衡水高新区农村生活污水治理专项规划.docx
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1、错误!未定义书签.错误!未定义书签.错误!未定义书签.错谀!未定义书笠.错误!未定义书签.错误!未定义书签.错误!未定义书签.错谀!未定义书签.错谀!未定义书签.错谀!未定义书签.错谀!未定义书签.错误!未定义书筌.错误!未定义书筌.错误!未定义书筌.错误!未定义书筌.错误!未定义书筌.错误!未定义书签.错误!未定义书签.衡水高新区农村生活污水治理专项规划(2021-2030)(说明书)第章总则1.1 规划背景1.2 指导思想1.3 规划依据1.3.1 法律法规1.3.2 国家及地方规范和标准1.3.3 相关的政策文件1.3.4 相关规划和报告1.4 相关规划解读1.4.1 衡水市城市总体规划
2、(2016-2030)1.4.2 武笆县城乡总体规划(2013-20301.4.3 衡水市工业新区总体规划(2012-2030)1.4.4 衡水工业新区城乡总体规划(2016-2030)1.5 规划范围1.6 规划期限1.7 规划原则1.8 规划目标第二章区域概况2.1区位条件2.2自然条件3.9.2 详细规划阶段的污水量计算错误!未定义书签.3.9.3 小城镇污水设计总潦量计算错识!未定义书签.3.9.4 污水量预测错误!未定义书签.第四章污水处理设施错误!未定义书签.4.1 治理方式选择错误!未定义书签.4.1.1 村庄分类错误!未定义书签.4.1.2 污水处理模式错误!未定义书签.4.2
3、 污水收集系统建设错误!未定义书签.4.2.1 污水收集方式错误!未定义书签.4.2.2 与改厕相结合错误!未定义书签.4.2.3 污水收集类型错误!未定义书筌.4.3 污水处理技术工艺选择错误!未定义书签.4.3.1 化粪池技术错误!未定义书签.4.3.2 人工湿地错误!未定义书签.4.3.3 无动力多级厌氧夏合生态处理系统错误!未定义书签.4.3.4 多介质渗灌床错误!未定义书笠.4.3.5 一体化A/0生物膜反应器错误!未定义书笠.4.3.6 小节错误!未定义书笠.4.4 设施出水排放要求错误!未定义书筌.4.5 固体废物处理处置错误!未定义书签.4.5.1 固体废物处理的重要性错误!未
4、定义书笠.4.5.2 污泥的处理和处置错误!未定义书笠.4.5.3 污泥处置与综合利用规划方案错误!未定义书笠.第五章分区规划指引错误!未定义书笠.2.4 生态环境保护情况错误!未定义书签.2.5 水功能区划错误!未定义书签.第三章污染源分析错误!未定义书签.3.1 城市水资源错误!未定义书签.3.1.1 用水概况错误!未定义书签.3.1.2 供水现状错误!未定义书签.3.2 农村排水体制错谀!未定义书筌3.3 农村污水种类错误!未定义书筌.3.4 农村污水特点错误!未定义书筌.3.4.1 水质特点错误!未定义书签.3.4.2 水贵特点错误!未定义书筌.3.4.3 人口流动变化规律错误!未定义
5、书签.3.5 现状排水系统借误!未定义书签.3.5.1 上位规划完成情况错误!未定义书签.3.5.2 排水情况错误!未定义书签.3.5.3 农户改厕普及情况错误!未定义书笠.3.5.4 农村生活污水处理设施和运行现状错误!未定义书笠.3.6 现状污水厂站设施懵误!未定义书筌.3.7 现状总结错误!未定义书筌.3.7.1 农村生活污水治理体系建设进展错误!未定义书签.3.7.2 已建村庄生活污水处理设施运行遇到问题幡误!未定义书笠.3.8 用水量预测幡误!未定义书笠.3.8.1 农村用水特点懵误!未定义书笠.3.8.2 农用水定额错误!未定义书笠.1.1.2 强化政府政策支持情识!未定义书签.1
6、.1.3 建立多元投入机制借识!未定义书签.1.1.4 污水处理费用体系建设建议错误!未定义书签.9.3 技术保障错误!未定义书签.9.4 管理保障错误!未定义书签.9.5 运行机制错误!未定义书签.9.5.1 运行机构错误!未定义书签.9.5.2 运行模式错误!未定义书签.9.5.3 运维费用错误!未定义书签.5.1.2污水处理方案错误!未定义书签.5.2 苏正办事处错误!未定义书签.5.2.1 村庄污水处理现状错误!未定义书签.5.2.3 污水处理方案错误!未定义书签.5.3 高新区污水治理一览表错误!未定义书签.第六章设施运行管理错误!未定义书签.6.1 运维管理!未定义书筌6.2 运维
7、中问题错误!未定义书筌.6.3 运维管理规划错误!未定义书筌.6.4 环境监管错误!未定义书签.第七章工程投资错误!未定义书筌.7.1 预算依据错误!未定义书签.7.2 工程设计原则传误!未定义书签.7.3 工程预算错误!未定义书签.7.3.1 大麻森乡错误!未定义书签.7.3.2 苏正办事处错误!未定义书笠.7.3.3 总计错误!未定义书笠.7.4 资金筹措懵误!未定义书筌.第八章效益分析错误!未定义书筌.8.1 环境效益错误!未定义书签.8.2 经济效益幡误!未定义书笠.8.3 社会效益幡误!未定义书笠.第九章保障措施懵误!未定义书笠.9.1组织实施错误!未定义书笠.地制宜,源头治理、综合
8、利用,进入环境、达标排放,先易后难、逐步推进”的思路。把实施农村污水治理工程作为提升农民生活水平、开展美丽乡村建设、全面建成小康社会的重点工作,依靠科技进步,加大资金投入,创新体制机制,不断提高农村地区污水治理覆盖率和治理水平,加快补齐农村人居环境突出短板,梯次推进农村污水治理,加快城乡一体化进程。1.3规划依据1.3.1 法律法规中华人民共和国环境保护法(2014年4月修订);中华人民共和国城乡规划法(2019年4月修正);中华人民共和国水法(2016年7月修订);中华人民共和国水污染防治法(2017年6月修正);中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2020年4月修正);中华人民共和国环境
9、影响评价法(2018年12月修正);中华人民共和国森林法(2009年8月修正):中华人民共和国突发事件应对法(2007年8月);城市供水条例(2018年3月修正):饮用水水源保护区污染防治管理规定(2010年12月修正);突发公共卫生事件应急条例(2010年12月修正);基础设施和公用事业特许经营管理办法(2015年6月)。第一章总则1.i规划背景治理农村生活污水、改善农村人居环境,是一项惠及人民群众、造福子孙后代的事业,是实施农村人居环境整治、打赢农业农村污染防治攻坚战的重要工作。衡水市开展农村环境整治以来,成果显著,农村黑臭水体治理、农村改厕行动卓有成效。农村生活污水治理与城镇污水处理不同
10、,需要针对各农村业态和环境差异等特殊情况,做好污水收集和治理。2018年5月省住建厅印发了河北省加强乡村规划管理工作三年行动实施方案,要求全省2020年实现乡村规划全覆盖、建设管理全覆盖。按照中央、省对推进农村生活污水治理的部署要求,确保如期高质量完成这项民生实事,2020年3月衡水市水领办制定了2020年衡水市农村生活污水治理工作专项推进方案。在此背景下,我公司受衡水市环境保护局高新技术产业开发区分局委托,开展衡水市高新技术产业开发区农村生活污水处理专项规划(20212030)。本规划依据国家实施乡村振兴战略和生态环境部县域农村生活污水治理专项规划编制导则的相关要求,针对衡水市高新区农村生活
11、污水治理中存在的问题,围绕确保农村生活污水治理设施按标准建设和正常运转,持续发挥“削减污染物排放、改善农村水环境”功效的基本目标,引导农村生活污水治理的理念和方法,重点对农村生活污水治理设施的运维管理的规划或实施方案的编制进行引导和规定,特制定本规划。1.2指导思想深入贯彻落实党的十九大精神,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,坚持人与自然的和谐共生,走乡村绿色发展之路。以“联系实际、因1.3.3 相关的政策文件中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见,国务院,2015年4月25日;中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见(中发(2018)1号);县域农村生活污水治理专项规
12、划编制指南(试行)生态环境部,2019年9月;关于印发农村环境整治实施方案(试行)的函(土壤函(2020)7号)关于印发河北省农村生活污水治理技术导则(试行)通知(冀环土壤(2019)523号);华北地区农村生活污水处理技术指南(住房和城乡建设部,2010年9月)。1.3.4 相关规划和报告衡水市城市总体规划(2016-2030);武邑县城城乡总体规划(2013-2030)衡水工业新区城乡总体规划(2()16-2030年);河北衡水高新技术产业开发区总体规划环境影响报告书;衡水市高新区乡镇集中式饮用水水源保护区划分技术报告;河北省水功能区划;河北省衡水经济开发区污水处理厂工程(一期)环境影响报
13、告书;1.3.2国家及地方规范和标准地表水环境质量标准(GB3838-2002);城市给水工程规划规范(GB50282-2016);城市水系规划规范(GB50513-2009)2016年版:室外给水设计规范(GB5OO13-2O18):村庄整治技术规范(GB50445-2008);农村环境连片整治技术指南(HJ2031-2013);农村饮用水水源地环境保护技术指南(HJ2032-2013);农村生活污水处理工程技术标准(GB“51347-2019);农村户厕卫生规范(GB19379-2012);农用地污泥污染物控制标准(GB4284-2018);给水排水管道工程施工及验收规范(GB50268-
14、2008);给水排水构筑物工程施工及验收规范(GB50141-2008);城市排水工程规划规范(GB50318-2017);室外排水设计规范(GB50014-2006)2016版:城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002);污水排入城镇下水道水质标准(GB/T31962-2015):河北省农村生活污水排放标准(DB13/2171-2015)。规划解读:市域总体规划确定了城市发展方向、用地布局、城市建设范围,农村人口持续向“城镇化”集聚,农村人口持续减少。1.4.2 武邑县城乡总体规划(2013-2030)2014年编制完成的武邑县城乡总体规划(2013-2030),对经济开发区东
15、区(即武邑循环经济园区,又名冀衡循环经济园区)进行了规划。规划解读:武邑县域城乡规划对高新区东区城乡发展、工业用地等做出规划。1.4.3 衡水市工业新区总体规划(2012-2030)在衡水工业新区成立之后,为了实现“三区整合”的管理需要,在缺乏相关上位规划的前提下,2013年5约工业新区管委会组织编制J衡水市工业新区总体规划(2012-2030),规划范围与工业新区的辖区范围不一致,意在统筹安排衡水经济开发区、桃城区北方工业基地、武邑循环经济园区(西区)三个省级开发区的建设空间。(1)规划区范围冬至渣阳新河与新武公路,西至大广高速公路,南至城市东外环路,北至圈头乡,包括衡水经济开发区北区、桃城
16、区北方工业基地、武邑循环经济园区以及武义县、深州县所辖部分村庄,总用地面积约128.5平方公里。(2)空间布局结构一带:沿澎阳河公共服务发展带,其主要承载的职能为城市分区的公共管理及衡水工业新区循环经济园区污水处理厂升级改造工程环境影响评价补充报告;衡水市北方工业基地淡东污水处理厂工程环境影响报告书;河北衡水高新技术产业开发区大麻森乡片区农村生活污水整治工程实施方案;河北衡水高新技术产业开发区苏正办事处片区农村生活污水整治工程实施方案。1.4相关规划解读1.4.1 衡水市城市总体规划(2016-2030)(1)城镇空间结构:规划行程“一核三轴三区”的城镇空间结构。一核:由衡水湖周边的中心城区、
17、冀州城区、枣强县城和武邑县组成衡水都市发展核心。三轴:主要发展轴为京九一大广复合发展轴和石黄复合发展轴;次级发展轴为衡德城镇发展轴。三区:衡德经济协作区、饶安城镇协调发展区、大营一营东城镇谐调发展区。(2)给排水工程都市区内供水主干管网实现连通,提高供水安全性。规划水源采用南水北调地表水和再生水,地下水源为备用水源;设置地表水厂6座,其中主城区地表水厂、工业新区地表水和武邑地表水共同负责工业新区、武邑城区、冀衡工业园区和赵圈镇用水。设污水处理厂7座,其中北区污水处理厂、南区污水处理厂位于工业新区。1、两廊:漠阳河绿化廊道和邢衡高速一石济客专绿化廊道。2、两区:美丽乡村片区和以三区同建为基础的新
18、型农村社区片区。美丽乡村片区一一工业新区西部以美丽乡村打造、田园风光塑造的农业地区,体现城市文明与农业文明的有机融合。三区同建片区一一指工业新区东部以农业高新区为主的农业地区,采用工业园区、农业园区和农村新型社区同建的方式,促进农业地区高效发展、农民生活条件改善、工业园区集约发展。3、五组团:按照主导功能和区域位置,将新区城市地区分为经济开发西区生活组团、经济开发区北区产城融合组团、高铁商务组团、经济开发区东区产业组团和经济开发区南区产业组团。(2)产业发展指引1、第一产业优化农业内部结构,推行新型经营模式,建设农业示范区。2、第二产业发展食品制造业、交通工程设施设施、装备制造业、纺织服装业、
19、生物医药业、功能材料及制品制造业和新能源产业。3、第三产业支持科技研发、商贸物流、现代商务及旅游休闲行业发展。公众服务职能、产业区生产性服务职能、产业职工生活性服务职能。三心:位于淹阳河公共服务发展带上的三个主要功能核心,即公共服务中心、企业总部基地以及科技研发中心。五片区:北部产业片区、西部产业片区、南部产业片区、东部产业片区以及中部生活服务片区。规划解读:2013年工业新区总体规划,将现高新区西区、南区、东区放在一起,统筹规划工业新区辖区,合理分配三个省级开发区建设用地。图1/衡水高新区历史沿革图1.4.4衡水工业新区城乡总体规划(2016-2030)(1)空间总体布局高新区全区建立“两廊
20、、两区、五组团”的城乡发展空间结构。2、东部片区按照三区同建的原则,考虑产业用地对村庄居住条件的影响,采取新型农村社区的模式,整合村庄。图1-3衡水高新区城乡空间布局现状图处于规划产业园区建设用地范围的52个村庄和在工业企业卫生防护区内的7个村庄纳入城市用地范围,9个村庄建设农村新型社区,10个村庄按照自然发展的规律保留。(4)生态安全格局1、规划形成两条生态廊道:溪阳河绿化廊道和邢衡高速一石济客专绿化廊道。区内生态廊道建设式改造和优化工业新区生态安全格局的主要空间,主要沿河道、绿化带建设。图1-2衡水高新区城乡空间规划图完善旅游基础设施和公共服务设施,改善旅游环境,建立乡村文化体验、生态休闲
21、旅游、工业特色旅游等品牌,推进旅游休闲与相关产业融合发展。打造“乡村旅游+工业旅游+农业观光”的多元旅游产品。(3)美丽乡村建设规划末期,农村居民点由原来的112个村庄,整合为16个美丽乡村、8个农村新型社区、10个自然保留村。1、西部片区规划保留呼家村、邢家村等16个村庄(其中候刘马村现已列入拆迁计划,实际共15个美丽乡村),高铁沿线和环路以内的10各村庄纳入城市用地范围;根据土地利用规划,4个村庄迁至东部麻森片区城市用地范围内:4个村庄规划建设农村社区。3、生态保护重点溢阳河郊野公园、淡阳河湿地公园、西河公园、小西河、白马沟、班曹店干渠等作为区内生态保护的重点。(5)排水工程规划要求1、排
22、水现状全城除高新区有相对完善的排水管道外,其他80%村庄没有排水管道,靠地表径流排出雨水。2、雨水工程规划规划区采用雨污分流的排水体制。高新区内雨水按北区、东区、南区三个组团进行分区,各分区合理布置雨水管网,雨水收集后就近排入水系。乡镇级农村雨水就近排入水系,各乡镇级农村雨水沿道路就近排入附近坑塘、沟渠。3、污水工程规划污水量按照平均日的80%计。高新区现状由北区、东区、南区3座污水处理厂,满足处理要求;各乡镇就纳入污水处理厂,污水处理厂规模根据污水量适时扩容。对于没有配建条件的农村应就近纳入城镇污水系统,不能纳入的要因地制宜采取措施,对污水进行收集和处理。规划推广小型沼气净化池、人工湿地等小
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