党员干部在委员会常务委员会的发言多篇.docx

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1、党员干部在委员会常务委员会的发言多篇各位委员：我代表中国人民政治协商会议XX省第十二届委员会常务委员会，向大会报告过去五年的工作，对今后工作提出建议，请予审议。一、十二届省政协工作回顾过去的五年，以习近平同志为核心的中共中央，团结带领全党全国各族人民，从容应对百年变局和世纪疫情，全面建成小康社会，顺利实现第一个百年奋斗目标，胜利召开中共二十大，吹响了向第二个百年奋斗目标进军的时代号角，凝聚起奋进新征程、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的磅礴伟力。五年来，中共云南省委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，推动民族团结进步示范区、生态文明

2、建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心建设取得新进展，如期打赢脱贫攻坚战、与全国同步全面建成小康社会，顺利开启我省全面建设社会主义现代化新征程。省委不断加强对人民政协的全面领导，召开省委政协工作会议，出台一系列重要文件，建立一系列制度机制，为政协履行职能、发挥作用提供了坚强保障，推动云南政协事业进入了历史上又一个最好的发展时期。十二届省政协的五年，是云南政协事业全面发展进步的五年。五年来，我们深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，深入贯彻落实中央和省委政协工作会议精神，认真践行全过程人民民主，推动云南政协工作不断展现新气象、实现新作为。我们深度参与决战脱贫

3、攻坚、实现全面小康的伟大实践，奋力把人民政协的初心使命和责任担当写在云岭大地上，交出了一份不负时代、不负人民的履职答卷。刚刚过去的2022年，常委会坚持把迎接二十大、学习宣传贯彻二十大精神作为贯穿全年的首要政治任务，组织开展具有政协特色、主题鲜明、形式多样的系列活动，高质量做好思想引领、汇聚力量、议政建言、服务大局各项工作，认真落实省委批准的年度重点协商计划，共举办重要协商活动26次，组织重点视察考察12项，引导参加政协的各党派团体和各族各界人士奋进新征程、建功新时代，为云南经济社会发展做出了积极贡献。五年来，我们奋发有为地推进各方面的工作：（一）坚持党的全面领导，确保人民政协正确的政治方向我

4、们毫不动摇把党的全面领导贯穿到政协履职全过程各方面，不断增强忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。坚决扛牢政治责任。自觉担负起把党中央以及省委决策部署和对政协工作要求落实下去、把全省各族各界人士的智慧和力量凝聚起来的政治责任，始终做到党有号召、政协有行动，党有部署、政协有落实。严格执行重大事项、重点工作、重要活动请示报告制度，始终在省委领导下主动负责、协调一致地开展工作，五年来向省委请示报告IlO多次。按照中央和省委的部署要求，精心组织庆祝新中国和人民政协成立70周年、庆祝中国共产党成立100周年等重大活动，引导全省各族各界人士不断增进对中国共产党和中国特色

5、社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，广泛汇聚同心向党、奋发向上的精神力量。深入推进理论武装。组织开展多层次、多形式、全覆盖的学习活动，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨，持续深入学习领会中央政协工作会议和习近平总书记考察云南重要讲话精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，教育引导广大政协委员和各族各界人士不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。完善以党组理论学习中心组学习为引领，主席会议集体学习、常委会专题学习、专委会常态学习和委员集中培训等相配套的学习制度体系。建立习近平新时代中国

6、特色社会主义思想学习座谈会制度，依托专委会组织政协委员开展专题学习座谈140余次。持续强化党建引领。首次召开全省政协系统党的建设工作座谈会，建立党的建设工作专题会议制度，推进政协党的建设与履职工作有机结合、深度融合，有效形成了以党建强政治、带队伍、促履职、增团结的良好局面。建立了党组成员联系党员常委、党员委员联系党外委员等工作机制，更加重视发挥中共党员委员的示范引领作用。持续强化专委会分党组政治功能，把全体委员编入各专门委员会，依托专委会分党组加强对党员委员的学习教育、对党外委员的思想引领，实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，高

7、质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，在全体委员中开展“弘扬伟大建党精神，争取更大光荣”主题活动。省政协推进党建工作与履职水平双提升的做法，在全国政协系统党的建设工作会议上作了经验交流。（二）坚持服务中心大局，全力助推云南高质量跨越式发展我们始终坚持一切工作向中心聚焦，切实以政协高质量履职服务全省高质量跨越式发展。聚焦“三个定位”持续协商议政。坚持把贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神作为履职重点，先后围绕铸牢中华民族共同体意识、改善抵边少数民族地区生产生活条件、自然保护地体系建设、高黎贡山生物多样性保护、美丽县城建设、推进中老铁路沿线产业发展、提升口岸城镇功能、加快边贸创

8、新发展等议题，开展深度调研，组织深入协商，提出了一批有价值、有影响的意见建议。按照省委的统一安排，五年来持续对我省“六大水系”及牛栏江、赤水河流域（云南段）河长制的落实情况开展督察，去年又对八个州（市）和相关部门推行林长制的工作进行民主监督，为我省打好蓝天、碧水、净土保卫战贡献了力量。聚焦“十三五”任务完成和“十四五”规划的编制实施建言资政。创设主席会议重点关注问题情况通报会制度，先后听取云南“十三五”经济和社会发展规划执行情况、国企改革、“数字云南”建设、滇中引水工程建设、九大高原湖泊保护治理与生态修复等情况通报，知情明政，建言资政，助推省委决策部署的贯彻落实和部门工作持续改进。围绕构建新发

9、展格局、发展现代产业体系、推进创新型云南建设、深化重点领域改革、提升边疆治理能力等重要问题，确定38个课题，联合各民主党派省委、省工商联和州市县政协深入调研，集中建言，专项议政，为我省“十四五”规划的编制广泛汇集各方智慧。聚焦改革发展稳定重大问题献计出力。连续5年把脱贫攻坚、乡村振兴作为重要议题，通过常委会议进行专题协商议政，为省委、省政府决策施策提供多角度、系列化的参考意见。针对营商环境优化、新型基础设施建设、城市黑臭水体治理、良种繁育基地建设、旅游市场整治、长征文化挖掘保护与宣传、职教园区发展、自由贸易区建设、边境小康村建设等议题，通过专题调研视察等发现问题、提出建议，起到了以协商促改进、

10、以监督助落实的作用。(三)坚持守正创新，扎实推进专门协商机构建设我们牢牢把握人民政协专门协商机构的职能定位，坚持把协商民主贯穿履职工作全过程，推动专门协商机构建设不断向纵深发展。建立完善协商议政格局。着眼广泛多层制度化发展要求，不断丰富协商内容、拓展协商形式、规范协商程序，构建起以全体会议为龙头，专题议政性常委会会议、专题协商会和主席会议重点关注问题情况通报会为重点，提案办理协商、远程协商、界别协商、对口协商、专家协商为常态的协商议政新格局。持续改进重点协商、做优重要协商，完善大会发言、分组协商的组织形式，推动深度互动交流，大力培育协商文化、营造协商氛围，促进政协协商越来越深入、成效越来越突出

11、。持续推动政协协商向基层延伸。坚持党委领导、政协搭台、委员当主角，创新开展“协商在基层”工作，指导推动州市和县级政协以基层群众为协商主体、以民生实事为协商主题，把政协协商延伸到乡村、社区、企业，围绕基层党政工作的重点、群众生产生活的难点、基层社会治理的焦点深入协商议事，切实以“小协商”服务“大民生”。2020年以来，全省县级政协共组织近30万群众参与了4000多场协商活动，协助解决了一批群众的烦心事、操心事、揪心事。“协商在基层”已经成为集党委政府“好帮手”、人民群众“连心桥”、委员履职“新平台”为一体的云南政协工作特色品牌。切实以数字化赋能政协协商。加快“数字政协”建设步伐，坚持省级统建、三

12、级共享，以网络议政、远程协商为着力点，不断丰富应用场景，用相对较少的投入，基本建成了满足履职需求的全省政协系统一体化网络服务平台。2019年以来，省政协年度重点协商议题实现了网络议政全覆盖，共组织开展远程协商20多次、网络议政100多次，切实把数字技术的即时性、开放性特点与政协协商的广泛性、互动性特色有机结合起来，进一步提升了协商实效。（四）坚持人民政协为人民，持续助力增进民生福祉我们牢固树立履职为民理念，聚焦民生领域和群众关切履职尽责，协助党委政府不断增进群众的获得感、幸福感和安全感。全力助推脱贫攻坚和乡村振兴。坚持把助推打赢脱贫攻坚战作为政治任务，站位一线，主动担当，积极作为。连续三年组织

13、全省三级政协、三万委员开展脱贫攻坚助推行动，聚焦“两不愁三保障”目标，扎实开展“六个助推”和“九个一活动”，办成了一大批纾民困、惠民生、暖民心的实事好事，为夺取全省脱贫攻坚全面胜利贡献了政协智慧和力量。全国政协汪洋主席对此作出批示、给予肯定。在我省脱贫攻坚取得全面胜利后，我们接续开展助推巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴“双助推”行动，聚焦57个国家和省级重点帮扶县，以助推乡村产业发展等“五项助推”为主要方向，以提供技术服务等“十件实事”为具体抓手，继续在巩固成果中立新功、在乡村振兴中添助力。五年来持续开展的两项“助推行动”,是云南三级政协共同参与时间最长、参与委员人数最多、社会影响力最大的履职活

14、动，在云南政协历史上留下了浓墨重彩的一笔，充分彰显了政协组织和政协委员为国履职、为民尽责的情怀和担当。积极协助保障和改善民生。围绕群众急难愁盼问题深入调研、集中议政，既关注住房、教育、医疗、就业、社会保障等普惠于民的大政策，也牵挂小区环境、物业服务、垃圾污水处理等烦心扰民的身边事，通过专题协商、大会发言、提案、反映社情民意等形式，从不同领域不同侧面谋利民之策、献便民之计、助惠民之举。围绕科学精准防控疫情、构建公共卫生体系、做好“六稳”“六保”工作等开展调查研究，积极建言资政，广泛凝聚共识。扎实推进“我为群众办实事”实践活动，协助解决了一批群众身边的急事难事。（五）坚持大团结大联合，广泛汇聚共识

15、和力量我们牢牢把握政协作为统一战线组织的基本属性，坚持一致性和多样性统一，努力推动凝聚共识工作走深走实。深化各族各界的团结合作。完善各民主党派、工商联、无党派人士在政协发挥作用的制度机制，优先安排在政协大会上发言、参与政协重要协商议政活动，定期召开民主党派省委、省工商联座谈会，做到重点协商共同组织、重点视察共同开展、重点提案共同督办。五年来，各民主党派省委、省工商联共提交提案848件、社情民意信息4348条、大会发言484篇，分别占总数的22%、78%、42%o全面贯彻党的民族宗教政策，坚持定期走访慰问民族宗教界代表人士，召开民族宗教界代表人士座谈会，推动各族群众不断巩固中华民族共同体思想基础

16、，引导宗教与社会主义社会相适应。发挥港澳委员的双重积极作用，引导支持港澳委员在关键时刻和重大问题上，站稳立场、及时行动、主动发声，以实际行动坚决维护“一国两制”。积极帮助在滇台企解决实际困难，加强与周边国家的华侨社团、侨领、侨胞的联系。开展以自我教育自我提高为主旨的专题学习考察活动，每年紧贴形势任务选取不同主题，分批次组织相关界别委员深入一线，充分感受新成就、感悟新思想、紧跟新时代。丰富拓展工作渠道和载体。积极创建委员学习教育新平台，在昭通扎西会议旧址、怒江易地扶贫安置点、普洱民族团结园设立3个委员学习教育基地，并同步建立网上展厅，组织政协委员和各族各界人士，开展体验式教育和线上自主学习，传承

17、革命精神、感悟脱贫攻坚伟大成就、铸牢中华民族共同体意识。探索推进委员联系界别群众工作，省政协600多名委员与3000多名有代表性的界别群众建立起常态化联系，积极宣传党的创新理论和方针政策，收集和反映群众意愿。创设62个委员工作室，组织开展了近600场活动，团结引导界别群众听党话、跟党走。深入开展“书香政协”委员读书活动。创新载体、丰富形式，在委员移动履职平台设立专栏，先后组建46个读书群，设立“书香政协”阅读室，开设“云享书香”融媒体专栏，加强同州市县政协联动读书，不断拓展读书活动的广度和深度，扩大读书溢出效应。坚持线上与线下相结合，每月聚焦一个主题，深入开展读书交流和学习研讨，实现了读书活动

18、的全天候、广覆盖、不断线。两年多来，共举办线上活动25期、线下读书活动30余场，实现了委员读书与履职齐头并进、相互促进。（六）坚持不懈加强自身建设，持续提升工作效能我们以高标准、严要求、实举措，落实省委作风革命、效能革命的要求，不断提升政协工作能力和水平。着力强基固本。制定修订协商工作规则、加强和促进凝聚共识工作的意见、强化委员责任担当的意见等60多项重要制度，基本构建起以政协章程为基础，以协商制度为主干，覆盖政协履职、组织管理、队伍建设等各方面的制度体系，提高了政协工作制度化、规范化、程序化水平。加强专委会和界别建设，调整优化专委会设置，健全联系界别和委员的工作机制，推动专委会工作更有特色、

19、更有质量。加强委员服务管理，健全委员履职档案，建立并落实委员分批次列席政协常委会议、常委提交履职报告并在常委会上作履职交流等制度，依章程撤销黄毅等18人省政协委员资格。持续开展“一流干部队伍一流政协机关”建设和“对标先进、争创一流”主题实践活动，着力抓学习强本领、转作风提效能，干部奋发进取的精神更加饱满，机关干事创业的氛围更加浓厚。提升经常性工作质效。坚持质量导向，以做项目的理念、深入一线的作风、典型示范的方法推进工作。率先建立提案培育机制，健全重点提案、重要提案领办和督办机制，完善提案质量和办理质量双向评议体系，实现提案质量和办理质量“双提升“。畅通社情民意信息反映渠道，向全国政协、省委、省

20、政府报送社情民意信息1673篇，在服务党政决策、解决民生问题等方面起到了积极作用。2020年起，每年组织开展省政协“十大履职要事”和“基层政协履职创新事例”评选活动，树立工作典型，激发履职热情。加强政协理论与实践研究，做好政协宣传思想工作，传播党的声音，讲好政协故事，展示委员风采。建成云南政协文史馆，成立云南省政协书画院，创建云南省政协滇艺室，认真做好我省近现代史料的征集和出版工作。推进系统联动。积极争取全国政协的指导，参与全国政协的远程联动协商，配合全国政协开展重点调研视察活动。加强对州市和县级政协工作的指导，完善重要学习培训一同参与、重点履职活动一体开展的工作机制，定期召开全省政协工作经验

21、交流会、秘书长工作交流会。注重与兄弟省区市政协的联动协作，围绕提升滇黔桂三省区交通基础设施建设水平、推进赤水河流域生态文明建设、加快经云南出境西部陆海新通道建设等问题，开展联合调研，提出联合提案，助力区域发展。各位委员、同志们，十二届省政协工作取得的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是中共云南省委坚强领导、社会各界大力支持的结果，是省政协各参加单位、全省三级政协组织、广大政协委员共同奋斗的结果。在此，我代表十二届省政协常委会表示衷心的感谢！在总结成绩的同时，也要看到，我们的工作还存在一些差距和不足，主要是：凝聚共识工作的形式和载体还需要进一步创新，协商议政质量还需要进一步

22、提升，民主监督制度机制还需要进一步完善，委员联系界别群众工作还需要进一步深化，等等。这些都需要认真研究，切实加以改进。二、过去五年工作的主要体会五年来，十二届省政协准确把握人民政协性质定位，坚持发扬民主与增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，积累了一些有益经验，形成了一些规律性认识。（一）必须把党的全面领导落到实处。中国共产党的领导是政协事业发展进步的根本保证。五年来，省政协始终把党的领导摆在首位，贯彻落实到政协工作全过程各方面，不折不扣落实中央决策部署和省委工作安排，自觉在省委的领导下谋划和推进工作，做到“总书记有号召、党中央有部署、省委有要求，政协见行动”。我们深切体会到，人民政协

23、作为多党合作和政治协商的机构，必须始终恪守党的领导这一根本政治原则，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，以高质量党建引领高质量履职，切实把党的领导实际、具体、全面地落实到政协全部工作之中，更好地成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。（二）必须以人民为中心履职尽责。履职为民是人民政协的根本价值追求。五年来，省政协始终坚持人民至上，把不断满足人民对美好生活的需要、促进民生福祉改善作为履职重要着力点，推动政协工作更加贴近基层，更好地将党和政府的温暖送到基层需要处、送到群众心坎里。我们深切

24、体会到，人民政协来自人民，必须忠实践行以人民为中心的发展思想，坚持协商于民、协商为民，心系群众、情牵民生，积极助推解决群众急难愁盼问题，使政协履职更接地气，更好协助党和政府增进人民福祉，努力让人民群众感到政协离自己很近、政协委员就在身边。（三）必须聚焦全省工作大局凝心聚力。围绕中心、服务大局是政协履职的重要原则。五年来，省政协始终胸怀“国之大者”、心系“省之要事”，围绕云南高质量跨越式发展的大局，协商议政由此着眼，凝聚共识向此发力，广泛汇聚全省各族各界团结奋斗的力量。我们深切体会到，人民政协事业是党的事业的重要组成部分，必须把党和政府的工作大局作为政协履职的中心，自觉立足大局、积极融入大局、有

25、效服务大局，切实把各方面的思想和力量凝聚到贯彻落实党的决策部署上来，汇聚到完成党委政府确定的目标任务上来，进一步引导各党派团体和各族各界人士始终与党同心、同向、同行。（四）必须树牢提质增效的工作导向。高质量发展是新发展阶段做好政协工作的根本要求。五年来，省政协始终持续强化质量意识，加强效能建设，推动各项工作从数量规模型向质量效能型转变，使政协工作进一步活起来、履职效果进一步实起来。我们深切体会到，人民政协作为国家治理体系的重要组成部分，必须强化“一线意识”，树牢提质增效的工作导向，保持奋发有为的工作状态，弘扬求真务实的工作作风，自觉深入基层、深入界别、深入群众开展履职活动，更加注重履职的质量和

26、效益，使协商更有底气、监督更有依据、建言更有份量，在高质量服务全省经济社会发展中发挥政协作用、彰显政协价值。（五）必须坚持在继承中创新发展。创新是政协事业发展进步的不竭动力。五年来，省政协始终大力推进工作创新、实践创新、制度创新，使政协工作不断拓展新领域、彰显新作为、展现新气象。我们深切体会到，人民政协作为具有中国特色的制度安排，必须坚持与时俱进，坚持用新发展理念谋划和推进政协工作，将改革创新精神贯穿到政协履职和自身建设的各方面全过程，积极探索富有时代特征、云南特色的履职新途径新形式，大胆实践更好发挥专门协商机构作用的新平台新载体，确保政协工作始终洋溢蓬勃生机活力。（六）必须强化政协委员责任担

27、当。政协委员是荣誉，更是责任。五年来，省政协始终注重激发委员的履职责任感，切实保障委员参与协商、平等协商、有序协商的民主权利。广大政协委员自觉把事业放在心上、把责任扛在肩上，以模范行动展现了新时代责任委员的风采。我们深切体会到，政协工作的基础在委员、活力在委员，必须不断强化委员为国履职、为民尽责的情怀，坚持服务保障和教育管理相互促进、思想引领和纪律约束有机结合，让广大委员履职有舞台、建言有渠道，更好发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用。三、对新一届政协工作的建议各位委员，十二届省政协圆满完成使命，十三届省政协已经扬帆起航。中共二十大开启了全面建设社会主义现代化

28、强国新征程，对以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴作出了战略部署，为人民政协提供了更宽广的舞台，赋予了更重大的责任。我们要牢记使命、接续奋斗，充分发挥专门协商机构优势作用，在奋力谱写好中国式现代化的云南篇章中更好彰显责任担当。（一）深入学习贯彻中共二十大精神。坚持把全面学习、全面把握、全面落实中共二十大精神作为首要政治任务，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，引导政协各参加单位、各级政协组织和各族各界人士深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。紧密联系实际，把学习宣传贯彻二十大精神与学习贯彻中央政协工作会议精神结合起来，与落

29、实省第十一次党代会及省委十一届三次全会的决策部署结合起来，深刻把握新时代新征程党的中心任务，深刻把握中国式现代化的丰富内涵，深刻把握推进全过程人民民主的新要求，学深悟透中共二十大提出的新思想新论断、作出的新部署新要求，更好把学习成效转化为思想政治上的高度共识，体现为贯彻落实上的具体行动。（二）聚焦党委政府中心任务协商议政。深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话和对云南工作的重要指示批示精神，落实主动服务和融入国家发展战略要求，着眼“三个定位”目标方向及省委确定的“3815”战略发展目标，紧扣党政所需、人民所盼、政协所能，精准确定协商选题，精心组织协商活动，推动协商成果转化，不断提升协商效能。

30、聚焦我省补短板、强弱项、扬优势、保安全、促团结的各项目标任务，围绕产业发展、基础设施建设、乡村振兴、新型城镇化、基本公共服务、科技创新等重点领域深入调查研究，广泛协商议政。发挥协商式监督的特色优势，重点围绕中央决策部署和省委省政府重点工作落实开展民主监督，更好地助推云南高质量发展。（三）广泛凝聚新时代云南社会主义现代化建设正能量。充分发挥政协组织统战功能，牢牢把握团结奋斗的时代要求，以大团结大联合画出最大同心圆。健全发挥新型政党制度优势的机制，加强同民族宗教界代表人士、港澳台同胞和海外侨胞等的团结联谊，密切与党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士等的联系沟通，广泛凝聚人心、凝聚智慧、

31、凝聚力量。持续深化”协商在基层”工作，建好用好委员工作室、委员学习教育基地等平台，完善委员联系界别群众制度机制，多做解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾的工作，汇聚起全面建设社会主义现代化的强大合力。（四）持续加强政协履职能力建设。坚持敢于创新、勇于探索，不断丰富拓展履职工作的新思路、新方法、新载体，进一步加强制度化、规范化、程序化等功能建设，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平。坚持多措并举发挥委员主体作用，着力强化委员责任担当，全面落实“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，改进委员履职服务管理，更加有效地激发政协委员履职尽责的内在动力。丰富拓展发挥界别作用的方法途径

32、，进一步改进专门委员会工作，不断加强机关效能建设，深化“数字政协”平台建设和应用，持续提升工作效率。密切与全国政协的联系，加强对市县政协工作的指导，推动形成政协系统的整体工作合力。各位委员，新征程赋予新使命，新目标激发新担当。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共云南省委的坚强领导下，开拓创新、勇毅前行，不断谱写新时代新征程人民政协事业发展新篇章，为我省全面建设社会主义现代化而团结奋斗！党员干部在委员会常务委员会的发言二各位委员：我代表中国人民政治协商会议XX省第十二届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。一、五年工作的回顾过去五年，

33、是新时代辽宁振兴发展迈出坚实步伐的五年，也是十二届省政协守正创新、开拓进取的五年。在中共辽宁省委的坚强领导下，政协辽宁省委员会及其常务委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共十九大和二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，贯彻落实中央政协工作会议及省委政协工作会议精神，坚持团结和民主两大主题，坚持人民政协性质定位，切实加强专门协商机构建设，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，更好凝聚共识，为推动实现辽宁全面振兴新突破作出了应有贡献。刚刚过去的2022年，是党和国家事业发展进程中具有重大而深远意义的一年。常委会紧紧围绕

34、中共二十大胜利召开认真做好思想引导、汇聚力量、议政建言、服务大局各项工作，共组织重要协商议政活动16次，开展调研视察考察活动158次，形成各类重要协商成果38项。中共二十大胜利闭幕后，迅速掀起全省政协系统学习宣传贯彻的热潮，团结引导广大政协委员和各族各界人士，切实把思想和行动统一到大会精神上来，以强烈的历史主动精神奋进新征程、建功新时代。五年来，主要做了以下工作：（一）强化思想理论武装，牢牢把握正确的政治方向坚持把学习贯彻党的创新理论作为首要政治任务，完善以党组理论学习中心组学习为主导的学习体系，将习近平总书记重要讲话列为党组理论学习中心组和党组会议学习的重点内容，结合常委会集体学习、专题讲座

35、、讲党课、读书班等形式抓好学习宣传贯彻工作。围绕习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神特别是在辽宁考察时的重要讲话精神分专题组织深入学习，推动习近平新时代中国特色社会主义思想学习常态化制度化。共举行党组理论学习中心组集体学习52次、党组（扩大）会议学习57次、专题报告会18次。深入学习领会中共中央对人民政协工作的新部署新要求，按照全国政协统一部署，在全省政协系统集中开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动，研究加强和改进政协工作。中央政协工作会议召开后，配合省委召开政协工作会议并出台新时代加强和改进人民政协工作的实施意见，举办政协委员和市县政协主席研

36、讨班，推动学习贯彻中央政协工作会议精神走深走实。积极发挥省人民政协理论研究会作用，召开年度专题理论研讨会，形成一批高质量研究成果，为新时代辽宁政协事业发展提供理论支持。（二）旗帜鲜明讲政治，不折不扣把中国共产党的领导落实到政协全部工作之中深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识，、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。认真执行省政协党组向中共辽宁省委请示报告制度，对贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和中共中央及中共辽宁省委重要会议、重要文件情况作专题报告，将

37、筹备组织省政协全体会议、起草年度重点协商计划等重大事项提请省委常委会会议审议，遇重大问题及时请示报告，确保在中共辽宁省委的领导下主动负责、协调一致地开展工作。充分发挥省政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用，修订省政协党组工作规则，坚持重要工作集体研究，重要会议组织由领导班子成员牵头落实，加强对重要协商活动的领导和相关意识形态阵地的管理，每半年听取机关党组和各部门工作情况汇报。持续抓好中央第六巡视组反馈意见整改落实工作，对各市政协贯彻落实中央政协工作会议及省委政协工作会议精神情况进行两轮调研督导，围绕中共辽宁省委交办任务成立工作推进专班，确保中共中央决策部署及中共辽宁省委具体要求落实落地。不

38、断完善党对政协工作领导的组织体系和制度机制，设立11个专委会分党组，成立委员党的工作委员会和各界别组委员履职党支部，在全国及省两会期间和重要视察考察调研、集体学习培训、团组出访等活动中设立临时党组织，在机关增设党建工作处，推动实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。完善督查工作机制，对贯彻落实中共中央决策部署及中共辽宁省委工作要求情况建立工作台账，对党组年度工作要点、民主生活会整改落实方案等进行立项分解，跟进督导各项工作进展，从制度机制上确保党对政协工作的全面领导。（三）围绕中心服务大局，助力辽宁全面振兴围绕落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，紧扣维护

39、国家“五大安全”、补齐“四个短板”、做好“六项重点工作”重要要求，就优化营商环境、国有企业改革、民营经济发展、结构调整“三篇大文章”、露天矿综合治理、资源型城市转型、兴边富民等问题开展调研视察和协商议政活动，努力出实招、献良策、办实事。聚焦落实习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话精神，组织开展“在新时代东北振兴上展现更大担当和作为”专题调研，就文化遗产传承保护利用、新动能及其相关产业发展、老龄事业和产业高质量发展等组织协商座谈，推进工作落实。围绕全面建成小康社会目标任务，组织召开“贯彻落实党的十九大精神，决胜辽宁全面建成小康社会”专题议政性常委会会议。聚焦打好三大攻坚战议政建言，先后就防范化解重

40、大风险、金融风险、辽西北地区财政风险召开常委会会议、主席会议和专题协商会；2018年和2020年分别对各市“五个一批”行业扶贫及贫困村退出情况、防止脱贫后返贫进行监督性视察，持续开展定点帮扶彰武县工作；紧扣推进辽河流域综合治理、海洋问题督察交办整改、建立完善水资源生态补偿机制、清洁供暖等重点问题深入调研、精准建言。围绕“十四五”规划制定实施，跨年度开展“补齐经济结构短板”23个产业大调研，召开专题议政性常委会会议和主席会议，提出意见建议，为科学编制我省“十四五”规划提供重要参考。紧扣建设数字辽宁、智造强省持续协商议政，聚焦构建“一圈一带两区”区域发展格局开展重点调研和民主监督，组织开展绿色低碳

41、高质量发展专项视察，就彰武草原生态恢复、“北水南调”、加强黑土地保护、辽东绿色经济区生态保护等问题进行深度协商。围绕保障和改善民生，抓住重点群体就业、普惠性学前教育发展、养老事业和基层医养结合、大伙房水源保护区督察问题整改落实、城市无障碍设施建设、城市更新及居民小区二次供水、农村环境及“大棚房”等事关人民群众切身利益的问题，综合运用提案、社情民意信息等多种方式履职建言。共立案办理涉及民生的提案548件，占提案总数的20.4%,编报有关民生的政协信息9096篇。组织援助贫困家庭唇腭裂儿童治疗活动，累计救助患儿72名。新冠肺炎疫情发生后，落实统筹推进疫情防控和经济社会发展要求，围绕推进服务业企业复

42、工复产、推进基层医疗卫生服务体系建设等问题进行调研协商。（四）完善团结联谊方法载体，广泛汇聚振兴发展正能量注重有主导、有重点、有层次地开展思想政治引领工作，组织委员到嘉兴、延安、深圳、丹东等中共党史重要事件和活动发生地，开展革命历史和红色传统教育，重温党的历史、学习党的理论。共举办委员学习研讨班12期、1086人次参加，对新任委员包括港澳委员进行集中轮训。深入开展委员读书活动，上线运行省政协委员读书智能平台，分专题组织委员读书交流讨论，举办委员讲堂，全力打造“书香政协”。着力加强和促进凝聚共识工作，在全省政协系统开展讲好“辽宁故事”、展示良好发展预期界别组活动，省市县三级政协委员深入界别群众，

43、宣讲党的好政策，挖掘身边好故事，通过人民政协网、辽宁日报、新浪网等各级各类媒体，发布文字和视频故事7300多个，全网总阅读量约9400万，实现委员自我教育、协商交流和引领界别群众相促进，带动更多人发现辽宁之美、见证辽宁之变、感受辽宁之好，活动成为凝聚共识工作特色品牌。充分发挥统一战线组织功能作用，建立各党派参加政协工作共同性事务的情况交流机制，定期到省各民主党派、工商联走访听取意见建议，重视党派团体提案、反映社情民意信息和大会发言，联合省各民主党派、工商联共同开展协商活动。组织少数民族和宗教界委员围绕铸牢中华民族共同体意识、推进我国宗教中国化进程等议题开展调研协商，促进民族团结、宗教和睦。创新

44、港澳台侨工作方式方法，搭建“全球辽宁人”平台，建立“兴辽智库”，鼓励港区委员就支持香港国安法制定实施和完善香港选举制度持续发声。充分利用夏季达沃斯论坛等重要国际交流平台以及为中国驻外使馆作视频报告、团组出访等契机，积极宣传推介辽宁。强化文史资料存史资政、团结育人功能，建好用好辽宁政协文史馆，开展辽宁政协发展历程展、党旗国旗军旗诞生珍贵史料展等资料展陈、文化交流活动。开设政协书画院，举办各类书画摄影作品展。编辑出版陈云在东北诵党百龄等文史资料，创办辽宁文史内刊。深挖政协历史资源，策划推出话剧北上，参加全国展演，引导各党派团体和各族各界人士深入了解人民政协历史，增强政治共同体意识。（五）加强专门协

45、商机构建设，提高协商工作质量和水平进一步丰富协商形式，落实中国共产党政治协商工作条例，配合中共辽宁省委制定实施年度重点协商计划，形成以全体会议为龙头，以专题议政性常委会会议、主席会议和专题协商会、月度协商座谈会为重点，以远程协商、提案办理协商等为常态的协商议政新格局。创设专家协商会，针对重大问题开展前瞻性研究。把专项视察作为民主监督的主要方式，按照年度重点视察计划，围绕重点领域工作持续跟踪监督。共召开各类协商会议62场次，向省委省政府提交报告188篇，获省委省政府领导批示709次，其中省委省政府主要领导批示265次，为助推党政科学决策、有效施策发挥了重要作用。进一步健全制度机制，制定协商工作规

46、则，对政协协商的性质原则、内容形式、程序方式等作出明确规定；制定实施加强和促进凝聚共识工作的意见，明确凝聚共识的平台载体、工作机制、目标对象等内容；坚持和完善组织管理和内部运行制度，修订常委会、主席会议、秘书长会议等工作规则。以开展“制度建设年”活动为契机，制定修订重要工作制度103项，不断提高政协工作制度化、规范化、程序化水平。进一步丰富平台载体，充分发挥新型智库作用，全国两会期间组织部分住辽全国政协委员和在京智库专家召开座谈会，每年组织智库专家开展全省经济形势分析调研。坚持辽宁沿海经济带政协研讨会协商机制，创建沈阳现代化都市圈政协研讨会协商平台，积极承办和参加东北三省一区政协主席联席会议。

47、依托互联网开展远程协商，拓展委员参与面，增强履职便利度。创建全省政协系统“辽事好商量，聊事为人民”协商平台，组织引导全省四级政协委员到“两代表一委员”工作室履职，推动政协协商与基层协商有机衔接。进一步提升工作质量，按照“选准小切口、做好大文章”原则，将重点协商议题分解成若干小课题，分专题开展调查研究，不断提高建言“靶向性”、增强资政“含金量”。强化提案工作质量导向，严格立案审查，共征集提案2973件，立案2691件。提高反映社情民意信息工作水平，共征集信息15316篇，向全国政协和省委省政府报送5897篇，省委省政府领导同志批示402次。修订加强和改进调研视察考察工作实施办法，力戒形式主义，提

48、高工作实效。（六）推进履职能力建设，打牢履职尽责工作基础强化委员责任担当，完善加强委员联系服务和履职管理制度，建立主席会议成员到市县调研时走访看望住当地委员机制，召开委员工作座谈会听取意见建议，充分调动委员履职积极性主动性创造性。修订委员履职工作规则，进行委员履职情况统计，建立委员履职档案、常委提交年度履职报告制度，加强委员履职考核。表扬表彰优秀常委49人次、优秀委员49人次，优秀提案133件，反映社情民意信息工作先进单位40个、先进个人80人次。创建政协模范机关，以党的政治建设为统领，扎实推进机关党的建设，抓好省委巡视反馈意见整改落实，召开年度党风廉政建设工作会议，支持省纪委监委驻机关纪检监

49、察组监督执纪问责，持之以恒正风肃纪。打造过硬干部队伍，严格日常管理和考核，稳妥推进干部选拔任用交流，激发干事创业活力。加强新闻宣传，综合运用友报辽宁政协传统媒体和官方微信公众号等新兴媒体宣传政协重点工作和委员履职成果。新建委员活动中心、远程协商会议室和“职工之家”，全面提升基础设施服务保障功能。加强政务接待服务保障，累计接待全国政协及省级政协调研考察团组142个，在展示辽宁形象、宣介发展成果等方面发挥了积极作用。增强政协系统履职合力，围绕涉及市县的重要课题和重点工作，联合全省各级政协开展专项民主监督、重点视察调研，安排市政协在省政协专题议政性常委会会议上作大会发言。加强对市县政协联络指导，首次召开全省政协系统党的建设工作经验交流会，每年召开省市县政协主席工作会议，举办市县政协干部专题培训班。围绕贯彻关于加强和改进新时代市县政协工作的意见开展调研，配合省委出