工或竣工阶段，影响人 防工程的使用功能和防护功能，情节严重， 查实后拒绝改正的。警告，责令限期改正，对单位并处30000 元的罚款。严重处

35、罚不按照国家规定的建设程序修建人民防空 工程，工程处于施工阶段或已经竣工，情 节特别严重，影响人防工程的正常建设和 使用，查实后拒绝改正的。警告，责令限期改正（补建相同面积的人 防工程），对单位并处50000元的罚款。序号违法行为法定依据适用条件处罚标准违法依据处罚依据裁量I /人11对建设单位不 按照国家规定 的设计标准、 防护标准和质 量标准进行建 设，降低人民 防空工程的质 量标准和防护 等级的1.中华人民共和 国人民防空法第 二十三条第一款： 人民防空工程建设 的设计、施工、质 量必须符合国家规 定的防护标准和质 量标准。2.山东省实施中 华人民共和国人民 防空法办法第 十五条第一款：

36、人 民防空工程必须按 照国家规定的建设 程序、设计标准、 防护标准和质量标 准进行建设。建设 单位不得降低人民 防空工程的质量标 准和防护等级。1.中华人民共和 国人民防空法第 四十九条：“有下列 行为之一的，由县 级以上人民政府人 民防空主管部门对 当事人给予警告， 并责令限期改正违 法行为，可以对个 人并处五千元以下 的罚款、对单位并 处一万元至五万元 的罚款；造成损失 的，应当依法赔偿 损失：（二）不按照 国家规定的防护标 准和质量标准修德 人民防空工程的。2.山东省实施中 华人民共和国人民 防空法办法第 三十九条：违反本 办法第十五条第一 款的，由人民防空 主管部门对当事人 给予警告，

37、并责令 限期改正，可以对 单位并处一万元至 五万元的罚款。轻微处罚不按照国家规定的设计标准、防护标准和 质量标准进行建设，降低人民防空工程的 质量标准和防护等级的，未对人防工程造 成实质损害，情节轻微，查实后主动改正 的。警告，责令限期改正，免予罚款处罚。一般处罚不按照国家规定的设计标准、防护标准和 质量标准进行建设，降低人民防空工程的 质量标准和防护等级的，工程处于初始阶 段，未对人防工程造成实质损害，情节一 般，查实后拒绝改正的。警告，责令限期改正，对单位并处IOOOO 元的罚款。较重处罚不按照国家规定的设计标准、防护标准和 质量标准进行建设，降低人民防空工程的 质量标准和防护等级的，工程

38、处于开工阶 段，工程建设受到影响，情节较重，查实 后拒绝改正的。警告，责令限期改正，对单位并处20000 元的罚款。序号违法行为法定依据裁量阶次适用条件处罚标准违法依据处罚依据严重处罚不按照国家规定的设计标准、防护标准和 质量标准进行建设，降低人民防空工程的 质量标准和防护等级的，工程处于施工或 竣工阶段，影响人防工程的使用功能和防 护功能，情节严重，查实后拒绝改正的。警告，责令限期改正，对单位并处30000 元的罚款。特别严重 处罚不按照国家规定的设计标准、防护标准和 质量标准进行建设，降低人民防空工程的 质量标准和防护等级的，工程处于.施工阶 段或已经竣工，情节特别严重，影响了人 防工程的

39、正常建设和使用，查实后拒绝改 正的。警告，责令限期改正（补建相同面积的人 防工程），对单位并处50000元的罚款。序号违法行为法定依据适用条件处罚标准违法依据处罚依据裁量I /人12对未经批准， 在距单独修建 的人民防空工 程五十米范围 内采石、取土、 爆破、挖洞的山东省实施 中 华人民共和国人民 防空法办法第二 十四条：任何单位 或者个人不得实施 下列行为：（二）未 经批准，在距单独 修建的人民防空工 程五十米范围内采 石、取土、爆破、 挖洞。山东省实施中 华人民共和国人民 防空法办法第四 十一条：违反本办 法第二十四条第 一、二、三、四项 规定的，由人民防 空主管部门对当事 人给予警告，并

40、责 令限期改正，可以 4v X 并从X王品轻微处罚人防工程没有受到损坏，防护功能和使用 效能未受影响，经查实后能主动恢复原状 的。警告，责令限期改正，免予罚款处罚；造 成损失的，当事人应当依法赔偿损失。一般处罚人防工程使用功能受到一定程度影响，造 成国家财产少量损失，危害程度较小，经 查实后能及时修复消除影响的。警告，责令限期改正，对个人并处IOOO 元的罚款，对单位并处IOoOO元的罚款； 并依法赔偿造成的损失。较重处罚人防工程局部受到一定程度损坏，局部防 护功能和使用效能受到部分影响，危害程 度一般，经查实后拒不整改修复的。警告，责令限期改正，对个人并处2000 元的罚款，对单位并处200

41、00元的罚款； 并依法赔偿造成的损失。对个人开理以号兀 以下的罚款，对单 位并处一万元至五 万元的罚款；造成 损失的，当事人应 当依法赔偿损失。严重处罚人防工程受到一定程度损坏，防护功能和 使用效能受到一定影响，造成国家财产一 定损失，危害程度较严重，经查实后拒不 整改修复的。警告，责令限期改正，对个人并处3000 元的罚款，对单位并处30000元的罚款； 并依法赔偿造成的损失。特别严重 处罚人防工程受到较大损失，防护功能和使用 效能受到较大影响，造成国家财产一定损 失，危害程度严重，经杳实后拒不改正的。警告，责令限期改正，对个人并处5000 元的罚款，对单位并处50000元的罚款； 并依法赔

42、偿造成的损失。序号违法行为法定依据适用条件处罚标准违法依据处罚依据裁量I /人13对在单独修建 的人民防空工 程口部预留建 筑物倒塌半径 防护范围内新 建、改建、扩 建其他建筑物 的山东省实施中 华人民共和国人民 防空法办法第二 十四条：任何单位 或者个人不得实施 下列行为：（三）在 单独修建的人民防 空工程口部预留建 筑物倒塌半径防护 范围内新建、改建、 扩建其他建筑物。山东省实施中 华人民共和国人民 防空法办法第四 十一条：违反本办 法第二十四条第 一、二、三、四项 规定的，由人民防 空主管部门对当事 人给予警告，并责 令限期改正，可以 对个人并处五千元 以下的罚款，对单 位并处一万元至五

43、 万元的罚款；造成 损失的，当事人应 当依法赔偿损失。轻微处罚在单独修建的人民防空工程口部预留建筑 物倒塌半径防护范围内新建、改建、扩建 其他建筑物，未影响工程使用，情节轻微， 经查实后主动恢复原状的。警告，责令限期改正，免予罚款处罚；造 成损失的，当事人应当依法赔偿损失。一般处罚在单独修建的人民防空工程口部预留建筑 物倒塌半径防护范围内新建、改建、扩建 其他建筑物，影响了人防工程使用管理， 情节一般，经查实后拒不改正的。警告，责令限期改正，对个人并处IOOO 元的罚款，对单位并处IOOOO元的罚款； 并依法赔偿造成的损失。较重处罚在单独修建的人民防空工程口部预留建筑 物倒塌半径防护范围内新建

44、、改建、扩建 其他建筑物，对人防工程使用造成一定影 响，情节较重，经查实后拒不改正造成损 失的。警告，责令限期改正，对个人并处2000 元的罚款，对单位并处20000元的罚款； 并依法赔偿造成的损失。严重处罚在单独修建的人民防空工程口部预留建筑 物倒塌半径防护范围内新建、改建、扩建 其他建筑物，对人防工程使用管理造成影 响，情节严重，经查实后拒不改正造成损 失的。警告，责令限期改正，对个人并处3000 元的罚款，对单位并处30000元的罚款； 并依法赔偿造成的损失。特别严重 处罚在单独修建的人民防空工程口部预留建筑 物倒塌半径防护范围内新建、改建、扩建 其他建筑物，对人防工程使用造成恶劣影 响，情节特别严重，经警告后拒不改正造 成损失的。警告，责令限期改正，对个人并处5000 元的罚款，对单位并处50000元的罚款； 并依法赔偿造成的损失。