年产3300件复杂薄壁高温合金结构件建设项目环评报告书.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称:年产3300件复杂薄壁高温合金结构件建设项目(重新报批)建设单位(盖章):江苏图南合金股份有限公司编制日期:2023年9月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称年产3300件复杂薄壁高温合金结构件建设项目项目代码2019-321181-32-03-502412建设单位联系人张娟联系方式13615263638建设地点江苏 省(自治区)镇江 市 丹阳市凤林大道9号现有厂区内地理坐标(119 度 45 分 12.245 秒,31 度 55 分 8.302 秒)国民经济 行业类别C3392 有色金属铸造建设项目 行业类别三十、金属制品业
2、33 -68铸造及 其他金属制品制造339 其他建设性质口新建(迁建) 口改建0扩建 口技术改造建设项目 申报情形首次申报项目口不予批准后再次申报项目 口超五年重新审核项目 0重大变动重新报批项目项目审批(核准/ 备案)部门(选 填)丹阳市行政审批局项目审批(核准/ 备案)文号(选填)丹审备2021 154号总投资(万元)28520环保投资(万元)90环保投资占比 (%)0.32%施工工期2个月是否开工建设口否0是:土建已完成,正 在进行设备安装用地(用海) 面积(m2)25159.6专项评价设置 情况无规划情况规划名称:丹阳市经济开发区东部园区(核心区)开发建设规划(2021-2035 年)
3、审批机关:丹阳市人民政府审批文件名称及文号:关于同意丹阳经济开发区东部园区控制性规划研究的批复(丹政复(2020) 107号)规划环境影响 评价情况规划环评名称:丹阳市经济开发区东部园区(核心区)开发建设规划 (2021-2035年)环境影响报告书审查机关:镇江市丹阳生态环境局审查文件:关于丹阳市吕城镇人民政府丹阳市经济开发区东部园区(核心区) 开发建设规划(2021-2035年)环境影响报告书的审查意见审查文号:丹环(2023) 58号(I)总体规划及土地利用规划:丹阳市经济开发区东部园区(核心区)地处丹阳市吕城镇,西至永丰河、南至荷花 池大街一纬五路一357省道、东至镇界、北至发展大道,规
4、划总用地面积约4.74平方公 里。园区以新材料为主导特色产业,重点发展高性能合金、装备制造(轨道交通、航空 航天)、新能源、空港物流等产业,形成“一园多板块”的良好发展态势。本项目位于丹阳市凤林大道9号现有厂区内,根据规划及建设单位提供的不动产权 证,本项目用地为工业用地,满足土地利用要求。项目主要利用企业自产合金生产复杂 薄壁高温合金结构件,属于高性能合金及装备制造(轨道交通、航空航天)产业相关内 容,不涉及园区禁止入区的工艺及设备,不属于负面清单禁止建设的项目,满足园区规 划要求,与丹阳市经济开发区东部园区(核心区)规划及产业定位相符。规划及规划环境影响评价符合性分析(2)丹阳市经济开发区
5、东部园区(核心区)开发建设规划(2021-2035年)环境 影响报告书及其审查意见(丹环(2023) 58号)相关内容丹阳市经济开发区东部园区(核心区)开发建设规划(2021-2035年)环境影响报 告书审查意见要点如下:深入践行习近平生态文明思想,坚持绿色发展、协调发展,加强规划引导。 落实国家、区域发展战略,坚持生态优先、集约高效,以生态环境质量改善为核心,做 好与各级国土空间总体规划、镇江市“三线一单”生态环境。分区管控方案等协调衔接。 落实报告书生态环境准入要求,执行严格的行业废水、废气排放控制指标,引进项 目的生产工艺、设备,以及单位产品能耗、污染物排放和资源利用效率等达到同行业国
6、内先进水平。严格空间管控,优化区内空间布局。园区开发建设应与丹阳市国土空间规划相一 致,位于永久基本农田区域在调整到位前禁止开发建设。严格执行中华人民共和国土 地管理法镇江市大运河核心监控区国土空间管控细则等文件管理要求,按照管控 要求开发建设,强化规划管控,落实土地用途管制,不符合规划和土地用途管制要求的 拟建设项目和设施严禁实施。落实报告书提出的敏感目标周边环境防护距离及防护 隔离带设置要求,确保园区产业布局与生态环境保护、人居环境安全相协调。 严守环境质量底线,强化污染物排放总量管控。根据国家和江苏省关于大气、水、 土壤污染防治和江苏省、镇江市“三线一单”生态环境分区管控相关要求,建立以
7、环境 质量为核心的污染物总量控制管理体系。制定园区污染减排、环境综合治理方案,落实 生态环境准入清单中的污染物排放管控要求,采取有效措施减少主要污染物和特征污染 物的排放量,推进污染物排放浓度和总量“双管控”,确保区域生态环境质量持续改善。加强源头治理,协同推进减污降碳。强化企业特征污染物排放控制、高效治理设施建设以及精细化管控要求,有效防治异味污染。落实生态环境准入要求,优先引进生 产工艺、设备、污染治理技术、清洁生产水平达到同行业先进水平项目。全面开展清洁 生产审核,落实强制性清洁生产审核,引导非强制企业自觉开展审核。推进园区绿色低 碳转型发展,实现减污降碳协同增效目标。完善环境基础设施,
8、强化企业污染防治。加快推进依托污水处理厂配套管网建设, 确保园区废水全收集、全处理。加强园区固体废物减量化、资源化、无害化处理,一般 工业固废、危险废物应依法依规收集、综合利用及处理处置,做到就地分类收集、就近 转移处置。健全园区环境风险防控体系。健全环境风险评估和应急预案制度,定期开展演练。 强化突发环境事件风险防控基础设施建设,配备与园区风险等级相适应的环境应急救援 队伍,完善应急物资装备储备及环境应急监控、应急响应系统建设,不断提升环境应急 管理能力和水平。建立突发环境事件隐患排查长效机制,定期排查突发环境事件隐患, 建立隐患清单并督促整改到位,保障区域环境安全。完善环境监测监控体系。开
9、展包括环境空气、地表水、地下水、土3袋、底泥等环 境要素的跟踪监测,完善园区监测监控体系建设。指导区内企业按监测规范,安装在线 监测设备及自动留样、校准等辅助设备,实时监测获得主要污染物排放浓度、流量数据; 暂不具备安装在线监测设备条件的企业,应指导企业做好委托监测,并告知企业及时上 报监测数据。在规划实施过程中,适时开展环境影响跟踪评价。规划修编时应重新编 制环境影响报告书。对照丹阳市经济开发区东部园区(核心区)开发建设规划(2021-2035年)环境影 响报告书及其审查意见(丹环(2023) 58号),本项目产品为航空用复杂薄壁高温合 金结构件,符合园区的产业定位;本项目采用先进的生产工艺
10、和设备,技术含量高,清 洁生产水平高;不含电镀工序;产生的废水经预处理后接管至访仙污水处理厂;固体废 弃物妥善处置,不外排;采用天然气及电作为主要能源。因此,本项目的建设符合丹阳市经济开发区东部园区(核心区)开发建设规划 (2021-2035年)环境影响报告书及其审查意见的相关要求。其他符合性分析17产业政策相符性丹阳市行政审批局已为本项目出具了江苏省投资项目备案证(备案证号:丹审 备2021154号),同意企业开展项目前期及报批准备工作。经查,本项目属于产业结构调整指导目录(2019年本)中第一类【鼓励类】第 十八款【航空航天】第5条:航空航天用新型材料开发生产”。因此,本项目符合国家的产业
11、政策要求。2、与太湖水污染防治条例的相容性分析(1)本项目所处位置根据太湖流域保护区范围划分:“太湖湖体、沿湖岸5公里区域、入湖河道上溯10 公里以及沿岸两侧各1公里范围为太湖一级保护区。”“主要入湖河道上溯10至50公里以 及沿岸两侧各1公里范围为二级保护区;其他地区为三级保护区本项目位于太湖流域 三级保护区内。(2)与江苏省太湖水污染防治条例(2021年修订)相符性分析根据江苏省太湖水污染防治条例(2021年修订),第四十三条,太湖流域一、 二、三级保护区禁止下列行为:(一)新建、搬迁、扩建化学制浆造纸、制革、酿造、染料、印染、电镀以及其他 排放含磷、氮等污染物的企业和项目,城镇污水集中处
12、理等环境基础设施项目和第四十 六条规定的情形除外;(二)销售、使用含磷洗涤用品;(三)向水体排放或者倾倒油类、酸液、碱液、剧毒废渣废液、含放射性废渣废液、 含病原体污水、工业废渣以及其他废弃物;(四)在水体清洗装贮过油类或者有毒有害污染物的车辆、船舶和容器等:(五)使用农药等有毒物毒杀水生生物;(六)向水体直接排放人畜粪便、倾倒垃圾;(七)围湖造地:(八)违法开山采石,或者进行破坏林木、植被、水生生物的活动;(九)法律法规禁止的其他行为。本项目为航空用复杂薄壁高温合金结构件生产项目,不属于禁止的产业。本项目产 生的生活污水接管至访仙污水处理厂集中处理,生产废水中不含有氮磷。由此可见,本 项目符
13、合江苏省太湖水污染防治条例(2021年修订)相关要求。(3)与太湖流域管理条例相符性分析根据太湖流域管理条例(中华人民共和国国务院令第604号)第二十九条、第 三十条规定:第二十九条 新孟河、望虞河以外的其他主要入太湖河道,自河口 1万米上溯至5万 米河道岸线内及其岸线两侧各IOOO米范围内,禁止下列行为:(一)新建、扩建化工、医药生产项目;(二)新建、扩建污水集中处理设施排污口以外的排污口;(三)扩大水产养殖规模。第三十条 太湖岸线内和岸线周边5000米范围内,淀山湖岸线内和岸线周边2000米 范围内,太浦河、新孟河、望虞河岸线内和岸线两侧各1000米范围内,其他主要人太 湖河道自河口上溯至
14、1万米河道岸线内及其岸线两侧各IO(X)米范围 内,禁止下列行为:(一)设置剧毒物质、危险化学品的贮存、输送设施和废物回收场、垃圾场;(二)设置水上餐饮经营设施;(三)新建、扩建高尔夫球场;(四)新建、扩建畜禽养殖场;(五)新建、扩建向水体排放污染物的建设项目;(六)本条例第二十九条规定的行为。本项目产生的生活污水接管至访仙污水处理厂集中处理,生产废水中不含有氮磷。 通过分析,本项目不属于太湖流域管理条例规定的禁止行为,可满足太湖流域管 理条例中相关要求。3、“三线一单”相符性分析(1)与生态保护红线相符性分析本项目位于丹阳市凤林大道9号,根据省政府关于印发江苏省国家级生态保护红 线规划的通知
15、(苏政发(2018) 74号)中江苏省国家级生态保护红线规划省政 府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知(苏政发(2020) 1号),距离本项目 最近的生态空间保护区域为项目西南侧的京杭大运河(丹阳市)洪水调蓄区,本项目所 在厂区边界距离其生态空间管控区域范围最近距离约2360m,不在其生态空间管控区域 范围之内。具体情况如下表。表IT 项目周边重要生态功能区一览表生态空 间保护 区域名 称县(市、 区)主导生态 功能范圉总面积(平方公里)国家级生态 保护红线范 国生态空间管控区域范围国家级生态保护红 线面积生态空间管控区域面积总面 积京杭大 运河(丹 阳市)洪 水调蓄 区丹阳市 区洪水
16、调蓄/北起与丹徒交界处,流经开发 区、云阳街道、陵口镇、吕城 镇,南至与武进交界处,沿河 两岸100米范围内的区域/9.419.41因出L项目选址符合江苏省4态空间管控区域规划和江苏省国家级生态保护红线规划的要求。(2)与省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知相符性分析省政府关于印发江苏省“三线一单生态环境分区管控方案的通知(苏政发(2020)49号)已于2020年6月21日经江苏省人民政府印发实施,本项目在江苏省环境管控单元 图(苏政发(2020) 49号)中划分属于重点管控单元。重点管控单元,指涉及水、大 气、土壤、自然资源等资源环境要素重点管控的区域,主要包括人口密集
17、的中心城区和 产业园区。重点管控单元主要推进产业布局优化、转型升级,不断提高资源利用效率, 加强污染物排放控制和环境风险防控,解决突出生态环境问题。本项目生产过程中产生 的污染在采取有效的治理措施之后,对周围环境影响较小,环境风险可防可控,与省 政府关于印发江苏省“三线一单生态环境分区管控方案的通知(苏政发(2020) 49号) 相符。(3)与镇江市“三线一单”生态环境分区管控实施方案相符性分析根据镇江市“三线一单”生态环境分区管控实施方案(镇环发(2020) 5号),全 市共划定环境管控单元299个,分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类, 实施分类管控。本项目位于丹阳市经济开发区
18、东部园区(核心区)(原丹阳市航空航天产业园), 属于重点管控单元,对照丹阳市重点管控单元生态环境准入清单,本项目与其相符性分 析如下:表1-2 项目与镇江市环境管控单元准入清单相符性分析境控元称 环管单名镇江市“三线一单”生态环境准入清单本项目相符性分析是否 相符空天业园 航航产园问局束 空布约(1)各类开发建设活动应符合国土空间规划和 环境保护相关法定规划等管理要求。(2)优化产业布局和结构,执行镇江市产业 结构调整指导目录(2019年)中限制类、淘 汰类、禁止类产业要求。(3)编制规划和规划环评的产业园区执行规划 和规划环评及其审查意见相关要求。(4)位于太湖流域建设项目,符合江苏省太 湖
19、水污染防治条例管理要求。(1)本项目用地为工业用地,能 够满足土地利用和其他环境管理 要求:(2)本项目为鼓励类产业;(3)本项目能够满足丹阳市经济 开发区东部园区(核心区)规划 环评及其审查意见的要求;(4)本项目符合江苏省太湖水 污染防治条例的管理要求。相符染排管空 污物放#严格落实污染物排放总量控制制度,按照园区 主要污染物排放总量指标,落实相关要求:入 园项目需取得主要污染物排放总量指标。本项目将按要求落实污染物总量 控制制度相符境险控 环风防(1)加强园区环境风险防范,各级园区(集聚 区)、企业按需配备环境应急装备和储备物资。2)已编制应急预案的园区,按照应急预案要 求,配备相应的人
20、员、物资,定期开展演练。(3)可能发生水污染事故的企业事业单位,应 当制定有关水污染事故的应急方案,做好应急 准备,并定期进行演练。(1)本项目落实各项风险防范措 施后,项目对环境的风险影响可 防可控。(2)本项目建成后企业应修订突 发环境事件应急预案,并定期进 行演练。相符源发率求一 资开效要一(1)根据江苏省“两减六治三提升”专项行 动实施方案(苏政办发(2017) 30号)要求: 大力推广清洁能源,禁止建设分散燃煤小锅炉, 严格执行禁燃区相关要求。(2)列入强制性清洁生产审核名录的企业,按(1)建设单位为列入强制性清洁 生产审核名录的企业,己按照要 求开展清洁生产审核,项目的生 产工艺、
21、设备、能耗、污染物排 放、资源利用等均可达到同行业相符照要求开展清洁生产审核,项目的生产工艺、 设备、能耗、污染物排放、资源利用等均须达 到同行业先进水平。(3)推广废水资源化技术,提高水资源回用率。先进水平。(2)本项目实施过程中将尽量 提供水资源利用效率。综上,本项目与镇江市”三线一单”生态环境分区管控实施方案中重点管控单元要 求相符。(4)与环境质量底线的相符性根据2022年度丹阳市环境状况公报(2023年6月5日发布)中环境空气监测结果,项 目所在区为环境空气一般,超标因子为臭氧,属不达标区。项目所在地的水、声环境质 量良好。本项目实施后对区域环境影响较小,环境质量可以保持现有水平,符
22、合环境质 量底线要求。(5)与资源利用上线的相符性本项目生产线引进国外先进研发设备,在节约能源方面应用了较多的先进技术,可 取得显著的节能效果;在生产技术管理方面,引进先进的管理理念。此外,建设项目主 要原辅材料均在周边地区购买;项目用水来源为市政自来水,当地自来水厂能够满足本 项目的新鲜水使用要求;项目用电来自市政供电;厂内使用电能和天然气作为主要能源。 可见,本项能够满足资源利用上线的要求。(6)环境准入负面清单本次环评对照丹阳市经济开发区东部园区(核心区)开发建设规划(2021-2035年) 环境影响报告书中所列园区生态环境准入清单进行分析。表1.3本项目与园区生态环境准入清单相符性分析
23、清单类型准入内容本项目情况是相环境准入 基本要求(1)引进的项目必须符合国家和地方产业政策,积极引进 鼓励类项目,优先引进上下游产业协同发展的项目。(2)引进的项目生产工艺、装备技术、清洁生产水平等应 达到国内领先或国际先进水平,优先引进资源能源消耗小、 污染物排放少、产品附加值高的工艺技术、产品或项目。(3)引进的项目必须具备完善、有效的“三废”治理措施, 能够实现废水、废气等污染物的稳定达标排放,保障区域 环境功能区达标。(4)强化污染物排放强度指标约束,引进的项目污染物排 放总量必须在基地允许排放总量范围内。(5)涉及重金属排放的新、改、扩建项目应遵循重金属排 放替代原则。本项目属丁鼓励
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