2023年“重实干、强执行、抓落实”专项行动方案.docx
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1、2023年“重实干、强执行、抓落实”专项行动方案今年是决胜全面建成小康社会和实现“十三五”规划收官之年。为确保完成全市经济社会发展目标任务,市政府决定继续深入开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动,实施方案如下。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作及关于东北、振兴发展重要讲话和指示批示精神,全力推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作,紧扣全面建成小康社会任务,围绕“超百过千”目标,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,推动高质量发展,坚决打赢三大攻
2、坚战,全面做好“六稳”工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,确保如期完成全年各项目标任务。二、主要任务市政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动包括233项重点任务和项目,即83项省政府重点任务和项目,150项市政府重点任务和项目。(一)83项省政府重点任务和重大项目。依据2020年省政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动实施方案,选定涉及我市的77项重点工作任务;选定涉及我市的3个重大项目,全力加快建设;选定涉及我市的3个重大招商项目,强力推进签约落地。(二)150项市政府重点任务和重大项目。一是围绕市政府工作报告目标任务,聚焦当前全市的各项重点难点工作,大力推进党中央
3、、国务院及省委、省政府决策部署落实和历史遗留问题解决,确定50项重点工作任务。二是加快实施100个重大项目,即推进50个重大建设项目早开工、早建设,推进50个重大招商项目早签约、早落地。三、工作要求(一)强化领导,精心组织。各县(市)区、各部门要高度重视,主要负责同志负总责,分管负责同志负直接责任,亲自部署、亲自抓落实,深入基层调研推动,带头到一线解决问题。要发扬斗争精神,敢于面对困难,善于攻坚克难,坚持干中求进、改中求好、常做常新,以更高的标准、更实的举措、更严的要求,推动落实、破解难题、干出成效。(二)细化任务,压实责任。各县(市)区、各部门要对照市专项行动目标任务,逐项细化分解、逐级责任
4、分工,落实到具体部门、具体人,科学合理设定年度目标和半年序时节点内容,列出时间表、路线图,建立“五个一”工作机制,做到每一项部署、每一项工作、每一个环节,有人抓、有人管、有人做。各县(市)区、各部门在承接市专项行动目标任务的基础上,要结合实际,认真制定本县(市)区、本部门“重强抓”专项行动实施方案。(三)迅速行动,全力推进。各县(市)区、各部门要集中精力、心无旁鹫,开年即开工,马上干、加快干,迅速推进重点工作,立即启动重大项目,抓紧落实,紧盯不放,决不放松懈怠。坚持实行月调度、季推进、半年评估、全年总结工作机制,健全问题协调解决机制,专项行动领导小组每月召开一次调度会议,每季度听取一次进展情况
5、汇报,及时研究协调解决问题。要密切配合协同发力抓落实,牵头单位要切实负起牵头抓总、主动担当的作用,责任单位要各司其职、自觉担当。(四)加强宣传,营造氛围。各县(市)区、各部门要强化宣传鼓劲,充分利用报纸、电视、网站等各种信息媒介,多形式、多角度、多渠道总结推广典型经验,及时跟踪报道好做法、好机制、好成果。市专项行动办公室不定期编发简报,强化信息宣传工作机制,创新新闻宣传方式,发挥舆论导向作用,引导广大干部群众积极参与、敢抓善为、勇克难题,提升舆论引导效应,凝聚振兴发展各方力量,形成奋发实干、创先争优的浓厚氛围。(五)严督严考,绩效对账。对专项行动完成情况进行逐项考核、全面总结。坚持线上全过程督
6、考,对标年度目标及序时节点内容完成情况,强化动态管理、全程监控。坚持线下跟踪督考,采取“四不两直”方式,深入部门和基层一线,全方位、多角度、近距离,督任务、督进度、督成效,查认识、查责任、查作风,既看过程、更看结果,既看任务完成、更看落实成效,既看显绩、更看潜绩,既看为一线服务、更看为基层减负。附件:2020年市政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动目标任务分工附件2023年“重实干、强执行、抓落实”专项行动目标任务分工第一部分省政府重点任务和重大项目(83项)一、重点工作任务(77项)1 .深入贯彻落实习近平总书记关于对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作作出的重要指示批示精神和重要讲话精神,
7、贯彻落实党中央、国务院重大决策部署,按照省疫情防控指挥部的各项工作要求,坚决打赢疫情防控阻击战。牵头领导:隋显利牵头单位:市疫情防控指挥部责任单位:市疫情防控指挥部各成员单位、省(中)直驻铁各单位,各县(市)区政府2 .多管齐下稳定和扩大就业,城镇新增就业1.3万人,确保零就业家庭动态为零。牵头领导:李德新牵头单位:市人力资源社会保障局责任单位:各县(市)区政府3 .继续落实减税降费政策,切实减轻企业负担。牵头领导:李德新牵头单位:市财政局、市税务局责任单位:各县(市)区政府4 .抓好108个工业高质量发展项目。牵头领导:张东明牵头单位:市工业和信息化局责任单位:各县(市)区政府5 做好交通强
8、国试点工作。牵头领导:牵头单位:市交通运输局责任单位:各县(市)区政府6 .支持各市建设垃圾分类处理设施。牵头领导:牵头单位:市住房城乡建设局责任单位:各县(市)区政府7 .完善市政管网设施建设。牵头领导:牵头单位:市住房城乡建设局责任单位:各县(市)区政府8 .完善冷链物流设施建设。牵头领导:李德新牵头单位:市发展改革委责任单位:市商务局,各县(市)区政府9 .大力发展夜间经济,加快培育“小店经济”。牵头领导:张东明牵头单位:市商务局责任单位:各县(市)区政府10 .积极发展农村电商,繁荣活跃农村市场。牵头领导:张东明牵头单位:市商务局责任单位:市农业农村局、市供销社,各县(市)区政府11
9、.大力开展招商引资,实际到位资金增长10%以上。牵头领导:张东明牵头单位:市商务局责任单位:各县(市)区政府12 .坚决完成1.42万贫困人口脱贫任务,稳定脱贫政策,建立长效机制,巩固脱贫成果。牵头领导:李德新牵头单位:市扶贫办责任单位:市脱贫攻坚领导小组各成员单位,县政府、开原市政府、昌图县政府、西丰县政府、清河区政府13 .坚决完成中央生态环保督察及“回头看”整改任务。牵头领导:牵头单位:市生态环境局责任单位:市工业和信息化局、市自然资源局、市住房城乡建设局、市水利局、市农业农村局,各县(市)区政府14 .抓好大气污染综合治理,空气质量达标天数280天以上,PM2.5浓度下降到39微克/立
10、方米。主要污染物排放量继续下降。牵头领导:牵头单位:市生态环境局责任单位:各县(市)区政府15 .深入推进辽河流域综合治理,实施辽河干流防洪提升工程,全面消除劣V类水质。牵头领导:李德新牵头单位:市水利局、市生态环境局责任单位:市自然资源局、市农业农村局、市住房城乡建设局,县政府、开原市政府、昌图县政府、西丰县政府、调兵山市政府16 .持续推进渤海段综合治理,严格控制陆源污染。牵头领导:牵头单位:市生态环境局责任单位:市发展改革委、市自然资源局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局,县政府、昌图县政府、西丰县政府、银州区政府17 .统筹山水林田湖草系统治理,完成人工造林、封山育林、森林
11、抚育283万亩。牵头领导:牵头单位:市自然资源局责任单位:市生态环境局,各县(市)区政府18 .稳妥有序推进城商行和农信社改革。牵头领导:艾红卫牵头单位:市金融发展局责任单位:市农信社、市人民银行、银保监分局,各县(市)区政府19 .深入开展“五矿共治”专项行动,加大非煤矿山综合治理力度。牵头领导:牵头单位:市自然资源局责任单位:各县(市)区政府20 .落实优化营商环境条例,深化“放管服”改革,推进“一网一门一次”改革,强化全省一体化政务服务平台功能,政务服务事项实现“应上尽上”。牵头领导:杜妍牵头单位:市营商环境建设局责任单位:市司法局等各有关单位,各县(市)区政府21 .加强数字政府建设,
12、实现政务外网全覆盖。牵头领导:李德新牵头单位:市政府办公室责任单位:市发展改革委、市工业和信息化局等各有关单位,各县(市)区政府22 .开展政府失信行为专项整治。牵头领导:杜妍牵头单位:市营商环境建设局责任单位:市发展改革委、市财政局,各县(市)区政府23 .加强审计监督工作。牵头领导:隋显利牵头单位:市审计局责任单位:市政府各部门、各单位,各县(市)区政府24 .做好国有企业退休人员社会化管理工作。牵头领导:毕诗方牵头单位:市国资委责任单位:市民政局、市财政局、市人力资源社会保障局、市医疗保障局,各县(市)区政府25 .支持驻辽央企推进厂办大集体改革。牵头领导:毕诗方牵头单位:市国资委责任单
13、位:市人力资源社会保障局、市医疗保障局,各县(市)区政府26 .全面放开经营性电力用户市场准入。牵头领导:张东明牵头单位:市工业和信息化局责任单位:国网供电公司,各县(市)区政府27 .深入落实支持民营经济改革发展政策措施。牵头领导:张东明牵头单位:市工业和信息化局责任单位:市促进民营经济(中小企业)发展工作领导小组各成员单位,各县(市)区政府28 .大力实施“个转企、小升规、规升巨”专项行动。牵头领导:张东明牵头单位:市工业和信息化局、市市场监督管理局责任单位:市财政局、市人力资源社会保障局、市税务局等各有关单位,各县(市)区政府29 .支持直接融资,完善担保及再担保体系,有效缓解企业融资难
14、融资贵问题。牵头领导:艾红卫牵头单位:市金融发展局责任单位:市财政局、市人民银行,各县(市)区政府30 .坚决做好清理政府部门和国有企业拖欠民营企业中小企业账款工作。牵头领导:张东明牵头单位:市工业和信息化局责任单位:市财政局、市住房城乡建设局、市审计局、市国资委、市法院,各县(市)区政府31 .实施100个省科技重大专项和重点研发计划。牵头领导:毕诗方牵头单位:市科学技术局责任单位:各县(市)区政府32 .大力培育瞪羚、独角兽企业,新增高新技术企业1000户以上,科技型中小企业突破1万户。牵头领导:毕诗方牵头单位:市科学技术局责任单位:各县(市)区政府33 .打好产业基础高级化、产业链现代化
15、攻坚战,实施产业基础能力提升工程,推进10个首台套重大技术装备、100个智能制造重点项目。牵头领导:张东明牵头单位:市工业和信息化局责任单位:市科学技术局,各县(市)区政府34 .全面开展质量提升行动。牵头领导:张东明牵头单位:市市场监督管理局责任单位:市发展改革委、市科学技术局、市工业和信息化局等各有关单位,各县(市)区政府35 .大力发展工业互联网,实施智能制造工程和制造业数字化转型行动。牵头领导:张东明牵头单位:市工业和信息化局责任单位:市科学技术局,各县(市)区政府36 .大力发展数字经济,推进5G通信网络建设。牵头领导:李德新、张东明牵头单位:市发展改革委、市通信管理办责任单位:市工
16、业和信息化局,各县(市)区政府37 .大力推进发展全域旅游,积极发展红色旅游和冰雪旅游,加强旅游主体功能区建设,全力打造旅游强省,旅游总收入增长15%o牵头领导:杜妍牵头单位:市文化旅游和广播电视局责任单位:各县(市)区政府38 .着力构建“一体两翼”开放新格局,加快推进“一带一路”综合试验区、中国一中东欧“17+1”经贸合作示范区、东北亚经贸合作先行区建设。牵头领导:李德新、张东明牵头单位:市发展改革委、市商务局责任单位:各县(市)区政府39 .精心组织中国一中东欧地方领导人会议。牵头领导:张东明牵头单位:市商务局责任单位:各县(市)区政府40 .举办中日博览会、中韩投资贸易博览会。牵头领导
17、:张东明牵头单位:市商务局责任单位:各县(市)区政府41 .深化东北三省一区交流合作,携手构建区域协同发展新机制。牵头领导:李德新牵头单位:市发展改革委责任单位:市教育局、市科学技术局、市工业和信息化局、市人力资源社会保障局、市生态环境局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市商务局、市文化旅游和广播电视局,各县(市)区政府42 .打造沈大经济走廊,推动辽中南城市群加快发展。牵头领导:李德新牵头单位:市发展改革委责任单位:市政府各部门、各单位,各县(市)区政府43 .加大支持力度,推动辽西北地区加快发展。牵头领导:李德新牵头单位:市发展改革委责任单位:市政府各部门、各单位,各县(市)区政府4
18、4 .制定资源型地区创新转型发展规划和实施意见,加快资源型地区创新转型优质绿色发展。牵头领导:李德新牵头单位:市发展改革委责任单位:市财政局、市自然资源局、市生态环境局、市国资委,各县(市)区政府45 .坚持农业农村优先发展,稳定粮食生产。牵头领导:李德新牵头单位:市农业农村局责任单位:各县(市)区政府46 .全面抓好生猪生产。牵头领导:李德新牵头单位:市农业农村局责任单位:各县(市)区政府47 .大力发展庭院经济、民宿经济。牵头领导:李德新、杜妍牵头单位:市农业农村局、市文化旅游和广播电视局责任单位:各县(市)区政府48 .大小并重、量质并举,促进飞地经济高质量发展。牵头领导:李德新牵头单位
19、:市发展改革委责任单位:市财政局、市自然资源局、市商务局,各县(市)区政府49 .深化农村改革发展,有序推动承包地经营流转,积极争取国家扩大宅基地改革试点。牵头领导:李德新牵头单位:市农业农村局、市自然资源局责任单位:各县(市)区政府50 .加快省级农村产权交易网络信息服务平台建设,基本完成农村集体产权制度改革。牵头领导:李德新牵头单位:市农业农村局责任单位:各县(市)区政府51 .抓好农村人居环境整治,持续推进“千村美丽、万村整洁”行动。牵头领导:李德新牵头单位:市农业农村局责任单位:市自然资源局、市生态环境局、市住房城乡建设局,各县(市)区政府52 .实现基本养老保险基金省级统筹,确保养老
20、金按时足额发放。牵头领导:李德新牵头单位:市人力资源社会保障局责任单位:市财政局、市税务局,各县(市)区政府53 .全面整合城乡居民医疗保险制度,提高基本医疗保险补助标准。牵头领导:李德新牵头单位:市医疗保障局责任单位:市财政局、市卫生健康委,各县(市)区政府54 .加快老旧小区综合提升改造。牵头领导:牵头单位:市住房城乡建设局责任单位:各县(市)区政府55 .实施“一城一策”,推动房地产市场平稳健康发展。牵头领导:牵头单位:市住房城乡建设局责任单位:各县(市)区政府56 .增加普惠性学前教育资源供给,做好城镇小区配套幼儿园治理工作。牵头领导:杜妍牵头单位:市教育局、市住房城乡建设局责任单位:
21、市委编办、市发展改革委、市民政局、市财政局、市自然资源局,各县(市)区政府57 .大力发展职业教育。牵头领导:杜妍牵头单位:市教育局责任单位:市工业和信息化局、市人力资源社会保障局、市农业农村局,各县(市)区政府58 .加强历史建筑和文物保护利用,推动非物质文化遗产保护传承。牵头领导:杜妍牵头单位:市文化旅游和广播电视局责任单位:市住房城乡建设局,各县(市)区政府59 .完成“大病不出县”两年行动计划。牵头领导:杜妍牵头单位:市卫生健康委责任单位:市医疗保障局,各县(市)区政府60 .实施健康行动,全面抓好传染病、地方病防控。牵头领导:杜妍牵头单位:市卫生健康委责任单位:各县(市)区政府61
22、.完善应急预案体系,加强应急管理队伍建设,不断增强防灾减灾能力。牵头领导:李德新牵头单位:市应急管理局责任单位:市安委会各成员单位、市减灾委员会各成员单位,各县(市)区政府62 .依法治理拖欠农民工工资问题。牵头领导:李德新牵头单位:市人力资源社会保障局责任单位:市根治拖欠农民工工资工作领导小组各成员单位,各县(市)区政府63 .完善退役军人服务体系和保障制度。牵头领导:李云波牵头单位:市退役军人事务局责任单位:市委组织部、市财政局、市人力资源社会保障局、市民政局、市住房城乡建设局、市税务局、市教育局、市文化旅游和广播电视局、市卫生健康委、市医疗保障局,各县(市)区政府64 .加强和完善社会治
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