文化旅游调研报告.docx

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1、文化旅游调研报告文化旅游调研报告根据区人大常委会20xx年工作要点安排，区人大常委会将对全区文化旅游产业发展情况进行审议。为做好相关准备工作，区人大常委会成立调研组，于9月底围绕该项工作展开了深入调研。调研组一行实地察看了屯溪胡开文墨厂、安徽展睿文化创意有限公司、黄山华度传媒企业，并召开汇报座谈会听取意见和建议，现将调研情况报告如下：一、基本情况近年来，屯溪区政府按照省市相关要求，坚持将文化旅游产业作为新的经济增长点，大力推进文旅融合转型升级，拟定出台关于支持文化产业发展的若干政策，文旅产业发展政策不断完善，文旅融合发展重点项目扎实推进，取得了一定的成效。截至9月底，全区旅游接待量987.19

2、万人次，同比增长47.09唬增幅排全市第二名，旅游总收入118.2亿元，同比增长67.41%,全市排名第一。（一）文旅产业配套设施情况全区现有电影院4个、图书馆1个、文化馆1个，博物馆1个、2个名人纪念馆（戴震馆、程大位珠算馆），4家综合文化站以及44家乡村文化活动中心，省级旅游示范村1个（南溪南村）；全区共有21个项目列入各级非遗名录，市级以上非遗代表性传承人达120人；文化规上企业7家，其中文化类高新企业2家。（二）文旅产业发展现状1 .推进管理，优化文旅市场服务。调整充实了文化产业发展领导小组，由区委常委、宣传部部长任组长，分管副区长任副组长，拟定了关于支持文化产业发展的若干政策（征求意

3、见稿），为推进文旅产业融合发展提供了机制保障；全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，完善“四送一服”工作机制；组织符合条件的企业申报促进服务业高质量发展专项资金，加快对业绩良好的中小型文旅企业的培育，帮助文旅企业积极入规入统；运用“旅游+互联网”高效智能化载体，为游客及旅游企业带来更加便捷、优质的服务，努力打造“四最”营商环境。2 .文旅融合，扎实开展特色活动。树立全域旅游整体营销观念,统筹全区文化旅游资源，深化与景区景点、文旅协会和重点企业等的合作，巩固全域旅游创建成果。筹划开展屯溪食神大会、非遗购物节、田园赞歌、黎阳文化艺术节等主题活动，打造屯溪“景城相融，秀雅屯溪”活动品牌。围绕

4、节日举办民俗踩街、汪满田渔灯巡演、“笔墨飘香迎新春”“糕饼甜庆余年”“纳凉节”等节庆活动。3 .立足长远，促进旅游业态转型升级。围绕旅游空间结构总布局，打造屯溪核心旅游带，由黄山不夜城、屯溪夜市、新安夜市构成三大夜间经济片布局；禾谷耕舍、徽女杨梅园、大方圣园无花果基地被评为首批市级休闲旅游示范点，践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，推动徽州文化创造性转化、创新性发展，编制“屯溪旅游乡村宝典”，并同步微信电子版，用创意、创新、创造激发文旅资源潜质潜能。二、存在问题调研中也发现了一些问题，主要表现在以下几个方面：一是疫情造成多方面影响。按市里的任务目标，今年我区需要申报12家文化规上企业，但就目

5、前文旅企业摸排情况来看，大多规模小、效益低，且受疫情影响成长速度放缓，对照入规标准有一定距离。由于全国各地仍有零散疫情发生，旅游接待量也遭遇很大波动，存在不确定性。二是文化与旅游深度融合不够。对现有的历史文化资源挖掘利用不足，虽有程颐、程激、戴震、程大位等历史名人和红色及非遗项目品牌文化亮点，但缺乏创意和突破，文化资源没有充分转化为可以深度体验的文化旅游产品；景区景点的文化推介不足，承载的文化内涵没有得到很好展示，有景少文现象不同程度存在，参与性、互动性、娱乐性项目少，游客多是旅游观景的状态。同时，旅游商品开发不足，很少能让游客带走的文化旅游产品，没有实现深层次的文化游。三是乡村文化旅游相比周

6、边区县是短板，虽有以农事体验、景区、民宿以及艺术创意等为依托的四种形态，但开发中主要还是集中在休闲农业和观光农业，乡村文化传统和民俗资源的挖掘利用不够，产业链条过短，活力不强，吸引力不够，导致游客流失到其它区县，经济效益不高。三、几点建议一是进一步提高思想认识，全力推进文旅产业高质量发展。区政府及其相关部门要结合市第七次党代会精神，紧抓当下“全方位融杭接沪”的目标机遇，立足新发展阶段，强化组织保障，充分发挥文化产业发展领导小组作用，尽快出台关于支持文化产业发展的若干政策，提质升级文旅产业；要树立“大旅游”理念，建立健全部门联动机制，明确责任分工，统筹做好资源整合，形成工作合力，有效推动落实我区

7、文旅产业发展；区政府要进一步加大对文旅产业的支持力度，积极做好现有规上文旅企业的跟踪服务和对小微企业的扶持，积极利用本地特色文化、自然资源，加大招商力度，推进特色文旅产业发展。二是进一步狠抓产品打造，创造更多文旅融合精品。挖掘我区生态、红色、农业、历史、非遗等特色资源，加强资源整合，将文学、艺术、影视、动漫、特产等融入其中，“无”中生“有”，打造竞争力强的个性化文旅产品，开发彰显徽韵的伴手礼，不断丰富旅游业态,更好满足各类游客需求；发挥区位交通优势，强化集散地和服务功能,依托花山谜窟、两大夜市及不夜城，提升打造黎阳老街、屯溪老街特色街区，以夜宴、夜演、夜游等形式，进一步激活夜间经济，为游客营造

8、夜间精神文化盛宴，真正成为“江浙后花园”；确立文旅产业发展的数字化思维，依托大数据、云计算等技术的应用加速旅游业智能化的发展，举办线上文化旅游消费专题系列活动，促进业态转型升级,以“新兴文旅”弥消疫情对文旅产业的影响。加强红色基地、研学基地建设，依托我区现有的社会资源，因地制宜，开发独具特色、竞争力强的徽州红色及研学产品，着力提升红旅、研旅品质。三是进一步推进乡村旅游，规划引导凸显特色。按照“因地制宜、合理布局、突出特色、打造品牌”的原则，邀请专业团队结合我区镇、村地域特点，挖掘不同自然景观、民俗文化内涵，拓宽“旅游+”内容，针对不同的游客群体，策划精品乡村文旅“打卡点”，形成一镇一村一品，以

9、一日游、周末游、主题游等线路，催动我区文旅产业“内循环”变为内外循环相促进。四是进一步提升文旅服务质量，强化宣传营销力度。积极对接长三角一体化发展规划、杭州都市圈新一轮总体规划，充分利用互联网、微博、微信等媒体进行全方位宣传。创新对外宣传推介方式，通过借势借力举办大赛事、大活动，精心组织地方特色活动，持续提升我区文化旅游的影响力、辐射面；要重视文旅基础配套设施建设，加大文创商品开发力度，全方位提高服务水平；加强文旅产业发展队伍建设,创新人才引进和使用机制，推动全区文旅产业更好地向好向强发展。文化旅游调研报告多年来，我们依托天柱山，紧扣撤县建市目标，始终坚持把县城作为城市进行规划、建设和管理，取

10、得了明显成效。县城已不仅是全县政治、经济、文化的中心，是县域经济社会发展的龙头和引擎，集中展现出风景区、开发区、度假区“三区并举”和工业、旅游“两翼齐飞”的跨越发展新形象，而且正向着皖西南区域性旅游中心城市和一次中心城市加速迈进。在当前工业化、城市化提速推进的大趋势下，在学习实践科学发展观的热潮中，在全县开展“城市建设管理年”活动之际，如何更好、更快地推进_高标准风景旅游城市建设，这是牵动县和一市乃至更大区域经济社会发展的大课题。为此，我们带着课题开展调查研究，提出了一些思考。一、近年来我县城市建设的现状近年来，我县以县城为核心的城镇迅速发展，城镇化步伐明显加快，一年全县城镇化率达38%,城市

11、规模逐渐扩张、功能日益完善，对人流、物流、资金流等各类资源的聚集能力也在稳步提升。（一）城市规划体系逐步完善。我县县城总体规划始编于982年,994-995年进行了第一轮修编，_:年聘请上海同济大学规划设计研究院对天柱山风景名胜区与县城的总体规划进行了统一修编。城市总体规划日趋完善，城市发展的定位更加明确：县城作为“省级历史文化名城，国家级风景名胜区天柱山所在地”，是“工商贸协调发展的皖西南风景旅游城市”，这是充分考虑我县历史、文化和经济发展现状而作出的定位，切合依托旅游发展的特色路径。第二轮规划修编，充分体现了“山城一体、山城相融”的发展理念，将天柱山风景区一年来，通过多渠道融资扩大投入，x

12、_x_间，县城市政建设资金投入达872万元，城市建设的力度逐年加大。一是城市规模逐步扩张，城区道路总长度达57km,形成了“五纵四横”的城市主干道路网络，城市主体框架逐步拉开。年县城建成区面积达6km2,城市人口6万。二是城市功能得到完善，扩建5万吨水厂、新建35km燃气管网、新引进营运公交大巴，电力、电信等设施随城市建设同步推进；目前全县星级宾馆饭店达家，其中4星级家、3星级5家，风景旅游城市的接待功能日趋强化。三是城市品位稳步提升，先后完成舒州大道中段、南岳路中段、天柱山大道景观综合整治，建成火车站、老城区、东门大桥、山门等城市广场2.7万m2,清淤城区河道6km,完成引水入城工程，整治小

13、街小巷道路，全力阳光城、滨河御花园、幸福佳苑、水岸江南等一批住宅小区成为体现城市整体改造的新亮点。四是城市商业网络逐步形成，建成了姚冲建材、金源菜市、旺业、财富购物等一批大市场和天柱第一城旅游购物大市场，城市商业网络日趋完善。（三）城市管理水平正在提高。近年来城市管理的领域在拓宽，力度在加大，成效也非常明显。一是严格城市规划建设管理。加大了城乡规划法方面法律法规的宣传，严格执行建设项目“一书两证”制度，加大对违法建设的查处力度，特别是对城区房地产开发市场进行一次全面清理，有效规范了全县房地产市场。二是加大了城市管理体制机制的改革力度。成立了县投资公司，城市建设投融资渠道更宽，方式更加灵活；改革

14、县环卫体制，实现了环卫作业“管”、“办”分离；城区河道由县建设部门统一管理，避免了多头管理的弊端；推进城市综合执法体制改革，积极组建城市执法局，规范了城市执法，强化了管理力度；城区综合交通整治常态化运作，有效规范了城区交通秩序，培养了城市居民的文明习惯，推动了文明创建。同时，我们在城市建设和发展过程中也还存在一些不容忽视乃至亟待解决的问题。一是规划仍然比较滞后，突出表现在城市发展的目标上。随着开发区（.9kni2）、度假区（6km2）的开发建设，一城三区总面积将迅速达到40km2的规模，当前的城市规划（一年规划）提出到_年建成“双二十”城市的目标明显滞后于城市发展步伐。同时也还存在规划管理相对

15、滞后、规划执法力度不够问题。二是城市建设管理体制亟待进一步理顺，目前开发区、天柱山风景区、旅游度假区均有（或将有）自身的建设管理机构，在山城一体的城市框架下，缺乏统一的城市建设协调机制，不利于城市的整体开发建设和协调发展。三是建设品位有待进一步提高，中心商贸区整体开发仍然不够，风景旅游城市特色没有得到有效而统一的彰显。四是城市基础设施和配套设施建设仍然不够均衡，供水、供电、道路仍是部分城区发展的瓶颈制约，影响了城市功能的整体发挥。五是城市道路与05、38国道功能上的矛盾日益突出，中心商贸区交通拥挤现象长期以来未能得到有效改善。二、推进风景旅游城市建设当前需要做好的重点工作以科学发展观为指导，本

16、着针对性、操作性强的原则，我们结合实际经过深入调研后认为，推进宜商、宜业、宜居、宜游的风景旅游城市建设，当前要着力做好六个方面的工作。（一）着力拓展城市规模。一个城市没有一定的规模就不能成其为城市。随着人口和产业向城市的加速集聚，拓展城市规模是必然的要求，这也符合国家发展中心小城市的政策。我们目前的城市建成区规模距现有规划中“双二十”的规模尚有相当大的差距，距眼下需要达到的40km2规模相比差距更大。因此，我们必须也完全能够扩张城市规模，拓展城市发展空间。今年起，我们要结合启动新一轮城市总体规划的修编，进一步完善并放大主城区、开发区、度假区、风景区“一城四区”的空间布局，推进城市东扩、西进、南

17、延、北展。一是东扩，在按现有9km2规划，加速建成东部开发区的基础上，推进开发区的扩模增容，提升开发区的产业承载力。二是西进，一方面，按照新批准设立的度假区规划，拉开西部度假区6km2框架，加速“山城一体、山城相融”进程；另一方面，着眼长远，结合05、38两国道改线和贯通沪蓉、东香两高速的出口，逐步构筑城市大外环线，推进城市跨潜河发展，努力建设滨河新区，进一步增强辐射带动能力。三是南延,主要是结合开发区的扩模，推进城市向南边毗邻的沪蓉高速延伸，形成沪蓉高速沿线新的发展亮点。四是北展，科学利用城市北部山丘地,推进城市综合开发。（二）着力完善城市功能。近年来，我们不断加大对城市建设的投入，市政基础

18、设施得到明显改善，但欠账仍然很多，城市的保障服务功能亟待提高。我们必须进一步加大基础设施建设投入，加快老城区道路改造和新城区主干道建设，加强城市供水供气、污水处理、生活垃圾处理、防洪以及停车场、广场、公厕等公用设施建设，改善电力、电信、有线电视和文化教育、医疗卫生、购物休闲等条件，不断配套完善城市功能。正是基于这方面的重点考虑，在今年的“城市建设管理年”活动中，县委、县政府提出要抓好“十大建设工程”，其中，城市垃圾处理场、污水处理厂、城市路网及公共交通场站建设、开发区和度假区基础设施建设、城区供水管网改造等工程的大力实施，无疑会对完善城市功能起到重大作用。同时，这些工程对于拉动投资、扩大内需、

19、促进经济平稳较快增长意义重大，体现了以人为本、科学发展的执政理念，我们要千方百计狠抓工程进度，确保工程质量，使其顺利建成并早日发挥效益。（三）着力提升城市品位。城市品位体现的是一个城市的档次和形象，这要求我们高度重视城市景观建设。一要大力实施城市“增绿”、“添亮”、“活水”工程，继续推进城市主干道和河道景观整治，全面实现城区道路包括背街小巷的硬化、绿化、亮化、美化，建好潜河、梅河、皖河等重点景观带。二要大力建设城市精品建筑和标志性建筑，注重适度开发高层建筑，兴建高档小区，积极推进建筑设计和建筑风格的创新，全力促进城市在长大、长高、扮靓中彰显现代气息。三要大力开展旧城改造和“城中村”改造，加速推

20、进财富广场、嘉宜广场、秀狮商业步行街等一批城市综合开发项目，稳步实施原种场、农科所和桃园南路、公安局等地块的综合开发与改造，努力使城市面貌有大的改善，形象有大的提升。（四）着力彰显城市特色。特色是城市的灵魂和魅力所在。作为风景旅游城市和省级历史文化名城，我们在彰显特色、提高吸引力方面还大有文章可做。一要建好“3座公园，即皖园、雪湖公园和二乔公园。皖园主要是围绕“皖”做文章，建成以古皖文化展示为主体的旅游休闲区。雪湖公园主要是围绕“三湖一寨”，恢复历史文化遗址，供市民休闲娱乐。二乔公园主要是以三国大乔、小乔为主题，建成以胭脂井为重点的民俗游览区。二要完善城市旅游配套设施。加快城区旅游景点的开发，

21、加强休闲娱乐设施建设，进一步提高宾馆接待能力和接待水平，确保城市能够满足游客多方面的消费需求，进而留住游客。三要强化城市品牌创建工作。加强城市园林绿化和旅游软硬件建设，努力使城市的每一幢建筑、每一条道路、每一个空间都能体现历史文化名城的风貌和风景旅游城市的特点，积极创建省级园林城市和中国优秀旅游城市。（五）着力加强城市管理。城市发展要坚持建管并重。随着城市建成区范围不断扩大，人口不断增长，城市管理的任务越来越重，管理的要求也越来越高，这迫切要求我们加强城市管理工作。一要加强规划管理。切实吸取以往规划管理中的教训I,在全面强调规划的完整性、超前性、科学性的基础上，确保规划的权威性和严肃性，加大对

22、违反规划建筑和建设行为的规划执法力度，真正发挥规划的龙头引领作用。二要加强综合交通管理。巩固城市公共交通整治成果，加快建立以公交、出租车为主体的公共交通体系。城市公交车已经投入运营，要进一步探索建立覆盖城乡的大公交运营网络体系。三要加强环卫管理。建立健全环卫管理、清扫保洁分离制度，推进环卫作业市场化。四要加强城市综合管理。加快成立行政执法局，将市容市貌、综合交通、环境卫生、违法建设等纳入统一管理，全面提升文明县城创建水平。五要加强建筑市场和行业管理。严格建筑市场准入清出制度，规范物业管理，促进城市建筑业和房地产业健康发展。（六）着力发展城市产业。城市是产业的载体，产业是城市的支撑。我们要把城市

23、发展与产业壮大有机结合起来，做到推进风景旅游城市建设与强化城市产业支撑的互促互动。一要结合开发区的建设发展工业，做大做强机械机电制造、医药化工、纺织服装、农产品及旅游工艺品加工等产业集群，加快工业强县进程。二要结合度假区的建设，高标准建成国家网球训练基地、皖镇等旅游服务大项目，跟踪推进皖园、温泉度假村和乡村坡地运动中心等项目，放大旅游产业效益。三要结合主城区的改造提升，引进、建设大型商贸设施和专业市场，实现城市商业的大繁荣。四要结合城市综合开发，引进有实力的大企业、大集团，推进城市成片开发，促进房地产业大发展。五要结合挖掘“古皖之源、禅宗之地、京剧之祖、黄梅之乡”等文化底蕴,发展文化创意产业和

24、休闲娱乐业，进一步打响休闲、养生、健身等品牌，提升服务业发展水平。三、推进风景旅游城市建设亟须突破的瓶颈制约调研中，我们也感到，当前推进风景旅游城市建设，亟需突破以下五大瓶颈制约。一是土地瓶颈制约。突出表现在开发区和度假区建设用地指标日益紧张，以致项目的落地和实施面临困难。当务之急一要抓紧修编城市新一轮总体规划和土地利用总体规划，实施用地调整；二要大力开展“双挂钩”、“双置换”工作，积极对上申报争取用地指标；三要大力推行集约节约用地，搞好闲置用地清理。二是资金瓶颈制约。目前我县城市建设负债达多万元，资金缺口制约十分严重，同时城市建设靠政府投入的“单打一”局面尚未根本改变，多元化投资的格局尚未形

25、成。对此，我们必须强化经营城市、经营项目的理念，多渠道筹集资金，为城市建设提供保障。要有计划地对老城区的党政机关、学校、医院等单位进行布局调整，实施搬迁，带动新区开发。要抓住国家扩大内需的重要机遇，积极争取国家项目资金，投入城市基础设施建设。要充分发挥县投资公司等融资平台作用，通过经营城市土地、城市资产和适度举债等多种形式筹措建设资金。三是拆迁安置瓶颈制约。拆迁安置一直是城市建设的难点问题,随着开发区和度假区建设的提速，迫切要求在拆迁安置上加大力度,加快进度。要切实做好拆迁安置的宣传动员工作，使群众真正理解和支持拆迁安置，对极少数无理取闹者，必须依法强制执行。要切实加强拆迁政策实施的统一管理，

26、维护拆迁政策的统一性和严肃性，做到公平拆迁、阳光操作。同时要善于学习借鉴外地的先进经验和做法,有效推进拆迁工作。四是体制瓶颈制约。突出表现在“一城四区之间在规划、建设、管理上存在各行其是、各自为政的现象，协调配合不够，致使工作出现漏洞，在环卫、路灯等管理上也由于职责不明形成了盲区。下一步我们将成立县规划委员会，进一步强化县城市建设领导小组的职能作用，理顺环卫、路灯等管理体制，全面加强对城市建设土地供给、资金筹措和规划管理等工作的统筹协调。五是人才瓶颈制约。目前我县城市建设明显紧缺规划人才和经营城市人才，必须加大专门人才的外引内培力度，注重配强专门人才队伍，为推进高标准风景旅游城市建设提供人才和

27、智力支撑。调研的目的在于更好地推动工作。我们将以这次学习实践科学发展观活动为契机，进一步创新工作举措，解决突出问题，更好更快地推进风景旅游城市建设，促进.科学发展、加速崛起。文化旅游调研报告化旅游产业是新形势下的朝阳产业，是调整产业结构、转变经济发展式的重要点和产业富县的强引擎。推动化旅游资源优势转化为产业发展优势，已成为实现全县经济转型跨越发展的必然要求。为深了解全县化旅游产业发展状况，近期，县政协组织调研组深旅游景点和化经营场所，通过现场查看、访了解、召开座谈会等式，对全县化旅游产业发展情况进了调研。现将调研情况报告如下：一、全县化旅游产业发展现状近年来，县委、县政府以建设特化县、发展旅游

28、重点县为标，以提城乡群众精神化活平、增强化旅游产业整体实为落脚点，根据省、市化产业发展规划和肃华夏明传承创新区建设要求，结合全县化资源禀赋，充分挖掘、然、态等的优势，着加强“区两园”（华夏明河西廊然传承创新区、丹霞化产业园、沙河态化产业园）建设，努构建具有临泽地域特的化产业体系，倾打造“中国枣乡-七彩丹霞-壁乡-红圣地”旅游名，全推进化与旅游融合发展，化旅游产业步发展快车道。前，全县共有化产业经营单位93家。省级化产业园丹霞化产业园按照“三板块两环五区”（即：核地质游览板块、丝路化体验板块、民俗风情板块，丹霞地质游览环、丝路化体验环，丹霞地质观光区、门景区、化体验区、运动娱乐区、民俗体验区）的

29、总体格局，各项建设正在稳步推进；依托昭武古城、西游传说遗迹、丹霞、丹霞场和红西路军梨园战役纪念馆，以保护态环境、塑造城市景观、培育特化产业为标，以红圣地、园风光、态休闲、健娱乐、国防教育和塞上江南风情于体的县级化产业园沙河态化产业园，各项基础设施已全启动。同时，打造特化品牌，化产业发展氛围进步浓厚。2019年以来，成功举办“激情场爱国歌曲家唱临泽篇”演出；连续三年举办“中国枣乡-魅临泽”旅游化艺术节，组织开展了“红旗飘飘红歌传唱、“亲近沙河，感受态美万休闲健跑步活动、“枣乡情”民族交响乐会、“态临泽”书画摄影展等化艺术活动，在繁荣城乡化活的同时，提升了临泽的化软实，促进了化产业的发展，2019

30、年实现化产业增加值3780万元，占全县国内产总值的LO5%。建成沙河态旅游景区、七彩丹霞旅游景区、梨园战役纪念馆、双泉湖景区、古寺景区等批省内外知名旅游景区，其中，丹霞景区被命名为国家地质公园、国家4A级旅游景区和省级风景名胜区，梨园战役纪念馆被批准为全国命烈纪念建筑物保护单位和国家级爱国主义教育基地，双泉湖、古寺景区被命名为国家2A级旅游景区，双泉湖、河烟林被命名为国家利风景区；建成星级旅游饭店4家，发展特“农家乐”85家。2019年，全县接待游客73.5万次，上年增长68.9%,实现旅游综合收2.57亿元，上年增长88.5%o二、化旅游产业发展存在的主要问题1 .化旅游规划相对滞后。近年来

31、，全县化旅游产业虽然有了较发展，但还缺少个统的化旅游产业发展总体规划，旅游与化及相关产业融合度不，化带旅游、旅游促化的发展机制还未形成，化旅游产业融合发展的重点领域、重点标、结构框架还不甚清晰，化旅游产业结构不合理，化旅游资源优势、产业优势没有显现出来。2 .规模偏缺乏项持。化企业数量、规模、经营呈现“、散、乱”的状态，经济效益不够理想；化产业在招商引资、基础建设还没有的项和资撑，发展只停留在“打闹”上。旅游资源开发迟、开发程度低，旅游基础设施和配套服务设施不完善，旅游产业开发仍处于起步开发、夯实基础、加强培育的阶段。3 .市场主体不强要素不健全。化产业市场发育不健全，以个体经营居多，传统项重

32、，上档次的综合性经营场所少，经营管理平不。旅游资源分属于条块多头管理，主管部门、乡镇投资能弱，融资渠道相对较窄，些旅游资源开发建设进展缓慢;旅游六产业要素还不够匹配，旅游接待能和平已不能满旅游发展的需求，“过境游”与“过夜游”例失调，旅游对相关业的拉动作还不明显。4 .化旅游才严重短缺。全县化旅游从业员数量少，业务素质较低，全县最的化经营企业丹霞旅游公司，经营管理才严重不；化旅游产业端才如化创意、市场营销、投融资、企业管理等才严重缺乏，制约了化旅游产业的发展。三、加快化旅游产业发展的对策和建议紧紧抓住全省华夏明保护传承创新区建设的机遇，突出宜居宜游位产业，着建设具有然特的化产业园区和知名旅游景

33、区，培育批化旅游企业，打造批知名化旅游产品品牌，加快推进化旅游融合发展，使化旅游产业成为县域经济发展新的增长点。()科学编制规划，为化旅游融合发展提供依据现有然资源禀赋、历史化底蕴和地域景观，坚持前瞻性、科学性、指导性和可操作性原则，科学编制化旅游产业融合发展规划，明确全县未来化旅游融合发展的指导针、战略标、发展重点和保障措施。在全落实省政府批准的张掖丹霞地质公园七彩丹霞景区规划的基础上，精做好华夏明河西廊然传承创新区、丹霞化产业园、沙河态化产业园修建性详细规划编制作，并将其纳经济社会发展总体规划，使化旅游产业发展有规可依，有章可循，避免盲和重复建设，努实现化旅游产业的优势互补、资源共享、互惠

34、互利。()拓宽融资渠道，加快实施批重产业项化旅游产业的发展需要批影响、带动性强、综合效益好的项作为范和撑。要坚持以市场为导向，依托地独有或特有资源，以“兰洽会”、深圳“博会”、“敦煌-丝绸之路国际旅游节”为平台，积极实“出去，引进来”战略，实施重点招商，精确招商，吸引具实、有品牌的企业投资化产业。要放宽旅游市场准，按照所有权、管理权、经营权“三权分离”和“谁投资，谁开发，谁受益”的原则，采取旅游资源股、转让、租赁、承包等多种经营式，构建多元化旅游开发投机制，加各类信担保机构对旅游企业和旅游项的担保度，励引导国家、集体、个、外商等多种经济成份投资开发旅游景区基础设施、服务配套设施和经营性旅游项。

35、加快启动临泽县丹霞化产业开发有限公司市场化运营,整合化旅游资源，搭建投融资平台。争取实施河西廊然保护传承创新国家级综合范区项，精做好丹霞化产业园、沙河态化产业园建设，加快推进县化馆扩建、临泽县数字放映厅等项建设，为化产业加快发展搭建平台。开通七彩丹霞沙河景区旅游快速通道，建设丹霞旅游镇,以七彩丹霞、沙河景区、河湿地为撑，精培育丹霞奇观、绿洲风貌、态景观、红圣地为主的精品旅游线，完善临泽县城游客集散中服务功能，开发双泉湖休闲旅游度假基地，完善旅游服务要素市场，延伸旅游产业链条，培育临泽新的经济增长极。(三)深挖掘资源，积极打造特化旅游品牌发掘历史化旅游资源，深研究“塞上江南”、“丝路明珠中国第三

36、阶梯才能看到的南国景观、七彩丹霞、绿洲、湿地、壁、沙漠等多彩的态化、河西廊地域化、丝绸之路历史化和中国枣乡品牌化，并加以挖掘运，着打造以“中国枣乡-一魅临泽”旅游化艺术节、“四”庙会为主的节会化品牌；以七彩丹霞、西游遗迹、峡奇观为主的旅游化品牌；以壁乡、河湿地为主的态化品牌；以精品制种、现代设施农业为主的农耕化品牌；以梨园战役纪念馆、汪家墩战遗址为主的红化品牌。实施“枣乡-丹霞”宜居宜游宣传化程，积极组织开展新闻采访交流、艺创作采风等多种形式的化交流传播活动，促进“中国枣乡”化品牌形象的传播，使旅游者充分体验和感受临泽所具有的深厚的化底蕴和鲜亮的化形象，充分体验多彩的民俗风情，充分感受与然和谐

37、共、康体养和惊险快乐之美。（四）强化宣传营销，以旅游业推进化深度交流以打造“中国枣乡-七彩丹霞-壁乡-红圣地”四张名、提升临泽整体旅游形象为标，采取“政企联、部门联合、区域联动”的段，整合资源和资，加旅游宣传营销度。是强化主流媒体宣传。运络、电视等现代媒体传播速度快、覆盖、影响的特点，加在央视、肃卫视、旅游专业站的告宣传度;做好临泽旅游及A级景区和星级宾馆旅游与旅游专业站联对接，积极开展联营销。是强化户外宣传。继续做好国内重点城市机场、车站及速公路、国道、省道的张掖丹霞及临泽旅游宣传告，积极协调在速公路临泽出及国道、省道和县乡公路沿线设置完善旅游景区交通导览指牌；在速公路临泽出等处设置游客咨询

38、服务台,旅游旺季免费发放临泽旅游指南明卡。三是强化节会宣传。精设计制作本临泽风光画册、张临泽驾游地图和张临泽旅游指南明卡，参加国内“旅交会”、经贸洽谈会等宣传推介活动，努拓展对外宣传空间；坚持每2-3年承办次规格、有定影响的旅游化节会或重活动，提升临泽整体形象，扩对外知名度。四是加强区域合作。组织重点旅游经营单位主动到周边及重点客源地搞宣传促销、搞区域合作，加强与周边省区市和市内外旅社的联系沟通，联宣传促销、联合开发市场，构建资源共享、市场共推、优势互补的旅游发展新格局，实现区域旅游发展合作共赢。（五）重视才培养，提化旅游队伍整体素质加强化旅游经营才、企业家队伍建设，培养造就懂化、会经营、善管

39、理的复合型才队伍。建健全化旅游才培养引进机制，通过“送出去学、请进来教”等式，提升现有化旅游产业管理和经营员的素质，依托全国知名校委托培养批素质、专业化化旅游管理才和经营才；稳定和加强基层化管理队伍，壮民间化演艺队伍，培育化资源研究队伍。实灵活宽松的引进政策，重点引进创新团队、层次才和急需紧缺才。励社会才投化旅游建设，深化职称评审改，实现公有制化旅游企业员在评定职称、参与培训、申报项、表彰奖励等同等对待。（六）建互动机制，促进化旅游产业跨越发展围绕省、市建设河西廊然保护传承和创新发展范基地“核区”的标，建旅游与化及相关产业的融合机制，推进旅游产业与化产业融合发展，形成“规划上统筹编制、政策上统扶持、项开发上统打造、市场开拓上统推介、才培养上统培训”的化带旅游、旅游促化的良性循环。围绕丝绸之路化和临泽鲜明的地域化资源，把化元素贯穿到旅游景区项设计、建设、管理、营销、服务的各个环节，把提升化内涵贯穿于“、住、游、购、娱”等旅游要素之中，化包装旅游项，增强旅游的魅、活、吸引，提升旅游的内涵和核竞争；发挥旅游传播、传承化的载体作，为实现化产品价值创造消费市场。编排地特演艺剧，搭建演艺平台；扶持开发刺绣、烙画、剪纸、塑、葫芦雕刻等地化特旅游商品及包装便携式地特产品，提旅游产品的化附加值和市场竞争。加快推进旅游与体育、农业等相关产业的融合，丰富旅游内容，增加旅游产品，延伸旅游产业链条。