中草药菌肥生产项目环境影响报告表.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称:中草药菌肥生产项目建设单位(盖章):中农植业(日照)生物科技有限公司编制日期:2023年04月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称中草药菌肥生产项目项目代码2303-371121-04-05-3(X)287建设单位联系人联系方式建设地点山东省日照市五莲县高泽工业园昆山路东首06号地理坐标119度12分21.040秒,35度48分41.758秒国民经济行业类别C2625有机肥料及微生物肥料制造建设项目行业类别二十三、化学原料和化学制品制造业26-45肥料制造262-其他建设性质EI新建(迁建)匚改建匚扩建:技术改造建设项目申报情
2、形E)首次申报项目匚不予批准后再次申报项目匚超五年重新审核项目匚重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)五莲县行政审批服务局项目审批(核准/备案)文号(选填)2303-371121-04-05-300287总投资(万元)2(X)0.0环保投资(万元)20.(M)环保投资占比()1.0施工工期1个月是否开工建设团否匚是:用地(用海)面积(m2)8(X)().0专项评价设置情况无规划情况一、五莲县城北工业区总体规划(2012-2030)1、规划名称:五莲县城北工业区总体规划(2012-2030);2、审批机关:五莲县人民政府;3、审批文件及文号:五莲县人民政府关于五莲县城北工业区总体
3、规划的批复(莲政发(2012)41号)。二、五莲县城市总体规划(2011-2030)1、规划名称:五莲县城市总体规划(2011-2030);2、审批机关:日照市人民政府;3、审批文件及文号:日照市人民政府关于五莲县城市总体规划(2011-2030)的批复(日政字(2012)35号)。规划环境影响评价情况1、规划环境影响评价文件:五莲县城北工业区环境影响报告书、五莲县城北工业区总体规划环境影响跟踪评价报告书;2、审批机关:原日照市环境保护局、日照市生态环境局;3、审批文件及文号:日照市环境保护局关于五莲县城北工业区环境影响报告书的审查意见(日环发(2014)48号)、日照市生态环境局关于五莲县城
4、北工业区总体规划环境影响跟踪评价报告书的审查意见(日环审(2021)3号)。规划及规划环境影响评价符合性分析一、项目与五莲县城北工业区总体规划(2012-2030)符合性五莲县城北工业区北至工业区中路、南至黄海路、西至现状222省道、东至规划迎宾北路(现为黑龙江路),总用地面积约23.5km20本项目厂址位于山东省日照市五莲县高泽工业园昆山路东首06号(详见附图1),位于五莲县城北工业区内,根据建设用地规划许可证(附件3),本项目用地为工业用地:根据限制用地项目目录(2012年本)和禁止用地项目目录(2012年本),该项目不在“限制或禁止用地项目目录”名单内;本项目为中草药菌肥生产项目,属于微
5、生物肥料制造业,根据“入区行业控制建议表”,本项目为优先进入行业,符合园区产业定位。综上,本项目符合五莲县城北工业区总体规划。二、项目与规划环境影响评价符合性分析本项目与Fl照市环境保护局关于五莲县城北工业区环境影响报告书的审查意见(日环发(2014)48号)的符合性分析见表1-1,与日照市生态环境局关于五莲县城北工业区总体规划环境影响跟踪评价报告书的审查意见(日环审(2021)3号)的符合性分析见表2。表1-1项目与五莲县城北工业区环境影响报告书符合性分析一览表类别内容要求项目情况符合性项目准入要求一、优先鼓励项目(1)与工业区主导产业结构相符合的工业项目;(2)与工业区现有产业链或五莲县内
6、产业链相配套的项目;(3)工业区基础设施建设项目;鼓励工业区基础设施项目建设,对于工业区基础设施项目,如:交通运输、邮电通讯、供水、污水处理等,也应积极招商引资,大力改善工业区投资环境,促进区域经济发展。(4)与五莲县整体发展战略相符合的建设项目;根据规划,在产业选择上该区域依托周边五莲县开发区,以发展第二产业为基础,建设以机械制造业为龙头的先进的制造业产业群,鼓励发展与区域产业相配套的企业。(5)鼓励发展其它规模效益好、能源资源一、优先鼓励项目本项目为中草药菌肥生产项目,属于效益好、能源资源消耗少、排污小的项目,符合工业区产业定位。二、限制发展项目本项目能源、资源消耗小,排污量小,不属于限制
7、发展项目。三、禁止发展项目本项目不属于产业结构调整指导目录(2021年修订本)中鼓励类、符合消耗少、排污小的企业。包括清洁生产型企业、高新技术型企业和节水节能型企业。二、限制发展项目限制发展能源、资源消耗相对较大,或排污量较大但效益相对较好的企业发展。三、禁止发展项目(1)国家、山东省和日照市有关产业政策明确禁止的项目;(2)规模效益差、能源资源消耗大、环境影响严重的企业;(3)国际上已禁止或准备禁止生产的项目;(4)不符合工业区环境保护目标的项目;(5)对水体严重污染的制革、造纸、焦化、冶炼、炼油等项目。限制类和淘汰类,为允许建设项目;项目无生产废水产生,生活污水经化粪池处理后经园区污水管网
8、送至五莲北控水务有限公司三厂处理达标后排放。环评结论严格执行国家产业政策,禁止高耗水、高耗能、高污染、低附加值的行业或企业进入城北工业区,禁止落后的生产工艺装备、落后产品的生产企业进入城北工业区。加强区内废物的综合利用,贯彻循环经济的理念、合理设计产业链,加强固体废物的综合利用和废水的梯级利用。加强监督管理,完善城北工业区和企业自身的监督管理体系;严格执行建设项目环境影响评价制度,对进区企业严格把关,坚决执行“三同时”原则。对区内排放废气的企业加强监督和管理,确保其废气治理设施和污水处理设施处于正常运转状态,外排废气、废水必须达到相应的排放标准。区内产生危险废物的企业要严格按照危险废物转移联单
9、管理办法进行登记,做好危险废物的储存、转移和处置工作。本项目不属于“高耗水、高耗能、高污染、低附加值”及落后企业;项目严格执行各污染物排放标准,废气、噪声达标排放;项目固体废物依法合理处置;项目严格执行“三同时”制度。符合审查意见位置与规划范围。工业区规划范围为:北至工业园中路、南至黄海路、西至现状222省道、东至规划迎宾北路。本项目位于山东省日照市五莲县高泽工业园昆山路东首06号,位于规划范围内。符介产业定位。工业区发展汽车及零部件产业、机械装备制造业、服装纺织业、农副产品加工业、精细化工产业、新材料新能源产业、循环经济产业、现代服务业等八大产业。工业区以壮大传统产业和培育新兴产业为产业发展
10、目标,完善商贸服务、研发服务和现代物流等生产性服务业,延伸产业链,形成产业网络,逐步形成产业集群。本项目为中草药菌肥生产项目,属于微生物肥料制造业,根据“入区行业控制建议表”,本项目为优先进入行业,符合园区产业定位。符合排水及污水处理。现状部分废水进入已建成的五莲第二污水处理厂处理,工业区一期废水进入拟建的五莲第三污水处理厂处理,工业区二、三期废水进入规划中、远期建设的工业区污水厂处理,均达到城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)中一本项目无生产废水产生,生活污水经化粪池处理后,由园区污水管网送至五莲北控水务有限公司三厂处理达标符合级A标准后,部分回用,剩余部分排放。五莲第二
11、污水处理厂出水排入洪凝河,工业区污水厂出水经人工湿地进一步净化后排入山阳河,最终均汇入堵疥水库;五莲第三污水处理厂出水经人工湿地进一步净化后排入墙疥水库。后排放。综上,本项目符合五莲县城北工业区环境影响报告书及审查意见(日环发(2014)48号)中相关要求。表1-2与五莲县城北工业区总体规划环境影响跟踪评价报告书符合性一览表类别五莲县城北工业区规划环评及五莲县城北工业区总体规划环境影响跟踪评价要求项目情况符合性一、限制发展项目:(1)限制发展能源、资源消耗相对较大,或排污量较大但效益相对较好的项目。二、禁止发展项目(1)国家、山东省和日照市有关产业政策明确禁止的项目;(2)规模效益差、能源资源
12、消耗大、环境影响严重的企业:(3)国际上已禁止或准备禁止生产的项目;(4)不符合工业区环境保护目标的项目;(5)对水体严重污染的制革、造纸、焦化、冶炼、炼油等项目。一、限制发展项目本项目不属于能源、资源消耗大、排污量大的项目。二、禁止发展项目本项目符合产业政策;不属于规模效益差、能源资源消耗大、环境影响严重的项目。符合环境准入要求负面清单一、产业导向1、禁止引入产业结构调整指导目录(2011年本)(2013修正)、外商投资产业指导目录(2017年修订)等国家、山东省明令禁止引入的产业;2、禁止引入日照市建设项目环评审批负面清单(试行)和五莲县产业发展负面清单(试行)中的项目;3、禁止引入水质复
13、杂的,水量大的行业。二、企业准入1、禁止引入新增排放第一类重金属(汞、镉、铭、碑、铅)的项目及重金属废水的项目(军工产业需要保密的除外);2、禁止引入工业固体废物或危险废物产生量大,且不能有效综合利用或进行安全处理的项目;3、禁止引入排水污染较为严重的项目,且经污水处理厂后不能有效处理的项目,对下游水源涵养生态功能影响较大的项目;4、禁止引入生产、储存剧毒化学品项目。一、产业导向本项目不属于产业结构调整指导目录(2021年修订本)中鼓励类、限制类和淘汰类,为允许建设项目;不属于负面清单中的项目。二、企业准入本项目属于微生物肥料制造业,不涉及第一类重金属、不涉及剧毒化学品;属于“入区行业控制建议
14、表”中优先进入行业。符合审查意见严格保护生态空间,优化规划空间布局,严格落实三线一单管控,禁止新增铅、汞、镉、格、碎等重金属排放的项目入区建设。本项目符合日照市,三线一单,管控要求,不涉及重金属排放。符合综上,本项目符合五莲县城北工业区总体规划环境影响跟踪评价报告书及审查意见(日环审(2021)3号)中相关要求。其他符合性分析1、产业政策符合性分析本项目为中草药菌肥生产项目,不属于产业结构调整指导目录(2021年修订本)中鼓励类、限制类和淘汰类,为允许建设项目,项目已取得山东省建设项目备案证明,项目代码为:2303-371121-04-05-300287(详见附件2)。2、选址合理性分析本项目
15、位于日照市五莲县高泽工业园昆山路东首06号,根据限制用地项目目录(2012年本)和禁止用地项目目录(2012年本),本项目不在“限制或禁止用地项目目录”名单内,本项目用地各项指标合理;根据项目租赁公司(五莲县恒旭机械厂)厂区的建设用地规划许可证(附件3)和五莲县城北工业区总体规划(2012-2030)图(附图6),项目区用地性质为工业用地,符合土地利用总体规划。本项目属于“C2625有机肥料及微生物肥料制造”项目,可以在省政府认定的化工园区、专业化工园区和重点监控点以外实施,即本项目选址满足山东省化工行业投资项目管理规定(鲁工信发2()225号)中的相关要求。本项目位于日照市五莲县高泽工业园昆
16、山路东首06号,根据日照市五莲县高泽街道办事处开具的规划证明(附件4)本项目符合日照市五莲县高泽街道总体规划。综上,本项目选址合理可行。3、与“三区三线”符合性分析日照市陆域生态保护红线面积481.17平方公里,占全市国土面积的8.98%:陆域一般生态空间面积581.24平方公里,占全市国土面积的10.85%;陆域生态空间(生态保护红线与一般生态空间之和)总面积1062.41平方公里,占全市国土面积的19.83%。海洋生态保护红线面积723.56平方公里,占全市管辖海域面积的12.06%o生态保护红线和生态空间管控区域面积根据国家和省最新批复动态调整。本项目位于日照市五莲县高泽工业园昆山路东首
17、06号,根据日照市“三区三线图”,本项目不涉及生态保护红线,未占用永久基本农田,详见附图3。4、“三线一单”符合性分析4.1项目与关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知(环环评2016150号)符合性分析根据环境保护部关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知(环环评2016150号),本项目“三线一单”符合性分析见表3。表1-3与环环评2016150号文符合性一览表(一)“三线”:生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线本项目情况符合性1、生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容,规划区域涉及生
18、态保护红线的,在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线的管理要求,提出相应对策措施。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外,在生态保护红线范围内,严控各类开发建设活动,依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。本项目不在此生态红线范围内,项目建设符合山东省生态保护红线规划的要求,项目与生态保护红线的关系图见附图3。符合2、环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标,也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求,提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规
19、模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标,深入分析预测项目建设对环境质量的影响,强化污染防治措施和污染物排放控制要求。本项目污染物均达标排放,本次报批环评文件,对企业环境保护措施提出了要求和建议,项目建成后,对周围环境质量的影响较小,符合改善环境质量的总体目标要求。符合3、资源是环境的载体,资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板相关规划环评应依据有关资源利用上线,对规划实施以及规划内项目的资源开发利用,区分不同行业,从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议,为规划编制和审批决策提供重要依据。本项目运营过程中消耗一定量的电能、
20、水资源等,项目资源消耗量相对区域资源利用量较少,符合资源利用上线要求。符合(二)“一单”:环境准入负面清单环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线,以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上,从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手,制定环境准入负面清单,充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用。本项目为中草药菌肥生产项目,符合日照市“三线一单,生态环境分区管控方案环评负面清单相关要求和五莲县产业发展负面清单(试行)(莲政办发201732号)的相关要求。符合综上,本项目符合“三线一单”有关要求。4.2项目与
21、日照市人民政府关于印发日照市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知(日政字202140号)文符合性分析本项目位于日照市五莲县高泽工业园昆山路东首06号,属于日照市“三线一单生态环境分区管控方案中五莲县高泽街道水环境工业重点管控单元(环境管控单元编码为ZH37112120004),详见附图4,本项目与日照市人民政府关于印发日政字(2021)40号日照市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知的符合性分析详见表1-4;表1-4与日政字202140号的符合性分析管控方案内容本项目情况符合性全市总体准入清单空间布局约束禁止开发建设活动的要求:全市禁止新建、改建(提高节能降耗和降低污染物排放的技术改造除外
22、)、扩建建设项目类型包括:(1)电解铝、煤化工、氯碱制造、农药原药及中间体制造、印染(采用产业结构调整指导目录鼓励类工艺的建设项目除外)、皮革糅制加工、鱼粉加工、再生铅、黏土制砖瓦、土法生产酸化油、土法冶炼、石棉制品制造、钢渣磁选(钢铁企业资源综合利用除外)建设项目。(2)新增铅、汞、镉、铭和珅等重金属排放的重点行业建设项目。(3)环境保护综合名录中的高污染、高风险产品、工艺,且无可行的污染防治措施和风险防范方案的建设项目O(4)国家相关政策明令禁止的建设项目。限制开发建设活动的要求:(1)严格控制“两高”建设项目盲目发展,严格落实产能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放“五个减量替代”要求。(2
23、)新建、改建、扩建工业建设项目(建设项目环境影响评价分类管理名录未做规定的建设项目除外)原则上应布局在通过规划环境影响评价审查的产业园区或符合乡镇规划的工业集聚区内,并符合产业园区或集聚区的位要求。(5)市域范围内禁止新建35蒸产业发展定吨/小时及以下燃煤锅炉。(7)生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理,并执行生态保护红线相关法律法规和规章要求。禁止开发建设活动的要求:本项目为中草药菌肥生产项目,不属于全市禁止新建、改建、扩建建设项目类型;限制开发建设活动的要求:(1)本项目为中草药菌肥生产项目,不属于“两高”项目;(2)本项目位于五莲县城北工业区,符合五莲县高泽街道总体规划(附件4
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