医疗检测试剂盒生产项目环境影响报告表.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称:医疗检测试剂盒生产项目建设单位(盖章):南京昶兴电子有限公司编制日期:2023年5月中华人民共和国生态环境部制项目代码2202-320115-89-01-390493建设单位联系人方*联系方式177*建设地点江苏省南京市江宁区湖熟街道杨柳湖社区地理坐标118度56分45.697秒,31度51分14.240秒国民经济行业类别C3581医疗诊断、监护及治疗设备制造建设项目行业类别二十六、橡胶和塑料制品业29-53塑料制品业292-其他(年用非溶剂型低VoCS含量涂料10吨以下的除外);三十二、专用设备制造业35-70医疗仪器设备及器械制造358-其他(
2、仅分割、焊接、组装的除外;年用非溶剂型低VC)CS含量涂料10吨以下的除外)建设性质11新建(迁建)口改建区扩建11技术改造建设项目申报情形区首次申报项目口不予批准后再次申报项目11超五年重新审核项目n重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)南京市江宁区行政审批局项目审批(核准/备案)文号(选填)江宁审批投备2022336号总投资(万元)1000环保投资(万元)10环保投资占比()1施工工期3个月是否开工建设区否口是:用地(用海)面积(m2)I960专项评价设置情况无规划情况规划名称:江宁经济技术开发区总体发展规划(2020-2035);审批机关:/审批文件名称及文号:/规划环境
3、影响评价情况文件名称:江宁经济技术开发区总体发展规划(202d2035)环境影响报告书审查机关:中华人民共和国生态环境部审查文件名称及文号:关于江宁经济技术开发区总体发展规划(2020-2035)环境影响评价报告书的审查意见(环审202246号)规划及规划环境影响评价符合性分析1、江宁经济技术开发区总体发展规划(20202035)相符性根据江宁经济技术开发区总体发展规划(2020-2035)中的空间布局,开发区348.7平方公里划分为3个拥有强大增长极核整体空间相对完整的管理协调片区,统筹城乡功能、设施与景观,统筹经济社会发展,以实现一个“品质均优、城乡一建设项目名称一、建设项目基本情况医疗检
4、测试剂盒生产项目体”的都市区域。这3个片区分别是江南主城东山片区、淳化.湖熟片区和禄口空港片区。江南主城东山片区主导功能特色为国际化中心城区,淳化湖熟片区主导功能和特色为大学科教、创新研发与湖熟先进制造业,禄口空港片区主导功能和特色为航空产业和战略新兴产业。本项目位于淳化湖熟片区。此片区主导产业方向为:生物医药、新能源、高端装备制造、节能环保和新材料等。本项目主要从事医疗检测试剂盒的生产,符合江宁经济技术开发区总体发展规划(2020-2035)主导产业空间布局要求。2、江宁经济技术开发区规划环评相符性根据江宁经济技术开发区总体发展规划(2020-2035)环境影响报告书,制造业分布主要集中在三
5、大片区,包括江南主城东山片区、淳化湖熟片区、禄口空港片区三大片区;本项目位于淳化-湖熟片区,其限制、禁止发展的产业清单如下表。表11淳化湖熟片区发展负面清单一览表产业限制、禁止行业、工业及产品生物医药行业禁止引进化学原药合成生产等重污染及风险较大的项目。禁止采用珍稀动植物生产中成药项目。禁止建设使用P3、P4实验室(除符合国家生物安全实验室体系规划的项目):禁止手工胶囊、软木塞烫腊包装药品等淘汰和限制类产业。禁止引入采用传统发酵工艺(非化学限定类细胞培养)的生产项目。新材料不得引入水泥、平板玻璃等高污染或产能过剩产业。禁止新引入化工新材料项目。新能源产业禁止引进污染严重的太阳能光伏产业上游企业
6、(单晶、多晶硅棒生产)。智能电网产业禁止含铅焊接工艺项目。汽车产业禁止4档以下.机械式车用自动变速箱。/严格执行江苏省长江经济带发展负面清单实施细则关于促进长三角地区经济社会与生态环境保护协调发展的指导意见等文件要求。禁止引入不符合上述文件要求及禁止新建、扩建国家产业结构调整指导目录、江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录、江宁区建设项目环境准入“负面清单”(2020)明确的限制类、淘汰类、禁止类项目。/禁止引入:化工、电镀、水泥、印染、酿造等重污染的企业,以及单晶硅和多晶硅前道工序的企业,废水排放量在IooOt/d以上的工业项目。/禁止建设生产和使用高VoCS含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等
7、项目。/禁止建设采用落后的生产工艺或生产设备,高水耗、高物耗、高能耗,清洁生产低于国家清洁生产先进水平或行业先进水平的项目。/禁止建设不符合国家产业政策的造纸、制革、印染、水泥、玻璃等污染严重的生产项目。/禁止单一金属表面处理及热处理加工项目/禁止引入燃用高污染燃料的项目和设施。扩建项目所属行业为C3581医疗诊断、监护及治疗设备制造,对照上表,不在江宁经济技术开发区产业发展负面清单内。3、与关于江宁经济技术开发区总体发展规划(20202035)环境影响评价报告书的审查意见(环审202246号)相符性本项目与开发区规划环评审查意见相关内容相符性分析见下表。表12本项目建设情况与开发区规划环评审
8、查意见相符性分析表序号要求符合性分析相符性结论1坚持绿色发展和协调发展理念,加强规划引导。落实国家、区域发展战略,坚持生态优先、集约高效,以生态环境质量改善为核心,做好与各级国土空间规划和“三线一单”(生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单)生态环境分区管控体系的协调衔接,进一步优化规划布局、产业定位和发展规模。本项目位于江宁区湖熟街道杨柳湖社区,符合各级国土空间规划和“三线一单”要求(见表1-5)。符合2根据国家及地方碳达峰行动方案和节能减排工作要求,推进经开区绿色低碳转型发展。优化产业结构、能源结构、交通运输结构等规划内容,促进实现减污降碳协同增效目标。本项目主要使用电
9、能,属于清洁能源,符合节能减排的要求。符合3着力推动经开区产业结构调整和转型升级。从区域环境质量改善和环境风险防范角度,统筹优化各片区产业定位和发展规模;优化东山片区产业布局及用地布局,限制上海大众、卫询乳业发展规模,推进产业升级和环保措施提标改造。加快推进实施“优二进三”试点片区企业,以及百家湖、九龙湖片区用地效率低企业搬迁或转型升级工作,加快落实南京美星鹏科技实业有限公司、南京海欣丽宁长毛绒有限公司等企业的相关管控要求,促进经开区产业转型升级与生态环境保护、人居环境安全相协调。本项目位于江宁区湖熟街道杨柳湖社区,从事医疗检测试剂盒产品的生产,不属于试点片区企业,以及百家湖、九龙湖片区用地效
10、率低企业。本项目符合产业规划。符合4严格空间管控,优化空间布局。做好规划控制和生态隔离带建设,加强对经开区内森林公园、地质公园等生态敏感区的保护,严禁不符合管控要求的各类开发建设活动。取消南京大塘金省级森林公园、牛首一祖堂风景名胜区、江宁方山省级森林公园和汤山一方山国家地质公园等生态保护红线和生态空间管控区域内不符合管控要求的规划建设安排。本项目距离本项目厂址最近生态环境保护目标为句容河洪水调蓄区,距离962m。因此,项目的实施对句容河洪水调蓄区影响较小。符合5严守环境质量底线,强化污染物排放总量管控。根据国家和江苏省关于大气、水、土壤污染防治和江苏省、南京市“三线一单”生态环境分区管控相关要
11、求,制定经开区污染减排和环境综合治理方案,采取有效措施减少主要污染物和特征污染物的排放量,推进挥发性有机物和氨氧化物协同减排,确保区域生态环境质量持续改善。扩建项目产生的有机废气经集气罩收集后经2#二级活性炭处理后通过DAoO2排气筒(15m高)排放:项目产生的废水经化粪池预处理后托运至青龙污水处理厂处理。符合6严格入区项目生态环境准入,推动高质量发展。在衔接区域“三线单”生态环境分区管控要求的前提下,落实报告书提出的各片区生态环境准入要求,禁止与主导产业不相关且排污负荷大的项目入区。执行最严格的行业废水、废气排放控制要求,引进项目的生产工艺和设备、资源能源利用效率、污染治理等均需达到同行业国
12、际先进水平,现有企业不断提高清洁生产和污染治理水平,持续降低污染物排放量。本项目符合环境准入负面清单的要求,不属于与主导产业不相关且排污负荷大的项目。本项目废气非甲烷总烧、苯乙烯执行合成树脂工业污染物排放标准(GB31572-2015)表5排放限值,臭气浓度执行恶臭污染物排放标准(GB14554-93)表2标准值。符合7加强环境基础设施建设。加快推进经开区污水处理厂、湖熟集镇污水处理厂扩建及经开区所依托的污水处理厂尾水提标改造,加快污水管网建设,提高经开区污水收集率;完善集中供热系,加快推进淘汰企业自备锅炉。一般工业固废、危险废物应依法依规收。本项目废水经化粪池预处理后托运至青龙污水处理厂处理
13、。本项目产生的危险废物经危废仓库暂存后,委托江苏乾江环境科技有限公司处置。符合8健全完善环境监测体系,强化环境风险防范。完善包括环境空气、地表水、地下水、土壤、本项目已根据排污单位自行监测技术指南橡胶和塑料制品符合底泥等环境要素的监测体系;根据监测结果适时优化规划:强化区域环境风险防范体系,建立应急响应联动机制。提升环境风险防控和应急响应能力,保障区域环境安全。(HJ1207-2021)制定例行监测计划,建设单位将建立应急响应联动机制与区域管理联动。根据上表分析,本项目符合关于江宁经济技术开发区总体发展规划(2020-2035)环境影响评价报告书的审查意见(环审202246号)相关要求。1、与
14、产业政策相符性扩建项目从事医疗检测试剂盒生产,与国家及地方现行产业政策相符性详见表l-3o表1-3扩建项目与国家及地方现行产业政策相符性分析表序号产业政策相关文件项目相符性1产业结构调整指导目录(2019年本)(2021年修正)扩建项目不属于其中限制和淘汰类项目2市场准入负面清单(2022版)扩建项目不属于其中限制和淘汰类项目3长江经济带发展负面清单指南(试行,2022年版)扩建项目不属于其中禁止类项目其他符合性分析4卜长江经济带发展负面清单指南(试行,2022年版)江苏省实施细则扩建项目不属于其中禁止类项目5江宁区建设项目环境准入“负面清单”(2020版)扩建项目不属于其中禁止类项目综上,扩
15、建项目符合国家和地方现行产业政策。2、用地性质相符性本项目位于南京市江宁区湖熟街道杨柳湖社区现有厂区内。根据企业提供的场所证明及相关材料(附件6),南京市规划和自然资源局江宁分局、南京市江宁区湖熟街道杨柳湖社区居民委员会、南京市江宁区湖熟街道环境保护所、南京市江宁区人民政府湖熟街道办事处均证明该地块用地性质为集体建设用地,并同意该地块现有厂房作为本项目生产用房。扩建项目与国家及地方用地政策相符性分析见下表。表14扩建项目与国家及地方现行用地政策相符性分析表序号产业政策相关文件项目相符性1禁止用地项目目录(2012年本)扩建项目不属于其中禁止用地项目2限制用地项目目录(2012年本)扩建项目不属
16、于其中限制用地项目3江苏省禁止用地项目目录(2013年本)扩建项目不属于其中禁止用地项目4江苏省限制用地项目目录(2013年本)扩建项目不属于其中限制用地项目综上,扩建项目符合国家和地方相关用地政策。3、“三线一单”相符性扩建项目“三线一单”相符性分析结果见表1-5。表15扩建项目“三线一单”相符性分析表序号内容相符性1态护线生保红根据江苏省国家级生态保护红线规划(苏政发201874号),南京市江宁区生态保护红线区域有赵村水库饮用水水源保护区、南京长江江豚省级自然保护区、牛首山省级森林公园、南京大塘金省级森林公园、江苏江宁汤山方山国家地质公园、江宁方山省级森林公园、南京长江新济州国家湿地公园、
17、江苏上秦淮省级湿地公园和子汇洲饮用水水源地保护区。扩建项目不在以上所列国家级生态保护红线区域内,不会导致江宁区辖区内国家级生态功能保护区生态服务功能下降,符合江苏省国家级生态保护红线规划相关要求。扩建项目位于南京市江宁区湖熟街道杨柳湖社区。与本项目直线距离最近的国家级生态保护红线区域为江苏上秦淮省级湿地公园,本项目位于其东侧,距其边界约4030m:与本项目直线距离最近的生态空间管控区域为句容河(江宁区)洪水调蓄区,本项目位于其西北侧,距其边界距离约962m,在项目评价范围内不涉及江宁区范围内的国家级生态保护红线区域及生态空间管控区域,不会导致江宁区辖区内重要生态功能保护区生态服务功能下降,符合
18、江苏省生态空间管控区域规划(苏政发20201号)相关要求。2境量线环即底环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标,也是改善环境质量的基准线。根据2022年南京市生态环境状况公报,2022年项目所在区03超标,因此判定为大气环境质量不达标区。根据南京市提出的大气污染防治要求,需贯彻落实江苏省2021年大气污染防治工作计划、2021年南京市深入打好污染防治攻坚战目标任务。根据引用的南京波长光电科技股份有限公司现状监测中瑞燕苑监测点非甲烷总姓监测数据,项目区域大气环境中非甲烷总姓最大浓度满足大气污染物综合排放标准详解推荐标准值:2.而切冠。根据2022年南京市生态环境状况公报,纳入江
19、苏省“十四五”水环境考核目标的42个地表水断面水质全部达标,水质优良(地表水环境质量标准HI类及以上)比例为100%,无丧失使用功能(地表水环境质量标准劣V类)断面。根据2022年南京市生态环境状况公报,2022年,城区区域环境噪声均值为53.8dB,同比下降O.ldB:郊区区域环境噪声均值为52.5dB,同比上升0.3dB.扩建项目营运期产生的各项污染物通过相应的治理措施处理后均可达标排放,环境风险可控制在安全范围内。因此,本项目的建设对区域环境质量影响较小,符合环境质量底线相关规定要求。3资源利用上线扩建项目选用高效的工艺和设备,物耗和能耗较低。扩建项目用水为自来水,用水量75ta,不会对
20、当地自来水供应状况产生明显影响:项目所用能源为电能,用电量约50万度/年,其用电量不会超出当地用电负荷。扩建项目建设不会突破资源利用上线。4境入面单环准负清扩建项目从事医疗检测试剂盒的生产,不属于市场准入负面清单(2022年版)规定禁止准入项目。根据表分析结果,扩建项目不在淳化湖熟片区发展负面清单内。根据表12分析结果,扩建项目符合关于江宁经济技术开发区总体发展规划(2020-2035)环境影响评价报告书的审查意见(环审202246号)相关要求。扩建项目不属于江宁区建设项目环境准入“负面清单(2020版)规定禁止准入项目。根据上表分析,扩建项目符合生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线及环境
21、准入负面清单(三线一单)要求。4、与南京市“三线一单”生态环境分区管控实施方案相符性本项目位于江宁经济技术开发区,属于方案中规定重点管控单元,本项目与南京市“三线一单”生态环境分区管控实施方案相符性分析见表表16与南京市“三线一单”生态环境分区管控实施方案相符性分析表管控类别管控要求本项目情况是否相符空间布局约束(1)执行规划和规划环评及其审查意见相关要求。(2)园区定位:生态化科技产业新城、国际化品质宜居新城、现代化科教创新开发区。结合区域发展定位、开发布局以及生态环境保护目标,结合不同片区制定鼓励发展的产业准入清单和严格的负面清单。(3)优先引入:信息通信、汽车、新能源、电力自动化与智能电
22、网、航空和生命科技等产业,软件及服务外包、商务商贸、现代物流、文化创意等服务业。(4)禁止引入:化工、电镀、水泥、印染、酿造等市污染的企业,以及单晶硅和多晶硅前道工序的企业,废水排放量在IoOOd以上的工业项目。(5)生命科技产业禁止引入:病毒疫苗类研发项目;根据表1.2分析结果,本项目符合规划和规划环评及其审查意见相关要求。本项目从事医疗检测试剂盒的生产,符合江宁经济技术开发区的定位,不在江宁经济技术开发区产业发展负面清单内。本项目不属于生命科技产业。符合使用传染性或潜在传染性材料的实验室:P3、P4生物安全实验室:进行动物性实验:手工胶囊、软木塞烫蜡包装药品等项目。生产类项目禁止引入原药类
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