优势特色产业集群项目储备需求.docx

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1、优势特色产业集群项目储备需求一、支持对象立足省域范围，聚焦一个优势特色品种并突出重点县市,进行全产业链开发、全价值链提升。省级支持5-8个县（市、区）围绕特色产业开展优势特色产业集群建设。二、建设内容中央奖补资金主要用于支持规模生产基地标准化、商品化生产水平提升，农产品初加工、深加工和物流设施建设，农业全产业链数字化等新基建建设，市场品牌体系和公共服务平台建设，以及经营主体和服务主体培育壮大等方面。三、申报条件项目县（市、区）产业基础较好，种（养）规模大，有较强的加工转化能力，具有一定影响力，具有较大的发展潜力（所有项目县总计全产业链总产值超过100亿元）；省域内初步形成集中连片发展格局；产业

2、经营主体活跃，有多家省级以上产业化龙头企业带动，较多新型农业经营主体深度参与。四、补助标准原则上，每个产业集群奖补资金总额2亿元，按照1亿元、0.5亿元、0.5亿元分三年安排；单个企业承担中央资金不得超过2000万元，中央财政奖补资金对企业的投入原则上要带动三倍及以上的社会资本投入。省农业农村厅、省财政厅根据中央奖补资金数量、项目县个数、特色产业规模、项目储备等情况综合评判，分配各项目县中央奖补资金。五、储备要求各市可根据当地玉米、大豆、花生、海珍品、大蒜、大姜、食用菌、肉禽、生猪、奶业等优势特色产业情况，组织部分县（市、区）围绕1-2个主导产业申报产业集群重点县储备。省农业农村厅、省财政厅综

3、合考虑产业基础、主体培育、产业布局等因素，从申报县中择优纳入2022年产业集群重点县支持。联系方式：省农业农村厅乡村产业发展处张同政附表：优势特色产业集群储备项目基本情况优势特色产业集群储备项目基本情况名称内容/数量县（市、区）名称主导产业名称主导产业种植业、渔业填报：种植（养殖）面积（万亩）畜牧业填报：年存栏量（万头）畜牧业填报：年出栏量（万头）主导产业总产值（万元）其中：一产产值（万元）二产产值（万元）三产产值（万元）主导产业加工转化率（）经营主体从事主导产业的市级以上龙头企业名称（请列出企业名称）从事主导产业的农民合作社数量（个）从事主导产业的家庭农场数量（个）储备建设项目储备建设项目总

4、投资（万元）其中：L建设主体名称主要建设内容（简要说明项目建设内容、规模等）项目总投资（万元）2.建设主体名称主要建设内容（简要说明项目建设内容、规模等）项目总投资（万元）国家农业产业强镇项目储备要求一、支持对象在镇（乡）行政区域范围内，扶持一批管理规范、运营良好、联农带农能力强的农民合作社、家庭农场，培育壮大一批产业基础好、发展前景足、引领动力强的农产品加工企业，打造一批以龙头企业为引领、以合作社和家庭农场为纽带、以农户为基础的农业产业化联合体。二、建设内容围绕当地资源要素，聚焦镇域一个农业主导产业，加快全产业链、全价值链建设。着力支持提升原料基地、仓储保鲜、加工营销等设施装备水平，延长产业

5、链条，补齐发展短板，完善利益联结，推动产城融合、产村融合发展，打造综合服务功能强、宜居宜业的乡村产业融合综合体。三、申报条件1.政府重视支持有力。县镇两级人民政府积极主动布局农业产业强镇建设，制定了农业产业发展中长期规划，且思路清晰、目标明确、措施可行、支持力度大。2 .主导产业基础牢固。主导产业应明确为1个农业产业,可以是种植业、畜牧业或渔业（种业、大豆）等。主导产业优势明显，绿色发展成效突出，农村一二三产业结构合理,社会化服务体系保障有力，镇域主导产业全产业链产值应达到2亿元以上。申报时要将培育的主导产业落实到具体品种类别，不得笼统地将粮食、果蔬、畜禽、水产等综合大类申报。3 .融合发展初

6、见成效。围绕主导产业推进农村一二三产业融合发展，产业链长、主体多元、业态多样，类型丰富，有成熟的农业产业化组织模式。农产品加工业产值与农业产值比达到2：1以上。4 .产业布局科学合理。主导产业与当地发展基础、资源条件、生态环境、经济区位等相匹配，发展功能定位准确，镇域公共基础设施完备，服务设施配套，产业发展与村庄建设、生态宜居同步推进。5 .联农带农机制完善。积极创新联农带农激励机制，推动村集体和家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型经营主体与农户建立紧密利益联结机制，分享二三产业增值收益。四、补助标准每个强镇中央安排补贴资金共100O万元，其中批准创建时安排300万元，通过认定后再奖

7、补700万元。采取批准建设期间予以适当补助、通过认定再进行奖补的方式，进一步调动地方主动作为、加大投入的积极性，提升建设效果。各市要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过中央财政资金引导，有效带动地方政府加大投入，引导和撬动金融资本和社会资本参与建设。原则上，中央财政资金与撬动金融资本和社会资本比值要达到1:3以上，单个项目中央财政资金补助比例不超过30%o五、储备要求各市要严格对照实施对象和范围等条件，积极做好宣传发动工作，开展项目需求摸底调查工作。每个市推荐农业产业强镇数量不超过2个，城关镇、开发区、街道办事处不得列入申报范围。各市要统筹考虑当地种植业、畜牧业、渔业、种业产业发展需求，

8、由市农业农村局牵头协调相关部门，确保摸清摸准需求底数。联系方式：省农业农村厅乡村产业处高洁附表：农业产业强镇储备项目基本情况农业产业强镇储备项目基本情况名称内容/数量镇（乡）名称主导产业名称主导产业种植业、渔业填报：种植（养殖）面积（万亩）畜牧业填报：年存栏量（万头）畜牧业填报：年出栏量（万头）主导产业总产值（万元）其中：一产产值（万元）二产产值（万元）三产产值（万元）主导产业加工转化率（%）经营主体从事主导产业的市级以上龙头企业名称（请列出企业名称）从事主导产业的农民合作社数量（个）从事主导产业的家庭农场数量（个）储备建设项目储备建设项目总投资（万元）其中：1.建设主体名称主要建设内容（简要

9、说明项目建设内容、规模等）项目总投资（万元）2.建设主体名称主要建设内容（简要说明项目建设内容、规模等）项目总投资（万元）粮油绿色高质高效创建储备项目要求一、创建内容创建内容主要包括粮食（小麦、玉米、大豆、水稻、花生）和杂粮（谷子、甘薯）绿色高质高效创建两部分。结合“吨粮镇、吨粮县”创建合理选择建设内容，其中粮食绿色高质高效创建为必选项，积极支持大豆玉米带状复合种植技术研究和推广，有条件的地方可结合粮食种植结构调整实际,开展杂粮绿色高质高效创建。（一）粮油（小麦、玉米、大豆、水稻、花生）绿色高质高效创建。重点围绕攻关区、示范区、辐射区“三区”建设，示范应用粮食优良品种，集成推广绿色高质高效标准

10、化生产技术模式，试验示范水肥一体化，先进耕作、播种、灌溉、植保等现代化节种、节水、节肥、节药新机具、新装备，实现粮食生产绿色高质量发展目标。创建期限自2022年夏种开始，2023年夏收结束。创建作物为玉米-小麦、大豆（玉米）-小麦、水稻-小麦、花生-小麦或花生。（二）杂粮绿色高质高效创建。以市场需求为导向，加快推进粮食作物种植结构调整，结合当地生产实际，鼓励粮食绿色高质高效创建中，积极开展优质甘薯、谷子、杂粮杂豆等特色粮食作物绿色高质高效创建。二、资金用途绿色高质高效创建资金参照往年额度，主要测算用于物化投入、购买社会化服务和技术指导服务。其中购买种子、肥料、农药等直接农业生产资料（不含农业机

11、械、生产设备类）的物化投入比例不超过总资金的30%。三、储备要求各市要根据粮食产能布局情况，结合近3年项目实施,从产粮大县中合理推荐项目储备县。县级农业农村部门参照2021年度省级实施方案要求，制定县级实施方案，按照玉米-小麦、大豆-小麦、水稻-小麦、花生-小麦或花生等选定创建作物，鼓励支持大豆玉米带状复合种植创建，并经市级农业农村部门审核把关后上报。联系方式：省农业农村厅种植业管理处姜晓凤附表：粮油绿色高质高效创建储备项目申报名额分配表粮油绿色高质高效创建储备项目申报名额分配表市2022年申报名额其中：济南市3淄博市2枣庄市2东营市2烟台市3花生1个潍坊市5济宁市5泰安市3花生1个威海市1花

12、生1个日照市1临沂市6花生1个德州市8聊城市6花生1个滨州市4荷泽市9合计60棉花绿色高质高效创建项目储备要求一、创建内容重点围绕攻关区、示范区、辐射区“三区”建设，示范应用棉花优良品种，集成推广绿色高质高效标准化生产技术模式，试验示范播种、灌溉、施肥、植保等现代化节种、节水、节肥、节药新机具、新装备，开展棉作结构调整优化。二、资金用途绿色高质高效创建补助资金参照上年项目，主要用于物化投入、购买社会化服务和技术指导服务。其中购买种子、肥料、农药等直接农业生产资料（不含农业机械、生产设备类）的物化投入比例不超过总资金的30%。三、储备要求根据我省棉花生产保护区规划情况、2021年棉花种植面积情况

13、、棉花生产发展潜力、棉区自然资源禀赋条件、生产集中度、区域特色比较优势结构特点，选取2021年棉花种植面积较大的东营、济宁、德州、滨州、荷泽5个市，每市推荐1个县作为申报棉花绿色高质高效创建项目储备。申报项目市要结合近3年项目实施情况，综合考虑棉花种植面积、种植结构、产业特色、承担能力、现有支持政策等因素择优推荐，优先考虑具有适度规模经营条件和发展潜力的县。制定县级实施方案，经市级审核把关后上报。联系方式：省农技推广中心作物二部徐勤青农机深松整地作业补助试点项目储备要求一、实施范围以粮食主产区、平原地区为重点，结合各地适宜深松面积，确定实施2022年农机深松整地作业补助试点区域。粮食高产创建示

14、范方和区域化种植、规模化经营程度高的区域优先实施。二、建设内容1.农机深松整地作业深度应达到或超过25厘米，作业要求基本无漏松，深浅基本一致。2 .各试点县（市、区）成立由政府领导挂帅，农业农村、财政和纪检监察等部门参与的农机深松整地领导小组，负责深松整地实施方案制定、组织发动、监督检查、审核验收、资金兑付等重大事项决策。县级农业农村部门制定具体实施方案，经县（市、区）领导小组研究同意后，报市级农业农村局审核后实施。3 .各试点县（市、区）在县农机深松整地领导小组的领导下，组织专家对装备实力较强、经营管理规范、社会信誉度高的农机合作社等农业生产经营组织进行评审，择优确定深松整地作业主体。承担任

15、务的作业主体不得将任务转包或分包。作业主体的评审情况报县领导小组审定。4 .实施深松作业的拖拉机动力为四驱100马力以上且深松机加装深松监测仪。监测终端设备与山东省农机信息化综合服务平台对接，实现数据上传。省级平台数据作为各市、县（市、区）实施深松作业质量监测、面积核查和补助资金兑现依据。三、补助标准农机深松整地作业实行定额补助，补助标准为每亩30元。对2020年和2021年实施过深松整地作业补助的耕地不予补助。补助对象为开展农机深松整地作业的农机合作社等农业生产经营组织。受益对象为试点区域内的相关农户和农场。鼓励地方财政增加投入，扩大补助范围和为开展深松整地作业提供工作经费保障。补助程序遵循

16、“先作业后补助、先公示后兑现”的原则实施。四、储备要求各地要严格按照“三年一深松”的原则，抓紧开展项目需求摸底调查工作，摸清摸准2022年适宜深松面积底数，并填写需求摸底表，经市级汇总后（省财政直管县单独列出）报送邮箱：。联系方式：省农业农村厅农机化管理处杨茹莎附表：2022年农机深松整地作业需求表2022年农机深松整地作业需求表单位2021年完成补助面积（万亩）2022年需求面积（万亩）基层农技推广体系改革项目储备要求一、目标任务围绕确保粮食安全和重要农产品有效供给、推动脱贫地区与乡村振兴有效衔接等重点工作，以农技推广体系改革建设为主线，以先进适用技术示范样板为载体，以提升农技推广服务效能为

17、目标，深化公益性农技推广机构主责履行，推动农业科技社会化服务发展，加快信息化服务手段普及应用,构建“一主多元”、高效便民的现代农技推广体系，为推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化提供强有力的科技支撑和人才保障。二、实施范围统筹考虑种植业、畜牧业、水产养殖业、农机化等产业和行业领域，重点支持实施意愿强、往年任务完成效果好的农业县（市、区）实施基层农技推广体系改革建设任务。原则上农业生产大县全覆盖，全省实施县不少于100个。三、储备要求各市要紧紧围绕目标任务、实施范围，结合地方实际合理推荐项目储备县。县级农业农村部门参照2021年度省级实施方案要求，制定针对性强、操作性好的实施方案，报市级农业农村

18、部门审核把关。联系方式：省农业农村厅科教处赵海高效特色农业发展项目储备通知一、项目范围。重点支持水果（苹果、梨、桃、大樱桃）、蔬菜、食用菌、茶叶等高效特色产业和优势区域，提升生产条件、应用先进技术、示范现代模式，推进特色优势产业规模化、标准化、数字化生产。二、项目重点。优先支持种苗、菌种（菌包）、苗木的现代繁育基地建设，支持规模化、标准化、数字化现代生产示范园区建设。具体建设内容、规模和财政补助标准等要求暂参照往年高效特色农业发展项目实施意见相关内容。三、申报要求。根据上述支持范围和重点，确有实际需求和建设计划的，县级主管部门要对拟承担项目的实施主体和项目用地等情况进行实地调查核实。项目实施主

19、体，要有实力筹集资金完成项目建设任务、有能力生产经营保障项目运行、有先进技术模式能发挥示范带动作用。项目用地要有地可用（有手续证明）、用地合规（经主管部门同意），为确保粮食生产和防止耕地“非粮化”，项目用地不能占用基本农田和粮食用地。水果、茶叶等产业项目可选择对老劣果园、茶园进行整体性更新改造，蔬菜、食用菌生产设施建设要有设施用地审批手续，菌种（菌包）生产车间建设一般要有建设用地指标。四、申报数量。按照上述条件要求和实际需求，在认真调查核实实施主体和项目用地基础上，确有实际需求的县可申报一个产业项目，填报项目储备申报表（见附表），经市级部门同意后汇总上报省厅（同时报送EXCel格式汇总表）。往

20、年项目该验未验、验收未通过、擅自变更建设内容和规模的项目县暂停上报。联系方式：省农业农村厅计划财务处张飞亭附表：2022年高效特色农业发展项目储备申报表2022年高效特色农业发展项目储备申报表市县产业项目类别实施主体名称拟建项目内容及规模总投资（万元）有无用地手续证明现有与项目相关基础与规模1.产业：水果（苹果、梨、桃、大樱桃）、蔬菜、食用菌、茶叶。2 .项目类别：种苗、菌种（菌包）、苗木繁育基地；现代生产示范园区;3 .用地手续证明：土地流转合同、自有土地承包证明、用地审批证明等;4 .此表上报时请填写Excel格式，市级部门统一汇总后发送邮箱。地理标志农产品保护工程项目储备要求一、申报范围

21、（一）有关市、县（市、区）农业农村（畜牧兽医）局或渔业主管局为项目储备申报主体，地理标志农产品（以下简称“地标”）登记证书持有人和标志授权使用企业为具体承担单位。（二）储备数量。现有地标产品20个以上济南、潍坊、威海、济宁、临沂等市可申报2个，其他市申报1个。二、申报条件（一）申报产品必须符合农业农村部六大品类范围要求,年销售额达2000万元以上，带动农户500人以上，人均收入年增幅10%以上。（二）达到地标产品“三标并行，一网追溯”要求，即产品有规范的包装，附着“地标标志”、“注册商标”、“食用农产品合格证”等标志，并在国家农产品质量安全追溯管理信息平台实行追溯管理。（三）加强产品质量管控，

22、制定产品参加省级以上宣传推介活动计划，积极开展山东品牌农产品综合服务平台及其他有影响力的电商平台等营销。三、申报要求县级主管部门制定实施方案，填写地理标志农产品保护工程申报书，地标登记证书持有人填报地理标志农产品保护工程备案表，经市级申报，择优向省农业农村厅推荐。各市要统筹考虑当地种植业、畜牧、渔业产业发展需求,农业农村局牵头协调畜牧、渔业等部门确定申报主体。单一渔业产品项目申报，由沿海市渔业主管局直接申报，涉及多个品种的，由市农业农村局会同渔业主管局联合申报。联系方式：省农业农村厅农产品质量安全监管处任晓晓邮箱：农产品产地冷藏保鲜设施建设项目储备要求一、支持对象县级以上示范家庭农场和农民合作

23、社示范社，已登记的农村集体经济组织。二、实施范围突出相对集中布局，聚焦鲜活农产品主产区、特色农产品优势区，重点围绕蔬菜、水果，兼顾地方优势特色品种（不包括粮食、畜产品、水产品）开展设施建设。三、建设内容（一）通风贮藏库。在马铃薯、甘薯、山药、大白菜、胡萝卜、生姜等耐贮型农产品主产区，充分利用自然冷源,因地制宜建设地下、半地下贮藏窖或地上通风贮藏库，采用自然通风和机械通风相结合的方式保持适宜贮藏温度。（二）机械冷库。在果蔬及其他种植类农产品主产区,根据贮藏规模、自然气候和地质条件等，采用土建式或组装式建筑结构，配备机械制冷设备，新建保温隔热性能良好、低温环境适宜的冷库和果蔬速冻库；也可对闲置的房

24、屋、厂房、窑洞等进行保温隔热改造，安装制冷设备，改建为机械冷库。（三）气调贮藏库。在苹果、梨等呼吸跃变型农产品主产区，建设气密性较高、可调节气体浓度和组分的气调贮藏库，配备有关专用气调设备，对商品附加值较高的产品进行气调贮藏。（四）预冷及配套设施设备。根据产品特性、市场发展和储运加工的实际需要，规模较大的设施，可配套建设强制通风预冷、差压预冷或真空预冷等预冷库或预冷设施，配备必要的称量、清洗、分级、检测、信息采集等设备以及新建贮藏设施专用的供配电设备。四、补助标准补助采取先建后补方式，按照不超过建设设施总造价的30%进行补贴，单个主体补贴规模最高不超过100万元。五、储备要求各地要严格对照实施

25、对象和范围等条件，积极做好宣传发动和摸底工作，要重点对用地手续等关键环节进行认真核查，确保储备项目真实性、合规性和有效性。要组织做好整县推进项目储备工作，暂按2021年度政策执行，整县推进储备项目需要地方配套建设1个农产品低温直销配送中心。联系方式：省农业农村厅市场与信息化处张丙朋9-1：2022年度农产品产地冷藏保鲜设施建设需求表9-2：2022年度农产品产地冷藏保鲜设施整县推进统计表附表972022年度农产品冷藏保鲜设施建设需求表市序号主体名称主体类型建设类型新建或改扩建建设规模（立方米）建设设施数量投资额储存品种是否落实用地手续备注附表9-22022年度农产品产地冷藏保鲜设施整县推进统计

26、表市县（市、区）主体量预计总投资额卜贴额是否落实用地建设农产品低温直销配送中心数量数量建数量新型农业经营主体农业生产经营能力提升项目储备要求一、支持对象重点支持发展粮食生产、开展大豆玉米带状复合种植的县级以上家庭农场示范场、农民合作社示范社，同等条件下优先支持示范层次较高的示范场、示范社。二、支持内容支持县级以上农民合作社示范社（联合社）和家庭农场示范场改善生产条件，应用先进技术装备，提升规模化、绿色化、标准化、集约化生产能力。加大对种粮家庭农场和农民合作社的支持力度。1 .支持建设清选包装、烘干等产地初加工设施，建设农业生产基础设施建设，升级技术装备。2 .支持自行或者通过政府购买服务方式，

27、委托专业机构、行业机构或专业人才为新型农业经营主体提供政策咨询、技术指导、产业发展、财务管理、市场营销等服务。3 .开展“三品一标”认证和品牌建设等，提高产品质量水平和市场竞争力。三、补助方式、标准和数量（一）补助方式。采取先建后补、以奖代补等方式，对农民合作社、家庭农场给予适当补助。（二）补助标准。对建设清选包装、烘干等产地初加工设施的，可参照以往农产品产地初加工政策标准给予补助。（三）补助数量1.接受支持的示范场、示范社数量控制在本地县级以上示范场总数的15%、示范社总数的6%。4 .对省直管县、省乡村振兴重点帮扶县予以适当倾斜，示范场、示范社补助数量分别控制在20%、10%。5 .根据山

28、东省人民政府办公厅关于印发支持荷泽市及鲁西其他四市发展若干政策的通知（鲁政办发（2019）13号）文件要求，支持荷泽、枣庄、德州、聊城、滨州发展,为荷泽、枣庄、德州、聊城、滨州增加支持农民合作社2-3个、家庭农场3-5个，用于为测算名额较少的县增加名额。6 .根据关于新时代支持沂蒙革命老区振兴发展的实施方案（鲁政发2021）17号）文件要求，支持沂蒙革命老区沂源县、临胞县、泗水县、新泰市、五莲县、莒县、兰山区、罗庄区、河东区、沂南县、郑城县、沂水县、兰陵县、费县、平邑县、莒南县、蒙阴县、临沐县等18个县（市、区）发展，每个县（市、区）增加支持农民合作社1-2个、家庭农场2-3个。7 .根据山东

29、省黄河流域生态保护和高质量发展规划（鲁发（2021）6号）文件要求，支持沿黄流域荷泽，济宁，泰安,聊城,济南，德州，滨州，淄博,东营等九市发展，增加支持农民合作社2-3个、家庭农场3-5个，用于为测算名额较少的县增加名额。8 .支持开展质量提升试点。家庭农场高质量发展整县提升试点县和农民合作社质量提升整县推进第二、三批国家试点县及省级试点县，示范场、示范社补助数量分别控制在20%.10%o9 ,倾斜支持政策不累计。县（市、区）享受支持的示范场、示范社数量分别不超过20%、10吼四、有关要求各市要严格对照支持对象和内容等条件，结合本地实际,制定工作方案，积极做好宣传发动和项目需求摸底调查工作,择

30、优确定支持对象，并填写汇总表（附后），经市级汇总后报省厅。联系方式：省农业农村厅合作经济指导处潘东崛附表：新型农业经营主体生产经营能力提升项目储备汇总表新型农业经营主体生产经营能力提升项目储备汇总表市农业农村局（盖章）序号县主体名称拟支持内容补助资金123L本市共有县级以上示范场家；县级以上示范社家。说明2.采取大豆玉米带状复合种植的示范场和示范社，请在备注栏注明拟种植面积。农业生产社会化服务项目储备要求一、项目任务支持农户转变农业经营方式，调整生产关系，加快发展以生产托管为主的社会化服务，巩固完善统分结合的农村基本经营制度丰富其内涵，把小农户带入现代农业发展轨道。二、项目内容1 .服务内容。

31、以保障粮食安全和粮棉油等重要农产品有效供应为目标，落实藏粮于地、藏粮于技战略要求，突出粮食等大宗农产品和大豆产能提升的生产托管，推进农业生产节本提质增效，提高综合效益和竞争力。鼓励各地积极探索发展区域特色农产品生产托管的财政支持方式，为拓宽服务领域、开辟服务市场积累经验。2 .服务对象。支持小农户采取生产托管的经营方式，集中连片地购买社会化服务，鼓励服务组织提供多种形式的托管服务。项目县安排服务小农户的补助资金或面积占比应高于60%o要合理制定接受服务的单个经营主体的补助资金总额上限，防止“政策垒大户”。3,补助环节。聚焦制约当地农业提质增效和绿色发展中的突出短板，选取3个关键环节、薄弱领域，

32、支持服务成本高、短期效益不明显和一家一户办不了、办不好或办了不划算的多个环节集中进行补助，将病虫害防治、大豆玉米带状复合种植模式纳入重点托管范围。对于当地市场机制运作已基本成熟、农户已广泛接受、市场化程度较高的单一服务环节，原则上要逐步退出财政补助范围。4.服务主体。建立县域农业生产社会化服务主体名录库,做好入库标准、资格审查、信息录入和动态更新等工作。按照公平竞争、规范择优的方式，选择农村集体经济组织、服务型家庭农场和农民合作社、服务企业、供销合作社、邮政等服务主体开展服务，推进服务方和被服务方双向选择。坚决防止地方保护主义，鼓励服务组织跨区域开展服务。为促进公平竞争的社会化服务市场形成，每

33、个项目县选择的单环节社会化服务组织原则上不少于3个。5,补助标准。根据农业生产不同领域、不同环节、不同对象和市场发育成熟度确定不同的财政补助标准。为防止干扰市场机制，原则上财政补助占服务价格的比例不超过30%,单季作物亩均补助总量不超过IOo元，采取大豆玉米带状复合种植模式的不超过150元；丘陵山区原则上不超过40%,单季作物亩均补助规模不超过130元。根据农民的认知和接受程度，以及服务市场的发育成熟度，补助标准可相应逐步降低。注重各类资金项目支持环节的政策衔接，防止出现不同项目对同一支持环节补助标准不一致、政策抵触以及重复、多头补贴的问题。6 .补助方式。项目县实行先服务后补助，服务主体要与

34、服务对象签订服务合同，明确双方的权利和义务，财政部门按照服务合同实际服务量兑付补助资金。项目县根据本地区实际情况，认真研究制定具体补助方式和运行机制，补助资金可以补服务主体，也可以补农户，坚持让小农户最终受益。7 .创新服务。积极支持金融、保险等方面政策创设，探索与银行、保险等机构联合，推出以支持生产托管服务为导向的金融产品；推动保险服务创新，在现有政策性保险基础上，通过创设托管险等附加险，提高小麦、玉米等主粮作物风险保障水平，推动成本保险向完全成本保险、收入保险转变，降低农业经营风险。鼓励通过生产托管服务，组织或直接为农户等经营主体提供统一信用贷款或购买保险。三、储备要求各地要严格对照项目任

35、务和内容积极做好宣传发动工作，在提前批资金已开展的项目需求摸底调查工作基础上，进一步核实全年需求，并填写需求摸底表，经市级汇总后报送省厅。县（市、区）农业农村部门要在摸清需求底数的基础上，着手编制实施方案，明确实施地点、建设内容、建设任务、操作程序、进度安排、组织管理和保障措施等，要进一步加强项目管理，探索工作机制，严禁弄虚造假，套取补助资金等违规违法行为；各市要指导项目县制定好实施方案,加强项目督导和监管，保障项目做出实效。联系方式：省农业农村厅合作经济指导处郑莉附表：2022年度农业生产社会化服务项目需求表2022年度农业生产社会化服务项目需求表市农业农村局（盖章）序号县（市、区）任务需求

36、面积（万亩）备注合计耕地轮作休耕工作储备项目要求一、实施范围在自然条件适宜、产业基础良好的在沿黄、沿湖、沿海等大豆主产县（市、区），以县（市、区）为单位，以家庭农场、种粮大户、合作社、农业企业等新型农业经营主体为主要载体，开展耕地轮作休耕试点。二、补助对象自愿参加并签订耕地轮作协议且改种、新增大豆种植规模集中连片30亩以上的家庭农场、农民专业合作社、农业企业等新型农业经营主体为补助对象。补助依据是大豆的实际种植面积，大豆与其他作物间作的要折实面积。三、补助标准按照标准150元/亩给予补助，补助资金通过“齐鲁惠农一卡通”直接发放到农户手中。四、储备要求承担任务的县（市、区）政府高度重视，部门配合

37、有力；农村土地承包经营权确权登记颁证任务完成较好，地块四至信息完整、准确；农业农村部门组织实施能力较强，农业技术推广体系健全，技术服务到位。联系方式：省农业农村厅种植业处姜晓凤附表：2022年耕地轮作休耕工作意向调查表2022年耕地轮作休耕工作意向调查表市县（市、区）新增大豆意向（万亩）联系人（姓名、单位及电话）耕地质量保护提升和化肥减量增效项目储备要求一、耕地质量保护提升项目（一）储备范围本项目储备仅对耕地质量保护提升项目中退化耕地治理示范项目县进行遴选推荐。按照农业农村部“退化耕地治理示范县原则上一定三年不变，确有特殊原因可以变更”的指导意见，原则上2022年耕地质量保护提升项目仍在东营市

38、河口区，烟台市龙口市、栖霞市，潍坊市寒亭区，威海市乳山市、荣成市，日照市莒县，临沂市莒南县，德州市夏津县，聊城市高唐县，滨州市无棣县等9市11县（市、区）范围内推荐。各市也可根据项目实际遴选替换示范县并说明替换原因。推荐的新增示范县要求地方政府重视、工作积极性高、易集中连片实施。（二）建设内容在鲁东、鲁中南土壤pHW55的酸化区域示范推广施用土壤调理剂（土壤修复菌剂、生物修复菌剂）、增施有机肥（生物有机肥）和秸秆还田等为主要技术内容的酸化耕地治理模式，每县示范面积不低于2.5万亩；在黄泛平原和黄河三角洲的轻、中度盐渍化区域示范推广土壤调理剂（土壤修复菌剂、生物修复菌剂）、深松整地、合理灌溉等为

39、主要技术内容的盐碱耕地治理模式，每县示范面积不低于2万亩。通过项目实施，建设一批退化耕地治理千亩示范区，有条件的地区可建设万亩示范区。（三）方案编制要求相关市组织储备项目县参照上年度部、省通知要求及财政补助资金数量，认真编制2022年退化耕地治理示范项目实施方案，具体内容应包括：县域耕地质量总体状况及退化耕地问题现状、前期退化耕地治理示范项目完成情况、建设区域、建设内容、补助方式、补助标准、保障措施、进度安排等，同时明确技术指导专家组名单。二、化肥减量增效项目（一）储备条件1 .突出粮食生产安全。各市要根据粮食产能布局情况，并结合近3年项目实施，合理推荐项目储备县；优先安排粮食生产大县。2 .

40、突出黄河生态保护。党中央已把黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略，实施“耕地质量保护提升和化肥减量增效项目”是实现农业绿色发展与黄河流域生态保护和高质量发展的重大举措，要优先安排沿黄河流域县区。3 .突出绿色种养循环。当地在粮食、蔬菜和果品生产中有施用堆泄有机肥的传统，有机肥替代化肥技术模式成熟，绿色种养循环生产组织规模化程度较高。4 .突出地方政府重视。县级人民政府重视农业绿色发展,政策支持力度大。县级农业部门土肥专业技术人员5人以上，技术力量强，积极性高，工作基础好。（二）方案编制及建设要求1 .方案编制。方案将作为主要评审依据；申报方案编写内容主要包含：县域基本情况、新型经营主体发

41、展情况、项目建设内容及规划、采取主要技术模式、投资概算、进度安排及保障措施等。同时承担秸秆综合利用、绿色种养循环农业试点项目的县，要统筹区域布局安排，做好相关建设内容的相互衔接，形成绿色发展措施整体推进合力。2 .财政补助资金用途。每县补助资金额度参照上年，建设化肥减量增效示范区面积不少于2万亩。农业农村部门用于开展试验示范、宣传培训和施肥调查、监测等工作的资金不超过补助资金总额的20%；同时限定物化补助金额不得超过物料成本的50%o（三）遴选程序及名额分配遴选程序为：县级自主申报，市级择优等额推荐，省级审核，并报农业农村部备案。省直管县由所在市统筹推荐。省农业农村厅统筹各市农业县（市、区）数

42、量、沿黄河流域县区数量、粮食作物播种面积和“耕地质量保护提升”项目安排等因素，确定济南、济宁、德州和荷泽等4个市，每市推荐2个试点项目县；威海、日照等2个市已安排“耕地质量保护提升”项目，不再推荐化肥减量增效示范县；其他地市各推荐1个项目县，共17个。联系方式：省农业技术推广中心土肥部王国华附表：化肥减量增效项目储备名额分配表化肥减量增效项目储备名额分配表序号地市储备名额备注1济南2沿黄河流域2淄博1沿黄河流域3枣庄14东营1沿黄河流域5烟台16潍坊17济宁2沿黄河流域、产粮大市8泰安1沿黄河流域9威海0储备“耕地质量保护提升”项目10日照0储备“耕地质量保护提升”项目11临沂112德州2沿黄

43、河流域、产粮大市13聊城1沿黄河流域14滨州1沿黄河流域15荷泽2沿黄河流域、产粮大市16合计17渔业发展补助部分项目储备要求一、渔业绿色循环发展试点项目（一）支持对象。国内已经市场监管部门办理市场主体登记并正常经营的养殖企业、专业合作社等新型经营主体和养殖渔民，且应符合以下条件：拟改造的集中连片池塘在当地人民政府发布的养殖水域滩涂规划划定的养殖区、限养区内；持有选址区域的养殖水域滩涂规划确权剩余有效期不少于5年。（二）实施范围。渔业绿色循环发展试点县。县级人民政府已发布养殖水域滩涂规划，高度重视水产养殖发展、有明确的产业发展意见或规划，已形成有效的组织协调机制。国家级水产健康养殖和生态养殖示

44、范区所在县、已出台池塘养殖尾水治理规划和明确具体支持政策的县、政府和市场主体切实加大资金投入的县优先纳入试点县。（三）建设内容。试点县要整体规划设计，整体组织实施，并建立健全后期管护机制，持续稳定解决养殖尾水处理问题。发挥好试点的示范带动作用，形成一批可复制可推广的典型经验和治理模式。试点以结果为导向，各地可围绕目标任务，根据工作实际，因地制宜确定试点的具体任务。1.养殖池塘标准化改造。重点开展整形清淤以及护坡道路、沟渠管道、泵房泵站、管理用房等设施的养殖池塘改造相关项目。2 .尾水达标治理。重点开展底排污、曝气增氧、生态沉淀过滤、鱼菜共生等养殖尾水治理等相关项目。3 .水质监控和环境调控系统

45、。支持建设水质自动监测系统、养殖水域环境监测系统、视频监控系统、增氧控制系统、精准投饲系统、远程智能控制系统等。4 .建立管护机制。按照“建管一体”的要求，统一谋划建设、运营和管护。统筹考虑政府事权、资金来源、受益群体等因素，合理确定管护主体、压实管护责任。充分发挥市场机制作用，鼓励社会各类主体参与管护。（四）补助标准。对1-3处每处300亩以上集中连片池塘，且总改造面积IOoO亩以上的试点县奖补上限600万元。对1处3000亩以上集中连片养殖池塘的试点县奖补上限2000万元、2-4处每处2500亩以上集中连片养殖池塘的试点县奖补上限4000万元、5-9处每处2000亩以上集中连片养殖池塘的试点县奖补上限6000万元、10处以上每处2000亩以上集中连片养殖池塘的试点县奖补上限L2亿元。