研讨交流：坚守党校初心 奋力推动铁路高质量发展.docx

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1、研讨交流：坚守党校初心奋力推动铁路高质量发展习近平总书记重要讲话内涵丰富、思想深刻、意义重大，是推动新时代党校事业高质量发展的根本遵循和行动指南。在讲话中，习近平总书记第一次创造性地提出了“党校初心”这个重大论断，科学回答了“党校初心是什么”“如何坚守党校初心”等一系列重大问题。铁路党校要坚守党校初心，就是要在奋力推动铁路高质量发展，率先实现铁路现代化，勇当服务和支撑中国式现代化建设的“火车头”中发挥独特价值。一、深刻领悟党校初心的丰富内涵党校始终不变的初心就是为党育才、为党献策。党校初心这一重大论断的提出，有其深刻的内在逻辑和实践价值。（一）党校初心是对党校事业的高度肯定党校与中国共产党相伴

2、而生，近百年来，在革命、建设、改革以及新时代，培养了一批又一批领导干部，为推动党和国家事业不断前进作出重要贡献。中国共产党办党校的经验得到了不少外国政要的赞叹，党校被称为我们党成功的“秘密武器”。1924年5月，中共中央通过的党内组织及宣传教育问题决议案明确指出：“党内教育的问题非常重要，而且急于设立党校养成指导人才”。之后，安源党校、北京党校相继成立，成为中国共产党历史上最早成立的地方党校。1933年3月，马克思共产主义学校在瑞金成立，标志着中央党校的创办。延安时期，党校成为淬炼革命先锋的熔炉，在推动党的宣传工作、统一党内思想等方面发挥了主阵地、主渠道作用。参加党的七大的752位代表中，有4

3、86人曾在中央党校学习或工作过，所占的比例高达65%,中央党校成为党的中高级干部的集结地。毛泽东在党的七大对党校工作给予高度评价：“中央在这里，党校在这里，七大在这里开，这个问题解决了，中华民族就胜利了”。在社会主义革命和建设时期，逐渐形成了从中央到地方的党校教育体系，为社会主义革命和建设培养了大批人才。改革开放后，各级党校紧密围绕党的事业发展全局，坚持解放思想，在推动实事求是思想路线的重新确立、统一全党思想、坚持和发展中国特色社会主义等方面作出重大贡献。党的十八大以来，党校事业迎来大发展。习近平总书记高度重视党校工作，多次亲自到中央党校（国家行政学院）讲课，作出一系列重要指示。全国党校（行政

4、学院）系统深人学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚持以中国共产党党校（行政学院）工作条例为基本遵循，充分发挥为党育才、为党献策的优势和独特价值，继续打造中国共产党成功的“秘密武器”，努力把党校锻造成为“党之重器”。（二）党校初心是对党校功能职责的高度凝练党校因党而立、因党而兴、因党而强，“为党育才、为党献策”的党校初心是贯穿党校事业发展的一条红线。这份初心，源于百年前安源、北京燃起的星星之火，历经百年传承，已经成为党校人的光荣传统，激励着一代又一代党校人接续践行、从未改变。为党育才、为党献策的党校初心的本质在于：党需要什么样的干部，党校就培养什么样的干部；党需要研究解决什么重大问题，党校就努力

5、在那些方面建言献策。自党校创建以来，各级各类党校坚守为党育才初心，围绕不同历史时期党的事业发展需要，培养了一批又一批领导干部，为党的人才队伍建设作出突出贡献；坚守为党献策初心，围绕不同历史时期党需要解决的重大理论和实践课题,开展理论和对策性研究，取得显著成效。（三）党校初心是对党校办学治校规律的科学把握坚持党对党校工作的全面领导，是我们党办党校的根本经验，也是推动党校事业健康发展的根本保障。党校是党创办的学校,是党的重要部门。党校必然姓党，这是天经地义的。坚守党校初心，必须始终坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命。坚持高标准办学，把质量立校作为办学治校的生命工程。坚持从严治

6、校、质量立校，把全面从严治党与从严治校结合起来，遵循最严格的政治标准、学术标准、教学标准、管理标准，让学员时时刻刻感受到学习之风、朴素之风、清朗之风。（四）党校初心是中国共产党初心使命的党校实践中国共产党的初心使命，就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。不忘初心、牢记使命，始终是中国共产党人砥砺前行的力量之源，是中国共产党历经百年仍然朝气蓬勃的精神密码。党校历史也充分表明，党校的命运与党的命运始终息息相关，命运与共。党校之所以能够从诞生、成长到不断发展壮大，就是因为在不同历史时期，都始终坚守为党育才、为党献策这一初心，无论形势如何变化，党校初心始终未曾改变。“为党育才、为党献策”的党校初心，

7、是党的初心使命在党校的生动实践和具体体现。二、为党育才、为党献策对铁路党校事业发展提出了更高要求党校是党的学校，党校的一切工作都要以党为中心，为党担当尽责。国铁集团贯彻落实党的二十大决策部署，明确指出铁路工作的中心任务是推动铁路高质量发展，率先实现铁路现代化，勇当服务和支撑中国式现代化建设的“火车头”。这个伟大而艰巨的目标任务，对新时代新征程推动铁路党校事业高质量发展提出了更高要求，也为铁路党校事业发展开辟了更广阔的空间。（一）坚持党校姓党根本原则“围绕中心、服务大局”是党校事业必须始终坚持的政治站位，是践行党校初心的必然要求。党校不是一般学校，而是党的学校，必须带头旗帜鲜明讲政治。新征程上，

8、党校姓党根本原则只能加强，不能削弱。铁路党校要牢记“围绕中心、服务大局，做到胸怀“国之大者”，进一步提高政治站位，进一步增强看齐意识，践行党校初心，紧紧围绕铁路率先实现现代化这个中心任务,找准党校工作和党的工作的结合点、切人点、着力点，更加有力有效地服务和支撑铁路率先实现现代化。（二）践行为党育才、为党献策初心党之所需、铁路事业之所需，就是铁路党校责之所在。铁路党校要践行为党育才、为党献策初心，更加自觉做到党校与党同心同行、与铁路发展同频共振。新征程上，践行为党育才初心，就要更好发挥铁路党校培养造就铁路领导干部队伍的独特价值。党校作为干部教育的主渠道、主阵地，要在培养造就堪当民族复兴重任的执政

9、骨干队伍上积极作为。新征程上，践行为党献策初心，就要更好发挥铁路党校服务和支撑铁路理论建设的独特价值。党校作为党的思想理论战线的重要方面军，承担着为党献策的重要职责。铁路党校要更加深刻领会习近平总书记重要讲话精神，深入研究新时代党需要解决什么重大问题、铁路事业需要解决什么重大问题以及怎样解决这些问题,主动承担理论研究阐释职责，当好党的创新理论的积极宣讲者。（三）坚持质量立校重要遵循质量兴则党校兴，质量强则党校强。党校的教育培训对象不是一般学生，决定了党校办学治校质量的不一般要求。新征程上，铁路党校要进一步抓好教学质量，讲深讲透马克思主义基本原理和习近平新时代中国特色社会主义思想，讲好中国铁路故

10、事。要进一步提升科研质量，不断拓展理论研究阐释的深度和广度，努力把鲜活的思想讲鲜活，把彻底的理论讲彻底，多出有价值、高质量的成果。要进一步增强人才队伍建设的紧迫感，在培养一批爱党兴党的高素质人才队伍上下功夫。三、努力担负起为党育才、为党献策的责任和使命(一)为铁路率先实现现代化育人才一是加强理论教育，提升理论素养。要进一步加强马克思主义理论教育，引导领导干部深入学习马克思主义基本原理，熟练掌握贯穿其中的立场、观点和方法。以党的创新理论作为教学的中心内容，把习近平新时代特色社会主义思想同党的二十大精神结合起来学习，推动领导干部深刻领会其蕴含的世界观和方法论。二是加强党性教育，强化党性锤炼。党性教

11、育是每个共产党人的必修课。要把党性教育贯穿教学管理全过程，强化领导干部党性锤炼，永葆共产党人政治本色。要不断增强党性教育的针对性和时效性，真正做到人情人理、入脑人心。不仅要让领导干部“感动一阵子”，还要“铭记一辈子”，更要“行动一辈子”。三是做好专业化能力培训，提升能力素质。实现铁路高质量发展、率先实现现代化，对铁路系统领导干部的能力素质、斗争本领均提出了更高要求。我们要全面了解掌握铁路系统领导干部队伍建设情况，重点提升领导干部实现铁路高质量发展、构建“六个铁路现代化体系”、服务群众、防范化解风险和斗争本领养成的能力。（二）为铁路率先实现现代化献良策一要加强理论研究，增强理论自信。充分发挥党校

12、理论优势、学科优势和人才优势，加大对马克思主义理论与党的创新理论研究宣传阐释力度，学习掌握马克思主义看家本领。深入研究阐释党的二十大精神、习近平总书记对铁路工作重要指示批示精神，努力揭示蕴含其中的道理学理哲理，以深厚的理论研究为做好探索规律、经世致用大学问提供坚实支撑。二要做好对策研究，增强实践自信。不断探索理论指导实践规律，聚焦党和国家、铁路率先实现现代化亟须解决的问题，积极开展前瞻性、对策性研究。着重研究铁路在推进中国式现代化建设中的重要作用，率先实现铁路现代化的内在逻辑，围绕“六个铁路现代化体系”“十个对标”等重大课题加强对策研究，形成更多更高质量的决策资政成果，努力为党和国家、铁路事业

13、发展建言献策。三要深入开展调查研究，增强方法自信。调查研究是中国共产党的传家宝，也是党校教研人员做好理论研究、对策研究的基本功。今年，党中央已经决定在全党大兴调查研究。刚刚发布的关于在全党大兴调查研究的工作方案对调查研究工作作出战略部署，要求调查要直奔问题去，实行问题大梳理、难题大排查，着力打通高质量发展的堵点淤点难点。作为党校教师，只有通过调查研究，才能真正弄清楚党需要什么样的干部、需要研究解决什么重大问题，以及铁路事业发展需要什么样的干部、需要研究解决什么重大问题，才能充分发挥党校为党育才、为党献策的独特价值。进入新时代，迈上新征程，党校事业发展迎来新机遇，面临新挑战。我们要深刻领会习近平

14、总书记重要讲话精神,牢记殷殷嘱托，坚守党校初心，为奋力推动铁路高质量发展,率先实现铁路现代化，勇当服务和支撑中国式现代化建设的“火车头”作出更大贡献。经验做法：突出“抓乡促村”赋能乡村振兴近年来，*县坚持系统思维、问题导向，围绕明责定责、扩权赋能、强筋壮骨三要素，强化政策、资源和力量配备，强力推进抓乡促村工作，赋能乡村振兴。明责定责，做到“抓”有方向。打造县级“新引擎”。制定抓党建促乡村振兴重点任务清单，将“抓乡促村”细化为32项具体任务、100条推进措施，纳入基层党建绩效管理，作为党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容。出台职责任务指导目录，明确县委书记履行职责事项7项，乡镇党

15、委书记履行职责事项5项、村党组织书记履行职责事项4项，构建起“三级书记抓乡村振兴”工作机制。制定乡级“责任单”。根据“抓村必先抓乡、强村必先强乡”工作思路，严格落实乡镇党委工作运行规则，健全人岗相适班子成员分工机制和报备制度，规范细化“三重一大”事项，重点对乡镇党委议事决策的范围、程序和责任追究等进行细化明确，确保乡镇党委知规懂规、依规运行。画好村级“规划图”。以实施村常职干部“三诺三评双结合”任期目标管理机制为统揽，由村党组织围绕基层组织建设、经济产业发展、民生保障服务等5个方面，按照每月、每季度、每年、每五年为时间节点，明确村级“五大振兴”目标任务，量化村集体经济增长率、回引培育优秀农民工

16、人数、组织群众文体活动次数等27小项振兴目标，确保干有方向、比有目标。扩权赋能，做到“促”有措施。权力下放添活力。健全县委统筹、乡村配合、部门协同机制，制定下放乡镇行政权力事项清单动态管理办法，按照基础权力共同定、特色权力乡镇定、权力边界依法定的原则，“两上两下”优先下放与群众生产生活密切相关的行政权力事项43项，明确62个领域乡镇承担主体责任、47个领域乡镇承担配合责任，同步建立村（社区）工作事项准入备案制度，让乡村“腰杆”更硬、底气更足。机构下沉聚合力。完善乡镇机构分级管、派驻机构属地管、同类机构统一管的管理体系，一类乡镇保留“九办五中心”、三类乡镇保留“七办四中心”，基层组织架构总体一致

17、、上下贯通；针对派驻机构“管得住的看不见、看得见的管不住”问题，赋予乡镇日常管理权、任免建议权、考核决定权；构建镇村组三级便民服务体系，2129名村（社区）常职干部全部担任民事代办员，群众不出镇就能办成事。编制下调挖潜力。出台行政编制动态管理办法，严格“领导职数对应编制+基本编制+机动编制”管理模式，推动乡镇行政编制由静态管理向动态管理转变，各乡镇纳入“动态编制池”编制达30%。探索“县管乡用”“县管校用”机制，水利、广电等4个领域、67个派驻站所、354名编制一沉到底，与乡镇事业编制整合使用，177所乡镇中小学教职工编制统一核定到督学责任区。强筋壮骨，做到“创”有成效。坚持强村先强镇。研究制

18、定关于加强乡镇领导干部队伍建设的十项措施，重点提拔35名全日制硕士研究生学历或双一流高校毕业的干部担任乡镇领导干部，从县级机关、企事业单位选派34名优秀人才到乡镇任职，33个乡镇“五方面人员”全覆盖配备。目前，乡镇领导班子中具有专业素养干部、本科及以上学历干部占比分别提升至30.2%、83.8%o坚持富民先富村。健全“村呼乡应、上下联动”工作机制，在要素配置上优先满足乡村，在资金投入上优先保障乡村，在公共服务上优先安排乡村,仅2022年全县就有58.09%的中央衔接资金1117万元、52.46%的省级衔接资金7700余万元支持乡村产业发展。启动村级集体经济提质增效三年行动计划，拟用3年时间“跳起摸高”，实现全县279个村集体经济年收入达20万元以上、占比72.85%。坚持减压先鼓劲。完善考核评价机制，控制“一票否决”事项，探索根据不同类型乡村特点实行差异化考核，分类制定乡镇干部考核评价和村（社区）干部考核评价办法，增强考核工作科学性、针对性、实效性。落实公务员、事业人员年度考核“优秀”等次比例向乡镇倾斜和从村（社区）干部中定向招录公务员（事业人员）等要求，为乡村干部晋升拓展空间，推动基层干部愿意留在乡村、扎根乡村。