数字技术赋能未来智慧健康城市发展研究报告.docx
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1、数字技术赋能未来智慧健康城市发展研究报告巨录/ContentsOlOl智慧健康城市发展大幕渐起05摘要1212131517172123252828282828数字技术赋能智慧健康城市发展的感知与现象06智慧健康城市发展的内涵和特征06小智慧健康城市发展的动因071.3.1 宏观规划与具体政策相辅相成协同促进发展071.3.2 经济发展提速数字技术与大数据产业发展081.3.3 社会的变迁需要智慧健原城市091.3.4 技术进步加速推动智慧健原城市发展IOQl智慧健康城市发展的目标IO102智慧健康城市发展现状与发展机遇Wj智慧健康城市发展是智慧城市和健康城市发展的时代产物全球智慧健康城市2.2
2、.1 新加坡2.2.2 加拿大中国智慧健康城市2.3.1 上海市2.3.2 苏州市2.3.3 厦门市2.3.4 深切I市卷1智慧健康城市发展新机与破局2.4.1 智慧健原城市发展将构建数字合作新格局242智慧健原城市发展将推动多领域泛化融合2.4.3 智慧健原城市发展将促进资源优化配置2.4.4 智慧健原城市发展将筑牢数字安全屏障数字技术赋能未来智慧健康城市发展模式Wl智慧健康城市顶层设计原则30数字技术赋能智慧健康城市架构设计30W数字技术赋能智慧健康城市发展主要内容313.3.1 基础设施层:穷实数字底座,迭代升级智慈健原城市大脑基础设施建设31333436383.3.2 数据层:搭建从数
3、字底座贯通城市大脑承接多行为体的创新合作模式333应用层:智慧健原应用发展各有所长334保障措施:支撑智慧健原城市科学规范发展3.3.5 智慧健原城市实施效能智慧健康城市的应用场景393941424449523.4.1 全生命期健原管理342智慧医疗服务:临床决策支持系统343智慧医保服务:商保直赔344智慧健原城市产业:医药研发和装备运营管理3.4.5 智慧公共卫生管理与服务346智慧健原城市医养结合数字技术赋能下智慧健康城市评价体系评价体系设计原则54数字技术赋能未来智慧健康城市评价体系55参考文献数字技术赋能未来智慧健康城市发展研究报告(2022年12月31日)摘要Abstract智慧健
4、康城市是指运用物联网、云计算、区块链、智能穿戴、大数据、人工智能等新代信息技术,实现健康数据的全面采集、有效共享和充分利用,促进健康影响因素全面感知、健康服务泛在可及、健康治理多元参与、健康管理智能高效的一种新理念和新模式,为创建有利于健康的支持性环境、提高居民的生活质量、满足居民基本的卫生需求、提高卫生服务的可及性,最终实现人群健康、环境健康和社会健康的和谐统一提供重要支撑。当前,数字技术正以新理念、新业态、新模式全面融入人类经济、政治、文化、社会、生态文明建设各领域和全过程,智慧健康城市发展是实现数字中国、健康中国战略2030和实现卫生领域相关可持续发展目标的必然选择,将为中国应对人口老龄
5、化趋势、改善居民生活方式、应对疾病谱的变化、迎战突发公共卫生事件提供新解决方案。智慧健康城市发展要素复杂、应用多样、相互作用,是不断演化的综合性复杂系统。智慧健康城市发展将是城市发展的新机与破局之选: 将打破数字壁垒,优化数字社会环境,构建数字合作格局,筑牢数字安全屏障 将优化资源配置,改善重点领域信息资源开发利用清况。 为此,智慧健康城市发展要强化智慧健康城市顶层设计,遵循科学、合理、可持续发展的模式,以四横一纵为架构: 四横即基础设施层、数据层、应用层和目标层 一纵是包括维护、标准、安全、机制的重要保障措施。当前,制度背景、经济发展、社会需要和技术进步等发展环境对将数字技术赋能智慧健康城市
6、的建设与发展起到积极正向的引导作用。本研窕报告在充分调研和借鉴的基础上创新性提出智慧健康城市内涵,并将数字技术与智慧健康城市融合,提出智慧健康城市发展模式,主要包括智慈健康城市发展架构、主要内容和应用场景,同时,对数字技术赋能智慧健康城市评价提出建议。本发展白皮书分为4章:第I章,梳理、总结智慧健康城市发展内涵和特征,提出智慧健康城市发展目标;第2章,归纳、分析智慧健康城市发展现状和机遇;第3章,创新性提出数字技术赋能智慈健康城市发展模式;第4章,提出数字技术赋能下智慧健康城市评价体系。数字技术赋能未来智慧健康城市发展研究报告智慧健康城市是指运用物联网、云计算、区块链、智能穿戴、大数据、人工智
7、能等新代信息技术,实现健康数据的全面采集、有效共享和充分利用,促进健康膨响因素全面档知、健康服务泛在可及、健康治理多元参与、健康管理智能高效的种新理念和新模式,为创建有利于健康的支持性环境、提高居民的生活质量、满足居民基本的卫生需求、提高卫生服务的可及性,最终实现人群健康、环境健康和社会健康的和谐统提供重要支撑。智慧健康城市是健康城市和智慧城市发展的时代产物。随着工业化、城镇化、社会老龄化进程加快,我国居民生产生活方式和疾病谱不断发生变化,我国仍面临多重疾病威胁并存、多种健康影响因素交织的复杂局面。全球新冠肺炎疫清仍处于大流行状态,新发突发传染病风险持续存在,一些已经控制或消除的传染病面临再流
8、行风险。慢性病发病率上升且呈年轻化趋势,患有党见精神障碍和心理行为问题人数逐年增多,食品安全、环境卫生、职业健康等问题仍较突出。同时,人口老龄化进程加快,康复、护理等需求迅速增长。优生优育、婴幼儿照护服务供给亟待加强。需要加快完善国民健康政策,持续推进健康中国建设,不断满足人民群众Fl益增长的健康需求。“十四五”规划期间,中国将进入到老龄社会,到本世纪中叶,中国人口老龄化将达到最高峰,65岁及以上老年人口将达3.8亿,占总人口比例近30%:60岁及以上的老年人口将接近5亿,占总人口比例超1/3,人口老龄化趋势加剧但养老服务供给不足。国务院发布中国防治慢性病中长期规戈U(2017-2025年)指
9、出:“促进互联网与健康产业融合,发展智慈健康产业,探索慢性病健康管理服务新模式。”工业和信息化部、民政部、国家卫生健康委联合印发智慧健康养老产业发展行动计划(202l2025年)指出“到2025年,智慧健康养老产业科技支撑能力显著增强,产品及服务供给能力明显提升,试点示范建设成效Fl益凸显,产业生态不断优化完善,老年数字鸿沟逐步缩小,人民群众在健康及养老方面的幸福感、获得感、安全感稳步提升。”“十四五”国民健康规划指出,“到2025年,:R生健康体系更加完善,中国特色基本医疗卫生制度逐步健全,重大疫清和突发公共卫生事件防控应对能力显著提升,中医药独特优势进一步发挥,健康科技创新能力明显增强”。
10、智慧健康城市为应对我国人LI老龄化趋势、改善居民生活方式、应对疾病谱的变化、迎战突发公共卫生事件提供新解决方案。智慧健康城市是落实“健康中国”战略的重要一步,是新旧动能转化和数字经济发展的需要,是实现人民对美好生活向往目标的保障。智慧健康城市的发展具有非堂重要的现实意义。智慧健康城市发展 大幕渐起02-08-38080!11数字技术赋能智慧健康城市发展的感知与现象随着智能穿戴设备、物联网、移动互联网(5G)、人工智能、大数据等为代表的数据获取、数据传输、数据共享和数据可视化等新数字技术发展,健康数据管理体系不断糜续,城市将呈现数字技术赋能新趋势。面临当前全球疫清反复,城市成为健康主战场,实现城
11、市健康精细化管理,绘制智慧健康城市知识图谱体系,数字技术赋能城市发展将推动城市高质量发展、推进社会治理现代化。应对社会老龄化和城镇化进程加快,不健康生活方式流行,慢性病负担,环境污染等多重健康威胁,数字技术赋能城市地域范圈、全城市人群、全周期健康监测与评估将提高全社会基本公共服务的覆盖面和均等化水平,构建立体化、全方位、广覆盖的社会信息服务体系,推动经济社会高质量发展。12智慧健康城市发展的内涵和特征综合分析我们将数字技术赋能的未来智慧健康城市理解为:运用物联网、云计算、区块链、智能穿戴、大数据、人工智能等新一代信息技术,依托城市大脑,实现健康数据的全面采集、有效共享和充分利用,促进健康影响因
12、素全面感知、健康服务泛在可及、健康治理多元参与、健康管理智能高效的一种新理念和新模式,为创建有利于健康的支持性环境、提高居民的生活质量、满足居民基本的卫生需求、提高卫生服务的可及性,最终实现人群健康、环境健康和社会健康的和谐统提供重要支撑,详见图Io日新月异的数字化转型,是当前经济社会发展的重要特征。健康城市发展离不开数字化,数字化发展是城市发展的新内涵,解决健康问题霜要借助数字化手段。智慧城市建设包含健康内容,健康是城市建设和发展的重要目标和内容。积极应对人口老龄化镭要数字化手段,智慧助老是老年友好社会的重要工作领域。智慧医疗是深化医药卫生体制改革的重要方向。智慧健康城市与健康城市不同: 健
13、康城市要解决以个体健康为中心,健康融入所有政策为抓手,在城市维度实现环境、社会、服务、人群和文化之间的和谐发展 智慈健康城市代表健康城市中的智慧方面,即智慧+健康城市智慧健康城市与智慧城市不同: 智慧城市要解决以城市为中心,数字和信息技术为抓手在城市维度环境、社会、服务、人群和文化资源配置的可持续发展 智慧健康城市代衣智慈城市中的健康方面,是城市发展的目标与诉求 智慧健康城市将为健康城市赋能数字技术,为智慧城市提供可持续发展动力,将成为所有城市建设中的基石智慧健康城市推进健康中国2030规划纲要智慧健康公卫智慧健康医疗智慧健康基层智慧健康医保健康生活健康服务健康保障健康环境健康产业健康支撑医改
14、K医疗云服务/、云服务医保、商保一网通办公卫云服务综合管理云服务药、耗材、器械一网统管智慧健康城市加中依诃顼H)三医联动一综合管理云服务药、器交耗材云骼健康服务Cicfi.监钎项目_&其Wj-)锣意健康城市新基建工业互联网(次疗出娥、医线生物歌、机IS人)5G远程医疗、AR/VK我学、瞌鼐0微)多点触发防控慢病管理医联体、专科联盟院内生成平台智制服务互联网医院智慧医疗智总护理智慈医疗智慈公卫免疫规划医防联动智悠院区医共体医养护一体化健康管理疾捽、TJ监妇幼生命统计检验检查健康促进健康因子监测妇幼保健数据共享小康服务疫消防控院想管理智修运营智超管理智慧业务智藏后勤智超科研智慧教学医疗物联CDSS
15、医疗物联一体化管理一体化运管一体化采购资源协同智慧养老健康档案管理慢病服务健康管理智超保险智M养老健康档案管理慢病服务健康促进智能穿戴人工智能(W0n,.椅Itt公卫.WIt拱控、智就佚保.WiBift保)大数据中心图I智慧健康城市发展蓝图1.3智慧健康城市发展的动因I1.3.1 宏观规划与具体政策相辅相成协同促进发展.3.I国家层面高度重视,地方层面积极推进中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要(以下简称“十四五”规划)作出“全面推进健康中国建设”战略部署,国家层面将全面推进健康中国建设各项任务落到实处,指导智慈健康城市建设。聚焦当前公众面临的主要健康问题和
16、影响因素,国家发改委文件提出支撑城市健康高效运行和突发事件快速智能响应“2020年国家提出将健康融入所有政策,把全生命周期健康管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节。“十四五”国民健康规划强调全周期保障人群健康。“十四五”规划要求坚定不移建设数字中国,力啾数字化发展。作为构建数字中国的基本单元,推动智慧健康城市建设在地方层面积极推进,成为现代城市重塑发展新优势、抢占竞争制高点的战略选择。131.2社会政策变迁聚焦城市建设,智慧健康城市发展有策可循圈绕以民生为本的理念和在发展中保障和改善民生,国家陆续发布智慧城市时空大数据平台建设技术大纲(2019版)、实施城市醐彳利、关于加蟠展数字家庭提
17、高居住品质的指导意JO导系列文仰推进智慧健康城市发展。1.3.2 经济发展提速数字技术与大数据产业发展1.321大数据产业发展推动经济社会发展,经济社会发展反推大数据产业发展互联网时代大数据+产业正成为经济高质量发展的重要途径,大数据与实体经济融合发展将成为引领经济结构转型升级的重要推动力。实体经济是大国经济命脉,需要把大数据机遇转化为发展红利,以“大数据+实体经济”为抓手精准施策,加快推进大数据与实体经济深度融合向纵深发展。“十四五”时期经济社会发展,必须坚持扩大内需,加快培育完整内需体系,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合,以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求,积极推动以数
18、字信息技术为基础的大数据产业与经济社会发展各领域全方位深度融合,充分挖掘数据多重价值,穷实算力和人才基础,助力大数据产业迸发生机;提升供给体系适配性、个性化、差异化和品质化,满足数字技术赋能智越健康城市发展。1.322数字技术发展将大幅提升经济效率,协同合作模式打造新的经济增长点2020年中国数字经济规模达到39.2万亿元,占GDP比重达38.6%,保持9.7%的高位增长速度,成为稳定经济增长的关键动力。积极推动数字技术与经济社会发展各领域全方位深度融合,通过数字化技术,将建立起立体的、折叠的、交互式的架构,实现点对点、端对端的交互式连接,叠加以区块链为基础的数学算法建立数字信任,将使经济运行
19、实现更低成本、更高效率,对经济发展、社会进步、人民生活产生重大深远的影响。国家鼓励政府和社会资本合作开展智慧健康城市建设和第三方运营,推动智慧健康城市建设逐步从政府主导单一模式向社会共同参与、联合建设运营的多元化模式转变。我国PPP(Public-Private-Partnership,公共私营合作制)模式转入健康发展道路,推动智慈健康城市建设运营。1.3.3 社会的变迁需要智慧健康城市.3.3.1智慧健康城市依托全面融入社会建设的数字底座和城市大脑让城市管理更智慧公众生活更美好数字技术正以新理念、新业态、新模式全面融入人类经济、政治、文化、社会、生态文明建设各领域和全过程,“I四五”规划提出
20、,迎接数字时代,激活数字、数据要素潜能,推进网络强国建设。城市大脑通过建立健全大数据辅助科学决策和社会治理的机制,推进政府管理和社会治理模式创新,实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。以推行电子政务、建设智慧城市等为抓手,以数据集中和共享为途径,推动技术融合、业务融合、数据融合,实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务。智慧健康城市建设,通过数据共享交换平台,将健康相关领域实时运行清况用数据反映出来,推动形成用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新的智基健康城市管理新方式。城市大脑的建设实现了联动指挥功能,实现城市应急管理联动指挥,智慈应急实现了统一调度、
21、联勤联动、快速响应,为智蔡健康城市提高处突能力,保障人民群众的生命、财产安全提供了有力支撑。1.332智慧健康城市为应对我国人口老龄化趋势提供新解决方案第七次全国人口普查结果人口总量14.1亿人(除港澳台),其中60岁以上人口占比达18.7%,较2010年增加5.44%,人口老龄化程度进一步加深,详见图2。“十四五”时期,我国老年人口仍以低龄老年人口为主,处于社会抚养比较低的历史时期,养老事业的发展处于重要战略机遇期,需要政府顺应时代变化,联手市场、社会多方发力,综合施策。2020年1412122019年I4l82018年1405412017年14001I2016年13923265岁及以上人口
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