健全水产品冷链物流体系实施方案.docx
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1、健全水产品冷链物流体系实施方案碳达峰碳中和,对冷链物流发展明确了新任务。冷链物流仓储、运输等环节能耗水平较高,在实现碳达峰、碳中和目标背景下,面临规模扩张和碳排放控制的突出矛盾,更加需要加强绿色节能设施设备、技术工艺研发和推广应用,推动绿色运输、绿色包装、绿色流通加工、绿色节能设施,加快减排降耗和低碳转型步伐,推动冷链物流运输结构调整,实现健康可持续发展。一、健全水产品冷链物流体系依托三亚湾等水产品交易集散中心,配套建设速冻、冷藏、低温暂养等设施,发展水产品冰鲜储藏和冷链加工,推动建设一批水产品冷链集配中心。鼓励水产品企业与第三方物流企业开展供应链合作,健全水产品超低温储藏、运输、包装和加工体
2、系。鼓励活鱼纯氧高密度冷链等鲜活水产品冷链配送技术创新应用,满足群众持续扩大的高品质水产品消费需求。二、发展基础“十三五”以来,我市肉类、果蔬、水产品、乳品、速冻食品、疫苗、生物制剂、药品等冷链产品市场需求快速增长,冷链物流市场规模不断扩大、基础设施网络持续完善、业态模式不断创新、产业地位不断提高,冷链物流产业已成为稳增长、促消费、惠民生的重要新兴力量。冷链物流市场规模不断扩大。“十三五”末,全市农业基础进一步夯实,肉类、果蔬、水产品、牛奶生产总量达2794万吨、年均增长3.6%o居民消费水平不断提高,冷链物流需求持续增强,在生产和消费两端的共同推动下,冷链物流快速发展,2020年冷链市场交易
3、额达864亿元,较2015年增加193亿元、年均增长5.2虬冷链流通率、冷链流通环节腐损率分别为46%,18%,较2015年分别提高19个百分点、降低5个百分点。随着出海出境大通道和开放口岸、海关指定监管场所等加快建设,国际冷链物流规模持续扩大,进口冷链产品规模达96万吨。冷链物流基础设施日趋完善。城乡冷链物流基础设施建设加速推进,全市冷库库容达526万立方米,较2015年增加328万立方米、年均增长9.7%,其中中心城区冷库库容达242万立方米、占全市52%;冷藏车保有量约2700辆,比2015年增长130%;基本形成以“冷链物流+交易市场”为主,冷链加工、运输、仓储为支撑的现代冷链物流体系
4、。现代冷链服务主体日益壮大。“十三五”期间,全市冷链物流产业发展迅速,涌现出一批核心竞争力、综合服务能力较强的冷链物流企业,全市规模以上的冷链物流市场主体达400家。重庆明品福集团、重庆万吨冷储公司、重庆医药集团、重庆友生活公司等企业快速发展,新世纪、永辉超市、顺丰冷运、盒马鲜生、京东物流等企业生鲜冷链配送体系不断完善,市场竞争能力显著增强。冷链物流新业态新模式涌现。随着电子商务、农村经济蓬勃发展和城乡一体化快速推进,在生鲜电商、新零售、新餐饮等新业态新模式推动下,冷链物流发展日趋多元化,“生鲜电商+冷链宅配”“中央厨房+食材冷链配送”等新型业态不断发展,呈现出以批发市场为主导的市场型、加工龙
5、头企业为主导的直销型与第三方物流全面融合发展的冷链物流模式,构建了相辅相成、优势互补、共同发展的新格局,持续推动消费不断升级。冷链物流营商环境持续改善。“十三五”期间,我市相继出台重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市城乡冷链物流体系建设方案(20202025年)的通知(渝府办发(2020)75号)、重庆市人民政府口岸和物流办公室关于印发重庆市冷链物流发展政策操作办法(暂行)的通知(渝口岸物流发2021)9号)等政策文件,加强了对冷链物流发展的政策引导,加大了对冷链物流发展的投入,开展了全程冷链物流可追溯试点,强化了对冷链物流监督管理,为全市冷链物流快速发展创造了良好环境。目前,重庆冷链物流总体发
6、展态势良好,但规模化、系统化冷链物流服务体系尚未形成。突出表现在:一是缺少统筹规划,区域结构失衡。规划引领不足,既有的冷链物流设施网络呈现出“城区强、农村弱”“销地库强、终端和产地弱”“低温库强、高温库弱”等特征,低水平服务供给过剩,超低温、变温、冷鲜库等中高端服务供给不足,对新发展格局下的消费结构升级支撑引领能力不够。二是基础设施不强,有效监管不足。产销两端冷处理设施少,冷链运输环节监管缺失、冷藏车数量偏少,新能源冷藏车发展相对滞后;冷链物流监管制度不全,全链条监管体系有待完善。三是服务能力不足,冷链覆盖度低。冷链物流标准体系有待完善,信息化、智能化、标准化水平不高,各个环节信息资源有效衔接
7、不足,跨运输方式、跨作业环节衔接转换效率较低,冷链物流的服务质量不高等。三、发展目标到2025年,基本建成布局合理、畅通高效、安全绿色、智慧便捷、保障有力的城乡冷链物流体系,增强冷链物流对国民经济和社会发展的支撑保障作用,为服务内陆国际物流枢纽和口岸高地建设提供有力支撑。保障能力显著增强。冷库库容规模达880万立方米以上,冷藏车保有量达5000辆,肉类、果蔬、水产品等适冷商品冷链处理率分别达85%、30%.85%,农产品产后损失和食品流通浪费显著减少,基本实现城乡居民人均日消费1千克冷链商品需求。设施网络全面覆盖。建成5个一级冷链物流节点、30个二级冷链物流节点、N个三级冷链物流节点,初步形成
8、衔接产地销地、覆盖城乡、联通国内外的冷链物流网络,基本满足城市居民2公里以内、农村居民5公里以内采购冷鲜食品商品需求。发展质量不断提升。冷链设施区域布局更加优化、结构发展更加合理、功能类型更加完善。冷链物流规模化组织效率大幅提升,冷链物流成本水平显著降低。精细化、多元化、品质化冷链物流服务能力不断提升,培育23家竞争力较强的冷链物流龙头企业。冷链物流标准化、智慧化、绿色化水平不断提升。展望2035年,全面建成现代冷链物流体系,基础设施网络、技术装备、服务质量力争达到世界先进水平,行业监管和治理能力基本实现现代化,有力支撑现代化经济体系建设,有效满足人民日益增长的美好生活需要。四、强化冷链物流全
9、方位支撑鼓励冷链物流企业通过兼并重组、战略合作等方式优化整合资源,拓展服务网络。支持龙头企业发展仓运配、集采分销和供应链金融一体化服务,培育形成一批温控供应链集成服务商和冷链服务骨干企业。依托一级、二级冷链物流节点,支持企业构建干支仓配一体的冷链物流服务网络,扩大业务覆盖范围,提升运行效率。引进一批具有国内外知名度和影响力的冷链物流企业总部、区域总部、营运中心、结算中心等落户重庆,提升冷链资源配置能力。培育发展第三方冷链物流企业,引导冷链食品、药品生产企业剥离自有冷链配送服务功能和业务,通过战略联盟、资本合作等,加强冷链食品、药品产业链资源共享,优化冷链供应链,打造一批知名冷链物流服务品牌。培
10、育一批产地移动冷库服务主体,探索设施巡回租赁、“移动冷库+集配中心”等经营模式,提升产地移动冷链物流设施运营网络。深化推进中新(重庆)战略性互联互通示范项目,稳步推动重庆与新加坡冷链物流标准衔接。引导冷链物流企业、科研机构、高等院校等参与制定肉类、果蔬、粮油、红酒、海鲜、药品疫苗等商品的预冷、存储、运输、包装、销售各冷链环节的国家、行业、地方标准,规范冷链产品市内存储销售、市外分拨流程。制定出台重庆冷链商品目录,推广应用冷链物流标准规范,促进冷链供应链上下游有效衔接。建立标准推广和培训机制,加大标准宣传和实施力度,开展冷链物流标准化专项培训,建立完善冷链物流质量安全认证和市场准入制度。推广与标
11、准托盘相匹配的包装基础模数及系列规格尺寸,促进包装箱、周转箱、集装箱等上下游设施设备的标准化,推动标准装载单元器具的循环共用。充分发挥行业协会、第三方冷链物流信息平台作用,加强行业数据收集、分析、发布等基础工作。依托各级冷链物流节点,加强行业日常运行监测和分析研判。研究发布冷链物流行情指数,及时通报重点产品运营状况,科学判断行业状况、预测发展态势。建立冷链物流行业专家库,凝聚科研机构、高校、协会、企业等人才资源,组建基础型、复合型、创新型、产业型专家团队,打造全市冷链物流业高级智库,为冷链物流发展提供决策咨询。加大冷链物流人才培育和引进力度,通过建立人才引进和激励机制,吸引市场急需的冷链物流专
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- 健全 水产品 物流 体系 实施方案
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