XX市公安局个人极端风险预警平台建设项目采购需求.docx
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1、XX市公安局个人极端风险预警平台建设项目采购需求一、采购要求(一)项目概况一是开展系统数据对接。对接案件、警情、人员前科、行为轨迹等数据;依托警企合作开展风险数据定期推送。二是研发风险预警模型。通过省市两级大数据平台与大数据建模平台,研发情感纠纷、精神病人管控的个人极端风险预警模型,并纳入风险人员库进行动态监测,并对高中低危异常风险人员事件进行推送处置,实现预警处置反馈闭环。三是搭建个人工作台。研发涵盖预警推送、风险核查、案件复盘、风险人员一人一档的个人工作台,通过线上指令流转与线下精准核查的方式,落实风险预警落地管控。四是上线指标驾驶舱。制定可防性个人极端风险预警指标,通过实时指标计算,动态
2、展示个人极端风险底数现状、发展趋势,为个人极端防控工作提出决策指导建议。(二)建设背景我国经济正从高速增长阶段转向高质量发展阶段,社会多元化特征更加明显,少数人对经济社会转型期不适应感增强,容易滋生焦虑、怨愤、厌世等负面情绪,因情感纠纷、家庭矛盾等引发的极端暴力犯罪日益突出,导致“民转刑”、“刑转命”案件时有发生,防范处置难度大,严重危害到人民群众生命财产安全和社会安定有序。为针对个人极端风险制定有效的防控机制及方法,XX市公安局在市局刑侦支队的指导下,以公安大脑改革为契机,会同治安、情指等警种,以及政法、卫健、教育等部门多次会商研究,创新提出“可防性个人极端风险预警平台”建设。(三)建设目标
3、建设XX市个人极端风险预警平台,以大数据赋能整合线上、线下资源,针对重大风险隐患,建立集成公安、社会、企业数据的全维度风险评估预警系统,及时发现易产生极端风险苗头与隐患线索,切实提高个人极端风险动态识别能力、防范化解能力、精准治理能力,减少社会不稳定因素,保护人民群众生命财产安全,营造更加和谐稳定的社会环境。(四)建设依据1、政策依据中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定(中发(2006)19号);公安部关于进一步规范和加强公安机关执法信息化建设的指导意见;关于加强信息资源开发利用工作的若干意见(中办发(2004)34号);国务院关于印发国家中长期科学和技术发展规划纲要(20062
4、020年)的通知(国发(2005)44号);国家电子政务工程建设项目管理暂行办法(发改委55号令);关于实施公安大数据战略的意见,2017;关于围绕新中国成立70周年安保维稳强化公安大数据智能化建设应用的通知,2018;全省公安机关“云上公安智能防控”大数据规划2019年推进计划,2019o2、标准依据公安信息化项目建设指南(20182020);“十三五”公安信息化总体技术架构;XX省公安标准化工作管理办法;GB/T22239-2019信息安全技术网络安全等级保护基本要求;GB/T20271-2016信息安全技术信息系统通用安全技术要求;公安大数据处理技术指南,2018;公安大数据平台建设演进
5、指南,2019;公安大数据规范性文件汇编第一部分:公安云计算平台,2019;公安大数据规范性文件汇编第二部分:公安大数据处理,2019;公安大数据规范性文件汇编第三部分:公安大数据安全,2019;公安大数据规范性文件汇编第四部分:新一代公安信息网,2019;公安机关信息共享规定(公通字(2015)6号);公安信息网安全管理规定(试行)(公通字(2017)8号)。(五)建设内容1 .数据对接(1)省厅数据对接接入调用省厅前科、纠纷、人员身份、旅店住宿、人员订票出行、就医数据用于情感纠纷异常模型、精神病人易肇事肇祸预警模型分析使用。(2)异常搜索、异常行为数据对接人员异常购买,搜索记录同步:通过数
6、据安全通道,将人员异常购买、搜索记录同步到公安网。风险人员购买、搜索记录查询:支持根据预警模型分析的异常人员查询异常购买、搜索记录。2 .风险预警模型(1)情感纠纷异常预警模型基于数据建模平台,采用全省常人口信息、暂住人口信息、执法办案前科人员信息、旅馆住宿、铁路订票、110接警单等数据表进行数据碰撞,通过梳理背景异常、行为异常、关系异常三大类业务标签,赋予相应积分进行模型搭建,并输出对应的数据结果,透出至预警平台。(2)精神病人易肇事肇祸预警模型基于数据建模平台,采用本地精神病人表、执法办案前科人员信息、旅馆住宿、铁路订票、110接警单等数据表进行数据碰撞,通过梳理背景异常、行为异常、关系异
7、常三大类业务标签,赋予相应积分进行模型搭建,并输出对应的数据结果,透出至预警平台。3 .个人工作台(1)预警台:该功能包含快捷导航模块、信息公告模块、指标统计模块、风险人员及实时监测人员预警模块。快捷导航功能:支持快捷进入人员库列表、人员态势预警列表、数据池列表以及上传案件填写单界面。信息公告功能:展示关于平台版本更新、机制改革以及新政策等公告信息。指标统计功能:用户可在该模块快速掌握目前平台的使用情况及数据情况,具体展示近一周预警模型推送的数据全量、近一周数据池新增数据表的表全量、近一周新增手动录入案件数量、人员态势新增人员全量以及平台访问人数全量,时间周期为7天,并基于当天数据实时显示同比
8、前一天的新增量,展示昨天数据较今天的情况。风险人员功能:以列表形式展示两种为自动导入和人工导入的类型数据,分别为:从数据建模自动推送过来的精神病肇事肇祸、情感纠纷预警人员信息;人工导入的精神病人底库、搜素异常人员以及其他有异常人员信息。支持多条件筛选过滤人员并重置:可对“预警对象”、“身份证号”、“预警类别”、“流转时间”、“流转状态”、“籍贯”、“所属派出所”、“风险等级”、“人员标签”等多个条件进行人员筛选,过滤预警对象。支持手动添加人员;支持添加信息包括“人员基本情况”、“添加原因”;“人员基本情况”可分为“线索人员”及“相关人”,可添加多个人员;人员添加保存后,风险人员列表内将增加该条
9、人员记录。支持列表导出:可按照时间段、类别(含高危、中危、低危人员)、模型类别三种形式进行导出。支持详情查看:(1)基础一人一档信息、异常记录;可在基础一人一档信息界面查看风险人员具体信息,例如姓名、证件号码、年龄、婚姻状况、暂住地址等人员信息,并展示具体推送原因;(2)异常记录可查看风险人员的“旅馆住宿次数”、“网吧上网次数”、“订票次数”、“就诊次数”、“纠纷次数”、“前科次数”、“购买异常次数”、“搜索异常次数”,并展示具体详情信息、。实时监控功能:支持警情数据监控,展示t-7天有报警记录的风险人员库,预警人员支持融合数据监控,展示极端风险预警平台碰撞融合人员;支持数据监控,展示风险人员
10、库购买、搜索异常人员与纠纷数据碰撞L7的结果。预警处置办理:可根据预警的类别及人员的异常紧急程度,对急需处理的人员可进行导出,线下进行跟踪、核查情况,待民警把核查结果反馈后,可点击处置,输入反馈原因,反馈单位、反馈人;反馈后该条数据从预警列表中删除掉,用户可在人员态势界面查看具体的反馈信息。(2)态势图:该功能分为发案态势、发案回溯、人员态势三个模块。发案态势:支持各地市上传的情感纠纷案件统计计算,自动生成指标图表,利于客户查看全市的案件具体情况,包括“案件类型”、“前科劣迹”、“作案工具”、“年龄”、“籍贯”、“学历”、“发案原因”、“婚姻状况”。发案回溯:以卡片形式展示案件档案信息;支持多
11、条件筛选过滤案件并重置;支持手动添加案件;支持案件删除和修改;支持情感纠纷案件统计计算,自动生成指标图表。人员态势:以图表形式展示预警反馈情况;以列表形式展示重点关注人员预警反馈热门TOPIO排名;以列表形式展示处置人员信息;支持多条件筛选过滤人员并重置;支持详情查看,查看一人一档基本信息、异常记录、风险关系和反馈记录。(3)数据池数据情况分析:以图表形式按数据类型分类展示XX市各区县上传更新的数据表情况。数据列表:以列表形式展示本地上传完成后的数据;支持多条件筛选过滤数据并重置;支持数据导入,通过模板下载,拖拽上传,自动识别数据表字段并配置表名称、表介绍;支持详情查看。4 .可视化驾驶舱展示
12、最新预警人员;以图表形式展示预警情况和处置情况、风险等级占比、本月及上月各个区县的风险处置情况、预警成效分析、模型动态分析、发案态势分析;以地图形式展示预警等级和预警地区。(六)建设内容清单序号一级功能二级功能三级功能功能描述1驾驶舱最新预警/最新预警支持实时更新预警数据,数据来源于预警模型推送的人员预警信息。2预警情况当日预警展示时间从0:00到用户进入平台后时间的,模型预警对接的预警推送总人数,需做统计计算。3当周预警每周预警展示时间从周一-0:00到用户进入平台后时间的,模型预警对接的预警推送总人数,需做统计计算。4当月预警每月预警展示时间从当月1号0:00到用户进入平台后时间的,模型预
13、警对接的预警推送总人数,需做统计计算。5已反馈统计平台全部用户在接收预警数据之后,在工作台查阅并点击“下发”后,针对该条流转的数据,下级闭环处置系统的核实人员提交“反馈”,预警平台接收后,流程的次数统计。6已处置统计平台全部用户在接收预警数据之后,在工作台查阅并点击“反馈”按钮保存后次数统计。7未处置统计平台全部用户在接收预警数据之后,待处置的预警条数。8风险等级高危模型预警积分输出数据分值在80-100之间的人员,透出至先知预警平台为“高危”,展示该类数据在全部数据内的占比。9中危模型预警积分输出数据分值在65-80之间的人员,透出至先知预警平台为“中危”,展示该类数据在全部数据内的占比。1
14、0低危模型预警积分输出数据分值在50-65之间的人员,透出至先知预警平台为“低危”,展示该类数据在全部数据内的占比。11模型动态未成年人自杀模型同比环比分析未成年人自杀模型同比环比分析,同比上周计算方式例如,本周三看的数据,同比上周的数据计算则为周一一周三的数据。12婚恋纠纷模型同比环比分析婚恋纠纷模型同比环比分析,同比上周计算方式例如,本周三看的数据,同比上周的数据计算则为周一-周三的数据。13邻里纠纷模型同比环比分析邻里纠纷模型同比环比分析,同比上周计算方式例如,本周三看的数据,同比上周的数据计算则为周一-周三的数据。14未成年人自杀模型同比环比分析未成年人自杀模型同比环比分析,同比上周计
15、算方式例如,本周三看的数据,同比上周的数据计算则为周一一周三的数据。15发案态势命案案件为分析数据来源“案件库”上传的案件类型,展示今年、近1年、近3年的一个案件类型占比,分为情感纠纷、经济纠纷、家庭矛盾、邻里纠纷、工作纠纷、琐事纠纷、精神病人肇事肇祸。16重伤案件为分析数据来源“案件库”上传的案件类型,展示今年、近1年、近3年的一个案件类型占比,分为情感纠纷、经济纠纷、家庭矛盾、邻里纠纷、工作纠纷、琐事纠纷、精神病人肇事肇祸。17其他案件为数据来源“案件库”上传的案件类型,展示今年、近1年、近3年的一个案件类型占比,分为抢劫、强奸(猥亵)、放火、爆炸。185年走势数据来源“案件库”上传的案件
16、类型,统计2018、2019、2020、2021、2022年统计的命案、重伤及其他类别的案件总量汇总。19风险处置本月风险预警处置情况展示分析本月各个区县的风险处置情况,该数据来源可从处置列表中提取。20上月风险预警处置情况可展不分析上个月各个区县的风险处置情况,该数据来源可从从处置列表中提取。21预警成效闭环管理闭环管理支持预警模型将预警数据推送至各个区县公安局、派出所,各单位进行核实处理,最终将反馈后的结果进行汇总统计。22降低风险支持对预警人员进行摸排走访,通过人工干预降低发案率,持续跟进,数据来源人员库中的人员汇总统计。23打击处理支持用于统计从案件库中人工进行导入的新案件总量。24地
17、图预警等级数据统计预警数据根据不同相关人员所在的管辖区县产生的预警数据进行统计,1/3均分为低中高预警地区。25预警街道数据统计预警数据根据不同相关人员所在的管辖所属区县街道/镇产生的预警数据进行统计。26预警台快捷导航快捷进入支持通过快捷方式进入至态势图人员库列表,查看人员详细情况。27上传案件上传案件功能点击可直接跳转至上传案件填写单界面,进行案件详细信息填写。28反馈列表反馈列表支持快捷进入态势图功能中的人员态势预警列表,展示人员预警信息。29数据列表数据列表支持快捷进入数据池功能中的数据池列表,展示数据池录入相关信息。30banner图banner该界面为平台的主页宣传,日常可放置关于
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