农村基础设施新建及改造工程（慈城镇2023年度）全过程咨询项目招标文件.docx

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1、公开招标采购文件项目名称：农村基础设施新建及改造工程（慈城目录第一章公开招标采购公告3第二章招标需求7第三章投标人须知17第四章评标办法及评分标准31第五章合同主要条款38第八章投文件格式.52第一章公开招标采购公告项目概况江北区农村基础设施新建及改造工程（慈城镇2023年度）全过程咨询项目的潜在投标人应在浙江政府采购云平台O线上获取（下载）招标文件，并于2023年08月10日09:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：FSCG2023150项目名称：江北区农村基础设施新建及改造工程（慈城镇2023年度）全过程咨询预算金额（元）：1101866最高限价（元）：110

2、1866采购需求：标项名称：江北区农村基础设施新建及改造工程（慈城镇2023年度）全过程咨询数量：1预算金额（元）：1101866简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：由采购人委托中标人江北区农村基础设施新建及改造工程（慈城镇2023年度）项目的全过程咨询服务工作，内容包括：项目监理、项目管理；施工阶段全过程工程造价控制服务及财务竣工决算审核等，详见招标文件“第二章招标需求”。备注：无合同履约期限：自签订合同之日起，至工程竣工验收通过、缺陷责任期满，且审计结束全部资料归档。本项目（是）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1、满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”、中国政

3、府采购网列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无3、本项目的特定资格条件：（1）具有合法有效的企业营业执照，具有相应的全过程工程咨询服务能力。（2）投标人具有中华人民共和国住房和城乡建设部核发的市政公用工程监理乙级及以上资质或工程监理综合资质；（3）拟派项目负责人须具备工程建设类注册执业资格（包括一级建造师或注册造价工程师或注册监理工程师）和具有工程类（或工程经济类）高级及以上专业技术职称。（4）拟派总监理工程师须具备国家注册监理工程师资格，注册专业为市政公用工程。（投标时监理项目负责人采用承诺制，无需提供具体人员

4、信息）（5）若联合体投标的，联合体牵头人须具有市政公用工程监理乙级及以上资质或工程监理综合资质，并由联合体牵头人派遣项目负责人，拟派项目负责人和总监理工程师岗位不可兼任，联合体全体成员数不超过两家。三、获取招标文件时间：/至2023年08月10日,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政府采购云平台（）方式：（1）供应商登录政府采购云平台（）的注册账号后，进入政采云系统“项目采购”模块”获取采购文件”菜单，进行网上获取招标文件。如有疑问请及时咨询网站客服，咨询电话：。（2）获取招标文件前，供应商应

5、按照浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的规定在“浙江政府采购网”上进行供应商注册申请，并通过财政部门的终审后登记加入到“浙江省政府采购供应商库”。中标供应商必须注册并登记加入“浙江省政府采购供应商库”。具体要求及注册申请流程详见浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法（浙财采监字200928号）和浙江政府采购网“网上办事指南”的“供应商注册申请”。注册咨询电话：，如未注册的供应商，请注意注册所需时间。（3）本招标公告附件中的招标文件仅供阅览使用，供应商应在规定的招标文件提供期限内在政采云平台登录上述供应商注册的账号后获取招标文件，未在规定的招标文件提供期限内或未按上述方式获取招标文件

6、的，其投标均视为无效，并不得对招标文件提起质疑投诉。售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：1、提交投标文件截止时间：2023年08月10日09:00（北京时间）2、投标地点（网址）：3、开标时间：2023年幽月过日”:尬（北京时间）4、开标地点（网址）：五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质

7、疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2 .其他事项：2.1 参加投标的供应商应于投标前到“浙江政府采购网()”上进行供应商注册申请，并通过财政部门的终审后登记加入到“浙江省政府采购供应商库”。中标或成交供应商必须注册并登记加入“浙江省政府采购供应商库”。具体要求及注册申请流程详见浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法(浙财采监字(2009)28号)和浙江政府采购网“网上办事指南”的“供应商注册申请”。2.2本项目需要落

8、实的政府采购政策：政府采购促进中小企业发展管理办法(财库(2020)46号)、据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库(2014)68号)、关于促进残疾人就业政府采购政策的通知(财库2017141号)等。2.3发布本次招标公告、中标公告的媒体：浙江政府采购网：https；宁波市公共资源交易网江北区分网：。2.4供应商未被列入信用中国网站(WW)中的“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信名单”，不处于中国政府采购网()“政府采购严重违法失信行为记录名单”处罚结果确定为禁止参加政府采购活动期间。(以采购代理机构于投标截止日当天在信用中国网站及中国政府

9、采购网查询结果为准；若在开标当天因不可抗力事件导致无法查询且一时无法恢复查询的，可在中标公告前对中标候选人进行事后查询。中标候选人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信名单、政府采购严重违法失信行为记录名单处罚结果确定为禁止参加政府采购活动期间的，采购人将依法取消其中标资格。)2.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。2.6关于在线投标与开标注意事项：2. 6.1本项目通过“政府

10、采购云平台(WW)”实行网上投标，采用电子投标文件。若投标人参与投标，自行承担投标一切费用。3. 6.2标前准备：各投标人应在开标前确保成为浙江政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理，具体请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅，因未注册入库供应商、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。(操作指南链接：#/knowledges/cm2eqWwBFdiHxINdotqlwV6GXBiyELHE-oVMj3?keyword=CA)。4. 6.3投标文件制作：5. 6.3.1投标人应先安装“政采云电子交易客户端”

11、，并按照本项目采购文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件，”政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装。电子投标文件制作具体流程详见政府采购云平台。投标人在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政府采购云平台技术支持热线咨询。6. 6.3.2为确保采购项目顺利实施，避免因解密失败导致投标人投标无效，投标人可自行选择是否在投标截止时间前将在“政采云电子投标客户端”上最后生成的具备电子签章的备份电子投标文件（以U盘为载体，投标人应当确保U盘能够打开运行并正常使用）密封,递交至宁波市江北区公共

12、资源交易中心开标室（江北区育才路138号北投大厦南楼7楼）。7. 6.3.3采购代理机构将在投标文件规定的时间通过政府采购云平台组织开标、开启投标文件，所有投标人均应准时在线参加。开标时间后30分钟内，投标人可以登录政府采购云平台（http）,用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。8. 6.3.4投标人成功上传电子投标文件，若无法读取或在规定时间内无法解密或解密失败，采购代理机构方可调用以U盘介质存储的数据电文形式的备份电子投标文件（备份电子投标文件损坏、格式不符等致使异常情况处理失败的责任由投标人自行承担），并对“备份电子投标文件”进行解密；若出现投标人上传的电子投标文件和备份电子投

13、标文件均无法读取的情况，则该投标人作无效投标处理。9. 6.3.5本项目投标人的备份电子投标文件不予退还。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系第二章招标需求一、项目概况及采购范围1.l项目名称：江北区农村基础设施新建及改造工程(慈城镇2023年度)全过程咨询9.2 项目业主：宁波市江北区慈城镇人民政府9.3 建设地点：项目位于宁波市江北区慈城镇9.4 项目规模：总投资2922.70万元，木项目涉及黄山村、白米湾及妙山村等8个村新建污水管道、路面修复、接户、污水管道修复等。建设内容包括建设雨、污水重力管道，压力管道,雨、污水检查，提升井、路面修复等。2、招标范围：负责实施本项目全

14、过程项目咨询服务,服务范围包括:项目建设管理服务、项目施工监理、造价咨询服务，具体内容如下：(1)项目管理服务范围包括包括项目报批报建管理、综合协调管理、设计管理、合同管理、现场管理、档案管理、验收移交、资料整理、协助财务工作、项目送审、配合工程结算审计、协助财务决算审计等质量缺陷责任期阶段相关服务工作；(2)工程监理服务范围包括本项目施工阶段全过程及缺陷责任期监理(包含工程质量、进度、投资控制、合同管理和组织协调，安全、文明施工监管、环境保护监管等)：(3)造价咨询服务范围包括施工阶段全过程工程造价控制、结算审核、财务竣工决算审核等；3、服务期限：自签订合同之日起，至工程竣工验收通过、缺陷责

15、任期满，且全部资料归档。二、对投入本项目人员的要求序号配置岗位要求专业要求执业资格或职称要求数量要求备注1项目负责人工程类相关专业符合招标文件中关于拟派项目负责人的相关要求12总监理工程师市政公用工程国家注册监理工程师1投标时监理人员采用承诺制，无需提供具体人员信息3专业监理工程师市政类监理工程师及以上14监理员市政类监理员及以上225现场管理工程相关专业/16造价管理工程相关专业二级注册造价工程师及以上7资料员工程相关专业/21注：1、本表所列人员为最低配备要求；供应商应根据工程实际情况适当增加人员配备，增加的人员由供应商自行补充填写。2、监理人员（包括总监理工程师、专业监理工程师、监理员）

16、以承诺书的形式响应招标文件要求。3、本表要求具备的所有注册证书注册单位必须为本单位。4、本表的项目人员要求具有相应的职业资格证书或职称证书的，专业以职称证书或执业证书或相关注册证书或毕业证书为准，受托人须将人员的相关证书复印件附入投标文件中（拟派监理部人员除外），并提供所有配置人员（除监理人员外）近三个月内投标人为其缴纳社保证明（由社保部门出具并盖章的社保证明为准）。三、对投入本项目的办公及检测设备的要求序号所需设备名称数量说明1计算机、打印机、复印机及相关软件等1批2办公设备满足人员使用3室外测距仪（如滚轮）若干4电子秤若干5有毒气体检测仪不少于2套6手机每人1部保证24小时通信通畅7交通工

17、具不少于1辆专门用于本项目服务，不得用于其他用途。8完成监理工作所需的其他工具、设备若干注：上表所列办公及检测设备为采购人对本项目的基本配置要求，投标人应在保证项目工期及工程质量的前提下，根据项目具体情况自行增加，不得减配。四、服务要求1.项目管理咨询服务（1）负责推进项目前期工作。会同采购人，起草和编制项目规划。负责其他有关前期协调工作。（2）负责项目各类合同的起草、谈判、签订和管理工作，并按民法典行使采购人权力，履行采购人的职责和义务。（3）负责项目进度的管理。负责按照项目要求，编制项目进度总体计划，并报采购人审定。按批准的进度计划实施工作，确保项目如期完成。定期组织召开项目例会，及时分析

18、、协调、平衡和调整项目进度，定期向采购人上报有关进度的信息、报表。其他项目进度管理工作。（4）负责工程质量管理。按照国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范要求，建立质量保证体系，严格管理，确保项目质量达到预定目标。对质量负责，发生质量事故时应及时查明原因和具体责任，并及时组织事故处理方案的实施。负责组织项目实施过程中分项分部的验收，包括隐蔽工程和各类材料的验收。其他项目质量管理工作。（5）负责项目管理工作。通过招标择优选择的改造服务单位，实施时应实行科学管理，严格造价审核。负责编报投资计划，经审核后报采购人办理资金支付；项目建成后，配合项目结算,申请决算审查和项目审计，协助办理在保

19、修期内工程尾款的支付。严格按照批准的项目规模、功能、标准和预算限额组织检测修复，如有改变项目投资控制范围的调整意见，应提供投资增减情况分析报采购人按程序申报调整项目预算。其他项目管理工作。（6）负责按有关规定进行安全管理和文明施工管理。（7）负责项目相关档案和信息管理,待项目竣工验收后提交完整的归档资料给采购人。（8）项目管理单位及与其有隶属关系的单位不得在本项目中承担施工、材料供应等工作。（9）负责处理施工过程中引起的投诉、信访事件，经采购人同意后做好书面回复工作。（10）按采购人要求做好月度总结及项目总结，每月15号前提交月度总结给采购人。2、监理服务按照“四控制、三管理、一协调”的原则，

20、保证项目在规定的时间内完成。具体内容包括：（1）项目质量控制审核和确认项目实施过程中的各种关键技术方案；审核和确认改造服务单位的组织和实施方案，和改造服务单位提交的项目计划；审核和确认改造服务单位的项目质量保证计划、质量控制体系（含质量控制的关键性节点）；通过旁站、巡检、抽查等各种监理方法，确保项目实施过程的质量控制；审查和确认改造服务单位验收方案质量，确保项目正常竣工验收：对改造服务单位使用的修复材料品牌、性能、质量进行鉴别，必要时，委托专业第三方权威机构进行取样送检（若结果与合同不一致的，则送检费用由改造服务单位承担，并按合同承担相应违约金及责任，若结果与合同一致的，则由采购人承担）。（2

21、）项目进度控制审核改造服务单位的进度分解计划，确认分解计划可以保证总体计划目标；对项目实施进度进行实时跟踪，并要求改造服务单位对进度计划进行动态调整，以确保项目的阶段和总体进度目标的实现；当项目目标出现偏离时，应及时指出，并提出对策建议，同时督促改造服务单位尽快采取措施。（3）项目投资控制通过对项目实施中的方案及设计的优化，确保投资控制在合理、性价比高的范围内；协助采购人做好项目支付预算的现金流量表,将付款进度与项目质量与形象进度结合起来。（4）项目变更控制应对变更申请快速响应：协助采购人明确项目变更目标；防止变更范围扩大：及时公布变更信息；协助采购人选择变更冲击最小、变更幅度最优的变更方案。

22、（5）项目合同管理跟踪检查合同的执行情况，确保改造服务单位按时履约；对合同工期的延误和延期进行审核确认；对合同变更、索赔等事宜进行审核确认；根据合同约定，审核改造服务单位提交的支付申请，签发付款凭证。（6）信息管理/项目文档管理做好监理日记、项目大事记及项目周报；做好合同批复等各类往来文件的批复和存档；做好项目协调会、技术专题会等各类会议纪要；管理好实施期间的各类技术文档：监理建议书；监理通知；阶段性项目总结；各承建方提交的技术文档。协助采购人做好相关档案的管理，包括项目文件材料的收集、审查、整理和归档等。（7）项目安全的管理负责项目实施过程中所涉及的政府机密数据和资料的保护，保证不被非授权使

23、用；负责项目检测修复过程中安全控制，确保不出现安全事故；负责改造服务单位下井作业安全事宜，审核（及签署）下井作业申请票。（8）项目协调负责协调本项目所涉及的各改造服务单位之间的工作关系，并协调解决项目实施过程中的各类纠纷。通过必要的会议制度来实施协调工作，主要包括：现场会；周例会；监理协调会；专题讨论会；专家论证会：阶段工作总结会：问题通报会；阶段及最终验收会等。（9）项目知识产权的管理负责项目实施过程中所产生成果的知识产权保护，保证不被非授权使用；负责项目实施过程中涉及知识产权的产品和系统的使用审核，保证采购人不在本项目中出现违反知识产权的行为。（10）实施过程中配合服务、验收、变更等；（I

24、l）及时参加相关阶段验收工作。3、项目建设管理服务协助采购人进行项目各方沟通、方案评审汇报；对项目关键点进行管控，确保项目保质保量完成；协助采购人进行合同洽谈及合同签订；对各类目标进行有效的控制和管理，做好过程性文档资料以及验收资料，对各系统进行质量控制、进度控制、投资控制、变更控制J、安全管理、合同管理、信息管理和组织协调工作；协助采购人邀请专家包括行业知名专家和行业机构（含专家费、专家聘用费等费用）；组织改造服务单位进行外出调研和相关单位学习汇报；协助组织项目验收。4、施工阶段全过程工程造价控制服务、结算审核、财务竣工决算审核D施工阶段全过程工程造价控制服务及结算审核（1）了解项目基本情况

25、，包括项目前期资料、招投标文件、施工合同、结算方式等内容；（2）制定造价控制的实施流程，对承包人报送的工程预算进行编制或审核，确定造价控制目标;（3）了解中标施工单位的施工组织设计和主要施工方案是否经济合理；（4）制定现场控制造价步骤与措施；与工程监理单位（质量、进度控制）协调配合，制定控制造价节点与措施，严格签证制度，避免由此给采购人带来的损失；（5）协助采购人签署设计变更、工程变更单，对变更的理由、变更的内容、金额提出建议，并帮助采购人办理重大设计变更的报批手续。对于各类变更，应在变更实施前快速报变更的价款给采购人，对超过100万元的变更，还要协助采购人报相关单位。若发生较大设计变更或市场

26、波动，负责向采购人提交造价测算分析报告，并提供合理的造价控制方法（或建议）；变更审核质量达不到采购人的要求并给采购人造成一定损失的，每发现一次扣除2000元。（6）在施工过程中发现：实际施工工程量与施工单位中标的清单量进行对比，工程量误差在正负15%以外，或清单分项误差大于总合同价款的正负0.5%（不含0.5%）的项目必须书面告知采购人，对于清单中已经计算而实际施工中漏掉或改动的工序与结构部件，中标人应该采用现场拍照、录像等手段，以书面资料汇总工程量出入的情况，并计算差价，与证明材料一并交给采购人，以便日后结算备用。如发现中标人对此问题未发现或漏报、迟报、误报，给采购人造成损失的，每发现一次扣

27、除2000元。（7）审查项目月、季、年度工程进度报表是否准确，工程量计量、工程款支付是否合理；根据监理签署的施工单位当期实际完成的进度工程量进行复核，按照施工合同中关于进度款的拨付办法，向采购人提出工程进度款拨付意见；（8）审查预付工程款、应付工程款等是否真实、准确、完整；（9）审查有关各方签署的措施项目联系单及各种资料是否符合施工实际情况，必要时进行现场拍照、录像，以备查验。结合招标文件、投标文件及工程量清单报价内容，现场核实措施项目与清单报价的措施工程量，并向采购人提出措施项目费用结算意见。（10）根据施工承包合同价、进度计划，编制工程的用款计划书，根据概算进度控制计划，编制年度资金需求计

28、划；（11）参与造价控制有关的工程会议；随时掌握工程进展的实际情况，实施造价控制的跟踪管理；（12）会同采购人对特殊材料、设备市场价格的征询或审核；参与无价材料、暂定材料的定牌定价。根据施工图纸的要求，对每种无价材料、暂定材料（招标文件中确定的），中标人协助采购人进行市场询价，确定材料价格，最后经采购人确认。协助采购人进行大型设备的采购与招标。（13）及时提醒采购人可能发生的工程费用索赔问题，提供专业评估意见，估算书及反索赔咨询服务，以保证采购人的利益。采购人、施工方双方提出索赔时，为双方提供确认、反馈索赔等咨询意见；（14）对分阶段竣工的分部工程，对其完工的结算及时进行核定，每个月向采购人提

29、供造价控制动态分析报告。（15）承包方提出索赔时，凭据合同和有关法律、法规，提供咨询意见：（16）提供与造价控制相关的人工、材料、设备等造价信息，过程中协助采购人进行小型材料招标等其他采购人需要的咨询服务。（17）根据承发包合同和相应的建设工程法律、法规、标准规范与定额、招投标文件、施（竣）工图纸及各项有效证明，审核工程造价；（18）审核建安工程投资情况。主要审查竣工图纸及相关资料的真实性，审查竣工资料与实物是否一致：检查工程量的真实性，以及工程单价与取费的准确性；审查工程价款结算是否符合合同约定，以及合同中关于工期、质量等奖惩条款的实际执行情况，出具工程结算审计报告；（19）审查项目投资及预

30、算或概算执行情况。主要检查有无超概算、擅自提高建设标准和扩大建设规模、挤占或者虚列工程成本等问题，并对概算执行情况进行分析和说明；（20）审查建设项目资金来源、支出、结余情况：（21）参加与工程造价审核相关的会议；（22）现场踏勘、计量复核；（23）工程量、工程价格及各类项目费用进行审核确定；（24）为采购人办理工程竣工结算，提供完整的结算报告及各项费用汇总表，并编制完整的工程造价竣工结算审核报告；（25）法律、法规、规章规定的需求配合结算审核的其他事项。2）财务竣工决算审核（1）竣工财务决算编制依据。审查各项清理工作是否全面、彻底，编制依据是否符合国家有关规定，资料是否齐全，手续是否完备，对

31、遗留问题处理是否合规。（2）工程项目建设及概算执行情况。审查项目建设是否按批准的初步设计进行，各单位工程建设是否严格按批准的概算内容执行，有无概算外项目和提高建设标准、扩大建设规模的问题，有无重大质量事故和经济损失。（3）工程项目的资金来源。审查各种资金渠道投入的实际金额，实际完成投资额，资金到位情况及原因。（4）工程项目的建设成本。审查各项费用支出是否合法，是否按合同结算工程款，有无超标准开支管理费、混淆事业成本和建设成本的情况。（5）工程项目的结余资金。审查库存物资实存量的真实性，有无积压、隐瞒、转移、挪用等问题；各项债权债务的真实性，有无转移、挪用建设资金和债权债务清理不及时等问题。（6

32、）交付使用财产。审查交付使用财产是否真实、完整，是否符合交付条件，移交手续是否齐全、合规；成本核算是否正确，有无挤占成本，提高造价，转移投资的问题。（7）扫尾工程的预留工程款及建设情况。核实扫尾工程的未完工程量，留足投资。防止将新增项目列作尾工项目、增加新的工程内容。（8）竣工财务决算报表的真实性、完整性、合规性。五、付款方式1、付款方式:支付次数支付时间支付比例第一次付款合同签订后15日内支付合同价的30%第二次付款完成结算审核后一个月内支付至合同价的85%第三次付款工程竣工决算完成后15日内付清最终余款注：若为联合体中标的，全过程工程咨询报酬由招标人向联合体成员分别支付。六、违约责任1、因

33、中标人原因导致工程质量不合格，全过程项目咨询单位应承担相应的责任，直至合格为止。委托人有权对全过程项目咨询单位处以违约金，限额为全过程项目咨询单位对应履约担保金额的30%,不足部分，委托人有权对全过程项目咨询单位进行追偿。由此增加的费用及造成工程拖延，由全过程项目咨询单位负责。2、因中标人原因，导致工期延长的，未按约定期限完成全过程工程咨询工作，对超出日期按2000元/天计取扣罚，限额为全过程工程咨询对应履约担保金额的20%,不足部分,委托人有权对中标人进行追偿。3、因全过程项目咨询单位原因，未按采购人要求及时、全面履行建设手续代办、设计管理、综合协调义务，导致项目建设进度的推迟或延误的，采购

34、人将给与警告，情节严重的，采购人有权解除合同。4、因全过程项目咨询单位未妥善履行合同及台帐管理义务，对采购人或第三人所提出的问题（约定范围内的）不能及时核对或答复，导致合同不能全部或部分履行，造成采购人经济损失的，全过程项目咨询单位应承担赔偿责任。5、全过程项目咨询单位不得接受所有第三方的礼品、宴请和任何其它好处，不得泄露全过程工程咨询过程中依法需要保密的内容。合同终止后，未经采购人同意，全过程项目咨询单位不得泄漏与本合同工程相关的任何资料和情况。否则，采购人有权要求其承担赔偿责任。6、如果出现重大责任事故，全过程项目咨询单位需承担相应的法律责任，并对全过程项目咨询单位处以本合同全过程工程咨询

35、对应履约担保金额的20%的罚款，不足部分，采购人有权对全过程项目咨询单位进行追偿。7、中标人应按投标承诺的项目机构人员实际到位，常驻现场。项目负责人、总监到位率必须达到正常工作日（考勤天数按每月25日计）的100%以上，否则按5000元/天的标准扣罚；其他人员（除造价管理人员）到位率必须达到正常工作日（考勤天数按每月25日计）的100%,否则按2000元/天的标准扣罚。造价管理人员到位率必须每周不少于2次，每次不少于4小时，否则按2000元/次的标准扣罚。周末及法定节假日的到岗率不少于3人（其中1人必须是项目负责人或总监理工程师），扣款按上述各人员标准执行。8、委托人有权要求调换全过程工程咨询

36、人选派的不称职工作人员，全过程工程咨询人更换项目负责人及其他管理或监理人员须事先征求委托人意见，人员变更须报委托人备案。委托人提出更换要求的，全过程工程咨询人必须于7个工作日内完成相关人员的更换，变更后的人员经委托人认可，并不得影响全过程工程咨询人应提供的管理服务和项目工程的进度。未经过业主批准备案，项目负责人、总监理工程师每更换一次罚款50000元；其他人员每更换一次罚款20000元。全过程工程咨询人应按投标承诺的项目机构人员实际到位，常驻现场。9、监理人员未履行监理职责的，每发现一次扣罚2000元。10、工程如收到区级及以上部门关于施工质量、安全文明施工等的通报，按照3000元每次的标准扣

37、罚。七、最高限价组成及依据1、本项目的全过程工程咨询服务报酬由项目建设管理费、造价咨询服务费、工程监理费三个部分组成。项目建设管理费、项目施工监理费、造价咨询服务费以暂定建安工程造价（2922.70万元）为取费基数，结合相关标准计算，项目建设管理费、项目施工监理费、造价咨询服务费乘以系数0.85计入最高限价。计算依据及过程如下计算依据及过程如下：(1)项目建设管理费：根据浙江省建设工程其他费用定额(2018版)文件规定，暂以2922.70万元为取费基数计算：项目建设管理费=1000X2.3%+(2922.7-1000)XL7%X0.7=38.9801万元(2)造价咨询服务费造价咨询服务费二施工

38、阶段全过程工程造价控制费+工程结算审核基本费+财务竣工决算审核费综合考虑浙江省建设工程造价咨询服务收费管理办法(浙价服(2009)84号)文件收费标准并结合市场环境等因素，暂以2922.70万元为取费基数计算：施工阶段全过程工程造价控制费二100XI.2%+(50OTOO)1.1%+(1000-500)X1.0%+(2000-1000)0.9%+(2977.2-2000)X0.7%=26.0589万元工程结算审核基本费=IoOXo.28%+(50OTOO)X0.25%+(1000-500)0.22%+(2000-1000)0.19%+(2977.2-2000)X0.16%=5.7563万元财务

39、竣工决算审核费=IOoXo2%+(500-100)0.16%+(1000-500)0.12%+(2000-1000)0.08%+(2977.2-2000)X0.05%=2.7014万造价咨询服务费=26.0589+5.7563+2.7014=34.5166万元(3)工程监理费：根据浙江省建设工程其他费用定额(2018版)文件规定，以2922.70万元为取费基数计取工程监理费：工程监理费=24.1+(62.5-24.1)/(3000-1000)(2922.7-1000)0.92=56.1346万元，本项目复杂系数不计。本项目最高限价=(D项目建设管理服务费+(2)造价咨询服务费+(3)工程监理费

40、0.85=(38.9801+34.5166+56.1346)XO.85=110.1866万元。第三章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：江北区农村基础设施新建及改造工程（慈城镇2023年度）全过程咨询项目2服务期限：自签订合同之日起，至工程竣工验收通过、缺陷责任期满，且全部资料归档。31、最高限价：预算价/最高限价为1101866元，具体计算过程详见招标文件第二章投标人须知。投标报价超过最高限价的作无效标处理。2、本项目的投标报价须包含完成本项目服务所需的所有费用，包括但不限于人员费用、监理设备费用、食宿费、交通费、通讯费、管理费、保险、税金、利润等为完成项目建设、竣工验收、设施移交及最

41、终审计的所有费用。3、投标报价及费用：（1）本项目投标应以人民币报价；（2）不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。4、合同履行期间，合同价不因市场因素、政策因素或的变动而调整。4投标保证金：无。5现场踏勘：本项目不统一组织现场勘察，投标人可自行对本项目现场和周围环境进行勘察。勘察现场所发生的费用由投标人自己承担。不论何种原因所造成，在勘察过程中，投标人自行对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。6演示时间及地点：无。7投标文件份数：本项目实行网上投标，投标人应准备以下投标文件：1、上传到政府采购云平台的电子

42、投标文件（含资格证明文件，商务技术文件、报价文件）1份。2、以U盘或光盘形式存储的电子备份投标文件（含资格证明文件，商务技术文件、报价文件）1份。注：电子备份投标文件不作实质性要求，是否提交由投标人自行决定。（3）中标人中标后提供纸质投标文件：报价文件、商务技术文件、资格证明文件各2份。8投标截止时间及地点：详见招标公告9开标时间及地点：详见招标公告序号内容、要求10评标办法及评分标准：详见第四章评标办法及评分标准。11评标结果公告媒体：“浙江政府采购网”、“宁波市公共资源交易网江北区分网”。12付款方式：详见第二章招标需求。13签订合同时间：中标通知书发出后30日内。14履约保证金：人民币合

43、同价的1乐履约保证金形式：电汇、网银、支票、保险保单、银行保函。履约保证金收取：在合同签订后15个工作日内提交。履约保证金退还：服务期满后15个工作日内退还（但如成交供应商未能履行合同规定的任何义务，采购人有权从履约保证金中得到补偿）。15采购资金来源：预算安排。16投标有效期：投标截止日起空天。17本项目参照国家发改委发改办价格2003857号通知和原国家计委计价格20021980号文件规定的招标代理服务收费标准下浮30%,向中标人收取招标服务费12158元，该费用在中标通知书发出前一次性缴纳。18解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。投标人须知正文一、总则（一）适用范围本招标文件适用于

44、本项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1、招标采购单位系指组织本次招标的代理机构和采购单位。2、“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。3、“服务”系指招标文件规定投标人须承担的本项目招标文件要求的一切服务内容。4、“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。5、“书面形式”包括信函、传真、电报等。6、系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托1、投标文件的签署人应当为投标人的法定代表人（负责人）或其授权的代表。投标文件的签署人为投标人的法定代表人时，投标文件中必须提供法

45、定代表人身份证正反面复印件；投标文件的签署人非投标人的法定代表人时，投标文件中必须提供投标人的法定代表人出具的授权委托书及法定代表人授权代表的身份证正反面复印件。2、银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料，证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以允许其独立参加政府采购活动。上述单位参加政府采购活动时，应提供该单位负责人签署的相关文件材料（合伙企业由全体合伙人签署相关材料，但合伙协

46、议约定或者全体合伙人决定委托一名或数名合伙人执行合伙企业事务的，由执行合伙企业事务的全体合伙人签署相关文件材料），与其他法人单位法定代表人签署的文件材料具有同等效力。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。（六）联合体投标本项目接受联合体投标。（七）转包与分包1、本项目不允许转包。2、本项目不允许分包。（八）特别说明：1.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。2.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；（九）质疑和投诉1、供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到