深圳市龙华区加快发展总部经济实施办法(征求意见稿)修订说明.docx
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1、附件2深圳市龙华区加快发展总部经济实施办法(征求意见稿修订说明为巩固壮大总部经济规模,鼓励和促进龙华区总部经济高质 量发展,根据深圳市推动总部经济高质量发展的实施意见(征 求意见稿)等文件要求,我局对现行的深圳市龙华区加快发 展总部经济实施办法(深龙华府规(2021) 7号,以下简称区 实施办法)进行修订。现将区实施办法修订情况说明如下:一、修订背景及必要性(一)修订区实施办法是加快推动总部经济高质量发展 的需要。党的二十大报告提出“高质量发展是全面建设社会主义 现代化国家的首要任务”。总部经济作为推进高质量发展的重要 抓手,在构建现代产业体系、融入全球产业链和供应链中发挥了 积极作用。及时修
2、订调整总部政策,有利于引导和推动总部经济 的高端化、集约化和规模化发展。(二)修订区实施办法是大力提升行政服务效能的需要。 2021年9月,我区出台深圳市龙华区加快发展总部经济实施 办法(深龙华府规(2021) 7号),在引进、培育、壮大总部企 业方面发挥了重要作用。随着总部经济的持续发展,现行实施办 法在认定评估、操作执行等方面仍需进一步优化完善。为营造我 区总部企业公平有序发展的良好环境,需要修订完善区实施办 法,进一步细化认定、扶持标准等内容。(三)修订区实施办法是落实上级文件工作要求的需要。 2023年4月,市发展改革委编制的深圳市推动总部经济高质 量发展的实施意见(征求意见稿)(以下
3、简称市实施意见) 公开征求意见,对深圳市鼓励总部企业高质量发展实施办法 (深府规(2021) 5号)进行修订,进一步明确了总部企业的概 念、认定方式和标准。4月18日,市政府办公厅印发深圳市总 部经济集聚区布局规划(深府办2023) 3号),拟在我区布局 北站数字经济总部经济集聚区、大浪现代时尚总部经济集聚区、 中部国际工程设计总部集聚区等3个总部经济集聚区。为衔接并 落实好市级政策文件要求,需要参照市实施意见,修订区 实施办法。二、修订过程我局于2023年4月启动了区实施办法编制工作,通过 对我市及其他区的相关管理政策进行系统对比和梳理,并结合我 区现行总部经济支持政策,经多轮内部研讨,形成
4、区实施办法 (征求意见稿)。三、修订思路和框架区实施办法修订总体思路:一是落实上位政策。依据市 实施意见规定,对主要内容进行衔接;二是做好与区现行政策 的衔接。充分考虑区现行总部政策及其他产业政策的扶持范围、 标准和内容,保证政策平稳运行。三是增强政策的可操作性。取 消承诺制内容,调整奖励支持方式,提高政策执行效率。四是引 进与培育并行。鼓励区总部企业巩固存量、做大增量,增强总部 辐射带动功能,推动优质总部企业资源聚集。区实施办法共 5章23条,主要框架结构如下:第一章是总则。共3条,包括目的和依据、概念界定、决策 机构。第二章是认定标准和流程。共2条,对认定标准和认定流程 进行规定。第三章是
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