某创意产业园建设项目策划书.docx

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1、芜湖市文化创意产业项目建设方案二0一0年十月一、建设芜湖市文化创意产业园的重大意义3（一）项目背景及意义3（二）建设本项目的意义11（三）项目建设的必要性15二、建设芜湖市文化创意产业园的基础和条件17（一）芜湖市文化创意概况17（二）具有的独特优势19（三）面临的问题和挑战22三、总体思路和目标25（一）指导思想25（二）基本原则26（三）发展目标291、近期目标292、远期目标31四、主要任务37（一）发展规划37（二）管理机制40（三）运行机制40（四）重点项目41五、保障措施44一、建设芜湖市文化创意产业园的重大意义(一)项目背景及意义1、文化创意产业园的概念、特点及类型(1)文化创意

2、产业园的概念文化创意产业是以文化产业为基础，以创新为核心，以 高科技手段为支撑，以文化艺术与经济的全面结合为特征的 新兴文化产业，主要包括创意设计、数字出版、数字媒体、 动漫游戏等门类。文化创意产业是文化产业的重要组成部分。文化创意产业是近年来发达国家提出的一个新概念，作 为新兴领域，已经成为当今发达国家和地区迅速崛起的重要 产业，纵观全球，发达国家的众多创意产品吸引了全世界的 眼球，形成了一股巨大的创意经济浪潮。文化创意产业是推 进社会主义文化大发展大繁荣的客观要求，是提升文化软实 力的重要方面，是现代城市新兴产业。现代服务业集聚区是若干个同类产业或相关产业，以信 息化为基础，在一定地理区域

3、内集聚而成的服务企业集群。 通过具有同一性、关联性和互补性的相关服务企业集并到一 个相对集中的地区，实现资源共享、服务共享、信息共享、 管理共享、环境共享。因此作为现代服务业的一种文化创意 企业通常集聚在一起形成文化创意产业园。随着文化创意产业园在西方城市的发展，相关的研究也 越来越多。对文化创意产业园概念进行的探讨有德瑞克韦 恩提出的文化园区概念，Hilary Anne Frost-Kumpf提出的 文化区概念。在德瑞克韦恩看来，文化园区指的是特定的 地理区位，其特色是将一城市的文化与娱乐施以最集中的方 式集中在该地 理区位内，文化园区是文化生产与消费的结 合，是多项使用功能（工作、休闲、居

4、住）的结合。Hilary Anne Frost-Kumpf认为文化园区指的是一个在都市中具备完善组 织、明确标示、供综合使用的地区，它提供夜间活动且延长 地区的使用时间，让地区更具有吸引力；提供艺术活动与 艺术组织所需的条件，给居民与游客相关的艺术活动；提供 当地艺术家更多就业或居住的机会，让艺术与社区发展更紧 密结合。另外 Nolapot Pumhiran 和 WansboroughfeMageean 均将 文化创意产业园定义为一个空间有限和具有明显地理区域, 文化产业和设施高度集中的 地方。这些集群由文化企业和 一些自己经营或自由创作的创意个体组成。园区内特殊活动 可包括儿童玩乐的场所、图

5、书馆、开放和非正式的娱乐场地。 在这些园区中鼓励文化运用和一定程度的生产和消费的集 中。在我国，与文化创意产业园相关的概念有艺术园区、创 意产业园区、文化产业园区等。由于我国文化 创意产业园 出现较晚，对文化创意产业园的研究也显滞后，主要有一些 对文化产业集群的界定：祁述裕认为文化产业集群是指在地 理位置上相对集中，由具有相关性 的文化企业、金融机构 等组成的群体；向勇、康小明认为文化产业集群就是在文化 产业领域中（通常以传媒产业为核心），大量联系密切的文化 产业企业以及相关支 撑机构（包括研究机构）在空间上集 聚，并将文化产业集群划分为核心文化产业集群、外围文化 产业集群和相关支撑机构等；欧

6、阳友权认为文化产业集群是 指相互关联的多个文化企业或机构共处一个文化区域，形成 产业组合、互补与合作，以产生孵化效应和整体辐射力的文 化企业群落。我国至今尚无对文化创意产业园概念的统一界定。在以 上国内外对文化创意产业园概念诠释的基础 上，结合我国 具体实情，在此尝试将文化创意产业园的概念界定为：文化 创意产业园是一系列与文化关联的、产业规模集聚的特定地 理区域，是一具有鲜明文化形象并对外界产生一定吸引力 的集生产、交易、休闲、居住为一体的多功能园区。园区内 形成了一个包括生产一一发行一一消费产供销一体的文化 产业链。（2）文化创意产业园的特点一是活动文化创意产业园区基本的前提是文化生产与消费

7、活动 的呈现，文化产业的核心内容是创意，而创意灵感的获得 往往来自于与其他同行相互接触的刺激，在众多的活动中特 别是多样化文化聚会地点的出现，通常能充分提供人们之间 的相互交流以获取灵感。因此，集聚 地点的设置通常被考 虑到文化创意产业园的发展策略中。二是建筑形式最适合一个文化创意产业园区活动空间的城市环境应 倾向于有一个半径为400米，建筑平均5-8层，在10米范 围有非常少的街道（包括人行道）。文化创意产业园区应该 有非常多功能的公共领地。它提供人们聚会交流的空间，也 为园区内的交易提供场所，这样一个区域将具有渗透性。 成功的文化创意产业园区倾向于有几个具有活跃、渗透性强、 临街地带的街道

8、，或至少有一些活动的结点，便 于人们在 其间很容易走动。三是意义文化创意产业园要像物质一样能存在于人们头脑之中， 也就是说人们参观之后能形成和保留园区的印象，而这些 印象的形成取决于文化园区的活动、风格、形象。成功的文 化创意产业园区应是革新和创意的地方，在设计和欣赏方面 经常是超时代的，并且这些超时代理念被带入园区的建筑 设计、内部装饰、甚至重要街道和空间的照明等方面。文化 创意产业园区应刺激新的理念，成为新产品和新机会能得以 开拓、努力尝试的地方。因此，文化创意产业园区意义方面 的特征体现在具有历史和发展意义、园区身份和形象及知识 性、环境意识等方面。(3)文化创意产业园的类型一是国外文化

9、创意产业园类型的划分：从不同的角度，文化创意产业园有不同的划分方法。 HanS. Mommaas在分析荷兰5个文化创意产业园时提出，文 化创意产业园类型的区分有7个核心尺度可以参考：园区内 活动的横向组合及其协作和一体化水平；园区内文化功能 的垂直组合一设计、生产、交换和消费活动具体的混合，以 及与此相关的园区内融合水平；涉及到园区管理的不同参与 者的园区组织框架；金融制度和相 关的公私部门的参与种 类；空间和文化节目开放或封闭的程度；园区具体的发展途 径；园区的位置.。Walter Santngata根据功能将文化创意 产业园分为四种类型：产业型、机构型、博物馆型、都市型。产业型。这类型的文

10、化创意产业园主要是以积极的外形、 地方文化、艺术和工艺传统为基础而建立的。此类园区的独 特之处在于其“工作室效应”和“创意产品的差异”。机构型。这种类型的文化创意产业园主要是以产权转让 和象征价值为基础而建立。其基本特征是有正规机构，并将 产权和商标分配给受限制的生产地区。博物馆型。这种类型的文化创意产业园主要是以网络外 形和最佳尺寸搜寻为基础而建立。园区通常是围绕博物馆网 络而建，位于具有悠久历史的城市市区。其本身的密度能造 成系统性效应，吸引旅游观光者。都市型。这种类型的文化创意产业园主要是以信息技术、 表演艺术、休闲产业和电子商务为基础而建立。通过使用艺 术和文化服务，赋予社区新生命以吸

11、引市民，抵抗工业经济 的衰落，并为城市塑造新的形象。（二）我国文化创意产 业园类型的划分由于文化创意产业园在我国的发展还处于胚胎期，因而 对其的分类很少。结合我国实际情况，主要从区位依附、园 区性质等方面对文化创意产业园的类型进行划分。二是按区位依附划分为4种类型：以旧厂房和仓库为区位依附。城市中被废弃的旧厂房和 仓库，因其宽敞明亮的空间及廉价的租金，或面临闲置空 间再改造的境遇，往往成为文化创意产业园的又一滋生之地。 国外许多成功的文化园区就是以旧厂房和仓库为区位依附 的。我国较早出现的大山子艺术区依托于北京朝阳区酒仙桥 路798工厂的老厂房。上海近些年成长起来的创意产业园区 绝大部分也是由

12、旧厂房和仓库改造而成。泰康路210弄的 “田子坊”创意产业园区，位于上海20世纪30年代最典 型的弄堂工厂群；建国中路10号的“八号桥”创意产业园 区，位于上海汽车制动器公司的老厂房。这些创意产业集 聚 区，利用现有建筑创造了创意产业发展的平台，又保护了历 史文化财产，是文化产业与工业历史建筑保护、文化旅游相 结合，建筑价值、历史价值、艺术价值和经 济价值相结合 的良好典范。以大学为区位依托。大学作为技术的发生器，可以不断 开发新的科技；同时它又是各类人才的聚集地，不但培养人 才也吸引着各领域最优秀的人才；大学也是一个开放的社区, 是一个提供多元文化的场所，大学往往成为创意的中心。因 此，依托

13、大学发展文化创意产业园也就成为一种重要的途径。 如上海的杨浦区赤峰路建筑设计一条街依托的就是中国著 名高等学府同济大学，上海长宁区天山路时尚产业园依托的 是东华大学和上海市服装研究所，正在建设中的中国人民大 学文化产业园及TCL （广州）文化产业基地都是以大学为区 位依托的。以开发区为区位依附。这类文化创意产业园主要是以高 新技术产业园区为区位依附。因为高新 技术产业园区内高 新技术产业发达，高校、科研机构、高科技企业聚集，科技 与文化相结合的智力型人才众多，最适宜发展文化与科技结 合的文化产业。高新技术产业区都有着大量的信息产业，这 些产业跟文化产业能够实现很好的融合。属于此类型的有位 于中

14、关村高科技园区内的中关村创意产业先导基地；位于大 连市高新技术 产业园区的国家动画产业基地；位于上海浦 东张江高科技园区内的张江文化科技创意产业基地等等。以传统特色文化社区、艺术家村为区位依附。属于这种 类型的主要有两种情况：一种是依托一些传统的文化区域， 在这些区域文化底蕴深厚，文化氛围浓郁，利于开发特色文 化产业产业园区。如四川德阳三星堆文化产业园、北京高碑 店传统民俗文化创意产业园等等。第二种是依托位于城乡 结合部的一些艺术家村，有些是属于创作型的园区，如北京 的几个画家村；有的则已形成产业化运作，如位于深圳特区 郊边龙岗区布吉镇的大芬油画村等。三是按文化创意产业园区性质划分为5种类型：

15、产业型。一是独立型的。园区内，产业集群发展相对比 较成熟，有很强的原创能力，产业链相对完整，形成了规 模效应。如深圳大芬村，以绘画艺术为主，也已经形成一定 的产业链条，及规模效应，但原创能力不强，而且这是我国 此类文化创意产业园普遍存 在的问题。二是依托型的。依 托高校发展，也形成了一定的产业链条。如上海虹漕南路创 意产业园，同济大学周边的现代设计产业园区等等。混合型。这种类型的文化创意产业园往往依托科技园区, 并结合园区内的优势产业同步发展文化产业，但园区内并未 形成文化产业链条。如张江文化科技创意产业基地、香港数 码港等。艺术型。这种类型的园区也是创作型园区，原创能力强， 但艺术产业化程度

16、还较弱。目前国内最有名的艺术园区有北 京大山子艺术园区、青岛达尼画家村等。休闲娱乐型。这类文化创意产业园区主要满足当地居民 及外来游客的文化消费需求。最有代表性的是上海的新天地、 北京长安街文化演艺集聚区等。地方特色型。如北京高碑店传统民俗文化创意产业园、 潘家园古玩艺术品交易区等。此外，按照影响范围来分又有 国际型、国内型和地区型；还可按园区最初的形成分为自发 形成和政府运作形成的文化创意产业园。由于文化创意产业 园在我国还是一新生事物，发展变化快，园区类型之间的界 限并不是很明晰，在这进行的类型划分仅是根据当前的一些 情况进行的划分，今后随着城市文化创意产业园发展逐渐成 熟，园区类型的划分

17、将会进一步完善。（二）建设本项目的意义文化创意产业的特点是多样性、小型化、分布式，但其 提供的就业人口和产值却一直保持增长，对于环境和生活质 量的提高都有帮助，因此文化创意产业可以在经济转型的过 程中把经济推上新的台阶。目前所有发达国家都在极力推动 这个产业。据联合国教科文组织网站资料，全球文化商品交易额 1980年为953亿美元，1998年则达到3897亿美元。1996年 美国文化产业出口额首次超过其它所有传统产业，成为美国 出口第一产业。美国、日本、英国、德国和中国是当前世界 的五大文化贸易大国。据不完全统计，全球文化创意产业每天创造220亿美元 产值，并以5%左右的速度递增。它正成长为一

18、个国家或城 市的 支柱产业和综合竞争力因素之一。英国近年来文化创 意产业的产值超过了任何制造业门类对GDP的贡献；美国文 化创意产业已成为其最大的出口产业。据2003年5月7日 日本经济产业省内容产业国际战略研究会提供的数据，2000 年日本内容制造市场规模已占全球第二位，2001年则高达 963亿美元。由此看来，文化创意产业经济已经成为引领国 家产业创新和发展的一股重要力量。除直接的产业经济效益外，文化创意产业具有很强的衍 射效应，比如：庞大的海外市场：例如铁达尼号票房收入共18.4 亿美元，海外收入占12. 3亿美元；哈利波特一神秘的魔法 石票房收入共9. 8亿美元，海外收入占6. 6亿美

19、元。影响 刺激商品销售：例如007系列电影带动BMW及OMEGA等 商品热销。根据美国娱乐资源管理协会ERMA调查，透过电 影、电视等手法传达给消费者的商品印象效果是一般广告的 2. 5 倍。衍生商品市场：例如美国迪斯尼的衍生商品：主题乐园、 玩具、文具、食品、儿童用品等。日本的宫崎骏卡通及口袋 怪兽等卡通也衍生出许商品市场。2001年日本整体动画市 场发行收入约1200亿日元，但日本专门制作动画主题玩具 的制造商万代在2001年的营业额就达到1187亿日元，据统 计日本动画衍生商品市 场一年有2万亿日元的规模。带动观光产业发展：魔戒带动纽西兰观光；日剧带 动日本观光；韩剧蓝色生死恋、冬季恋歌

20、带动韩国南 怡岛、春川观光。近年来，芜湖市深入贯彻落实科学发展观，坚持以企业 为主体、以项目为支撑、以政策为保障、以创新为动力，以 国家级动漫产业基地建设为龙头，大力培育文化创意产业, 呈现出良好的发展势头。市委、市政府大力推动文化创意产业发展。成立了由市 委书记担任组长，市长担任第一副组长的芜湖市文化体制改 革和文化产业发展领导小组，领导小组办公室设在市委宣传 部，健全了发展文化创意产业的领导体制和工作机制。出台 了中共芜湖市委芜湖市人民政府关于推动社会主义文化大 发展大繁荣的实施意见，明确提出到2012年，全市文化产 业增加值高于地区生产总值增幅，文化产业增加值占GDP的 比重处于全省领先

21、水平。委托上海市社科院编制了芜湖市 文化发展规划(2008-2015)，对文化创意创意做了规划。 出台了芜湖市关于鼓励扶持动漫产业发展暂行规定、芜 湖市动漫产业发展专项资金管理暂行办法等政策措施，设 立了每年1000万元的动漫产业专项发展资金。对拥有自主 知识产权、有望形成爆发性增长的、具有龙头带动作用的重 大文化创意产业项目，实行一事一议、特事特办。当前，我 市正在加快建设合芜蚌自主创新综合配套改革试验区，出台 T芜湖市自主创新综合配套改革方案，把文化创意产业 作为新的三大支柱产业进行培育。芜湖市的文化创意产业经历了从起步到大项目建设、产 业集聚、专业园区，从自发到自觉的进程，涵盖面广，重点

22、 发展数字动漫、创意设计、演艺演出、影视传媒和文化旅游 等五大主导产业，初步形成了以动漫产业为主导、相关产业 联动发展的文化产业体系。特别是动漫产业异军突起。华强 方特欢乐世界项目建成营业；2007年11月，国家新闻出版 总署批准在芜湖建设国家动漫产业发展基地；芜湖华强文化 科技产业园正式开工建设。从总体上看，芜湖市加快发展文化创意产业，既面临难 得的机遇，也面临严峻的考验。从国际情况看，当今世界许 多发达国家和地区都认识到了文化创意产业与国家竞争力 的紧密联系，纷纷出台各种政策扶持文化创意产业的发展, 美国、英国、日本、韩国等国家的文化创意产业占有绝对主 导地位。从国内情况看，北京、上海、重

23、庆、深圳、芜湖、 杭州、成都等地认识到发展文化创意产业的重要性，将发展 文化创意产业作为潜力产业和未来支柱产业，制定了文化创 意产业发展规划，制定了发展文化创意产业的政策措施，并 着手建立一批文化创意产业基地，取得了明显成效。从当前 情况看，随着国际金融危机迅速向实体经济蔓延，全球经济 衰退风险日益增大，我国经济也在遭受着这场“金融风暴” 的冲击。历史经验表明，一个国家或地区爆发金融危机或进 入经济困难期的时候，恰恰是其经济结构调整的最佳时机， 而文化创意产业作为以创意为核心的新兴朝阳产业，在应对 当前金融危机过程中，可以扮演不可或缺的重要角色，化“危” 为“机”，迎来新一轮发展机遇。在此背景

24、下，芜湖市鸠江 区以“国家动漫产业发展基地”授牌为契机，利用自身区位 优势、产业和人才资源优势，提出了建设集产、学、研一体 化的芜湖市文化创意产业园。（三）项目建设的必要性文化创意产业是芜湖服务业发展的重点，除了传统的文 化娱乐业、文艺创作和表演、新闻出版、广播电视、图书与 音像销售等外，文化创意产业是新兴的文化产业，是指依靠 创意人的智慧、技能和天赋，借助于高科技对文化资源进行 创造与提升，通过知识产权的开发和运用，产生出高附加值 产品，具有创造财富和就业潜力的产业。文化创意产业包含 文化产品、文化服务与智能产权等内容。中共芜湖市委芜湖市人民政府关于推动社会主义文 化大发展大繁荣的实施意见，

25、明确提出到2012年，全市文 化产业增加值高于地区生产总值增幅，文化产业 增加值占 GDP的比重处于全省领先水平。编制了芜湖市文化创意产 业发展规划，出台了一系列扶持发展的政策措施，设立了 每年IOOO万元的动漫产业专项 发展资金。对拥有自主知识 产权、有望形成爆发性增长的、具有龙头带动作用的重大文 化创意产业项目，实行一事一议、特事特办。并加快建设合 芜蚌自主创新综合配套改革试验区，大力实施“三产兴市” 战略，把文化创意产业作为新的三大支柱产业进行培育。目前，以动漫产业为首的文化创意产业，正呈现出蓬勃 的发展势头。芜湖先后出台的芜湖市关于鼓励扶持动漫产 业发展暂行规定芜湖市动漫产业发展专项资

26、金管理暂行 办法等，并在实际操作中不断完善。即将出台芜湖文化 创意产业发展总体规划、关于促进扶持文化创意产业发展 的有关规定，将积极引导文化创意产业良性发展，而本项 目的实施无疑是发展文化创意产业的重要举措。二、建设芜湖市文化创意产业园的基础和条件（一）芜湖市文化创意概况近年来，芜湖市文化创意产业迅速起步，产业增加值连 续4年增幅在30%以上，2008年，芜湖市文化创意产业增加 值为26.2亿元，比上年增加8.6亿元，增长了 54%,占全年 地区生产总值749. 65亿元的3. 5%,比上年增加0. 57个百分 点。随着文化产业规模扩大、领域拓宽和业态创新，企业单 位数和从业人员数均日益增加，

27、2008年底，全市共有文化创 意经营单位2400多家，从业人员53000人，主要集中在文 化休闲旅游、书报刊发行、广播电视、音像发行、印刷复制、 演艺娱乐、艺术培训、网络文化、工艺美术等业态上。随着收入水平的不断提高，芜湖居民消费的总量和结构 发生了深刻变化。2009年，全年城市居民人均可支配收入 16746元，比上年增长12%。农村居民人均纯收入6690元， 比上年增长8%o城市居民和农村居民的恩格尔系数分别 为38.9%和41.2虬 用于文化创意产业的消费逐年增加。芜湖市文化创意产业发展现状有如下特征：1、产业门类齐全、覆盖领域广。芜湖市的文化创意产 业经历了从起步到大项目建设、产业集聚、

28、专业园区，从自 发到自觉的进程。涵盖面广，重点发展数字动漫、创意设 计、演艺演出、影视传媒和文化旅游等文化创意五大主导产 业，初步形成了以动漫产业为主导、相关产业联动发展的文 化产业体系。2、一批重大文化创意产业项目建成，一批龙头企业引 领文化创意产业发展。通过实施重大项目带动战略，芜湖市 已建成或在建如方特欢乐世界、华强文化科技产业园、华仑 文化广场等一批重大文化创意产业项目。在文化创意五大 主导产业中，培育出一批龙头企业，成为推动文化创意产业 发展的领军力量和带动产业链条发展的源动力，为可持续 发展提供了有力支撑。3、文化创意产业园区快速发展。把文化创意园区作为 创意产业发展的主要载体，推

29、动产业集聚。利用闲置场地和 旧厂房改造建设新华958文化创意产业园，吸引、集聚影 视动漫制作、软件设计开发、文艺创意创作、工业产品设计、 技术咨询服务等企业入驻。同时，金鼎文化创意园、铁画创 意园等各具特色的产业园区项目，正在前期策划中。4、民营资本投资文化创意产业积极性不断增强。自2005 年4月国务院公布了关于非公有资本进入文化产业的若 干决定后，市民营资本投资文化创意产业的积极性逐渐提 高，投资数量逐渐增大。近几年建设的重大文化创意产业项 目，绝大部分都是民营资本投入，成为推动文化创意产业 发展的重要力量。5、芜湖紧邻长三角地区，地处皖江龙头，周边城市市 民生活富足，文化消费能力较强，聚

30、集了大量的潜在文化产 品和服务消费者，使芜湖文化创意产业具有良好的辐射周边 城市消费群体的能力。6、在政府的积极引导和推动下，通过文化体制成功改 革，芜湖市文化创意产业体系及运行机制进一步完善，动漫、 演艺娱乐、文化休闲等各类文化市场日益走向成熟和规范， 民营资本投资文化创意产业不断增加，文化创意产业的市场 化、产业化程度不断提高。（二）具有的独特优势近年来，芜湖从多个方面努力构建文化创意产业促进体 系，为文化创意产业的发展提供各种支撑力量。市委、市政 府已在政策层面确定了文化创意产业作为城市发展新支柱 产业的地位，出台了芜湖市人民政府关于鼓励扶持动漫产 业发展的若干政策、芜湖市人民政府关于加

31、快文化产业发 展的政策、芜湖市2008年一2015年文化发展规划等政 策法规文件，为芜湖文化产业的发展提供了政策保证。此外, 成立了由市委书记担任组长的芜湖市文化创意产业发展领 导小组；设立了 IoOO万元的芜湖市动漫产业发展专项资金； 积极打造文化创意产业“小巨人”企业；2009年，成功举办 第二届中国国际动漫创意产业交易会，不仅为中国文化创意 产业发展搭建起一个高起点、高规格的展示、交易、信息平 台，而且成为成为推动芜湖文化创意产业发展的助力器。总 体说来芜湖发展文化创意产业的优势有：1、机遇优势。宏观形势分析。从总体上看，芜湖市加 快发展文化创意产业，既面临难得的机遇，也面临严峻的考 验

32、。历史经验表明，一个国家或地区爆发金融危机或进入经 济困难期的时候,恰恰是其经济结构调整的最佳时机，而文 化创意产业作为以创意为核心的新兴朝阳产业，在应对当前 金融危机的过程中，已经成为不可或缺的重要角色。2、观念优势。作为一座历史与时尚交融的城市，诞生 了铁画、奇瑞、方特等创新典范和品牌，展现出芜湖多元、 包容的城市文化，各种层出不穷的新观念、新精神，极大地 促进了芜湖城市整体快速发展，无形中也构成了芜湖文化创 意产业发展的观念优势。芜湖早已将“崇尚创新、宽容失败、 支持冒险、鼓励冒尖”作为城市精神，培育了芜湖特有的文 化价值观，为文化创意产业发展提供强大的思想源泉和精神 动力。3、区位优势

33、。芜湖紧邻长三角，且是皖江中坚，具有 一定区位优势，随着城际铁路、高速公路等交通网络的形成， 将芜湖与长三角和皖江城市带等周边城市联为一体。这样， 芜湖不仅有陆路、水路等交通优势，而且可以直接接受上海 等长三角先进地区的观念、体制、人才、金融、信息等优势 的辐射。位于皖南的芜湖还拥有徽派文化这一独特区位特点, 有利于实现与文化创意产业先进城市的分工互补、错位发展。4、本地营商成本优势。随着沿海发展城市的迅速发展， 以房地产价格和劳动力价格为主的城市营商成本也在不断 提高，这使得芜湖具有了产业发展成本优势，且文化创意产 业没有绝对的区位决定论观点，使得文化创意企业有可能向 芜湖转移发展的可能。5

34、、文化资源优势。芜湖历史悠久，文脉绵延3000年， 以“青铜、古瓷、地藏、徽商”为重要代表，在宗教文化、 民间艺术、诗文戏曲、工艺美术、名人遗存等方面都有深 厚的历史积淀。这些丰富的文化资源为文化创意产业的发展 提供了良好的土壤。6、经济优势。芜湖市去年实现 地区生产总值750亿元， 人均生产总值32500元，经济的快速增长为文化创意产业发 展夯实了基础，也提供了向科技创新、高技术产业和服务产 业转换的主要动力。7、人才优势。拥有高教园区和职教园区，有安徽师范 大学、安徽工程科技学院等9所高等院校,在校大学生近10 万人，动漫、美术、计算机专业的在校生近万人。8、产业基地优势。2007年，国家

35、新闻出版总署批准在 芜湖建设国家动漫产业发展基地。在芜湖软件园建设了动漫 产业孵化中心，为动漫产业发展构建了良好的创新平台。(三)面临的问题和挑战1、芜湖市文化创意产业虽然取得了很大成效，但距离 打造成支柱产业的目标还有很大差距。具体表现有：(1)在管理体制上，文化创意产业既是经济与文化的 融合，又是现代服务业与先进制造业的融合，是一个跨部 门、跨行业的产业，没有一个综合性、权威性的协调机制， 难以形成合力，容易造成政出多门、交叉重复、资源浪费、 相互推诿等问题。(2)在扶持政策上，虽然出台了一系列规定、办法， 但针对整个文化创意产业的扶持政策还没有出台，特别是对 中小企业融资难、产业园区公共

36、服务 平台建设等问题还需 采取切实有效措施。(3)产业总量较小，产业重点不突出。芜湖文化创意 产业虽然发展迅速，但这也说明产业总量较小的不足，质量 不高的特点。芜湖缺乏产业亮点，虽拥有芜湖方特欢乐世界 这样的文化创意产业品牌，但随着华强在全国快速扩张，方 特将不再是芜湖的唯一，而工艺美术、动漫、设计、演艺娱 乐、出版发行等行业都不够突出。芜湖没有本土的动漫、设 计等文化创意杂志，也没有出版企业，所以芜湖在文化创意 产业内容源头上的缺乏将影响到产业发展，多数文化创意产 业企业还处于创意产业的中低端，存在明显的高端原创不足、 终端营销能力不强的产业链缺陷，整个文化创意产业尚未形 成完整、顺畅、高效

37、的产业链。(4)产业人才相对缺乏。芜湖高校和科研机构稀少的 缺陷，严重制约了文化创意产业人才的培养和集聚，虽然拥 有安徽师范大学、安徽工程大学等大专院校，但目前仅安徽 师范大学与安徽工程科技学院有动画、设计专业，民间培训 机构也很匮乏。创意、技术、营销、管理、研究的文化创意 人才相对不足，人才结构性短缺问题突出，不仅缺少高端创 意人才和策划人才，也缺少擅长将创意产品“产业化”和“市 场化”的经营人才。(5)产业外部资金投入相对匮乏。大多数文化创意产 业是一个高投入，低产出，回报滞后的特殊产业，由于文化 创意产品的周期长、人力、技术成本高，很多投资机构望而 却步。而芜湖目前没有编制具体的招商项目

38、，同时由于芜湖 现有产业结构原因，政府主导固定资产投资，导致创业投资、 风险投资等社会资本相对缺乏，无形中阻碍到文化创意产业 发展。2、芜湖市文化创意产业既面临一个很好的发展机遇， 有存在很大挑战，具体来说是以下五点：(1)创意产业的增加值，很多人还没有认识到设计的 价值和增加值，我们必须去证明它，只有这样，一般的商圈 才明白对它的认识不足。(2)对企业来说，需要加强集群的效果，聚集一些很 小很小的企业，这些企业甚至达不到中小企业的规模。对一 些工厂进行一些区域创作产业，这些企业作为一个集群发展 起来以后，就会变得非常强。(3)找不到足够的创意公司，文创产业发展要创意性 的产品。必须为他们进行

39、金融和融资的支撑，才 能够让他 们有足够的资本发展这些创意的工作。(4)实际上很多创意公司非常小，如果能够共享知识， 共享他们的设施，建立共同的一个商业的创意展，就能共同 发展。(5)教育很重要，所以需要来加强相应的培训，来解 决文创产业创意的困难解决。三、总体思路和目标（一）指导思想以科学发展观为指导，坚持文化创意产业和文化事业并 重、社会效益和经济效益统一、政府引导和市场机制结合, 构建现代产业体系与模式，着力引进、培育文化创意企业和 人才，不断壮大文化创意产业规模，力争建成国内一流、效 益良好、特色鲜明的文化创意产业基地。深入贯彻落实科学发展观，坚持以企业为主体、以项目 为支撑、以政策为

40、保障、以创新为动力，以国家级动漫产业 基地建设为龙头，大力培育文化创意产业。（二）基本原则1、统筹规划和有序推进相协调。把文化创意产业集聚 区纳入城乡发展总体规划，与城市建设和开发区发展相衔接, 科学规划、合理布局，明确集聚区发展目标和功能定位，按 园区建设和成熟程度分批实施、有序推进，形成整体效应， 提高资源配置效率。2、政府推动和市场运作相配合。充分发挥政府在规划、 建设和管理方面的主导作用，建立和完善公共服务平台，营 造良好的发展环境，同时给予必要的政策和资金支持。充分 发挥市场配置资源的基础性作用，鼓励多种所有制企业投资 建设，提高园区服务质量和水平。加大政策扶持力度。要结 合合芜蚌自

41、主创新综合配套改革试验区实施方案和配套政 策，针对市文化创意产业确定的重点行业，研究制定分行业 的扶持政策，规范引导重点行业健康发展。加快制定相关规 定并配套设立相关扶持基金，以适应动漫产业发展的需要。3、利用存量和节约发展相衔接。结合旧城改造、工业 企业“退二进三”和开发区扩容升级，在现有开发区和城市 规划区范围内，尽量利用存量土地和现有废旧厂房，建设现 代服务业集聚区，通过服务业的空间集中、产业集聚，节约 资源利用，提高投入产出效率，实现经济科学发展。4、发展优势和功能定位相结合。立足当地经济社会发 展优势和服务业发展特色，科学合理确定集聚区功能定位, 规划建设特色鲜明的现代服务业集聚区，

42、体现多功能、全方 位、一站式服务。以先进完备的设施，全面快捷的服务，营 造各具特色、功能完善的现代服务业集聚区。5、加大投入，切实解决中小文化企业融资难问题。在 破解融资瓶颈问题上，建议商业银行每年为文化创意企业增 设一定规模的贷款授信额度，专项用于支持文化创意企业进 行 融资。加强与相关商业银行、担保公司和评估机构的合 作，推动建立文化创意产业无形资产评价机制。对形成一定 规模、有市场前景、符合文化创意产业支持方向的企业， 由财政专项资金按照一定比例提供贷款贴息支持。探索成立 文化创意产业投融资担保公司。放宽市场准入条件，坚持非 禁即入原则，鼓励社会资本投资文化创意产业。加快建设国 家级动漫

43、产业发展基地，着力在动漫产业发展上取得突破。6、充分利用鸠江区区位优势和工业优势，发挥国家级 动漫产业基地资源和集聚作用，将芜湖市文化创意产业园打 造成一个集产、学、研一体化的文化产业园区；以华强文化 科技产业园为产业依托，重点发展创意设计、数字动漫、网 络游戏、影视传媒、演艺演出等产业；加强与本土企业的联 动，形成产业集群；7、以安徽工程科技学院为人力资源依托，积极推进工 业设计产业和文化创意的研发，同时加强与安徽师范大学等 多所大专院校合作。加快引进和培养文化创意产业人才。要 坚持培养和引进并重，采取措施切实解决文化创意产业人 才相对缺乏和总量、结构、素质还不能够适应产业快速发展 的要求这

44、一制约因素。建立人才激励机制，对发展文化创意 产业做出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励。推动校企 间交流和合作，开展“产学结合、校企合作“，积极引导院 校、职业培训机构、动漫基地与相关企业合作，设立职业培 训 机构和教学科研实习基地，加强对文化创意产业专业人 才的职业培训，为文化创意产业培养专业人才。8、建立创意产业园区，推动集聚化发展。要加强对特 色文化创意产业集群的规划、建设、培育和认定，加快扶持 集聚区公共服务平台项目建设，努力建设一批特色鲜明、 优势突出的文化创意产业基地和园区，打造较为完整的文化 创意产业链，实现文化创意产业集群发展和产业规模效应的 充分释放。要加强文化创意产业园区

45、的产业定位，实现错 位发展，避免同质化竞争与过度竞争。大力引进和培育一批 有较强实力的文化创意企业入驻文化创意产业园区，使之发 展成为龙头企业。充分利用现有工业资源，加强对工业闲 置资源利用、工业文化遗存的保护、开发和利用。(三)发展目标1、近期目标芜湖市文化创意产业园建设将逐步成为文化创意产业 一流的产、学、研平台；文化创意产业将成为新的芜湖城市 名片，成为芜湖重要的人文景观和旅游景区之一，将有力的 推动芜湖市的发展；芜湖市文化创意产业园将是集人才教育 与培训、技术研发与服务、中小企业孵化等多种功能于一体 的园区。形成从文化产业原创、创意产品生产加工、文化创 意产业人才培训的产业链。增加文化

46、产品和服务的核心竞争 力，构筑文化企业服务平台，形成政府对文化创意产业的持 续投入机制，打造投融资平台，以现阶段续建和新建重大项 目为抓手，建设芜湖文化创意产业园加速人才聚集，塑造产 业特色，品牌效应开始展现。具体规划如下：园区按功能划分为创意设计办公、视觉 艺术展示、文化休闲体验三个区域。设有创意企业集聚区、 专家工作室、创业工作室、公共接待区、艺术会馆、铁画艺 术展示区、徽文化展示区、当代艺术品展示区、文化创意广 场、创意大道、文化市集、园区配套区十二个小板块。(1)创意设计办公区是园区的核心区域。其功能定位为文化创意企业进行创意创作场所，用于文化创意作品的研发、生产。区域下辖以 下板块：

47、文化创意企业集聚区：提供给文化创意企业研发、生产。专家工作室：提供给文化创意类专家作为创意工作室使 用。创业工作室：提供给企业规模较小，发展潜力较大的企 业进行孵化创业。公共接待区：用于接待领导参观，展示鸠江区文化产业 发展成果和园区文化创意企业发展成果的公共区域。其中一 楼用于会客、PPT展示汇报，二楼为成果展示区域。(2)视觉艺术展示区该区区域功能定位为文化艺术作品的展示和销售。通过 大量富有艺术气息的工艺美术作品的展示，将传统文化与现 代艺术相结合，提升园区文化品味，打造成为一个集艺术作 品发布、展览、展示和销售的多功能区域。区域下辖以下板 块：艺术会馆：展示芜湖及周边艺术家艺术作品(如

48、油画、 国画、雕塑等各类作品)，为艺术家提供交流平台。铁画艺术展示区：充分挖掘、展示芜湖传统工艺美术技 艺和作品，突出园区的芜湖特色。徽文化展示区：展示、出售具有徽文化特色的砖雕、根 雕等传统文化艺术品。当代艺术品展示区：展示、出售具有现代气息、富有创 意的雕塑、工艺品。(3)文化休闲体验区主要为室外环境区域。区域功能定位为文化艺术活动、 文化休闲体验和园区配套区域。使入园者能够充分体验到文 化创意的氛围。区域下辖以下板块：文化创意广场：广场背景设计为时尚的艺术墙体，用于 各类文化艺术活动和创意信息发布使用。创意大道：设计一些具有时尚气息、体现鸠江精神的抽 象雕塑，提升园区品味，同时创意大道也作为入园者的休憩 场所。文化市集：与文化创意广场相呼应，给园区工作人员提 供的休闲交流场所。园区配套区：建设一个小型停车区域作为园区配套使用, 避免园区车辆乱停放问题。2、远期目标全面提升文化创意产业层次，完成文化创意产业的业态 分布和文化创意产业内部及相关行业充分融合，沿安徽工程 大学东侧打造创意设计带，使文化创意产业对其他产业的渗 透和关联效应更加显著，推动鸠江区全面进入创意经济时代。 主要发展重点如下：(1)创意设计立足芜湖先进装备制造业和汽车产业的产业基础，围绕