“十四五”冶金高端新材料产业发展规划.docx

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1、“十四五”冶金高端新材料产业发展规划一、总则（一）规划周期市冶金高端新材料产业发展规划周期为2021年至2025年。（二）规划范围本次规划范围包括冶金高端新材料产业领域的所有园区和所有企业。重点园区包括：望花经济开发区。重点企业包括：特殊钢股份有限公司（下称特钢）、新钢铁有限责任公司（下称新钢）、抚工工具股份有限公司（下称抚工工具）、铝业有限公司（下称铝业）、炭素有限责任公司（下称炭素）等。（三）规划内容从现有产业发展基础出发，充分考虑国内外及区域冶金新材料发展形势，对市冶金高端新材料产业发展的空间布局、产业定位、产业结构调整、产业链条构建、经济社会环境影响做出科学有效的规划。二、发展基础“十

2、三五”期间，在市委、市政府的大力支持下，市冶金高端新材料产业得到快速发展。形成采选、冶炼、锻造等全系列冶金企业集群，建成重点发展优特钢，协同发展普通钢，配套发展石墨电极的产业发展格局。拥有特钢、新钢、抚工工具、炭素、铝业等一批国内知名企业，生产出特种钢、民用钢、机床刀具、超高功率石墨电极等丰富的冶金产品及配套产品，形成了较为完备的上下游产业链条。（一）产业规模不断壮大“十三五”期间，市凭借自身资源优势和产业基础，将发展冶金高端新材料产业作为推动经济发展的重要抓手，抢抓机遇，发挥优势，冶金高端新材料产业规模得到进一步扩大。截至2020年，全市冶金行业规上工业企业20户，规上工业总产值244.6亿

3、元，同比增长8.4%,占全市规上工业总产值的26.3%；实现冶金行业工业增加值62.5亿元，同比增长10.7%,占全市规上工业增加值的16.1%o为国民经济及建筑、机械、汽车、家电、航空航天等行业的快速发展，提供了重要的原材料保障。（二）布局优化取得进展市冶金高端新材料产业以望花区为空间载体，以县铁矿资源为主导，逐步形成了采选、冶炼、加工延压等全系列冶金高端新材料企业集群。以罕王傲牛铁矿股份公司为龙头的铁矿采选集聚区、以新钢、特钢为核心的冶金新材料产业发展集聚区和以望花经济开发区为重点发展园区的冶金新材料深加工产业区基本形成，实现了中小企业集群与大型企业集团协同发展的良好格局。2018年，望花

4、经济开发区晋升成为省级开发区，获批成为中部（沈-鞍-抚）转型示范区中的重点园区之一、中国（）自由贸易试验区协同发展重点产业园区。（三）品种质量明显改善“十三五”期间，市冶金新材料产品结构进一步优化，钢材品种齐全，产品质量不断提高，关键钢材品种开发取得长足进步，高温合金、超高强度钢、工模具钢、低合金建筑钢筋、合金结构钢、优质碳素结构钢、高速工具钢、超高功率石墨电极等高性能冶金材料及配套材料，有力支撑了各大领域的发展，产品被广泛应用于航空、航天、石油石化、交通运输、工程机械、建筑等行业和领域，覆盖六大洲、三十多个国家和地区。高温合金在航空航天市场占有率高达80%以上，超高强度钢在航空航天市场占有率

5、高达95%以上。2019年国庆七十周年大阅兵中展示的新式武器中，所使用的特殊钢新材料大多数由特钢提供。（四）企业实力显著增强随着冶金高端新材料产业的快速发展，企业实力也得到了显著增强。上游铁矿石开采企业：罕王傲牛矿业公司以智慧创新为引领，积极推进技术改造，实施智慧矿山建设，近三年销售额超过35亿元，纳税7.9亿元，成为全国同行业成本最低、产品质量最优的行业先锋，2020年被授予“省铁矿资源综合利用技术创新中心”。中游钢材加工企业：特钢在高端特种合金材料领域占据60%的市场份额，军用特冶不锈钢市场占据40%市场份额，超高强度钢在国内处于绝对领先地位。新钢炼铁生产能力315万吨/年，炼钢生产能力3

6、30万吨/年，轧钢生产能力340万吨/年，生产的高强抗震钢筋在省内有较高的市场占有率，主导产品螺纹钢筋、高速线材、圆钢及钢坯畅销全国。抚工工具拥有“抚钢”、“抚工”、JetArrow三个市场知名品牌商标，生产经营的高速工具钢知名度及质量评价在全国名列前茅，高性能切削刀具产品（近100o个规格产品）不仅在国内供不应求，还有很大一部分远销国外。同时，依托重点企业辐射带动，一批优质企业应运而生，包括炭素、铝业等等。（五）创新能力持续提升“十三五”期间，冶金高端新材料产业以科技创新为核心，以问题为导向，以需求为牵引，在创新主体、创新资源、创新环境方面用力，重点企业创新能力持续提升。特钢集中优势资源重点

7、开发高新产品和替代进口产品，在战略装备、核电、高铁等领域开展了110项新材料预研项目，为国家“十三五”的发展储备了重要特殊钢材料。新钢先后完成烧结、炼铁、炼钢、轧钢等工序及能源环保装备的升级改造，在智能制造、数据化转型方面实现了快速突破。铝业瞄准“打造炭素阳极出口基地、优质阳极生产基地和国内炭素阳极成本竞争力领先企业”三大目标，通过存量炭素生产线的技术改造升级，新建35万吨预焙阳极项目，实现扭亏脱困。炭素注重炭素制品的研发与生产，持续改进与炭素制品工艺特性相适宜的研发体系，产品广泛应用于冶金、新能源、化工、机械、医疗等行业和高科技领域。（六）节能减排成效显著冶金行业通过加快转型升级改造、实施各

8、项节能环保措施，积极推动行业绿色可持续发展，节能降耗成效显著。新钢持续降低吨钢能耗，吨钢耗水、吨钢耗电及工序能耗指标均居国内同行前列，先后通过了低碳产品认证和冶金绿色产品认证，积极推动余热发电、余热供暖等节能减排技术的应用，通过余热高效回收利用，满足望花经济开发区600万平方米供热需求，年均减少近10万吨标煤使用。特钢建成了污水处理厂，实现了污水零排放；完成了冶炼设备除尘改造、各类炉窑天然气改造工程；实施了废钢渣深加工和综合利用，全面实施资源节约型、环境友好型发展战略。为冶金高端新材料行业更长远的良性健康发展提振了信心，奠定了冶金高端新材料行业进一步绿色高质量发展的基础。三、发展环境（一）国内

9、外发展形势从国外看，一是随着新兴经济体国家钢铁行业的快速发展，发达国家不再独占钢铁生产大国的地位，发展中国家在世界钢铁冶金材料生产中的地位得到提升，全球钢铁冶金材料的竞争更加激烈，其发展战略做出了新的调整，大型钢企实施跨国合并重组、关闭低效率产能，在环保和成本的压力下改变生产流程等重要举措正在实施中。二是随着世界经济增长复苏乏力，我国钢铁产品对发达国家尤其是对美国出口将受到较大冲击，冶金材料的进出口贸易很可能受到较大的影响，外贸企业业务拓展能力和盈利能力随之下降。三是随着“一带一路”和人类命运共同体建设的国际影响力和号召力的进一步扩大，未来几年，我国冶金新材料的进出口贸易主要由亚洲和中东地区新

10、兴经济体贡献，必将为实现更高质量、更高水平的国际经贸合作和产能合作，提供新的历史机遇。从国内看，一是高端制造引领钢铁产品迈向中高端。2019年中央经济工作会议再次强调经济结构优化走向深入，未来制造业转型升级将成为工作重点，以汽车、能源、工程机械、国防军工、核工业为代表的高端制造业迎来了快速、可持续发展，中高端特钢的需求也迎来难得的增长机遇。二是“新基建”投资加码助力优特钢发展。2020年以来，受疫情的影响，经济下行压力加大，中央层面多次强调将推进“新基建”建设，其中城际高铁和轨道交通投资规模最大。因此,伴随国家对“新基建”产业领域的投资增长，我国特钢行业将迎来难得的发展机遇。三是行业低碳绿色发

11、展成为必然趋势。2021年我国将强化降碳的刚性举措，实施工业低碳行动和绿色制造工程。钢铁行业超低排放改造和低碳发展压力巨大，一些特殊领域用高端优特钢品种的研发生产与国外先进国家相比仍有较大差距，受国际技术封锁影响，钢铁冶炼实现“自主化”和“走出去”，仍将面临严峻挑战。从看，一是产业发展政策支持力度大。为实现原材料工业的可持续发展，发布了省建设国家新型原材料基地工程实施方案，建设有国际影响力的冶金新材料产业基地，推进冶金新材料产业精深加工。二是龙头企业竞争优势明显。冶金产业在全国具有较强的优势地位，主要产能由鞍钢、本钢、忠旺等大型企业提供，其中鞍钢是国内首家具有成套技术输出能力的钢铁企业。三是科

12、技创新能力较强。省有东北大学、大连理工大学、中科院金属所等高校院所技术支撑，科研实力强并有相应的人才培养，已形成包括研发、生产、应用齐全的产业体系。近年来，有各级金属材料重点实验室22个、工程技术研究中心24个。但是，冶金新材料产业存在产品普遍同质化、低端产品过剩、高端产品较少、产品竞争力不强、产品附加值不高问题。未来，冶金新材料产业发展应加速传统产业与战略新兴产业融合，发挥产业优势，为国家解决“卡脖子”问题发挥重要作用。（二）市发展形势从机遇看，一是产业发展利好政策优势。市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二C）三五年远景目标纲要中提出：“十四五”期间，市将大力发展实体经济，做大做强冶金高

13、端新材料等“六大产业”，实现工业产业高质量发展。二是龙头企业优势。市经过多年的平稳较快发展，已然成为全国大型特殊钢生产基地和军工材料研发及生产基地。特钢建有我国最大的特殊钢材料冶炼炉群，是我国军工配套材料重要研发和生产基地，也是国防科工局列入民口配套核心骨干单位名录的重要特钢企业，被誉为“中国特殊钢的摇篮”；新钢建筑用钢材产品已稳居东北地区龙头，经过体制转换后，市场竞争力明显增强，盈利能力已位居同类型企业前列。三是铁矿资源优势。市蕴藏有丰富的铁矿资源，远景储量2.34亿吨,已探明储量0.89亿吨。预计2021年，年产铁粉222.86万吨。目前，县已形成铁矿采选产业集聚区，形成了“矿体集群开采、

14、土地及时复垦、生态同时治理、探矿伴随采矿”的可持续发展生产模式，经济效益和产品质量均位于全国前列。图1：市铁粉年产量预测（单位：万吨）从挑战看，一是“碳达峰、碳中和”带来的挑战。“十四五”期间，我国提出“双碳”目标，环境质量的要求越来越高。要使市冶金高端新材料产业发展与环境协调性达到政府和社会公众的期待，还需要投入更多的人力、物力、资金成本在产业环保工作上，冶金高端新材料产业的绿色低碳转型面临的压力更大、任务更艰巨。二是高质量发展带来的挑战。随着冶金高端新材料技术创新日益加快，行业之间融合发展日益加强，产业高质量发展要求必将推动冶金高端新材料从数量追赶转向质量追赶，从规模扩张转向结构升级，从要

15、素驱动转向创新驱动，从高碳发展转向绿色发展，这对企业提出了严峻的考验。三是产业发展活力不足。冶金高端新材料产业发展主要依托大型国有企业，负担较重，富余人员较多，劳动生产率低下，中小企业数量偏少，产业发展活力和创造力不足，严重制约了产业发展市场竞争力的提高。四是创新支撑能力不够。冶金新材料产业技术研发投入大，中小型企业承担能力有限，无法进行新技术研发；国有企业科研实力发挥不充分,缺乏合作交流。省虽有雄厚的科研实力，但在市转化的科技成果较少，科研实力没有得到充分发挥。四、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，市委十

16、二届十六次全会精神，坚持“工业立市、工业强市、产业兴市”，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，聚焦产业数字化、数字产业化，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，坚持系统观念，不断推进产业转型升级。以节能低碳为导向，培育发展特色产业集群，实现产业的精细化、规模化、高级化、绿色化、数字化，逐步建设成冶金新材料产业集聚区。（二）基本原则坚持绿色发展。以降低能源消耗、减少污染物排放为目标,全面实施节能减排升级改造，不断优化原燃料结构，大力发展循环经济，积极研发、推广全生命周期绿色钢材，构建钢铁制造与社会和谐发展新格局。坚持结构调整。以技术改造为重点，推进产业转型升级;以智能制

17、造为方向，向下延伸产业链条；以兼并重组为手段,深化区域布局协调发展。坚持创新驱动。强化企业创新主体地位，完善产学研用协同创新体系，激发创新活力和创造力，以破解钢铁材料研发难题为突破点，全面引领行业转型升级。坚持质量为先。强化企业质量主体责任，以提高产品实物质量稳定性、可靠性和耐久性为核心，加强质量提升管理技术应用，加大品牌培育力度，实现从速度扩张向质量效益转变。坚持开放发展。以开放促改革、促发展、促创新，充分利用国内国外两个市场和两种资源，坚持“优进优出”，通过产业转移，积极对接国际先进富余产能，推动冶金新材料国际产能合作。（三）发展目标到2025年，冶金高端新材料工业总产值达24亿元以上，产

18、业增速力争达到8%,冶金高端新材料占冶金工业的比重提高到30%以上。产业集中度进一步提高，产业整体装备水平有所提升，主体装备实现大型化、现代化，产品结构得到优化，质量品牌突出，二氧化碳资源利用取得新突破，超低排放取得重要进展，“5G+冶金”应用得到明显提升的发展态势基本形成。（四）空间布局市充分结合冶金高端新材料产业布局现状特点，发挥资源优势和龙头企业带动效应，推进冶金高端新材料产业改造提升，转型发展。以望花区冶金高端新材料产业集聚区为发展核心区，合理开发利用县铁矿资源优势，巩固增强特钢发展极，精准发展普钢，全面提升铝业、炭素的配套服务能力，拓展延伸抚工工具等高附加值钢材产品，构建全产业链布局

19、。形成以龙头企业为核心、重点园区为载体，产业定位明晰，与资源环境相适应的空间布局体系。图2：市冶金高端新材料产业发展空间布局图五、发展方向及重点冶金高端新材料应用领域主要集中在军工、航天航空、建筑与基建、铁路、机械、汽车等方面。产业发展上游有罕王傲牛矿业股份有限公司等铁矿采掘、加工生产企业；中游有特钢、新钢等优特钢和普钢生产企业；下游有抚工工具等深加工产品企业；配套发展铝业、炭素等电炉炼钢所需石墨电极生产企业。因此，以延长产业发展链条为目标，以推进产业高质量发展为主线，以高端化、智能化、绿色化为路径,市冶金高端新材料产业发展将重点发展优特钢，协同发展普通钢，配套发展炭素材料，拓展下游深加工产品

20、。稳定上游、做强中游、延伸下游，形成全产业链发展新格局，推进建设国内领先的绿色智能冶金高端新材料产业。上游原材料供应图3：钢铁冶炼高端新材料产业链条图A中游钢铁加工制造（抚顺新钢铁、抚顺特殊钢等等）生铁卜三三电炉高温合金超高强度钢ESSI炉炼钢-Ad一铸钢轧钢匚度钢在合至建负云差电极（方大集团执顺炭素有限公司、抚顺铝业有限公司，等等）优质炭春S七口；MmWWISttte9EaaaBI下游应用市场（一）重点发展优特钢1.发展思路市优特钢广泛应用于国防军工、高新技术产业以及机械、汽车、船舶等关键产业，主要生产高温合金、超高强度钢、高档工模具钢、特种不锈钢、高合金管材等重点品种。优特钢产品性能向综合

21、使用性能、高尺寸精度、高表面质量的高端化方向发展；生产技术向节能减排、提高生产效率、降低消耗、改善环境方面发展；工艺流程向紧凑式高效化方向发展；产品向飞机起落架用超高强钢、耐压耐腐蚀管道用超级不锈钢等“高、精、特、专”方向发展，实现市场需求的国产化替代；产业整体向深加工、高附加值发展，以满足日渐增长的航空航天用材、国防军工配套用材、高新技术产业用材需求，为国家解决“卡脖子”问题发挥重要作用。2.发展路径以特钢为核心，发展面向航空航天、军工、核电等战略领域的“三高一特”产品，保持在汽车船舶用钢、高档工模具钢、特种合金及航空航天、军工高技术产品领域的领先地位，建立高技术、高质量、高附加值、环保型优

22、特钢产业发展方向。大力调整产品结构，实现低档产品向高档产品的转变，低附加值产品向高附加值产品的转变。瞄准国际先进水平，加强集成创新和技术攻关，发展高档汽车用钢、高档轴承钢、高档工模具钢、特种不锈钢、铁道提速专用钢、高温合金和高压锅炉钢管，以及其他装备制造业需求的特殊钢材。引导和鼓励企业以灵活的方式积极向下游深加工延伸，加速培育和发展特钢深加工产业链，推动特钢企业机械化、自动化、信息化、智能化、绿色化建设，实现产业高质量发展。（二）精准发展普通钢1 .发展思路市普通钢产业发展将以钢铁建筑材料为核心，打造千亿级新型建筑业生态经济圈，加强与建筑业供应链的顶级企业战略合作；推动信息化、智能化与传统制造

23、业有机结合，研究智能工厂、智能生产、智能物流，实现纵向、横向、端对端的三大集成，应用智能技术，构建集成化、模块化、网络化的智能生产管控体系；依托绿色生产、绿色工艺、绿色产品理念，推动绿色工厂建设；最终实现以企业带动产业，以产业带动园区，推动市普通钢产业发展实现高效、绿色、智能、高品质转型，形成企业强大、产业发展的良好局面。2 .发展路径以新钢为龙头，依托“技术创新”和“管理创新”，持续推动“产城融合发展的典范、智能制造的先行者、绿色发展的践行者、建筑业综合服务平台的主导者”四大发展战略,围绕“千亿级普钢”目标，聚焦装配式钢结构行业，全力推进集设计、装修、装饰和钢构材料一体化的现代化绿色新型建筑

24、材料产业发展。加快产业聚集效应，结合建筑业重点推广技术，大力发展钢结构和装配式建筑等新型建造方式，巩固一批“质优价廉、量大面广”的普钢产品市场优势，推进全省乃至国家重要建筑材料工业化产业基地建设。结合冶金高端新材料产业发展供给侧结构性改革，鼓励普钢企业积极向产业下游延伸拓展，推进智慧建筑产业园建设，进行产品升级，走绿色、智能发展之路，加快智能制造单元、智能生产线、数字化车间建设。（三）配套发展炭素新材料1.发展思路市传统炭素新材料主要生产石墨电极、炭素阳极等。石墨电极为熔化高炉中电流传导介质，用于生产钢铁等金属产品；炭素阳极为铝用商品阳极，用于生产电解铝。“十四五”期间，炭素新材料将瞄准大规格

25、超高功率石墨电极的研发和生产，满足国内大电炉生产的需要，减少进口；持续增强传统超高功率石墨电极、高功率石墨电极、普通功率石墨电极、炭素阳极的生产销售；超前布局，拓展石墨烯新材料产品，调整炭素行业产品结构，适应市场需求，不断增强企业实力。3 .发展路径依托炭素，盯准高端石墨电极需求市场，推进建设新型的具有国际竞争力的高规格、高功率和超高功率石墨电极生产线；依托铝业，聚焦建设中铝一流炭素定位，推进建设绿色商品阳极进出口生产地；借助铝业建设炭素应用研究和试验、培训中心的契机，向上争取资金，推进铝业建设中铝集团规模最大，集研发试验、人才培育、产品生产为一体的炭素商品阳极生产地。在现有炭素新材料的基础上

26、，超前布局。鼓励炭素借助总部方大炭素的技术支持，进军石墨烯在纺织材料领域中的应用，拓展石墨烯口罩、石墨烯防护服等医疗防护用品及适合东北地区需求的石墨烯发热服等。鼓励中小型炭素企业与实力强劲的大型公司进行合作开发，突破石墨烯规模化、大尺寸石墨烯片层制造工艺，形成系统研发，生产技术、工艺装备的改进和突破，构建产业链，实现企业转型，并催生中小型石墨烯高科技企业，弥补市在新兴产业领域的短板。（四）拓展下游深加工产品1.发展思路受国家政策对钢铁产能新建的限制，钢铁冶金高端新材料产业在现有产业发展的基础上，鼓励企业拓展下游钢材深加工，延伸加工钢管、板带材、棒线材等金属制品，加快服务化转型。根据市场需求，搭

27、建连接钢铁企业与终端用户之间的桥梁，发展高质量、高科技、高附加值产品，打造优质板材生产集群，推进型钢生产基地建设，提高线棒材市场优势，延伸钢材深加工产业链条。带动发展钢材加工配送中心、电子商务等现代服务业，构建大型化、信息化、规范化、专业化的钢材供应链。积极主动融入沈阳区域经济和新兴产业发展，不断提高产品质量、增加产品品种，走特色化、专业化道路，坚持差异化发展，围绕节能环保、新能源、高端装备制造等新兴产业，做好配套服务。依托本地铁、铜、铝、硅等金属资源优势，立足于满足周边区域市场需求，探索引进粉末冶金产业，推动增材制造新材料产业发展。通过提高粉末冶金制品的标准化、高精度和形状复杂性，减少机械设

28、备重量，节约能源消耗，减少污染排放，为汽车、家电等行业的产业结构升级服务。2.发展路径依托抚工工具，发展以高速工具钢、高性能含钻高速钢、超硬型钻高速钢为重点的刀具产业链，围绕管、线、板、带、棒等中间产品，积极引进刀具、刃具、钻探工具、大型装备组件等产品型深加工和高端装备制造项目，建立刀具产业集群。依托钢铁企业转型升级、结构调整的有利契机，发展钢材深加工，围绕产业链布局创新链，围绕创新链配置资金链,形成主业与深加工业之间的良性循环；谋划钢材加工配送中心等项目，形成材料生产、材料加工、材料配送之间的有效衔接，共同发展。依托冶金新材料深加工民营企业，发展汽车、家电、工业机械等行业生产零部件。加大研发

29、投入力度,鼓励民营企业以资源优势吸引国内知名粉末冶金及制品企业，来抚开展合资合作，实现优势互补。出台政策引导粉末冶金行业健康发展，既要鼓励粉末冶金企业做大做强，又要避免粉末冶金企业遍地开花，造成低端产能过剩及环境破坏，实现冶金高端新材料下游深加工产业连续性、稳定性、可持续性发展。六、主要任务市冶金高端新材料产业发展将瞄准发展目标，聚焦重点领域，推进绿色智能、技术突破、平台建设，通过产业链打造、布局优化、企业培育和项目建设，实现转型升级、深度开发；强化数字赋能，构筑面向未来的竞争新优势；立足“碳达峰、碳中和“探索高质量发展之路。重点抓好以下八方面工作。（一）促进产业集群发展以特钢、新钢、铝业、炭

30、素、抚工工具等一批国内外知名企业为重点，逐步引导企业向冶金新材料产品向下游延伸发展，不断延长产业链，形成上下游产品延伸配套的产业体系。以优质的冶金新材料供给方案吸引更多下游应用领域相关产业到发展。以建设新材料产业集群、装备制造产业集群、钢结构建筑产业集群为主要方向，培育下游深加工用钢市场，推进冶金新材料产业纵深发展，打造高端冶金新材料集聚区。（二）优化调整产业结构按照环境保护法、节约能源法、产品质量法、安全生产法以及钢铁、铝、铜等行业规范条件要求，以市资源优势为基础，以实施技术改造、发展下游深加工产品为途径，充分考虑现有产业规模、结构和特色，从区域特点、产业特色出发，集中力量对重点区域、重点技

31、术、重点产品给予支持，做到特色资源重点开发，重点产品优先支持，加强行业监管,提升科技资源配置和使用效率，积极有序推进企业转型发展，促进市冶金高端新材料产业结构优化改造提升。（三）推动龙头引领带动围绕钢铁冶炼、炭素阳极等优势领域，整合冶金产业链发展环节，进一步提高冶金高端新材料产业的创新能力及产能规模，在现有龙头企业的基础上，扶持培养一批国内领先的民营龙头企业。并以龙头企业为核心，拓展上下游产业配套能力，推进上下游产业产品结构优化，引领带动一批具有较强实力的摘K融聪冶金产业精深加工中小企业，形成多品种精深加工、伴生共生产品资源综合利用以及短流程加工利用的冶金高端新材料产业链。（四）加快创新能力提

32、升适应钢铁冶金材料发展新常态，加快研发投入度，发展自主创新能力，加快发展中高端产品，提高发展质量，抢占未来发展制高点。依托东北大学多金属共生矿生态化冶金教育部重点实验室、东北大学特殊钢先进冶金工艺与装备教育部工程研究中心等国家级创新平台，积极对接国家冶金产业重大科技专项，壮大优势领域技术研发实力。依托中国科学院金属研究所、科技大学、大连理工大学等科研机构和高等院校，整合企业、高等院校及科研机构产学研用资源，加快推动科技成果转化。在钢铁、炭素、有色金属及其二次资源回收等重点领域，推进若干由企业、用户和科研院所共同组建的冶金新材料产业创新平台建设，畅通多方沟通渠道，探索人才、信息等关键资源共享机制

33、。支持企业引进国内外先进产品及生产工艺技术消化吸收再创新，提升冶金产业技术装备水平。整合现有企业孵化资源，设立创新创业专项资金,引进国内外创新企业和团队，培育一批成长性好、技术前沿的创新型中小企业，鼓励中小型企业实施创新工程项目。（五）实现产业绿色发展大力推进绿色制造，实现节能环保技术全覆盖。新建产能要发挥短流程工艺的低碳绿色优势。钢厂要从依托城市向服务城市转变，努力使钢厂与城市共存、与社会共融，体现钢铁企业的低碳绿色价值。进一步强化绿色发展理念，大力推进冶金产业绿色化、低碳化、循环化和集约化发展，加快推进冶金企业实施绿色化改造、资源循环利用示范、绿色制造技术创新等工作，加快构建高效节能低碳循

34、环的绿色冶金制造体系。加强节能减排，推进冶金产业转型升级，加快绿色化、智能化技术的不断创新和应用，加快新一代可循环工艺技术研发，大力推广具备能源高效利用、污染减量化、废弃物资源化利用和无害化处理等功能的工艺技术。（六）推进智能化建设目前，工业与数字化、网络化、智能化技术的嫁接催生了一系列新业态、新模式、新动能，通过“智能+”等现代信息技术改造提升，为冶炼智能化提供了有利条件。推广应用冶金新材料产业供应链智能优化技术、协作制造企业信息集成技术等，发展智能冶炼制造、智能冶炼物流，推动冶金新材料产业由钢铁制造向钢铁智造发展、由产业链和价值链低端向中高端迈进。通过“智能+”现代信息技术改造提升为冶金新

35、材料产业的低碳化改造提供强有力的技术支撑，推广应用高效绿色冶炼新技术、二氧化碳捕集、利用和储存技术等低碳新技术，加快冶金新材料产业绿色化、低碳化改造进程，加快转型为资源节约型、环境友好型的“两型”产业。（七）强化重大项目建设健全重大项目推进机制，实行全过程服务、指导与跟踪,推进重大项目落地、投产达产。以引导一批基础材料转型升级为目标，针对市冶金新材料领域重点企业需求，鼓励引导企业实施一批升级改造项目。以培育关键战略材料为目标，推进实施一批企业创新及市场拓展、规模提升项目。鼓励各类冶金产业主体实施信息化改造，提升冶金产业信息化水平。（八）深化对外开放发挥市冶金高端新材料比较优势，推动钢铁冶炼企业

36、深化国际产能合作。以“一带一路”沿线资源条件好、配套能力强、市场潜力大的国家为重点，发挥企业的积极性和创造性，有力有序推动优势产能走出去。以基础设施领域大型成套设备“走出去”为牵引，鼓励龙头钢铁企业到海外建设钢铁生产基地和加工配送中心，带动市先进装备制造业、先进工艺技术、先进企业管理对外输出。七、精准招商按照冶金高端新材料产业高质量发展的要求，以产业链延伸和集群化发展为目标，制定招商策划方案，开展产业链招商，补齐冶金新材料产业发展短板。建立重点招商对象信息库，集中包装和策划一批重大产业项目，针对性遴选和聚焦国内外冶金新材料产业链知名企业，着力引进一批创新能力强、技术水平高、辐射作用大、带动能力

37、强的冶金高端新材料生产及下游精深加工企业，通过精准招商推进产业链延长、产业集群扩大。（一）科技创新招商围绕完善产业链条，提升自我创新能力为目标，通过创新“科技招商”的模式，挖掘具有较强创新性、领先性且发展前景良好的创新平台建设项目、科技成果孵化项目等，确保市冶金新材料产业和经济持续健康发展。通过举办创新大赛搭建科技交流互通平台，集聚国内外创新资源。通过“线上+线下”相结合的形式，开展“云赛事发布、巡回宣讲会、招商对接会等配套服务活动，深入挖掘国内外人才资源和高新技术项目，吸引一批创新创业人才到创业发展，推动一批科技创新项目落户。“十四五”期间，计划搭建冶金新材料省级以上技术创新中心6个、新增工

38、程研究中心2个、培育企业技术中心5个。（二）重点项目招商牢牢把握“绿色低碳发展”方向，聚焦招商引资“首位工程”不动摇，坚持项目为王，围绕钢铁行业转型升级，全面聚焦项目、全力攻坚项目、全心服务项目，务实精准开展招商引资，以高质量项目带动高质量发展，以高水平项目支持冶金新材料产业绿色低碳发展。“十四五”期间，各类投资项目27个、拓展项目4个。初步测算总投资90亿元以上,预计年新增产值160亿元以上，年新增税收5.3亿元以上。表h市冶金高端新材料产业发展重点项目表序号项目名眷建设单位项目性质建设内容总投资（万元）占地面积（亩）年产值（万元）税收（万元）投资强度（万元/亩）1连轧厂加热炉及全线电控系统

39、升级技术改造特殊钢股份有限公司续建对连轧厂加热炉及全线电控系统升级技术改造。4900-2第三炼钢厂新建4台3吨电渣炉工程特殊钢股份有限公司续建在第三炼钢厂新建4台3吨电渣炉。1193517281402393精轧机主驱动改造项目特殊钢股份有限公司续建对厂区内精轧机主驱动系统进行改造升级。1200-4信息化建设项目特殊钢股份有限公司续建对厂区内设备进行信息化升级，使生产设备更加趋向于信息化和智能化。1615-5均质高强度大规格高温合金及超高强度锻材工程化建设项目特殊钢股份有限公司续建新建一台30吨真空感应炉、一台30真空自耗炉及其附属设施建设项目。包含建筑投资、设备购置及安装,原厂房拆除，新建快微

40、机等建设内容。65954-2064055187-6转炉节能环保升级改造项目新钢铁有限责任公司续建在公司厂区内建设2座容量120吨转炉及配套升级改造。新项目达产后，将对原有5座转炉进行拆除处理。15915698605245186-序号项目名眷建设单位项目性质建设内容总投资（万元）占地面积（亩）年产值（万元）税收（万元）投资强度（万元/亩）7物流信息中心新钢铁有限责任公司续建本项目占地面积为19355平方米，建筑面积15643平方米，由办公楼、物流信息中心等组成。57003085005001908智造中心新钢铁有限责任公司续建建设四层楼，为公司厂区核心，生产中枢，为集调、集控中心。300015-2

41、009铝业环保综合治理项目铝业有限公司续建对18万吨阳极炭素生产线进行环保治理升级。5500-10锦宇隆矿业公司资产盘活改造清原满族自治县锦宇隆矿业有限公司续建盘活企业闲置资产，三十万吨选矿厂改造。包括厂房、鄂破、圆锥、球磨、分级、磁选等主要设备及其配套附属设备设施更新等。50000-750004500-11高合金小棒材生产线技术改造工程特殊钢股份有限公司新建布置650初轧机、小圆加热炉、16架连轧机组及线材机组、轧线辅助设备、退火炉、矫直机及探伤设备等设施。1822660148182648130412特钢轴承钢项目特殊钢股份有限公司新建该项目为工业技改项目，主要升级技术制造高强度军用轴承钢。

42、70544-15188022285-序号项目名眷建设单位项目性质建设内容总投资（万元）占地面积（亩）年产值（万元）税收（万元）投资强度（万元/亩）13物资管理处废钢置厂封闭改造工程特殊钢股份有限公司新建启动对11道、12道废铜置场封闭项目,以满足相关法规及排污许可证整改要求，同时对厂区内其它废钢存放场所及新增的露天废铜置场进行整体规划，逐步实施封闭料仓建设。145012-12114烧结及带式焙烧球团项目新钢铁有限责任公司储备改180平烧结机为200平，同时拆除90平烧结机，新建400万t带式焙烧球团，同时拆除3台竖炉球团，即降低了污染较重的烧结生产产能，同时根除了污染较重的落后工艺设备。820

43、00-328001300-15新建制氧机组新钢铁有限责任公司本项目新建缺氧机组及相关配套设施。210003176001056-16双高线改造新钢铁有限责任公司储备新建双高线，包括高架式厂房、主体设备、加热炉及上料系统、水电等辅助系统。4800045440002640889序号项目名眷建设单位项目性质建设内容总投资（万元）占地面积（亩）年产值（万元）税收（万元）投资强度（万元/亩）17利用转炉放散煤气生产炼钢造渣剂项目新钢铁有限责任公司储备新建2座活性石灰双膛窑，年产20万吨。HOOO18660039630618高炉升级改造项目新钢铁有限责任公司建设2座有效容积1200m3及1座熔融还原炉。19

44、0000-19基于“5G+冶金全流程”的智能制造及控制中心建设项目新钢铁有限责任公司储备以5G和厂区专网改造建设为依托，以集中控制（公司集调、煤气、炼铁、炼钢、轧钢、能源等集控）、冶金协同、专业融合为基本精神，打破厂部级物理边界，实施从原料至产品制造流程化的新管控模式，全面推行“一个中心管到底”。利用5G+物联网的成本优势，采集PLC尚未涉及的设备与生产节奏数据，依据公司内部管理需求与缺口，建设适合自身需要的新领域/维度管理系统工具，同时开始探索新的前沿技术的应用：3D、HUD、APL无人车、5G、大数据、Al等。5012-序号项目名眷建设单位项目性质建设内容总投资（万元）占地面积（亩）年产值

45、（万元）税收（万元）投资强度（万元/亩）20钢筋深加工项目新钢铁有限责任公司储备利用南厂区共计5670f厂房，改建钢筋加工厂区（D区、F区），修缮量化厂房，修复原有天车及电力设备、添置新设备，同时新建E厂区220011使钢筋深加工整体达到年产6万吨成型钢筋的能力。5000-21高炉大数据智能降碳关键技术研发与应用新钢铁有限责任公司储备项目包含2部分，1.铁前原燃料系统智能化、节能化及绿色物流升级；2.低碳智能化冶炼平台系统建设。127122-22铝用阳极铝业有限公司储备利用现有土地、厂房、供电和公辅设施，投资相应生产及运行设备。5000-23仓储流通铝业有限公司储备利用现有土地、厂房、供电和公

46、辅设施，投资相应生产及运行设备。3000-24闲置资产盘活项目创新特种炭素有限公司储备通过设备更新改造，实现闲置资产盘活。7000-150090-序号项目名眷建设单位项目性质建设内容总投资（万元）占地面积（亩）年产值（万元）税收（万元）投资强度（万元/亩）25铝合金电弧熔丝增材及智能制造应用产业化项目东工冶金材料技术有限公司储备新建工业化厂房9200平方米、测试中心2040平方米、生产服务性设施3800平方米；购置电弧熔丝增材制造设备95台套，形成年产电弧熔丝增材制造专用铝合金材料I（M）O吨、电弧熔丝增材制造结构件2500件产业化的生产能力。260005545000350047326捷通铜丝生产线