15施工组织设计管理办法.docx
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1、施工组织设计管理办法笫一章总则笫一条为实现铁路建设项目质量、安全、工期、投资、环境保护和技术创新“六位一体”的管理目标,推进标准化管理,进一步规范找工程建设项目施工组织设计管理,根据铁路总公司铁路工程施工组织设计规范(铁总建设(2015)79号)、乌鲁木齐铁路局铁路建设项目施工组织设计管理办法(乌铁建(2015)185号),特制定本办法。第二条施工组织设计是以工程项目为对象进行编制,并用以指导其建设全过程施工活动的技术、经济、组织、协调和控制的重要纲领性文件,施工组织设计一经批准,即作为项目建设管理的重要依据,审定后的施工组织设计各单位要要严格遵照执行,主要施工方法和主要节点工期不得随意更改,
2、实施中确需优化和调整的,需按程序报批后方可实施。第三条施工组织设计要以工程质量和安全为前提,以工期和投资为目标,按照依法合规的建设要求,结合工程实际,以施工技术方案和资源配置优化为核心,对工程建设进行“全项目、全过程、全要素、全目标”规划与组织。第四条施工组织设计应满足铁路建设标准化管理的要求,为实现“管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化”服务,积极采用现代化管理手段,推广先进施工技术,提高机械化、工厂化、专业化、信息化水平。第五条本办法用于建设指挥部管辖各工程项目实施阶段的施工组织设计管理。第二章组织机构根据铁路建设标准化管理模式的要求,为加强施工组织设计的组织领导
3、,建设指挥部、施工单位成立施工组织设计管理小组。第六条建设指挥部施工组织设计管理小组及职责范围1 .组织机构:组长:指挥长副组长:总工程师、主管生产副指挥长、主管安全副指挥长。组员:I工管部、计财部、安质部、综合部、物资部部长及主管工程师,I设计院相关人员,各相关施工单位总工程批注像软用户师,各监理站总监。管理部门:工程管理部。2 .职责范围:(1)建设指挥部指挥长、总工程师对指导性施工组织设计的管理负总责,加强对项目建设的组织领导,积极协调各方关系,及时协调解决征地拆迁、设计供图、方案稳定、资金到位等执行过程中存在的问题。(2)由总工程师负责组织相关部门和人员编制指导性施工组织设计,在初步设
4、计批复前,对设计单位编制的施工组织设计意见进行预审,并开展指导性施工组织设计调查工作;在初步设计批复后,编制指导性施工组织设计,并提交指挥长办公会议审定后上报铁路局审查。(3)由总工程师组织研究重大技术措施、施工方案、既有线和站场改造方案、资源配置方案、投资和建设资金计划安排、专业工程结合部的验交组织方案等,作为编制指导性施工组织设计的主要依据。(4)由总工程师负责组织审批技术复杂工程、控制性工程、重点工程的实施性施工组织设计。对指导性施工组织设计中确定的控制、重点工程,实施性施工组织设计预审后,上报铁路局审批。对于工期超过一年的铁路建设项目,负责组织审核标段年度剩余工程实施性施工组织设计并审
5、批。(5)由工程管理部部长负责组织审批单位工程的实施性施工组织设计。(6)由总工程师负责组织技术复杂工程、控制性工程、重点工程的实施性施工组织设计执行情况的检查并向指挥长办公会议提交考评意见;由工程管理部负责组织对其它单位工程实施性施工组织设计执行情况进行检查并向主管生产副指挥长提交考评意见。(7)工程管理部负责编制、优化和调整指导性施工组织设计,并对实施执行情况进行检查及考核。负责编制依据、编制范围、工程概况、施工组织和工期安排、大临及过渡工程、各专业施工方案、控制及重难点工程的施工方案、劳动力及施工装备配置方案以及标准化管理措施、工期控制措施、环保水保措施的编制工作。(8) I安全质量部I
6、根据工程特点负责质量管理措施、安触图蜥对:全管理措施、冬季施工措施、夏季施工措施、雨季施工、高处作业措施、既有线行车设备安全防护措施、危险品爆炸品安全管理措施、路基、桥梁沉降控制及观测措施、预警机制和应急预案的制订编制工作。(9) I物资部根I据工期安排负责主要甲供设备材料采购/4螃檄一户并.计划以及钢轨、道岔、道昨、轨枕等重点物资供应保障方案的制订编制工作。(10) I计划财务部I根据工程节点安排负责年度投资计划/d螃俄.户外一以及投资控制措施的制订编制工作。(idI综合部I根据工程节点安排负责征地、拆迁工作计/i雌三i划及措施的制定。笫七条施工单位施工组织设计管理小组及职责范围1 .组织机
7、构:组长:项目经理副组长:总工程师、主管安全生产的项目副经理、主管计划合同、物资设备供应的项目副经理。组员:工程管理部、安质部、计财部、物资部、综合部及作业层的相关人员。主管部门:工程管理部。2 .职责范围:(1)项目经理对实施性施工组织设计管理负总责,强力提高管理层和主要管理人员对实施性施工组织设计的执行力,全面推行“架子队”施工组织形式。(2)实施性施工组织设计由项目总工程师负责牵头组织编制。(3)标段实施性施工组织设计、控制性(重点)工程实施性施工组织设计由项目经理组织审核,单位工程实施性施工组织设计由项目总工程师组织审核,对于高风险、技术难度大的项目应组织专家论证。项目经理部审核通过的
8、实施性施工组织设计由监理站总监组织监理人员进行审核,监理站审核通过后报建设指挥部审批。(4)项目经理部负责实施经建设指挥部批准的标段实施性施工组织设计、控制性(重点)工程实施性施工组织设计、单位工程实施性施工组织设计。(5)实施性施工组织设计的调整必须根据建设指挥部指导性施工组织设计(调整或优化后)要求,结合施工进展、地质、资源供需矛盾、天气等施工要素变化情况进行并及时优化,调整后的实施性施工组织设计必须报监理单位审核和建设指挥部审批后方可实施。(6)施工单位应按批准的实施性施工组织设计组织施工,根据工程进展情况每月25日前召开施工组织设计实施情况分析会,出现安全质量问题时还应及时召开分析会,
9、建立施工组织设计管理台账,每月将实施性施工组织设计执行情况报告建设单位和监理单位。第八条监理单位成立以总监理工程师为组长的施工组织设计审查小组,负责组织监理工程师对施工单位实施性施工组织设计的审查;各专业监理工程师应提前介入施工单位实施性施工组织设计的编审工作。第三章编制和审批第九条指导性施工组织设计及实施性施工组织设计编制,要对照铁路工程施工组织设计规范(铁总建设(2015)79号)关于施工组织设计主要包括的各项内容,逐项进行编制,不得缺项、漏项,内容要完整、准确。第十条施工组织设计编制要求技术管理、安全质量、征地拆迁、合同管理、物资管理等部门人员要全员参与、相互结合,分别编制相关内容,包括
10、物资供应、质量安全保障体系、安全风险点及应对措施等,做到内容完整、逻辑合理、条理清晰、切实可行。第十一条施工组织设计编制中要着重明确工程的关键工期和关键线路,并围绕关键线路的工期进行施工人员、机械、物资材料安排,明确施工工艺、方案和安全质量保证措施,使之与关键线路和工期相匹配。第十二条施工组织设计中非关键线路的工程要结合工程投资计划和均衡生产的要求,依据各专业工程的工期参考指标进行合理安排,保证工程整体推进,实现“六位一体”的管理目标。第十三条施组组织设计审批1 .指导性施工组织设计(1)指导性施工组织设计在初步设计文件形成后开始编制,在工程施工、监理招标资格预审前10天完成,并上报路局审查,
11、根据路局指导性施工组织设计预审意见,进行修改完善,审查通过后存档并根据中国铁路总公司的具体要求上报,纳入招标文件和工程施工、监理合同。(2)工期超过一年的建设项目,建设指挥部要在批准的指导性施工组织设计的基础上,逐年编制剩余工程的指导性施工组织设计,于每年1月31日前正式行文报铁路局审查,指挥部根据审查意见在8个工作日内修改完善并重新上报,最终审定后存档。(3)在已批准的指导性施工组织设计中拟定的控制、重点工程、特大桥及特殊结构大桥、长大地质复杂隧道、不良地质路基和特殊地质路基、枢纽工程、站场改造工程,过渡和拨接、大临设施及过渡工程、重要和大型站房,由施工单位单独编制重点、控制工程实施性施工组
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