小学物业管理服务招标文件.docx

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1、公开招标文件项目名称：物业管理服务目录第一部分招标公告3第二部分招标需求7第三部分投标人须知14第四部分开标、评标和定标28第五部分评标办法及评分标准35第六部分拟签订合同样本38第七部分投标文件格式41第一部分招标公告根据中华人民共和国政府采购法等有关法律规定，慈溪市政府采购中心受慈溪市南门小学委托，经政府采购管理部门批准，就下列项目进行公开招标，现将有关事项公告如下：一、招标编号：NBCXZFCG2023034二、采购组织类型：政府集中采购三、招标项目名称及数量：详见招标文件标项标项名称服务内容及期限预算金额（万元）简要规格描述或标项基本概况介绍采购单位备注1物业管理服务一年。一年后经招标

2、人考核合格并经业主同意，双方协商一致，报相关主管部门备案，可续订合同两年（合同一年一签）48见招标文件慈溪市南门小学四、合格投标人的资格要求:1.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定，且未被“信用中国”、中国政府采购网列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .本项目资金为中小企业预留，投标人或联合体各方均须为中小企业（符合中小企业划分标准的个体工商户视同中小企业，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业）。3 .本项目不接受联合体投标。五、招标文件获取方式、时间及地点等：1.招标文件发售/获取截止日期：2023年8月16日上午9：30时止

3、。2 .招标文件发售/获取截止时间之后获取招标文件的潜在供应商，视为未依法获取采购文件，投标时将被拒绝。3 .招标文件发售/获取地址：政府采购云平台4 .招标文件发售/获取方式：政府采购云平台一”政采云用户”登录一【项目采购】一【获取采购文件】5 .招标文件获取条件：已按照浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的规定在浙江政府采购网政采云平台注册登记成为浙江省政府采购注册供应商的。如未注册的供应商请注意注册所需时间。6 .招标文件售价：免费7 .招标人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，将以“澄清公告”的形式发布在“浙江省政府采购网”政采云平台上，供应商应及时登录政采云平台查看和

4、下载，未及时查看和下载的责任自负。六、投标说明：1 .本项目实行电子投标，应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件（供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线或政采云服务专员电话）。2 .投标人应在开标前完成CA数字证书办理（如遇问题可致电政采云平台技术支持热线），用于电子投标文件的制作。3 .投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装（如遇问题可致电政采云平台技术支持热线）。七、投标截止时间、地点及要求：1.投标截止时间：2023年8月16日上午9：30时止4 .投标

5、地址：政府采购云平台5 .投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后送达的投标、响应文件，将被政采云平台拒收。八、开标时间及地点：1.开标时间：2023年8月16日上午9：30时止2.开标地址/网址：九、投标保证金：无十、本次招标有关信息公告媒体：浙江政府采购网宁波市公共资源交易网慈溪市分网十一、本项目公告期限：本公告发布之日起5个工作日。十二、联系方式：第二部分招标需求特别说明：需求中不允许负偏离的实质性

6、要求和条件，以号标明，如投标人未响应的，将被视为无效。一、项目概况：慈溪市南门小学2023学年度预计学生705人,教职工55人。二、人员配置及服务内容：（一）项目人员配置：本项目岗位总人数为11人，具体要求见岗位配置表:市南门小学人员岗位配置表岗位人数备注保安3男性，持公安部颁发的保安证，60周岁以下:身体健康，工作认真负责。保洁1男性，70周岁以下；女性，65周岁以下。身体健康，工作仔细、认真负责。厨师1持有健康证，男性，65周岁以下；女性，60周岁以下。身体健康，无传染性疾病，有一定烹饪技术。食堂帮工6持有健康证，60周岁以下。身体健康，无传染性疾病，工作认真细致。合计11注：人员岗位配置

7、表中划线部分须提供相关证书及证明材料。（二）服务内容：1、保安:1.I实施24小时全面防范，“三岗”结合，即巡逻岗、守卫岗、监控岗联合防范，做好点、线、面的配合与互动。1.2 保安员巡逻统筹安排，根据学校的地形、地貌、建筑及功能布局，合理制定学校的安全护卫巡逻路线与时段，并随时对巡逻进行有效监控。1.3 门岗建立外来人员来访、车辆和物资出入登记制度，确保校区无广告推销、广告张贴及拾荒等现象。1.4 所有在岗秩序维护队员都须配备对讲机，发现异常情况及时汇报、沟通，确保无重大刑事案件、火灾或交通事故；事故处理及时率100%O2、保洁:2.1 创建环境：运用公共标识、宣传栏等多种形式做好卫生宣传工作

8、，大力宣扬良好的卫生习惯、爱护各种卫生设施及保持公共场所清洁卫生的行为。2.2 维护环境：根据校区工作生活特点，把握不同区域、不同时段的环境维护特性，从时间和空间上划分工作重点，合理安排保洁工作时间和频次，适时、高效地开展环境保洁工作。2. 3改善和提升环境：针对气候特点和各种常见有害微生物的习性，采取视察诊断、作业效果跟踪确认等步骤进行调查分析，制定对策，定期对老鼠、蚊、蝇及白蚁等有害生物进行消杀，以防治有害生物的滋生和各种不同类型灾害发生，通过“清洁、改造、消杀、隔离”等步骤使内、外环境得到改善。3、厨师：做好师生板菜烹饪，做到安全、卫生、可口。为每周菜谱的安排做好参谋。4、食堂帮工：做好

9、食材的洗切配，饭菜的分发，餐具的清洗消毒，食堂的清洁卫生等工作。（三）工作时间：1、参照学校上班、值班要求，对学校师生正常的学习管理提供全天候服务保障。2、除保安外，其他员工日班制。双休日、节假日及寒暑假原则上等同在编教职工，但有临时任务需要随叫随到，暑假中如遇学校有工作安排，不应以加班为由要求支付加班费。三、其他1、日常保洁耗材由学校提供，大型工具设备及保安所需安防保卫耗材工具由中标供应商负责提供。四、商务条款1、本次招标服务期限为一年，委托服务期限总共为三年，中标单位的物业服务合同一年一签，一年后经招标人考核合格，双方协商一致，报相关主管部门备案，可续订下一年度合同。服务费用由各投标方自行

10、报价，中标价格将作为合同价格执行三年；如在合同执行期间，遇到社保缴费基数、比例及最低工资标准上调，则中标方须及时对合同中的人员工资相应部分按实际情况予以调整，确保用工合法；在下一年度续订合同时，根据国家、地方政府社保基数和工资基数调整的规定，经采购人和中标方协商后可同比例调整合同价。2、预付款：在合同生效以及具备实施条件后7日内，采购人向中标方支付合同金额20%的预付款。下一年度预付时间为次年相对应月份，以此类推；当年度预付款尚未扣回的，次年不重复安排。在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购单位可不适用前述规定。3、履约保证金：如需收取履约保证金，最高比例不得

11、超过合同金额的1%,由甲乙双方在合同中自行约定退回的方式和时间。履约保证金可以现金或银行、保险公司出具的保函形式提交。4、费用结算为每季度结算。剩余合同价款平均分四次，经考核合格后于次月10日前结算，结算时中标方需提供合法票据，采购人自收到发票后7个工作日内将资金支付到合同约定的中标方账户。在遵守相关法律法规的前提下，总公司中标后，若具体服务全部由项目属地所在分公司提供，且服务质量不低于投标承诺的，经中标方与采购人协商一致，可由分公司开具发票，相关事宜由采购人与中标方在采购合同中予以约定。5、中标方提供的所有配置岗位人员的劳动争议、工伤事故和一切意外伤害均由中标方自行全权负责，相关费用由中标方

12、自行承担。6、中标供应商无条件接受采购人定期或不定期检查监督。检查监督由采购人总务处全面负责，各科室配合做好日常督查工作，发现存在问题，统一汇总到总务处，总务处以通知单形式告知中标人，经项目负责人签字确认。考核要求及奖罚如下：每月按学校制定考核评分细则考核。考核满分100分（定期考核分占60分，平时抽查分占40分），考核分数295分，不扣款；考核分数V90分，每分扣500元；考核分数80分，视为当月考核不合格，连续两个月或一年内出现3次考核不合格，采购人有权单方终止合同，不予退还履约保证金，并保留追究中标人因此给采购人造成的一切经济损失及违约责任。6.1定期考核（60分）评分要求分值评分方法扣

13、分原因得分着装整齐，佩证上岗，夏天不穿拖鞋，储藏室不得摆放私人物品，不得使用电器，推车、卫生用具等整齐有序，清洁定位。3发现一处不符扣0.5分相关设备未及时报检、维修，处理紧急事态未及时，未响应，校园绿化养护不到位15每次视情况及产生的后果扣215分环境整洁，视野内垃圾不超过2处。门窗玻璃明亮、目视无尘。内墙面定期清洁，无积尘、无蛛网。9发现一处不符扣1分公共设施、标牌、宣传栏摆放整齐有序，定点定位、清洁，电器开关等无污渍、灰尘。6发现一处不符扣0.5分开水房保持清洁、干燥，水槽茶桶无污垢。卫生间无异味、地面干燥、瓷砖光亮，便器无污垢。12发现一处不符扣1分拖把、抹布分类使用放置，标志明显，用

14、后挂起，保持干燥，做到一房一拖。3发现一处不符扣0.5分学校垃圾严格按照有关规定处置，生活垃圾日产日清。6发现一处不符扣0.5分设备物资运送不得遗失、损坏。6发现一处不符扣0.5分6.2平时抽查（40分）6.2.1人员要求考核：人数或人员素质不符招标文件要求，按实际缺席天数扣除人员费用，一周后仍没到位，加扣当月服务费的50%。每一岗位允许人员变动不超过2次，超过2次，每次扣2分，依次类推。每一人员所在科室工作满意度测评，连续2个月不满意，扣2分。6.2.2服务项目缺漏按实际测算价格扣除。6.2.3核心条款要求考核：6.2.3.1上班脱岗、缺岗、串岗，上班时间做与工作无关之事，酒后工作，着装不规

15、范，言行举止有损学校形象，发现一次扣0.5分;6.2.3.2校内发生任何纠纷和火警，应在5分钟内到达现场，采取适当措施进行阻止和处理，特别是阻止各种伤害师生的现象或违法犯罪活动，如故意躲避或任由事态发展，造成后果，每次扣4分，同时按实际损失赔偿；6.2.3.3违反学校规章制度，被行风检查查实每次扣0.1-0.2分;被教育局以上组织查实每次扣3分；6.2.3.4校内物品出入不检查、不控制，安保不到位，导致学校财产损失，每发现一次扣0.1T分，造成学校损失的照价赔偿；6.2.3.5未按处理垃圾的扣2-4分，并承担由此而引起的责任；6.2.3.6遇紧急事态处理不及时、不配合，视情况及产生的后果严重程

16、度每次扣2-25分；6.2.3.7校园绿化养护工作不到位，不仔细，视情况及产生的后果严重程度每次扣2-25分。6.3学校物业管理奖励细则评分要求评分方法得分拾到钱包、手机等有价物品上交学校的，或受到表扬的（收到表扬信、锦旗的）每起奖励2分配合学校完成上级各项任务和各项应急工作，并取得显著成绩的每项奖励2分提出合理化建议或排除隐患，使学校免受重大损失的每项奖励3分积极参与学校管理，为学校建设提出合理化建议，并被采纳的每项奖励1分特别说明：供应商可自行进行了解项目相关信息及查阅有关资料，不另行统一安排，未进行了解项目相关信息所造成的一切风险由投标方自行承担。采购单位联系人及联系电话详见招标公告。第

17、三部分投标人须知前附表序号项目内容与要求1采购人慈溪市南门小学2项目名称物业管理服务3招标编号NBCXZFCG20230344服务地点采购单位指定地点5服务内容及期限见招标文件6投标保证金无7投标文件的编制本项目实行网上投标。一、电子投标文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南及本招标文件要求制作、加密并递交；二、投标文件均由资格证明、商务技术和报价三部分组成。电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。8投标文件的接收投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投

18、标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后送达的投标、响应文件，将被政采云平台拒收。9投标文件提交截止时间详见采购公告10投标文件提交地点详见采购公告11开标时间(投标截止时间)详见采购公告12开标地点详见采购公告13投标有效期自投标文件提交截止之日起90日历天。14评标办法及标准综合评分法15信用记录根据财库2016125号文件，通过“信用中国”网站、中国政府采购网信用查询，以开标当日采购人或由采购人委托的评标委员会核实的网页查询记录为准。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，其投标将作无效标处理。16中小企业有关政策

19、1、投标人须符合关于印发中小企业划型标准规定的通知(工信部联企业(2011)300号)文件规定的中小企业划分标准。属于中小微型企业的，投标文件中必须提供中小企业声明函(如提供其他中小微型企业制造的货物，请提供该企业为中小微型企业的证明材料)。(注：未提供以上材料的，视为非中小企业投标，投标无效)2、根据财库(2020)46号文件规定，符合中小企业划分标准的个体工商户视同中小企业。3、根据财库(2014)68号、财库(2017)141号文件规定，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。17本次招标有关信息公告媒体浙江政府采购网宁波市公共资源交易网慈溪市分网请供应商随时关注本项目自发布采购公

20、告后后续可能出现的修改通知，澄清说明等等，如有错过，后果自负。一、总则（一）适用范围本招标文件适用于本项目投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1、“招标方”系指组织本项目采购的慈溪市政府采购中心。2、“投标人”系指向招标方提交投标文件的供应商。3、“采购人”系指委托招标方采购本次项目的国家机关、事业单位和团体组织。4、“货物”系指招标文件规定投标人须向采购人提供的一切材料、设备、机械、仪器仪表、工具及其它有关技术资料和文字材料。5、“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。6、“项目

21、”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的需求总称。7、系指实质性要求条款。（三）合格的投标货物或服务应该是中国境内提供的投标货物或服务。若投标货物或服务属于国家实行许可证制度或生产注册证制度的货物或服务，则应具备相应有效的证书。（四）合格的投标人1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件;2、符合本招标文件招标公告中规定的资格要求。（五）投标委托有关说明1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。2、除单一来源外，为项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。3、投标人应仔细

22、阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。（六）投标费用无论投标过程和结果如何，投标人自行承担与投标活动有关的全部费用。二、招标文件的说明（一）招标文件的组成1、招标公告；2、招标需求；3、投标人须知；4、开标、评标和定标；5、评标办法及评分标准；6、拟签订合同样本；7、投标文件格式；投标人应详细阅读招标文件的全部内容，如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或投标文件没有对招标文件各方面的要求都做出实质性响应或电子投标文件内容未指向指定链接、模块，导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，由投标人自行承担可能被视作无效标的风险。

23、没有实质性响应招标文件要求的投标将作无效标处理。（二）招标文件的澄清与修改1、投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满起7个工作日内以书面形式向招标方提出。招标方如认为有必要对已经发出的招标文件进行澄清或修改，将在规定的时间内，在“浙江省政府采购网”政采云平台上发布更正公告。逾期提出招标方将不予受理。2、招标方主动进行的澄清、修改：招标方无论出于何种原因，均可主动对招标文件中的相关事项，用补充公告等方式进行澄清和修改。3、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就

24、同一内容的表述不一致时，以最后发出的内容为准。4、招标人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，将以“澄清公告”的形式发布在“浙江省政府采购网”政采云平台上，供应商应及时登录政采云平台查看和下载，未及时查看和下载的责任自负。三、投标文件（一）电子投标文件，按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件要求制作、加密并递交。（二）投标文件的组成投标文件均由资格证明、商务技术和报价三部分组成。其中电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。1、资格证明文件包括：1.1封面；1.2目录；1.3投标函（格式见附件。未按附件格式内容提供的视为资格审查未通过，将作无效标处理）；1.4提

25、供有效的营业执照复印件（加盖投标人单位公章）；1.5法定代表人/负责人授权书（格式见附件，注意按要求签署盖章。如供应商代表是法定代表人/负责人的，提供法定代表人/负责人身份证复印件即可）；1. 6提供投标前三个月（2023年4-6月）依法缴纳税收证明复印件，加盖投标人单位公章；1.7 提供投标前三个月（2023年4-6月）依法缴纳社会保障资金证明复印件，加盖投标人单位公章；1.8 提供上一年度财务报表/财务报告复印件（本年度新成立单位可提供成立以来至开标前一个月），加盖投标人单位公章；1.9 提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（承诺函，格式见附件。未按附件格式内容提供的由投标

26、人自行承担可能被视作无效标的风险）;1.10 投标人须通过“信用中国”网站、中国政府采购网信用查询，以开标当日采购人或由采购人委托的评标委员会核实的网页查询记录为准；1.11 中小企业声明函（格式见附件，未按附件格式内容提供的由投标人自行承担可能被视作无效标的风险）；1.12 投标人认为需要提供的其它说明和资料（如有请提供）。2、商务技术文件包括：2. 1封面；2. 2目录；2.3评分索引表（格式见附件，主要用于评标委员会对应评分内容）；未尽事宜请各投标人按评分标准技术部分制作。3. 报价文件包括：3. 1封面；3.2 投标一览表（格式见附件）；3.3 报价明细表（格式见附件）；3.4 人员费

27、用明细3.5 中小企业声明函（格式见附件，未按附件格式内容提供的由投标人自行承担可能被视作无效标的风险）；3.6 残疾人福利企业声明函（若有，格式见附件）；3.7 7投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。注：法定代表人授权委托书、投标函、投标报价明细表必须按招标文件格式要求正确签署并加盖投标人公章。资质文件、技术及商务文件中不得出现项目报价信息。否则将作无效标处理。（三）投标文件的语言及计量1、投标文件以及投标人与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文简体字书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外,投标文件中以中文汉语以外的文字表述部分视同未提供。2、投标计量单位，招标文

28、件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则将作无效标处理。（四）投标有效期1、投标有效期为自投标文件提交截止之日起90日历天。在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。投标有效期不足的投标文件将作无效标处理。2、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的制作投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。（六）投标报价1、投标文件只允许有一个报价，投标报价应按招标文件中相关附表格式填报，该投标报价应与

29、明细报价汇总相等，且不允许出现报价优惠等字样（明细出现“0”元，视同赠送）。2、投标报价应包含项目所需全部货物、服务，不得缺漏，是履行合同的最终价格（含人工费用（工资、社保、人身意外伤害保险、高温补贴、法定节假日加班费、福利、服装、其他等）、物耗费用、添置费用、管理酬金、税费等项目涉及的所有费用）。3、投标报价总价金额到元为止，如投标报价总价出现角、分，将被抹除。（七）投标文件的提交、补充和修改：详见招标公告。（八）串通投标认定有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：1、不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；2、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；3、不同投标人的投标文

30、件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4、不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5、不同投标人的投标文件出自同一终端设备或在相同Internet主机分配地址（相同IP地址）网上报名投标。（九）投标无效的情形如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：1、投标方未能提供合格的资格文件、投标有效期不足的；2、电子投标文件解密失败的；3、投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；4、投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；5、投标文件与招标文件有重大偏离、未满足带号实质性指标的;6、资质文件、技术及商务文件中出现投标价格信息的、投标报

31、价超出招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；7、标项以赠送方式投标的、对一个标项提供两个投标方案或两个报价的；8、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，且在评标现场合理的时间内不能证明其报价合理性的；9、投标人不接受报价文件中修正后的报价的；10、未按本章“三、投标文件（六）投标报价”要求报价的；11、评审委员会要求响应人予以澄清说明的事项，响应人拒绝澄清说明的；12、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商同时参加本项目的（均无效）；13、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；14、投标人被视为串通投标的；1

32、5、不符合法律、法规和本招标文件规定的其他实质性要求的。（十）错误修正投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：1、政采云平台输入的开标记录表报价与电子投标文件中的报价文件不一致的，以政采云平台输入的开标记录表为准；2、电子投标文件中报价明细表内容与电子投标文件中相应内容不一致的，以报价明细表为准;3、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；4、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价明细表的总价为准，并修改单价；5、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照经投标人加盖公章，

33、或者由法定代表人/负责人或其授权的代表签字确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。四、开标、评标和定标开标、评标和定标详见本招标文件第四部分内容。五、合同的授予1、授予合同的依据(1)中标通知书；(2)招标文件、招标文件的修改及补充文件；(3)投标文件和询标时投标人作出的澄清、说明、纠正、承诺;(4)中华人民共和国民法典的规定。2、签署合同的要求(1)采购人与中标人按照中标通知书规定的时间、地点签订书面合同；(2)签订合同的时间必须在自中标通知书收到之日起三十日内；(3)所签订的合同内容不得对招标文件和中标人的投标文件作实质性修改；（4）采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合

34、同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。3.合同签订（1）采购人与中标人将根据中华人民共和国民法典的规定,依据招标文件和中标人的投标文件签订书面合同。（2）中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目各项工作，不得将中标项目转让（转包）给他人。六、质疑1、投标人认为招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在中标结果公告期限届满之日起七个工作日内，以书面形式向招标方提出质疑。2、质疑应当采用书面形式并署名。质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人/负责人或主要负责人签字（或盖章）并加盖单位公章。质疑应明确阐述招标过程或

35、中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理，否则，招标方将不予受理。质疑应当包括下列主要内容：a质疑人的名称、地址、邮政编码、联系人、联系电话，以及被质疑人名称及联系方式;b被质疑采购项目名称、招标编号及采购内容；C具体的质疑事项及事实依据；d认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；e提出质疑的日期。3、招标方会在收到投标人的书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，作出答复，并通知质疑投标人，但答复的内容涉及商业秘密的除外。若质疑涉及招标制度或程序，会被转交政府采购管理部门审查。招标方接收质疑的联系电话、通讯地址

36、等详见招标公告中载明的信息。4、质疑投标人对招标方的答复不满意或招标方未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向慈溪市公共资源交易管理办公室投诉。七、保密和披露1、投标人自购买招标文件之日起，须承诺承担本招标项目下保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三方外传。2、招标方有权将投标人提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审标书的人员或与评标有关的人员披露。3、招标方有权在认为适当时，或在任何第三者提出要求（书面或其他方式）时，无须事先征求中标人同意而披露关于已订立合同的资料、中标人的名称及地址、中标的有关信息以及合同条款等。八、特别声明1、最高限价：本次公开招

37、标设有最高限价，最高限价是48万元整，超出最高限价的视为无效标。2、中型、小型、微型企业投标的，应当符合以下条件：(1)按照关于印发中小企业划型标准规定的通知(工信部联企业【2011】300号)文件规定，投标人应当符合中小企业划分标准；所称中小企业划分标准，是指企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。(2)提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。(3)根据财库(2020)46号文件规定，符合中小企业划分标准的个体工商户视同中小企业。(4)根据财库(2014)68号、财库(2017)141号文件规定，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型

38、企业。第四部分开标、评标和定标一、电子招投标开标及评审程序1.1 投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内。2评标委员会对资格和商务技术响应文件进行评审；1.3在系统上公开资格和商务技术评审结果；1.4在系统上公开报价开标情况；5评标委员会对报价情况进行评审；1.6在系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。2、采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动，但若待

39、出现的下述规定情形消除后，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以继续组织电子交易活动：1.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；1.2 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；1.3 电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；2. 4病毒发作导致不能进行正常操作的；1. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。二、组织评标程序1、招标方将按照招标文件规定的时间、地点和程序组织评标，各评审专家及相关人员应参加评审活动并接受核验、签到，无关人员不得进入评审现场。2、采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述

40、范围。3、市政府采购中心依法组建评标委员会，推选评标委员会组长。4、评标委员会组长组织评审人员独立评审。4. 1资格性审查评标委员会依据法律、法规和招标文件规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格性审查资料表如下：序号审查因素审查内容审查标准1法定代表人授权书法定代表人授权书提供法定代表人授权委托书，格式以附件为准，注意按要求签署盖章。2具有独立承担民事责任的能力营业执照（副本）复印件提供营业执照（副本）复印件。3中小企业资格认定中小企业声明函提供中小企业声明函（格式见附件）。未按附件格式内容提供的由投标人自行承担可能被视作无效标的风险。4具有良好的商业信誉和

41、上一年度财务报表/财务提供上一年度财务报表/财健全的财务会计制度报告务报告。5具有履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺函提供承诺函，格式以附件为准。6有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录纳税证明复印件、社保缴纳证明复印件提供2023年4-6月纳税证明复印件、社保缴纳证明复印件。7参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录投标函提供投标函，格式以附件为准，注意按要求签署盖章。8诚信记录投标人“信用中国”网站、中国政府采购网信用记录情况无不良记录。开标当日为准对投标人“信用中国”网站、中国政府采购网信用记录情况进行核实，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重

42、违法失信行为记录名单。资格审查采用合格制，投标文件中证明材料齐全且符合上表审查内容的，同时符合国家相关规定和招标文件资格要求的，资格审查结论为合格。资格审查合格的进入评标程序，资格审查不合格的为无效的投标。4.2 符合性审查评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的采购人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。若投标人递交的电子投标文件内容未指向指定链接、

43、模块，导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，由投标人自行承担可能被视作无效标的风险。4.3 技术和商务评审评审人员按招标文件规定的评审方法和评审标准，依法独立对投标人投标文件进行评估、比较，并给予评价或打分，不受任何单位和个人的干预。评审人员对各供应商投标文件非实质性内容有疑议或异议，或者审查发现明显的文字或计算错误等，及时向评标委员会组长提出。经评标委员会商议认为需要投标人作出必要澄清或说明的，应通知该投标人作出澄清、说明或纠正。该过程由投标人与评审小组通过电子交易平台交换数据电文的形式进行，给予投标人提交澄清说明或补正的时间不少于半小时，投标人已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外

44、。澄清说明内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。具体操作步骤及要点：一供应商在“询标澄清-待办理”标签页下选择状态为“待澄清”的项目，点击操作栏【澄清】；一查看询标函内容，在澄清截止时间前上传澄清文件并对澄清文件进行签章（注：澄清文件必须以PDF格式上传，文件大小：50M）；f签章完成，文件名称处显示“已签章”，供应商可“撤回签章”修改澄清函和“查看文件”；f确认澄清文件内容后，点击右上角【提交】（注：供应商未对澄清文件签章，提交时，弹框提醒“澄清文件未签章，请进行签章操作”，如遇CA突发情况无法签章，供应商可点击【放弃签章并提交】提交澄清文件；反之则签章后再提交）；完成状态

45、：供应商澄清文件提交成功后，在“询标澄清-全部“标签页下显示状态为“已澄清”。4. 4评审人员需对评审结果进行确认。如发现分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观评分不一致以及存在评分畸高、畸低情形（其总评分偏离平均分30%以上的）的，应由相关人员当场改正或作出说明；拒不改正又不作说明的，由现场监督员据实记录。5. 5评标委员会根据评审汇总情况和招标文件规定确定中标候选供应商排序名单。三、评审原则1、评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2、评

46、审专家因回避、临时缺席或健康原因等特殊情况不能继续参加评审工作的，应按规定更换评审专家，被更换的评审人员之前所作出的评审意见不再予以采纳，由更换后的评审人员重新进行评审。无法及时更换专家的，要立即停止评审工作、封存评审资料，并告知投标人择期重新评审的时间和地点。3、评审人员对有关招标文件、投标文件、样品或现场演示（如有）的说明、解释、要求、标准存在不同意见的，持不同意见的评审人员及其意见或理由应予以完整记录，并在评审过程中按照少数服从多数的原则表决执行。对招标文件本身不明确或存在歧义、矛盾的内容，应作对投标人而非采购人有利的解释；对因招标文件中有关产品技术参数需求表述不清导致投标人实质性响应不一致时，应终止评审，重新组织采购。评审人员拒绝在评审报告中签字又不说明其不同意见或理由的，由现场监督员记录在案后，可视为同意评审结果。四、废标在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：1、符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；