水电站生态流量监测系统运行管理租赁服务项目招标文件.docx

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1、水电站生态流量监测系统运行管理租赁服务项目招标文件（电子招投标）目录第一部分招标公告第二部分投标人须知第三部分采购需求第四部分评标办法第五部分拟签订的合同文本第六部分应提交的有关格式范例笫1页共70页第一部分招标公告项目概况水电站生态流量监测系统运行管理租赁服务项目招标项目的潜在投标人应在政采 云平台O获取（下载）招标文件，并于2023年7月21日09点00分00秒（北京时 间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：SXQM-SZ202305-07YNN项目名称：水电站生态流量监测系统运行管理租赁服务项目预算金额（元）：1590000最高限价（元）：1590000采购需求：水电站生

2、态流量监测系统运行管理租赁服务项目。具体以招标文件第三 部分采购需求为准，供应商可点击本公告下方“浏览采购文件”查看采购需求。合同履约期限：合同签订次日起至2026年9月24日本项目接受联合体投标：否。二、申请人的资格要求：1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国” （www. creditchina. gov. cn） 中国政府采购网（www. ccgp. gov. Cn）列入失信被执行人、 重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；3 .落实政府采购政策需满足的资格要求：无4 .本项目的特定资格要求：无；5 .单位负责人为同一人或者存在直接控股、管

3、理关系的不同供应商，不得参加同一 合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、 检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。三、获取招标文件时间：/至2023年7月21日,每天上午00:00至12:00 ,下午12:00至23:59 （北 京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）:政采云平台（https:WwW. zcygov. cn）方式：供应商登录政采云平台在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在 获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。售价（元）：0 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止

4、时间：2023年7月21日09点00分00秒（北京时间）投标地点（网址）：政采云平台（httpswww. zcygov. cn）开标时间：2023年7月21日09点00分00秒开标地点（网址）：政采云平台（https:WWW. zcygov. cn）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通 知I（浙财采监（2022） 3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打 造最优营商环境的通知（浙财采监（2021） 22号）、浙江省财政厅关于进一步加 大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知（浙财采

5、监（2022） 8号）已 分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规 定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通 知（浙财采监（2021） 22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线 提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质 疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复 不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3 .供应商认为招标文件使自己的权益受到损

6、害的，可以自获取招标文件之日或者招 标文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准） 起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、 采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的， 可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投 诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4 .其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创 新、促进中小企业发展等。详见招标文件的第二部分总则。（2）电子招投标的说明： 电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平

7、台（WWW） ” 进行招投标活动，不接受纸质投标文件；投标准备：注册账号一点击“商家入驻”， 进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书-申领流程详见“浙江政府采购网- 下载专区-电子交易客户端YA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端” -一 前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；招标文件的获 取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购 文件菜单中选择项目，获取招标文件；投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端” 中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子 签名”、“生成电子标书”等操作；采

8、购人、采购代理机构将依托政采云平台完成本 项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动； 对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构 将不予处理；不提供招标文件纸质版；投标文件的传输递交：投标人在投标截止时 间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前直接提交或者 以邮政快递方式递交备份投标文件1份。备份投标文件的制作、存储、密封详见招标文 件第二部分第15点一”备份投标文件”；投标文件的解密：投标人按照平台提示和 招标文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文 件无法按时解密，投标

9、供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视 为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投 标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的， 投标无效；具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流 程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。（3）招标文件公告期 限与招标公告的公告期限一致。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系第二部分投标人须知前附表序号事项本项目的特别规定1项目属性服务类2采购标的及其对应 的中小企业划分标 准所属行业标的：水电站生态流量监测系统运行

10、管理租赁服务项目,属 于软件和信息技术服务业行业;3是否允许采购进口产品0本项目不允许采购进口产品。 口可以就采购进口产品。4分包 A同意将非主体、非关键性的上工作分包。0 B不同意分包。5样品提供不要求提供。6方案讲解演示不组织。7投标人应当提供的 资格、资信证明文件(1)资格证明文件：见招标文件第二部分11.1。投标人未提供有效的资格证明文件的，视为投标人不具备招 标文件中规定的资格要求，投标无效。(2)资信证明文件：根据招标文件第四部分评标标准提供。8节能产品、环境标 志产品采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托 的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有 效期之

11、内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书 的产品实施政府优先采购或强制采购。9报价要求有关本项目实施所需的所有费用（含税费）均计入报价。投 标文件开标一览表（报价表）是报价的唯一载体，如投标人 在政府采购云平台填写的投标报价与投标文件报价文件中 开标一览表（报价表）不一致的，以报价文件中开标一览表 （报价表）为准。投标文件中价格全部采用人民币报价。招标文件未列明，而投标人认为必需的0费用也需列入报价。投标报价出现下列情形的，投标无效：投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的；投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价 的；报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能 影响产

12、品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说 明或者提交相关证明材料证明其报价合理性的；投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的。10中小企业信用融资供应商中标后也可在“政采云”平台申请政采贷：操作路径： 登录政采云平台-金融服务中心-【融资服务】，可在热 门申请中选择产品直接申请，也可点击云智贷匹配适合产品 进行申请，或者在可申请项目中根据该项目进行申请。11备份投标文件送达 地点和签收人员备份投标文件送达地点：密封包装后（建议顺丰邮寄形式）投标截止时间前递交、一份（邮寄地址：；备份投标文件签收人员联系电话：_O采购人、采购代理机构不强制或变相 强制投标人提交备份投标文件。12招标服务费本

13、项目的招标代理费用由中标单位支付，中标单位在领取中 标通知书前需向招标代理机构支付招标代理服务费，代理费 用按计价格2002 1980号文件标准计取，专家费按实结算， 投标人在报价时应综合考虑该笔费用，但不单列进投标总 价。缴纳方式：以转账的形式支付。收款单位（户名）：13书面投标文件中标单位需在领取中标通知书时，提供本项目纸质投标文件 （资格文件”、“报价文件”和“商务技术文件”）两份（正 本一份，副本一份）并提供电子投标文件与纸质投标文件内 容一致承诺书。14解释凡涉及本采购文件的解释权属于招标采购单位。注：排名第一的预中标候选人放弃中标资格或因质疑、投诉被取消预中标资格或不能履 行合同的

14、，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候 选人为中标供应商。一、总则1 .适用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、 定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2 .定义2.1 “采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人。2.2 “采购代理机构”系指招标公告中载明的本项目的采购代理机构。2.3 “投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.4 “负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代 表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.5 “电子签名”系指数据电文

15、中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表 明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠 以法定名称的业务专用章的，投标时须提供业务专用章使用说明函（附件4）。2.6 ”电子交易平台”系指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台 （https:WWw. zcygov. cn）。2.7 系指实质性要求条款，“回”系指适用本项目的要求，“口”系指不适用本项目的要求。3 .采购项目需要落实的政府采购政策3. 1本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采 购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同 意，且在

16、采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满 足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购代理机构不会对其加以限制，仍 将按照公平竞争原则实施采购）；优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化 吸收再创新方案的供应商的进口产品。3. 2支持绿色发展3. 2. 1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构 将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证 书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相 关产品认证证书。采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的, 投标

17、人相应的投标产品未获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品 认证证书的，投标无效。3. 2. 2为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服 务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求 要参考商品包装政府采购需求标准（试行）、快递包装政府采购需求标准（试行）。 鼓励采购单位优先采购秸秆环保板材等资源综合利用产品。鼓励采购单位优先采购绿色 物流配送服务、提供新能源交通工具的租赁服务。3.2.3鼓励供应商在参加政府采购过程中开展绿色设计、选择绿色材料、打造绿色 制造工艺、开展绿色运输、做好废弃产品回收处理，实现产品全周期的绿色环

18、保。鼓励 采购单位对其提高预付款比例、免收履约保证金。3. 3支持中小企业发展3.3. 1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企 业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或 者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3. 3. 2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享 受中小企业扶持政策：在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为 中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。3. 3. 3对于未预留份额专门面向中小

19、企业的政府采购服务项目，以及预留份额政府 采购服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予10%的扣除，用 扣除后的价格参与评审。3.3.4符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号） 规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函（附件1）的残疾人福利性单位视同小 型、微型企业；3. 3. 5符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号） 规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出 具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。3. 3. 6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供中小

20、企业 声明函，投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符的，不享受中小企业扶持 政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。3.3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大 中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3. 4支持创新发展1. 4. 1采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。3. 4. 2首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起3年内，以及产 品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定 之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。3.

21、 5平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业，切实保障企业公平竞争，平等维护 企业的合法利益。4.询问、质疑、投诉4.1 在线询问、质疑、投诉。根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞 争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021） 22号）文件关于“健全行政裁决机制” 要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表； 鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑 供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采 购投诉处理-在线办理。4. 2供应商询问

22、供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应 当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。 供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知 供应商向采购人提出。4. 3供应商质疑4.3. 1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已 依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。4. 3. 2供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以 在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代 理机构提出质疑，否则，采购人或者采购代

23、理机构不予受理：4. 3. 2.1对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标文 件公告期限届满之日起计算。4. 3. 2. 2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。4. 3. 2. 3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。4. 3. 3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容:4.3.3. 1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；4. 3. 3.2质疑项目的名称、编号；4. 3. 3. 3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4. 3. 3. 4事实依据;4. 3. 3. 5必

24、要的法律依据；4. 3. 3. 6提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为 法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章， 并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附件2o4. 3. 4对同一采购程序环节的质疑，供应商须在法定质疑期内一次性提出。4. 3. 5采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出 答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事 人，但答复的内容不得涉及商业秘密。4. 3. 6询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签 订

25、合同的，应当中止履行合同。4. 4供应商投诉4.4. 1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机 构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监 督管理部门提出投诉。4. 4. 2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投 诉事项除外。5. 4. 3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。二、招标文件的构成、澄清、修改5.招标文件的构成5.1 招标文件包括下列文件及附件:5 . 1.1招标公告；6 .1.2投标人须知；5. 1. 3采购需求；5. 1.4评标办法；5. 1.5拟签订的合同文本；5. 1.6应提交

26、的有关格式范例。6. 2与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。6 .招标文件的澄清、修改6.1 已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以 书面形式向采购代理机构提出。6.2 采购代理机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已 获取招标文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长投标截 止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、投标7 .招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。8 .投标保证金本项目不需缴纳投标保证金。9 .投标文件的语言投标文件及投标人与采

27、购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。10 .投标文件的组成10.1 资格文件：(1)营业执照复印件；(2)符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函(格式附后)；(3)提供自采购公告发布之日起至投标文件递交截止日内任意时间的“信用中国” 网站()、中国政府采购网()投标人信用 查询网页截图。(以开标当日采购人或由采购人委托的评审小组核实的查询结果为准)(4)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加 同一合同项下的政府采购活动承诺函(格式自拟)；10.2 商务技术文件：(1)评分索引表；（2）法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书（格式附后）；（3）提供符

28、合要求的营业执照及符合特定资格条件的有关证明材料；（4）供应商市场行为信誉情况承诺书；（5）投标人基本情况；（6）综合实力；（7）成功案例；（8）产品与需求的吻合程度；（9）技术方案；（10）项目实施方案；（Il）项目重点难点分析、应对措施及相关合理化建议；（12）质量保障措施及方案；（13）服务响应能力；（14）项目的投入和项目组人员；（15）优惠和承诺情况；（16）商务条款偏离表（格式附后）；（17）技术偏离表（格式附后）；（18）廉政承诺书（格式附后）；（19）投标人认为与评分有关的需要提供的其他资料。IL 3报价文件：（1）开标一览表（报价表）；（2）报价明细表（3）中小企业声明函。投

29、标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；投标人提供虚假材料投标的，投标无效。11 .投标文件的编制1 1.1投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编制投 标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或 评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。11 . 2投标人进行电子投标应安装客户端软件一 “政采云电子交易客户端”，并按照 招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件, 电子交易平台将拒收并提示。IL 3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行 前往“浙江政府采购网-下载

30、专区-电子交易客户端YA驱动和申领流程”进行查阅。12 .投标文件的签署、盖章12. 1投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。投标人的投标文 件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。13. 2为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政 府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使 用电子签名。14. 3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。13 .投标文件的提交、补充、修改、撤回13.1 供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改 或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行

31、撤回原文件，补充、修改后重 新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交 的投标文件，电子交易平台将拒收。13.2 电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。 在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解 密或提取投标文件。13.3 3采购人、采购代理机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况 下，采购代理机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于 延长至新的投标截止期。14 .备份投标文件1. .1投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直接提 交或

32、者以邮政快递方式递交备份投标文件1份，但采购人、采购代理机构不强制或变相 强制投标人提交备份投标文件。14. 2备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在存储介质中。备 份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标项目名称，投标人名称。不符 合上述制作、存储、密封规定的备份投标文件将被视为无效或者被拒绝接收。15. 3直接提交备份投标文件的,投标人应于投标截止时间前在招标公告中载明的开 标地点将备份投标文件提交给采购代理机构，采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份 投标文件。16. 4以邮政快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求密封 和标记，再进行邮政快递包

33、装后邮寄。备份投标文件须在投标截止时间之前送达招标文 件第二部分投标人须知前附表规定的备份投标文件送达地点；送达时间以签收人签收时 间为准。采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。邮寄过程中，电子备份投 标文件发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况的，由投标人自行负责。14. 5投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标 无效。15 .投标文件的无效处理有招标文件第四部分4. 2规定的情形之一的，投标无效：16 .投标有效期1 6.1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文件中承 诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。16 .

34、 2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。16. 3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式 通知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件， 投标人拒绝延长的，其投标无效。四、开标、资格审查与信用信息查询17.开标17. 1采购代理机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标 人均应当准时在线参加。投标人不足3家的，不得开标。17. 2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购代理机构依托 电子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完 成在线解密。17.

35、3投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依 据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。18、资格审查18. 1采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定,对投标人的资格进行 审查。18. 2投标人未按照招标文件要求提供与资格条件相应的有效资格证明材料的，视为 投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。18. 3对未通过资格审查的投标人，采购人或采购代理机构告知其未通过的原因。18. 4合格投标人不足3家的，不再评标。19、信用信息查询1.1 1信用信息查询渠道及截止时间：采购代理机构将在资格审查时通过“信用中 国”网站(ww

36、w. creditchina, gov. Cn)、中国政府采购网(WWW. ccgp. gov. cn)渠道查询投 标人接受资格时的信用记录。1.2 2信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、 查询结果经确认后将与采购文件一起存档。1.3 3信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当 事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。五、评标20 .评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及评 分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标人， 按照评审因素的量化指

37、标排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出投标建议。 详见招标文件第四部分评标办法。六、定标21 .确定中标供应商政府采购项目实行全流程电子化，评审报告送交、采购结果确定和结果公告均在线 完成。为进一步提升采购结果确定效率，采购代理机构应当依法及时将评审报告在线送 交采购人。采购单位应当自收到评审报告之日起2个工作日内在线确定中标或者成交供 应商。中标、成交通知书和中标、成交结果公告应当在规定时间内同时发出。22 .中标通知与中标结果公告22.1 1自中标人确定之日起2个工作日内，采购代理机构通过电子交易平台向中标人 发出中标通知书，同时编制发布采购结果公告。采购代理机构也可以以纸质形式进

38、行中 标通知。22.2 中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方 式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格 型号、数量、单价、服务要求，开标记录、资格审查情况、评审专家抽取规则、符合性 审查情况、未中标情况说明、中标公告期限以及评审专家名单、评分汇总及明细。22.3 公告期限为1个工作日。七、合同授予23 .合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。24 .合同的签订24. 1采购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起三十日内， 按照招标文件确定的事项签订政府采购合同，并在签订之日起2个工作日内将政府采购 合同在浙江

39、政府采购网上公告。鼓励有条件的采购人视情缩减采购合同签订时限，提高 采购效率，杜绝“冷、硬、横、推”等不当行为。除不可抗力等特殊情况外，原则上应 当在中标通知书发出之日起10个工作日内，与中标供应商按照采购文件确定的事项签 订政府采购合同。25. 2中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表 签订合同。26. 3如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入 不良行为记录一次，并给予通报。27. 4中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或 者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。2

40、8. 5采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过政府采购 电子交易平台在线签订，自动备窠。25 .履约保证金拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以转账或者金融 机构出具的保函等形式提交。履约保证金为政府采购合同金额的1%,服务期满后15个 工作日内无息退还。如以保函形式提交履约保证金，每年需在上一年保函失效前重新提 交保函。供应商可登录政采云平台-【金融服务】一【我的项目】一【已备案合同】以保函 形式提供：1、供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击保函推荐。2、在弹框里 查看推荐的保函产品，供应商自行选择保函产品，点击立即申请。3、在弹框里填写 保函

41、申请信息。具体步骤：选择产品一填写供应商信息一选择中标项目一确认信息一等 待保险/保函受理一确认保单一支付保费一成功出单。政采云金融专线。八、电子交易活动的中止26 .电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行, 或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：26. 1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；27. 2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；28. 3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；29. 4病毒发作导致不能进行正常操作的；30. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。27 .出现以

42、上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后 继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公 平、公正性的，应当重新采购。九、验收28 .验收28.1 采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国 家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的 法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并 接受相应的处理。28. 2严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定 对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安

43、全 标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及 项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证 金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。28. 3验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、 退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约 责任和解决争议的方式等适用中华人民共和国民法典。供应商在履约过程中有政府 采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。第三部分采购需求一、实施背景按照党中央、国务院关于长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”的决策

44、部署和小水电清理整改工作要求，正确把握生态环境保护、经济社会发展、社 会稳定之间的关系，更好地发挥小水电在保护生态环境、促进节能减排、改善 民生福祉、推动乡村振兴等方面的作用，促进浙江省小水电走出一条生态优先、 绿色发展的新路子，根据水利部国家发改委生态环境部国家能源局关于开 展长江经济带小水电清理整改工作的意见，浙江省水利厅、发展与改革委员 会、生态环境厅、能源局联合印发了浙江省小水电清理整改工作实施方案 的通知（浙水农电（2019） 1号），浙江省生态环境厅 浙江省能源局先后印发 了浙江省小水电清理整改综合评估指导意见（浙水农电（2019） 8号）和 浙江省小水电清理整改“一站一策”指导意

45、见（浙水农电（2019） 11号） 的通知。根据竦州市小水电清理整改“一站一策”工作方案，对水电站生 态流量下泄情况进行监测。根据浙江省水利厅关于进一步加强小水电站监督 管理工作的通知（浙水农电【2022】4号）文件要求，提高小水电生态流量监控 率。二、项目概况竦州市小水电生态流量监控中心，即已建的65座水电站站生态流量下泄口 监测设施和一套视频监测中心，目前正常运行中，软件版本为海康威视 Infovision NREE-iWR VI. 2.0,其中11座监控点通过移动VPN光纤接入噪州市 小水电生态流量监控平台，其他4G监测点通过移动4G卡接入监控平台，监控 平台通过Internet外网接入

46、绍兴市小水电生态流量监管平台和浙江省小水电生 态流量监管平台。租赁服务将于2023年9月到期，到期后，该生态流量监控中 心所有权为竦州市水利水电局所有。本项目计划实现：对全市84座水电站生态流量下泄口进行远程动态视频监 测，可通过电脑登陆监测中心分级查看监控视频,每个监测点的视频图像须叠加 电站统计代码、电站名称、生态流量泄放值、时间信息等字幕内容。并无缝对 接上级小水电生态流量监管平台，将视频信息、数据及20座生态流量静态监测 图片上传至上级生态流量监控平台，可由上级平台进行后续数据处理。其中：1 .新增19座水电站视频监测设备和视频监测中心安装及运行管理服务。2 .对已建65座水电站站生态

47、流量下泄口监测设施和视频监测中心进行设备维护更新管理、网络运行等服务（其中辽湾水库、坂头水库、炎小源水库、前岩 水库、上东水库等5座电站的实时流量检测设施的服务期从2023年12月起， 截止期与本项目服务截止期相同）。3 .负责将20座生态流量静态监测电站的监测图片，通过钉钉APP上传至绍 兴市生态流量监管平台。2.1新建19座水电站视频监测点及设备清单序号电站名称地址建设内容1石和尚电站贵门丰潭电站动态视频（4G+市电）2青童岭电站谷来原青童岭村动态视频（4G+市电）3横山电站谷来横山村动态视频（4G+市电）4白雁坑电站石璜白燕坑村动态视频（4G+市电）5小昆一级电站长乐小昆村动态视频（4G+市电）6小昆二级电站长乐小昆村动态视频（4G+太阳能）7坎一一级电站长乐坎一村动态视频（4G+市电）8柏春坑电站贵门丰潭电站动态视频（4G+市电）9民胜三级电站