2023年度苍南县老年人意外伤害险服务项目招标文件.docx

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1、招标文件项目名称：2023年度苍南县老年人意外伤害险服务项目关于2023年度苍南县老年人意外伤害险服务项目公开招标公告项目概况2023年度苍南县老年人意外伤害险服务项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台（）获取（下载）招标文件，并于2023年08月1014:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：CNDL2023195项目名称：2023年度苍南县老年人意外伤害险服务项目预算金额（元）：1726000最高限价（元）：1726000采购需求：标项名称：2023年度苍南县老年人意外伤害险服务项目数量：1项预算金额（元）：1726000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详

2、见采购文件。备注：合同履约期限：按采购文件执行。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：无3 .本项目的特定资格要求：经中国保险监督管理委员会批准设立的保险公司，并且取得人身意外伤害保险业务的保险业务经营许可，具备开展保险业务资格；依据浙江省财政厅关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知（浙财采监201324号）的相关规定，允许满足上述条款的供应商所设立的分支机构独立参加本次

3、项目的投标，但该分支机构必须同时满足以下条件：（1）投标截止时间前已依法办理工商、税务及社保登记；（2）取得总公司（或总机构）出具的授权，或能够提供房产权证（或其他有效财产证明材料）证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力。可以允许其独立参加政府采购活动。当投标供应商为分支机构时，本招标文件中所列“法定代表人”也是指该分支机构营业执照上所列的“负责人”等；同一法人机构与其任何分支机构（或同一法人机构的不同分支机构）只允许授权一家分支机构参与投标，否则均按无效标处理。三、获取招标文件时间：/至2023年08月10日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线

4、上获取法定节假口均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政采云平台（http）方式：本项目招标文件实行“浙江政府采购网在线获取，不提供招标文件纸质版。供应商获取招标文件前应先完成“政府采购云平台的账号注册；售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年08月10日14:30（北京时间）投标地点（网址）：政府采购云平台在线投标，投标供应商无须前往评审现场。开标时间：2023年08月10日14:30开标地点（网址）：（1）政府采购云平台在线投标，投标供应商无须前往评审现场。（2）代理机构于苍南县公共资源交易中心进行开评标活动。五、公告期限：自本公告发

5、布之日起5个工作日六 .其他补充事宜：1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云

6、-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为:浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑后才可在线投诉，并电话告知相关采购人、代理机构、财政部门。3 .其他事项：（1）潜在供应商需在浙江政府采购网进行免费注册，进入浙江省政府采购供应商库，具体详见浙江政府采购网供应商注册要求（网址：hlIp:ZfC）。（2）本次政府采购项目按财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录的通知（财库（2016）125号）相关规定，对供应商进行信用甄别，详细规定见投标通知（邀请）书。七 .对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系投标通知（邀请

7、）书温州超然招标代理有限公司受苍南县卫生健康局委托，就2023年度苍南县老年人意外伤害险服务项目进行公开招标，我们现通知贵公司（企业）参加投标，并请按招标文件的要求认真准备好投标文件，按时前来投标。招标编号CNDL2023195招标内容2023年度苍南县老年人意外伤害险服务项目资金来源财政拨款预算金额1726000元人民币注：投标总价不得超出预算金额采购方式公开招标评标办法综合评分法投标有效期120日历天（自投标截止日起计算）投标文件递交至通过“政府采购云平台（WWW）”实行在线投标响应（在投标截止时间后，供应商须准时登录“政府采购云平台（）”在线响应投标）投标截止与开标时间2023年08月1

8、0日14:30:00投标开评标地点1、代理机构于苍南县公共资源交易中心进行开评标活动：2、投标人通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应（在投标截止时间后，供应商须准时登录“政府采购云平台（）”在线响应投标）；质疑时间、地点及受理人按规定时间执行，一次性提出所有询问和质疑事项并以书面形式壹式贰份原件送达至代理机构，非法定代表人办理，需授权代理人全权负责，提交法定代表人授权委托书原件附后，质疑函范本请到httpr12/12159.htm,下载编制。逾期不递交的，视为放弃上述权利。联系人：联系电话：地点：重要提醒1、招标文件中标注“”的技术或商务条款均为实质性要求条款，不满足实质性要求条款的投标

9、无效。信用记录查询与使用根据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录的通知（财库（2016）125号）相关规定，评审时采购组织机构将统一通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）查询供应商信用记录，对供应商信用记录进行甄别。凡是列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参加本次政府采购活动。小型、微型企业扶政策（1）小、微企业价格扣除扶持政策：本项目在报价分评审时依据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）、浙江省财政厅、浙江省中小企业局转发财政部工业和信息化部关

10、于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法的通知（浙财采监（2012）11号）相关规定，对小型和微型企业给予价格优惠扶持，用扣除后的价格参与评审，本项目企业规模按“商务服务业”进行认定,具体规定见“第六部分评标办法”。（2）监狱企业、残疾人福利性单位价格扣除扶持政策：符合财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）规定的“监狱企业”和符合财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）规定的“残疾人福利性单位”，参照小、微企业给予相同价格优惠扶持，用扣除后的价格参与评审，具体规定见“第六部分评标办法”。其他政策说明本项相

11、关金融政策按浙江省财政厅关于坚决打赢疫情防控阻击战进一步做好政府采购资金支持企业发展工作的通知浙财采监（2020）3号文件以及温州市财政局关于温州市政府采购支持中小企业信用融资的通知温财采（2020）3号文件要求执行。在线投标响应（电子投标）说明1、本项目通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标

12、具体操作流程详见供应商项目采购-电子招投标操作指南；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询。2、为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅；3、投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。4、投标供应商在“政府采

13、购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（如采用邮寄方式建议用EMS邮寄或顺丰邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的“备份投标文件”，“备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。5、通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，”备份投标文件”自动失效。投标供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。线上电子招标相关要求1、投标文件的编制：供应商应先安装“政采云电子

14、交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。2、投标文件的签章：政采云平台认可的电子签章。3、投标文件的形式：电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）：（1） “电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2） “备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。4、投标文件份数：（1）“电子加密投标文件”：在线上传递交（一份）。（3） “备

15、份投标文件”：密封包装后（如采用邮寄方式建议用EMS邮寄或顺丰邮寄形式）投标截止时间前递交（一份）（收件地址：）。5、投标文件的上传和递交：（1）“电子加密投标文件”的上传、递交：a.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。（2）“备份投标文件”的密封包装、递交：a.投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（如采用邮寄方式建议用EMS邮寄或顺丰邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的“备份投标文件”（一份），以签收时间为

16、准；b.“备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期送达至投标地点的“备份投标文件”将不予接收；C.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，”备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。6、电子加密投标文件的解密和异常情况处理：（1）开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。（2）通过“政府采购云

17、平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。如因“备份投标文件”自身问题无法上传，同样视为投标文件撤回。（3）投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。备注如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在规定的招标质疑截止时间前向代理机构书面反

18、映，逾期不得再对招标文件的条款提出质疑。招标文件解释权归招标代理机构与采购人所有。招标文件目录第一部分、项目简介第10页第二部分、招标内容及技术要求第10页第三部分、供应商须知第14页一、说明二、招标文件三、投标文件四、投标文件的递交五、开标和评标六、授予合同第四部分、合同主要条款第24页第五部分、投标文件格式第27页商务部分技术部分第六部分、评标办法第41页注：本次文件中有些文字条款已用加粗、加下划线、加的形式强调，这些特别强调的条款及内容，有些是重要条款，有些将在评审过程中量化，如有违反将导致对供应商不利的评审。第一部份项目简介一、项目简介经批准，温州超然招标代理有限公司对2023年度苍南

19、县老年人意外伤害险服务项目进行公开招标采购。本次招标的资金已经落实，我们热情欢迎有关公司（企业）前来投标。第二部份招标内容及技术要求一、总则1、本技术规范要求提出的是最低限度的基本技术要求，并未对所有技术细节做出规定，供应商应提供符合本技术要求和国家标准、行业标准的优质服务。2、供应商服务与本技术要求不一致时，供应商应在投标文件中予以说明，并由评标委员会鉴定供应商服务能否达到要求。如供应商没有在投标文件中提出异议，则视为供应商提供的服务完全按照本招标文件要求。二、采购内容及要求（一）项目概述本项目通过政府购买服务形式，为苍南县户籍75周岁及以上，60-74周岁的低保、特困、重点优抚对象等老人购

20、买“老年人意外伤害保险”，分散意外事故所造成的经济损失，将风险进行有效转移。（二）内容及标准1、本项目保险范围：苍南县户籍75周岁及以上，60-74周岁的低保、特困、重点优抚对象等老人约49175人（以苍南县公安局、苍南县民政局、苍南县退役军人事务局的数据为准），年龄计算统一截至2023年12月31日，最高投标单价为33元每人每年，保险期限为：2023年7月1日至2024年6月30日止。3、保险种类：投保方必须为被保险人同时投保以下险种（可以为附加险，但主险必须包括“意外伤害身故保险”）老人意外伤害险，其中包括“意外伤害身故保险”、“意外伤害残疾、烧伤保险”、“意外医疗保险”、“意外住院补贴”

21、和“猝死”保险理赔项目。4、保险保障基本要求序号保险责任赔偿金额（元）赔付比例1意外身故10000100%2意外残疾（含烧伤）10000按照人身保险伤残评定标准（行业标准）比例进行赔付。3指定场所、指定交通工具、特定活动意外身故35000100%4指定场所、指定交通工具、特定活动意外残疾（含烧伤）35000按照人身保险伤残评定标准（行业标准）比例进行赔付。5意外医疗（含门诊及住院）2000有参加当地基本医疗或其他途径获补偿的，免赔额为0元，剩余部分按100%比例给付：没有参加当地基本医疗或其他途径补偿的，免赔额100元,赔付比例95%。6意外住院补贴50元/天因意外伤害收导致住院，每天补贴50

22、元，每一保单年度最多累计限180天。7猝死1000100%5、特别事项及责任范围:.出险时，苍南县户籍6074周岁的低保、特困、重点优抚对象等老人和75周岁及以上老人，可作为本保险合同的被保险人，因被保险人群为特定人群，根据老人险赔款及纠纷案件，特定意外伤害保险的责任范围为交通事故、溺水、火灾、中毒、高空摔落（落差范围2米以上）、下雪天气路面结冰滑倒、居家意外等。.指定场所包括：旅游景点、公园、卫生康疗机构以及居家养老服务照料中心、老年活动中心、老干部活动中心、老年大学、老年食堂、文化礼堂、老年电大（教学点）等非经营性的为老服务场所；指定交通工具包括：城乡公交车、出租车公交车、轨道交通、飞机等

23、公共交通；特定活动指乡镇和县级机关部门举行的各类活动。.意外伤害：指遭受外来的、突发的、非本意的、非疾病的客观事件直接致使身体受到的伤害。意外定义：参照保险条款或中国保险法规定。猝死：指由潜在疾病、身体机能障碍或其他非外来性原因所导致的、在出现急性症状后发生的突然死亡，以医院的诊断或公安、司法机关的鉴定为准。.责任免除，因下列情形之一，导致被保险人身故的，报销人不承担给付保险金的责任：投保人对被保险人的故意杀害、故意伤害；受益人故意造成被保险人死亡、伤残；被保险人故意犯罪或抗拒依法采取的刑事强制措施；被保险人自杀或故意自伤，但被保险人自杀或故意自伤时为无民事行为能力人的除外：被保险人醉酒，服用

24、、吸食或注射毒品：被保险人酒后驾驶、无合法有效驾驶证驾驶或驾驶无有效行驶证的机动车；6、保险服务基本要求： .中标人应为本项目开通绿色服务通道。专门优先处理“老年人意外伤害保险”的投保、承保、理赔等事项的售后服务。 .中标人应设有24小时全天候报案服务热线电话和日常工作日的服务热线电话，派专人负责受理理赔接、报案，并对各类保险事故进行准确、迅速和便捷的理赔服务。 .建立系统化的安全工作资料库和承保、理赔档案。每月以月报表的形式定期上报给苍南县卫生健康局供参考。 .密切配合行政主管部门提供统一模式、统一质量的全方位的安全管理风险防范服务。7、理赔服务基本要求 .出险报案可由个人、投保单位经办部门

25、等报案。 .报案方式可采取电话、邮件、传真等方式。 .报案时间应在事故发生之日起十五日内，如超出此时限，保险公司不得以通知延迟为理由提出增加勘查、调查等有关费用。保险公司接到报案后，保证投保方获得优先服务的权利，如需勘查的意外事故，保险公司需派理赔专人在60分钟内赶到报案现场，在24小时内把理赔报案回复函快递至投保方处（确认函中列明了理赔所需材料），并由理赔专人直接协助投保方办理相关的索赔手续和提供索赔程序。 .投保方经办人准备好报案材料后通知保险公司，由保险公司上门收取。8、理赔时效： .在理赔资料齐全的情况下，如不需进行案件调查，保险公司须在7个工作日内完成理赔并支付赔款。 .在理赔资料齐

26、全的情况下，1万元以下赔款，10个工作口内赔付；10万元以下赔款，15个工作日内赔付；50万元以下赔款，20个工作日内赔付。 .理赔资料不齐全，保险公司须及时通知客户或服务业务员补齐理赔资料。 .提供简单、方便的理赔程序，开通保险知识咨询、理赔报案等一站式服务，提供预付赔款、送赔上门、协助安抚出险家属解释工作等的理赔服务。9、培训宣传服务：中标人需在签订合同后一个月内完成宣传活动，并做好台账。 以乡镇为单位开展1次老年意外险广场宣传活动；公告栏粘贴海报宣传覆盖全县所有村社，具体宣传内容按招标人要求进行宣传。 .中标人需以短信的方式向全县18周岁以上手机用户发送关于该保险的宣传，该费用包含在总价

27、中。三、商务条款1.保险期限：一年（2023年7月1日至2024年6月30日止）。（合同一年一签，一年合同期满后，中标供应商的服务达到招标人的要求，再续签下一年合同，若中标供应商有违约行为，招标人有权单方面解除合同或不续签下一年合同）2 .老年人意外伤害保险保费说明：本次投标供应商按老年人意外伤害保险每人每年保费单价报价，最终结算按实际参保人数结合中标单价计算。3 .付款方式：（1）中标供应商在收到中标通知书后签订合同后10个工作日内需向招标人提交年度合同总价1%金额的履约保证金。保险期限满后十个工作口内，招标人无息退还中标供应商合同履约保证金。（2）合同签订后7个工作日内，采购人支付合同总价

28、45%的预付款（如中标人认为无需进行预付合同款，双方可在签订合同时另行协商），待中标人完成所有人员的投保、核保、承保、出单等工作后进行结算，按实际承保数量及单价支付剩余的合同款。5 .保险公司需每季度向业主提供理赔数据。第三部分供应商须知一、说明1、本次采购工作是按照中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法和浙江省财政厅、省监察厅关于进一步规范政府采购活动的若干意见及相关法律规章组织和实施。2、供应商必须对所有采购要求进行投标报价，否则按无效投标处理；3、无论投标过程中的作法和结果如何，供应商自行承担投标活动中所发生的全部费用。4、本次采购采用商务报价文件与技术资信文件分别

29、评审，评标委员会首先评审供应商技术资信部分，技术资信部分无效的供应商不进入商务报价评审。要求供应商技术资信部分的投标文件5、本招标文件所称“关联企业，是指存在关联关系的企业；“关联关系的界定适用中华人民共和国公司法216条之规定。5.1 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的，相关投标均作无效标处理。5.2 不同供应商之间存在以下利害关系并且存在影响政府采购公平竞争行为的，不得参加同一合同项下的政府采购活动，相关投标均作无效标处理：（1）法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系；（2）法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系；（3）法定代表

30、人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系；（4）存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况；6、有效供应商不足三家时，本项目作废标处理，重新组织采购。7、提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，报价最低的同品牌投标人获得中标人推荐资格：评审得分及报价均相同的，随机抽取方式确定；其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目中，作为关键核心部分的单一产品品牌相同且报价占项目总报价50%以上（含本数，下同）的，视为提供的是同品牌的产品；多家供应商中，有

31、一家供应商的报价达到50%以上，提供同品牌产品的供应商均按一家供应商认定。8、本项目招标文件如有补充、更正均见浙江政府采购网（）,供应商须在投标截止前自行查看是否有补充、更正文件，并按补充、更正文件要求投标，否则责任自负。二、投标供应商资格要求:按招标公告要求三、招标文件1、招标文件1.I招标文件的获取本项目招标文件实行“浙江政府采购网”在线获取，不提供招标文件纸质版。供应商获取招标文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册。1. 2招标文件约束力供应商一旦报名本项目获取本项目招标文件并参加投标，即被认为接受了本招标文件中招标通知（邀请）书及供应商须知中所有条款和规定。2、招标文件的澄清2.

32、1供应商对招标文件如有疑点要求澄清，或认为有必要与采购人进行技术交流，可用书面形式（包括信函、传真，下同）通知代理机构，但通知不得迟于投标通知（邀请）书中规定时间使代理机构收到，代理机构将用书面形式予以答复。如有必要，可将不说明来源的答复发给各有关供应商。3、招标文件的修改3. 1在投标截止时间前.，采购人或代理机构有权修改招标文件，并以书面形式通知供应商。补充文件作为招标文件的补充和组成部分，对所有供应商均有约束力。3.2为使供应商有足够的时间按招标文件要求修正投标文件，采购人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更通知供应商。四、投标文件1、投标文件1.1供应商应仔细阅读招标文件中的所

33、有内容,按照招标文件及招标要求,详细编制投标文件。并对招标文件的要求做出实质上响应。实质上响应的投标应该是与招标文件要求没有重大偏离的投标。未实质上响应的投标文件将被拒绝，但允许投标设备在基本满足招标要求的前提下出现的微小差异。1.2供应商必须按招标文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证投标文件的正确性和真实性。投标文件全部内容应保持一致，否则可能导致不利于其投标的评定甚至被拒绝。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。1.3供应商应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件要求，详细编制投标文件，所有文件资料必须是针对本次投标。不按招标文件的要求提供的投标文件可能导致被拒绝。

34、2、投标文件的组成本项目通过“政府采购云平台（WWW）”实行在线投标响应（电子投标）。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密投标文件。投标文件由商务报价部分、技术资信部分和二部分组成。技术资信部分（含资信与服务）不得含报价，否则投标将被拒绝。投标供应商应当按照以下内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编制投标文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任：2.1、 商务报价部分组成1）开标一览表（附件IT）（统一格式、不得更改）：3）中小企业声明函（如有）（附件1-3）；4）监狱企业证明文件（如有）（由相关部门出具）、残疾人福利性单位声

35、明函（如是）（附件1-4）；2.2、 技术资信部分组成1）投标函（附件一）；2.3、 代表人授权书（附件二）；2.4、 商情况声明（附件三）；2.5、 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（附件四）；5）依法缴纳税收（如依法免税的需提供依法免税证明）和社会保障资金的相关材料（附件五）：6）供应商营业执照（或事业单位法人证书）、税务登记证或三（五）证合一证照。供应商资信、荣誉、认证或其他相关资质证书（如有则提供）；7）商务、技术响应表（附件六、附件七）（如不填写，则视为完全响应采购文件的要求）；8）投标供应商类似项目的业绩表（附件十）9）人员配置到位承诺书（格式自拟）10）项目负责人及团队

36、成员介绍（格式自拟）11）优惠条件：供应商承诺给予采购人的各种优惠条件，包括技术服务、售后服务等方面的优惠；（格式自拟）12）供应商根据招标文件内容认为需要提供的文件和资料。（详见第四部分评标办法）。13）供应商相关资质、认证证书、获得荣誉、资信或信用证书等（如有则提供，复印件加盖有效公章）；14）其它招标文件及评分要求应提供的文件。团注：法定代表人授权委托书必须由投标人的法定代表人签名（盖章）并加盖单位公章（其他需要签字的部分可由授权代表签字并加盖公章）；资格、资质证书复印件以及其他关键文件资料均须加盖单位公章；签章不齐或未签章的视同未提供；3、投标内容填写说明3.1、 投标文件格式供应商应

37、按照第2条所列出的内容及格式逐一按顺序组成投标文件。3.2、 开标一览表供应商需按格式填写，统一规格，不得自行增减内容。4、投标报价1.1、 供应商应按招标文件中开标一览表填写投标价格。1.2、 本次招标只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。1.3、 本次招标只有一次投标报价的机会，投标报价为到货并送到最终用户验收合格后的全部费用。供应商应在各自技术和商务占优势的基础上并充分考虑本项目的重要性，提供对买方最优惠的投标报价。1.4、 投标报价应按包含以下费用。投标报价是履行合同的最终价格，应包含完成本项目所需的一切费用。供应商在投标报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视投标单价中

38、已包括所有费用。供应商对在合同执行中，除上述费用及招标文件规定的由中标人负责的工作范围以外需要买方协调或提供便利的工作应当在投标文件中说明。填写报价表格时，各项费用应如实填写，如已含在产品价格中，则填“含”,如免费则填“免”。5、采购人要求分类报价是为了方便评标，但在任何情况下不限制采购人以其认为最合适的条款签订合同的权利。6、投标文件的有效期6. 1、自开标日起120天内，投标文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标将被拒绝。6.1、 在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均应以书面形式进行。6.2、 供应商可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的供应商不能修

39、改投标文件。7、投标文件的签署和份数6.3、 标文件的签章：1）投标文件的签章：见投标通知（邀请）书；2）电子签章操作指南详见供应商项目采购-电子招投标操作指南。7. 2磋商响应文件的份数1） “电子加密投标文件”：在线上传递交（一份）。2） “备份投标文件”：密封包装后（如采用邮寄方式建议用EMS邮寄或顺丰邮寄形式）投标截止时间前递交（一份），以签收时间为准。（收件地址：）。8、投标文件的修改和撤回供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为

40、撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。投标截止时间后，投标供应商不得撤回、修改投标文件。四、投标文件的密封与递交1、投标文件的上传与递交（1） “电子加密投标文件”的上传、递交：a.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。（2） “备份投标文件”的密封包装、递交：a.投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（如采用邮寄方式建议用EMS邮寄或顺丰邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的“

41、备份投标文件”（一份）；b.“备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期送达至投标地点的“备份投标文件”将不予接收；c.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，”备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。2、投标截止时间1 .1投标文件必须在投标文件递交截止时间前成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。2 .2采购机构如因故推迟投标截止时间，应通知所有供应商。在这种情况下，供应商的权利和义务将受到新的

42、截止时间的约束。五、开标和评标1、开标1.1采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。1. 2开标的准备工作由采购组织机构负责落实；1.3采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。2、开标程序（1）采购代理机构向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供应商在30

43、分钟内自行进行投标文件解密。投标供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的，如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效；（2）在所有投标文件解密成功后，采购代理机构向各投标供应商发起在线询标确认是否存在影响公平竞争情况;如各投标供应商对政府采购活动现场情况无异议,须在20分钟内填写（签章）完成政府采购活动现场确认声明书并在询标确认中作为附件上传至“政府采购云平台”或发送至采购组织机构邮箱：，否则按投标供应商默认处理；注：格式详见“第五部分投标文件格式”中的“三、

44、政府采购活动现场确认声明书格式”。（3）开启技术资信文件，进入资格审查；（4）资格审查未通过的供应商将通过邮件形式告知：资格审查通过的投标供应商进入技术资信评审；（6）技术资信评审结束后，通过发送邮件形式公布供应技术资信评审后有效投标供应商的名单及各供应商得分情况。随后开启商务报价投标文件，通过发送邮件形式公布供应商务报价评审后有效投标供应商的名单及各供应商得分情况。（7）评审结束后，通过发送邮件形式公布中标（成交）候选供应商名单，及采购人最终确定中标或成交供应商名单的时间和公告方式等。特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。3、评标3.1评标由采购人依法

45、组建的评标委员会负责，并独立履行下列职责：D审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；2）要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；3）按照招标文件确定的评标办法向采购人推荐中标候选人：4）向采购机构或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。3. 2评标应当遵循下列工作程序：1）投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。3.1、 格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。3.2、 合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。3.3

46、、 与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。3.4、 评标时发现投标文件有下列情形之一的属于重大偏差（评标委员会按少数服从多数原则认定），按照无效投标处理：1）未按招标文件要求编制或字迹模糊、辨认不清的投标文件：2）供应商递交两份或两份以上内容不同的投标文件，未声明其中一份为有效的或同一投标文件中出现有选择性的报价，未声明以其中一个报价为准的；3）投标文件中投标函、法定代表人授权委托书、开标一览表中没有加盖有效公章；5）投标文件中未提供供应商营业执照（或事业单位法人证书）、税务登记证或三（五）证合一证照的（复印件加盖投标人公章）；6）供应商技术资信投标文件中出现投标产品的商务报价；7）明显不符合技术规格、技术标准的要求或不满足招标文件技术的主要参数或提出的偏离采购人不予接受的投标文件；8）不符合招标文件中规定的其他实质性要求的投标文件（是否为实质性偏离由评标委员会按